xx区委关于省委巡视“回头看”整改进展情况的报告根据省委部署,2021年x月x日至x月xx日,省委第xx巡视组对xx区进行了巡视“回头看”。xx月xx日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整。
xx区委关于省委巡视“回头看”整改进展情况的报告
根据省委部署,2021年x月x日至x月xx日,省委第xx巡视组对xx区进行了巡视“回头看”。xx月xx日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情报告如下。
一、坚决把整改落实作为一项政治任务来抓
区委对反馈意见严肃对待、诚恳接受、全面认领、认真反思,并把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,精心组织、周密部署,全力推进整改工作。
一是提高政治站位抓整改。通过召开区委专题会议、区委常委会会议等方式,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和九届省委第十一轮巡视视频集中反馈会议精神。召开区委常委会巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈意见,深刻反思、深挖根源,严肃开展批评和自我批评,主动认领问题,明确努力方向,为全面深化巡视整改打牢思想基础、注入工作动力。
二是强化组织领导抓整改。成立了由区委书记担任组长,区委副书记、区长担任第一副组长,区委副书记担任常务副组长的巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组及其办公室,全面负责整改的组织、协调和督促工作。先后多次召开区委常委会会议、整改工作调度会和整改工作领导小组会,研究部署和推动落实巡视整改工作。区委书记自觉履行第一责任人责任,对巡视整改工作负总责、全面抓,主持研究巡视整改方案,带头认领巡视整改任务,统筹调度巡视整改工作,切实解决重点难点问题,为全区各级领导干部作出了表率。
三是细化任务精准抓整改。制定了《中共xx市xx区委关于省委第xx巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作实施方案》,逐条逐项拉出问题清单、任务清单、责任清单,明确具体措施和整改时限,实施台账管理,严格“对账”销号。成立2个督导检查组,对各牵头单位巡视整改任务落实情况和整改效果不定期进行督导,提出纠正意见或推进建议,及时向领导小组或区委整改办报告。
四是举一反三统筹抓整改。坚持把抓好巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神结合起来,与党史学习教育统一起来,与推动xx区高质量发展各项工作统筹起来,在抓好巡视整改的同时,对存在的共性、普遍性问题开展集中整治,既解决工作层面的问题,又解决思想认识的问题,既拿出“当下改”的举措,又形成“长久立”的机制,做到全面整改、彻底整改。
二、整改落实的成效
xx区委坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。
(一)关于“巡视整改任务落实”方面
1.关于“有的问题整改不彻底”问题
(1)针对“城区幼儿园、中小学建设进度较慢”问题
一是实行甲方代表、监理单位24小时旁站政策,对材料设备和施工人员增大工作面,按照“平面流水、立体交叉”的作业原则施工,对每一个环节、每一道工序严格要求工程质量,充分抓住施工时间。
二是制定了《基建手续跑办流程图》,组建了跑办小组,按照流程图分工,交叉跑办立项、土地、规划等前期手续,有效的缩短了前期手续的跑办时间。项目施工期间,要求施工企业提前配备所需的设备、材料、图纸,配足施工技术力量,分清施工小组,制定月、周工作计划,及时检查完成情况,同步办理水、电、暖等外网手续。项目竣工前,提前组织开展教育教学设施的购置工作,确保项目竣工后立即投入使用。
(2)针对“‘巡察工作质量不高’问题整改有差距,政治巡察不突出、发现问题线索质量不高问题依然存在”问题
一是区委高度重视,要求区委巡察办在提升巡察干部业务能力的同时,着力提升巡察干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定了《巡视整改期巡察干部学习培训方案》,多次组织开展集中学习培训,并就如何突出政治巡察开展交流研讨。
