携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com一、市场监管重点任务完成情况今年以来,市市场监管局认真落实全市营商环境大会精神和市委黄**书记调研指示要求,坚持以“服务型效能型”机关。
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一、市场监管重点任务完成情况
今年以来,市市场监管局认真落实全市营商环境大会精神和市委黄**书记调研指示要求,坚持以“服务型效能型”机关创建、“千名干部帮千企”活动为抓手,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,把思想和行动坚决统一到市委、市政府的决策部署上来,深化推动商事制度改革,不断加强事中事后监管,千方百计落实涉企惠企政策,想方设法筑巢引凤,助推市场主体健康发展。
今年前×月,面对跌宕反复的新冠肺炎疫情等超预期因素叠加,在经济下行压力下,全市新登记注册市场主体×××××户,同比增长××.××%;日均新设市场主体××户,保持稳定增长,为全市经济社会健康发展提供了有力支撑。目前,全市市场主体存量××.××万户(其中,企业×.××万户、个体工商户××.××万户、农民专业合作社×.××万户),同比增长×.××%,环比增长×.××%;市场主体资本金存量××××.××亿元(其中,企业××××.××亿元,占比××.××%),同比增长××.××%,环比增长×.××%。全市企业增量、存量稳居全省第二。
(一)持续深化商事制度改革。一是梳理涉企惠企事项。认真落实“放管服”改革各项措施,全面梳理包括登记注册、行政许可、知识产权、行政执法等市场监管涉企惠企政策××条,梳理政务服务事项主项××个子项×××个,全部在门户网站对外公开。二是简化企业开办流程。全面实施《市场主体登记管理条例》,瞄准市场准入准营、全程网办、简易退出等关键环节,大幅简化办事程序,市场监管许可审批时限最高缩减××.×%,审批材料最多减少××%,申领营业执照不超过×天,实现即来即办为常态,当场办结率达到××%以上。三是提升政务服务质量。将涉及市县两级办理权限的食品、药品经营等××项“一件事一次办”事项,下放权限由县区市场监管局集中统一办理,完善细化政务服务×项制度细则,在政务大厅登记窗口设立“自助服务”专区,建立帮办服务团队,为群众提供全程帮办服务,政务服务质量和效率持续提升。
(二)大力推进高质量发展。一是促进小微企业质量提升。深入开展“质量月”和中小企业服务月活动,全面组织协调认证机构为×瑞华能源有限公司、×启程德瑞集成房屋有限公司、×岐黄文化传播有限公司等企业减免认证费用,为相关企业节约认证有关费用×××余万元,通过精准帮扶促进企业质量提升。二是强化知识产权创新创造水平。充分发挥知识产权推动产业转型升级和经济提质增效的作用,启动运行“国家知识产权局商标业务×受理窗口”,积极搭建银企对接平台,助力企业变“知产”为“资产”,摸排建立知识产权质押融资可贷企业“白名单”,并与×县(区)×家银行实现融资对接。今年以来,我市授权专利×××件,同比增长×.×%,累计有效发明专利×××件,有效商标注册×××××件,万人口发明专利拥有量为×.××件,市场主体创新创造活力有力激发。三是深入开展公平竞争审查。将市、县区政府及部门制定的涉及市场主体经济活动的所有规章、规范性文件、其他政策性文件,以及“一事一议”形式的具体政策措施,全部纳入公平竞争审查范畴,为市场主体提供开放公平的竞争环境。
(三)牢牢守住市场安全防线。统筹发展和安全、服务和监管,实施“安全守护”行动,大力推动市县(区)“三品一特”安全形势评估机制建设,严守不发生系统性食品安全问题底线,紧盯保障药品和疫苗安全红线,筑牢特种设备安全监管防线,聚焦重点工业产品质量安全风险防范主线,持续强化职能担当,开展食品、药械、电梯、压力管道、检验检测等重点领域专项整治,提升安全水平。今年以来,全市市场监管领域未发生系统性、区域性食品、药品、特种设备安全事故和产品质量服务安全事件。
