携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com2020年市水务局承办人大议案建议工作总结2020-10-202020年市水务局承办人大议案建议共4件，分别是关于加强农田水利设施建设。
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2020年市水务局承办人大议案建议共4件，分别是关于加强农田水利设施建设的议案、关于岱河治理的建议、关于加快新北沱河流域生态修复的议案、关于农村安全饮水水价扣除水资源费和污水处理费的建议。现将办理情况报告如下：
一、关于加强农田水利设施建设的议案办理情况
（一）我市农田水利建设基本情况
自2013年以来，我市按照省水利厅和市委、市政府安排部署，依托农田灌排、土地整治、农业综合开发、千亿斤粮食增产高效农业等项目，大力开展农田水利基础设施建设。
截止2019年底，全市共开挖疏浚大、中、小沟3389条（段），塘坝扩挖176口，新打和修复机井14930眼，新建大中小沟桥7958座，新建、维修涵闸107座，新建、维修灌溉（含排涝）站57座，新建、维修灌溉防渗渠道14.26km。
（二）存在问题
一是投资渠道乱。2019年之前，农田水利项目的实施分别由农发、国土、发改、农业及水利等部门自行组织实施，各部门的投资标准及实施重点内容均不一样，形成了“五牛下田”分散管理局面。
二是农田水利工程管理维护资金严重不足。按照水利部发布的《小型农田水利工程维修养护定额》标准，各类小型灌区仅维修养护每年需要20-30元/亩，而目前中央和省专项资金补助平均不足3元/亩，主要用于县、区管里的骨干工程，镇村管里、群管的面上工程无上级补助资金。农田水利工程管理维护资金缺口较大，管护经费的落实是个大的问题。
三是管理主体不明。原农田水利实施主体分散，造成管理主体不明，主管部门责任不清。
（三）解决措施
1.加强统筹规划、整合资源，实施农田水利建设。
本轮机构改革，将原由发改部门投资的农业项目、财政部门投资的农发项目、国土部门投资的土地复垦整理项目、水利部门投资的农田水利项目等管理职责整合，并入农业农村部门。机构改革后的农田水利管理职能调整，切实改变了过去农田建设重复投资，多头管理局面，加强了统筹规划、整合了资源，集中力量开展农田建设，落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略。根据《安徽省高标准农田建设规划（2014-2020年）》确定的目标任务，2019年全市完成高标准农田建设12.5万亩，完成项目投资16810万元。2020年省农业农村厅下达我市高标准农田建设11.4万亩。市农业农村局积极指导县区开展2020年高标准农田建设初步设计招标工作，濉溪县5月20日提交设计文本；烈山区5月25日提交设计文本。5月底完成项目初步设计评审及批复工作，并编制实施方案上报省农业农村厅。
2.积极申报项目，实施农村河道治理，确保河道畅通。
近2年来市水务局先后实施了王引河、龙岱河、萧濉新河、闸河下段、新沱河等工程治理，共治理河道120多km，完成投资2.26亿元。2020年我市又申报了杜集区龙岱河及支流治理，烈山区新北沱河、闸河治理，相山区王引河、湘西河治理，申报投资23160万元。
3.明确管护主体，落实管护经费，解决农田水利的管护问题。
一是落实管护主体。发放两证一书，其目的之一就是要明确水利工程所有权，由所有者确定管护主体或管护组织，并与其签订管护责任书。在管护方式的选择上，可根据土地是否流转来确定，对土地已流转的，由流转土地者自我管理。财政根据管护情况经考核后适当奖补。对于土地未流转的水利工程，以镇或村为单元，采取政府购买服务的方式选择管护组织，或由成立的农民用水协会管理。
二是落实管护经费。管护经费由受益主体筹措，财政应适当补助。其中政府购买服务可采取以下形式：由镇成立小型水利维修养护公司，按照每亩5-10元的标准，落实管护资金，实施农田水利维修养护（农田水利维修养护包括看护、养护管理和较大维修）；对小型农田水利、环境卫生、村内道路等公益基础设施打捆选择管护队伍的，管护经费由各级财政承担。