二是坚持从政治上看问题,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党,深化政治巡察,推动xx区巡察工作高质量发展。
三是制定相关实施办法、研判办法,修订完善工作评价办法。强化组办会商、中期调研对巡察发现问题的分析研判,进一步推动巡察监督与纪检监察监督贯通融合,提高线索成案率。
四是提高巡视巡察信息化水平。加大“x纪三期”巡视巡察信息系统推广力度,把系统应用作为一项基本功、硬本领,充分运用信息技术手段,不断提升巡察工作信息化、标准化水平。
(3)针对“理论中心组学习标准不高、次数少”问题
一是区委宣传部制定了《关于开展落实省委第xx巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作实施方案》《关于开展落实省委第xx巡视组巡视“回头看”反馈意见自查工作的通知》,要求各乡镇街道、区直各部门对本单位中心组学习情况进行全面自查,聚焦问题,举一反三。同时,对相关单位整改情况进行了督查,并对其中存在问题的单位下发了督办卡,督促按时整改到位。
二是对xx区党委(党组)意识形态工作责任制督查体系量化打分标准进行了修改,引导全区各级党委(党组)中心组进一步对标先进、整改提升。
2.关于“问题整改举一反三不够”问题
(4)针对“巡视整改存在就事论事现象,推动面上问题整改不够,国有资产监管不规范”问题
建立长效机制,进一步完善管理制度。出台了《xx区行政事业单位国有资产使用管理办法》《xx区行政事业单位国有资产处置实施办法》,为各单位进一步加强资产管理提供了政策依据。
3.关于“整改长效机制不健全”问题
(5)针对“未制定农村基层干部管理、‘三资’监管等方面有关制度,没有形成常态化监管机制,村街干部违规违纪问题时有发生”问题
一是制定《xx区农村基层干部规范化管理办法》,进一步明确农村基层干部的职位设置、任职条件、主要职责、任用程序、教育管理、考核奖惩,引导广大农村干部讲政治、守规矩,提高农村基层干部管理规范化水平。
二是举办了x期xx区加强农村基层干部管理专题培训班,对全区x个村党支部书记进行轮训,进一步加强农村基层干部规范化管理。
三是制定出台村级重大事项备案预审和进一步规范村集体资产资源处置等制度,把村集体重要资产、资源处置,大额资金的使用、分配,重大工程项目实施,重大“一事一议”项目申请,重大上级补贴资金申请使用等事关村民切身利益、农村和谐稳定的重要事项纳入备案预审范围,在实施前先由乡镇党委进行预审把关,强化村级事项的事前监督,确保项目依规合法推进。同时,由区纪委监委对制度执行情况不定期开展监督检查,推动了监督关口前移。
四是建立农村“三资”提级监督工作机制,着力推动村级“小微权力”制度化、规范化、透明化运行。
五是创新村务公开方式,开展“村务公开微信群”试点工作。制定印发了《关于推进建立“村务公开微信群”试点工作的通知》,明确公开内容和时限要求,畅通沟通渠道,规范运行管理,推动村务实现“全公开、常公开、真公开”,让权力在阳光下运行。
六是对基层干部管理制度落实情况进行了督查,针对存在问题下发了督查通报,责令限期整改。相关区领导就整改工作进行了督导调研,并做了专项安排部署,指导各乡镇通过严格考核奖惩进一步加强对基层干部的管理。
(6)针对“建章立制工作不规范、不严谨”问题
一是要求全区各单位针对作风建设问题出台的制度重新进行全面梳理、汇总,对经过实践检验、行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务要求,存在制度漏洞,制度缺失、制度失效问题的逐一加以改进、完善。
二是成立专项督查组,开展巡视整改工作专项督查,对不符合要求的单位指导其重新制定,对工作中存在思想认识不足,敷衍了事的单位及时批评指正,督促整改。
(二)巡视整改主体责任落实方面
4.关于“履行整改主体责任有差距”问题
(7)针对“对巡视整改工作重视不够”问题
一是本着“成熟一个、研究一个、销号一个”的原则,不定期对单项问题进行研究,自收到巡视反馈意见以来,先后多次召开整改工作调度会和整改工作领导小组会等会议,研究部署和推动落实巡视整改工作。
二是及时向牵头区级领导、牵头部门发放提醒卡,提醒整改有关事项及时提交区委常委会会议研究。集中整改阶段结束后,对于需长期整改的问题,根据整改进度,结合实际工作中存在的困难和问题,不定期提交区委常委会会议研究。
(8)针对“整改方案制定不科学”问题