携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.comxx镇全面推行林长制实施方案森林是陆地生态系统的主体和重要资源,对于维护生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。为全面提升我。
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xx镇全面推行林长制实施方案
森林是陆地生态系统的主体和重要资源,对于维护生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。为全面提升我镇森林生态系统功能,压紧压实全镇各村、各单位各部门保护发展森林资源的主体责任,加快推动xx经济社会可持续发展,根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全面推行林长制的实施意见》(xx办〔2021〕12号)和xx市委办公室、xx市政府办公室印发的《xx市全面推行林长制实施方案》(x委办发〔2021〕14号)以及xx市委办公室、xx市政府办公室印发的《xx市全面推行林长制实施方案》(x委办发〔2021〕15号)要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真践行习近平生态文明思想,坚定贯彻新发展理念,深入学习贯彻习近平总书记对xx工作系列重要指示精神,认真落实中央和省、市决策部署,按照山水林田湖草系统治理要求,落实全市各级党政领导干部保护发展森林资源目标责任,加强森林生态建设和森林资源保护发展,全面推行林长制,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制,加快推进生态文明建设,切实筑牢长江上游生态屏障。
(二)主要目标。到2021年底,全镇设立镇、村二级林长(以下统称“林长”),按照xx市林长制办公室要求,结合我镇实际制定相关制度,建立运行机制,构建以党政领导负责制为核心的保护发展森林资源责任体系,形成责任明确、监管严格、运行高效、保障有力的森林资源保护发展格局。到2022年底,全镇各级林长制有效运转,森林及野生动植物资源得到有效保护,破坏森林资源行为得到有效遏制,基本实现山有人管、林有人造、树有人护、火有人防、责有人担。到2025年,责任体系更加健全,森林资源保护发展机制更加成熟,以林长制促进“林长治”成效明显;全镇林地保有量保持基本稳定,森林覆盖率(不含“四旁树”)稳定保持在32.41%,森林蓄积量达到11.4万立方米。到2035年,责任体系更加完备,林地保有量、森林面积、森林覆盖率等保持稳定,生态系统功能显著提升,基本实现林业治理体系和治理能力现代化,生态产品和林产品供给能力全面增强,更好实现绿水青山与金山银山有机统一,为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。
二、组织责任体系
(一)分级设立林长、副林长和林片长。镇设立林长、副林长、林片长,由党委和政府主要负责同志任林长,分管林业的同志任副林长,结合实际分片分区负责。村(社区)设立林长,由村(社区)党组织书记担任,必要时可以设立副林长。
(二)分级明确林长职责。镇级林长负责森林资源保护发展网格化管理,落实镇级“林长+警员+林业工作人员”的“一长两员”制度,制定村级“林长+监管员+护林员”的“一长两员”制度;组织做好森林资源管护、林木采伐、征占用林地等监管工作;监测和防治重大林业有害生物;监督管理野外用火,组织开展森林防火巡护、宣传教育、计划清除和火情早期处理;调解涉林纠纷,制止并配合查处森林资源违法犯罪行为;加强镇级林业工作人员、护林员、半专业扑火队员等的日常管理。镇副林长协助镇级林长工作,落实责任区域森林资源保护发展和安全任务。
村级林长负责森林资源保护发展和安全具体工作,落实村级“一长两员”制度,开展日常巡护和宣传,落实网格化管理措施;及时发现森林火情、林业有害生物、自然灾害等风险隐患及滥伐、盗伐、非法占用林地等森林资源的违法犯罪行为,进行早期处理并向上级林长或有关部门报告。
(三)建立林长会议制度。镇级林长会议由林长、副林长、林片长及林长会议成员单位主要负责人组成,负责统筹协调林长制工作,组织制定林长制工作主要政策措施,安排部署林长制重要工作。镇级林长会议成员单位由党政办、农业综合服务中心、自规所、应急办、财政办、派出所、广播站、供电所等组成,可根据工作需要增减成员单位。
(四)设立林长制办公室。镇设立林长制办公室,在本级林长的领导下,承担林长制日常工作,统筹本区域内林长制组织实施和督查考核,负责横向和纵向的协调和沟通工作。镇林长制办公室主任由副镇长杜克林担任,副主任由农业综合服务中心主任官可鉴担任。
(五)明确责任区域。镇级林长责任区域按行政村分片负责,村级林长责任区域为山头地块。
三、主要任务
(一)大力实施“护绿”行动,严格保护森林资源
强化森林资源监管。坚持保护优先,依法实行最严格的森林资源保护管理制度,强化森林督查,严守生态保护红线。加强林地用途管制,严格控制林地转为建设用地,加强国有林和自然保护地的森林资源保护,禁止毁林开垦。实施森林采伐限额管理,加强公益林管护,统筹推进天然林保护修复。加强古树名木保护,加强湿地保护与修复,保护生物多样性,强化野生动植物及其栖息地保护。