(四)突出加强事中事后监管。一是对市场主体无事不扰。紧盯涉及群众切身利益、社会关注度高、对社会影响大、投诉举报多的行业领域,充分运用“双随机、一公开”方式,制定抽查计划,合并检查事项,日常监督检查与抽样检测结合,不打扰市场主体正常经营活动。二是对轻微违法行为只纠违不处罚。对非主观故意、首次违法且违法行为未造成人身财产损失的,予以告诫提醒,只纠违不处罚。对×××项一般违法行为,从轻、减轻行政处罚。聚焦物业收费领域乱象问题,牵头发布《关于督促存在乱收费物业企业限期自查自纠主动退费的通告》,给予物业企业主动纠错机会。三是对事关人身安全的违法行为“零容忍”。加大市场安全监管工作力度,对涉及人民群众生命健康安全的食品、药品、特种设备和产品质量违法犯罪,坚持“零容忍”,发现一起,严肃处理一起,起到“查办一案,警示一片”的震慑效果,牢牢守住了安全底线。
(五)常态化开展疫情防控。在国内疫情多点散发形势下,密切关注市场运行的新情况、新问题,采取有力措施,为各类市场主体和人民群众的正常生产生活营造平稳有序、安全可靠的市场环境。围绕食品药品安全监管、价格监管、商超巡查等重点管控领域,实行×个县级领导包抓一个县,××个小组包抓西峰城乡,切实履行市场监管职责。全面落实“总仓”管理,严厉打击进口冷链食品“体外循环”,冷链食品安全监管可防可控;充分发挥药店哨点作用,严格落实“四类药品”销售实名登记措施,严格疫苗全流程管理,确保了疫情防控药械质量安全、有效。聚焦涉疫产品和重点民生商品,加大价格执法检查力度,严肃查处借疫情防控之机囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬价格等扰乱市场价格秩序的违法行为,全市市场运行总体平稳、量足价稳。
二、落实中央“经济要稳住、疫情要防住、发展要安全”部署要求市场监管工作措施
当前,受多种因素影响,市场主体生存发展面临的困难和挑战增多,对照党中央、国务院部署要求,全市市场监管系统将切实履行职能,稳经济、防疫情、保安全,为全市经济社会健康发展贡献市场监管力量。
(一)持续优化营商环境。纵深推进优化营商环境改革,抓好市场准入基础性制度实施,更大力度支持市场主体发展,提振市场主体信心,推动各类市场主体持续稳定健康发展。深化实施《市场主体登记管理条例》及其实施细则,加大“证照分离”改革推进力度,全面推行“不见面”办事、“一件事一次办”和企业开办“一窗通办”,推动高频事项实现“跨省通办、省内通办”,落实“不来即享”“一网通办”“秒批”等改革措施,着力解决市场主体“准营难”问题。降低市场主体准入准营门槛,彻底清理整治变相审批,深入开展本单位行政审批事项取消、调整、下放、承接情况“回头看”,核查取消的事项是否取消到位,调整、下放的事项是否承接到位。强化系列帮扶措施,在市场主体从“生”到“死”全过程提升服务质量,全链条开展纾困帮扶,在推动市场主体稳定增长(年底实现增长××%的目标)的同时,想方设法让市场主体“活下来”。同时,严格落实公平竞争审查制度,大力开展垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为,以及商业混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为查处,切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。
(二)大力推进高质量发展。紧紧围绕市委、市政府中心工作,牢固树立大质量意识,深入推进质量强市战略实施,全面提升产品、工程、服务和环境质量,抓好质量强市示范城市建设,力争年内培育×~×户质量优势企业,冲刺省政府质量奖和中国质量奖。加强社会公用计量标准建设和管理,实施标准化助力特色产业工程。引导企业进行企业标准自我声明公开,实施企业标准“领跑者”制度,推动企业标准水平持续提升。持续深入推进开展小微企业质量管理认证提升,在提升原有示范点水平基础上,新打造一批市场监管领域示范点。积极争取建设国家地理标志产品保护示范区,推动更多×地理标志产品入选中国地理标志产品互认互保清单,推动更多本土品牌入列“甘味”“陇字号”“国字号”,提高我市地理标志产品知名度和影响力。