2023022501县委全会经济工作专题讲话

文章导读

2023022501县委全会经济工作专题讲话。

县委全会经济工作专题讲话

同志们：

刚才，XX书记代表县委常委会作了工作报告，系统总结去年工作，对今年工作进行了全面部署。大家务必认真学习领会，全面抓好落实。下来，我就做好全县经济工作，讲三点意见。

一、2022年全县经济发展总体情况

过去一年，是XX发展迎难而上、砥砺奋进的一年。面对多重困难叠加的严峻复杂环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和超出预期的多重压力挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的XX大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在县委的坚强领导下，在全县上下的共同努力下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有效应对多轮疫情冲击，实现了经济“稳”的担当，增强了“进”的后劲，经济运行实现总体平稳、稳中有进、稳步提质，较好完成了全年各项目标任务。

全县主要经济指标均实现正增长，多项指标增幅排名前移、稳居全市前列，经济运行保持在合理区间。全县地区生产总值X2X.X亿元，增长2.2％，增速排名全市第二；地方一般公共预算收入10.X亿元，增长12.X％，较上年提高20.X个百分点，增速前移六位、排名全市第二；固定资产投资10X.X亿元，增长7.2％，增速排名全市第三；社会消费品零售总额1XX.X亿元，增长2.3％，增速并列全市第三；农村居民收入增幅快于城镇居民，全县居民人均可支配收入xx亿元、增长xx，跑赢地区生产总值。

总的来说，我们主要抓了以下X个方面工作：

（一）全力以赴抓调度、稳增长，经济基本盘稳固夯实。牢牢把握稳中求进工作总基调，成立“六大经济专班”，每周一调度、半月一协调、一月一分析，抓好稳经济一揽子政策措施落地见效，推动经济巩固回稳基础。着力惠企援企稳企，落实新增组合式税费支持政策X.X2亿元。加强中小微企业融资服务，金融业增加值1X.8亿元，增长9.X％。发挥推进有效投资重要项目协调机制作用，落实项目建设用地指标X70亩，推动1X个重点项目顺利开工、X个重点前期预备项目提前开工。积极争取专项债券资金，率先完成1X亿元债券资金使用，在全市作经验发言。千方百计抓商贸、活消费，新上限21家商贸企业，支持引导商贸企业开展线上线下促销活动，电商网络销售额13.8亿元，社会消费稳步恢复，滨海旅游成为旅游消费新热点。加大外贸企业支持力度，新增外贸备案企业7家，对外贸易由负转正，完成进出口总额23.9亿元、增长X.X％，实际利用外资3X00万元。实施招大引强行动，县主要领导率队主动走出去招商，签约项目21个、计划总投资7X.92亿元，亿元级项目1X个，2020－2021年签约19个项目顺利开工、完成市下达考核任务。建筑业持续发展，总产值近X1亿元，增长20％，增速位居全市第一。

（二）坚定不移抓工业、兴产业，工业强县迈出坚实步伐。

大力发展实体经济，聚焦“强龙头、补链条、聚集群”，一批产业强链、延链、补链的支撑项目快速突破，规上工业增加值X月实现正增长、全年增长0.7％。成立工业项目落地投产专班，统筹推进X1个项目建设，X个项目建成投产，完成工业投资38.X亿元，增长23.3％。优势产业持续做大做强，农副食品加工业、医药制造业规上工业增加值分别增长X.9、8.9％，规模以上采矿业企业完成工业总产值21.8亿元。新兴产业加快突破赶超，引入投资超百亿元的新能源产业园项目，投资超12亿元的浙江运达股份零碳南方总部基地项目开工建设、填补风电装备制造业空白，新能源产业链项目总投资1X8亿元、成为经济新增长点。园区“主阵地”作用愈加凸显，规上工业总产值108亿元，增长9.8％，县产业转移工业园区被认定为省特色产业园；对北潭港工业园区和白坭坡预制菜产业园实行“提级管理”，预制菜产业集群已现雏形。多措并举支持中小企业培育创新，新增规上工业企业1X家、省级“专精特新”企业10家、省级创新型中小企业18家，20家企业认定国家高新技术企业进行备案公示。13个项目完成技改投资1.X3亿元。推动2家工业企业数字化转型。

（三）多措并举抓统筹、促振兴，城乡区域发展更趋协调。

以全面实施乡村振兴战略牵引带动“三农”工作，农业特色产业蓬勃发展，农林牧渔业总产值增长X.8％，新增创建南药省级现代农业产业园，预制菜产业园作为全市唯一纳入省级现代农业产业园入库重点推荐名单，10家养殖单位获评省畜禽养殖标准化示范场、2家养殖单位获评省现代化美丽牧场、2家水产企业获评省级水产健康养殖示范场，新增2个省级专业镇村、2个全国名特优新农产品，XX圣女果入选广东农产品“12221”市场体系建设“十大优秀案例奖”，农牧渔三大领域亿元级特色优势农业产业带持续提质升级。乡村建设深入推进，自然村基本实现干路硬底化建设，X8％农村厕所完成改造提升，农村生活污水收集率、处理率分别提升至98.X％、9X.8％，全部镇（街）通过市级验收示范圩镇、8个镇（街）获评优秀等次，新增市级文明镇村19个，我县入选赛迪顾问乡村振兴百强县，获评“四好农村路”省级示范县。坚持城乡统筹，推动城乡良性互动发展，湛遂同城化项目建设扎实有力，“一核三区”城市发展空间格局逐步成型。主城区更新步伐加快，投入超X亿元推动7个老旧小区改造，多形式推动醒狮元素融入城市建设，创文成果持续巩固；城市加快向东南方向拓展，滨河新区城市功能更趋完善，XX大道实现与湛江大道全线通车，河东大道开工建设，城市排水排污工程、景观水系、学校、酒店及商住小区等项目建设如火如荼，产城融合发展提速；滨海新区明确列入市城市发展战略规划，初步完成城市总体发展规划、综合交通规划及控制性详细规划。

（四）更大力度抓改革、优环境，发展动能活力不断增强。

大力开展优化营商环境行动，细分17个重点领域21X条工作任务台账。深入推进“数字政府”建设和“放管服”改革，成立县首贷服务中心，县政务服务中心“一门式”办理事项增至9X8项，企业开办网办率达99.9％，依申请事项“网上办”达97.X％，下放第二批镇街综合行政执法事项8X项。成立县级财税开源节流专班，突破常态化工作思维，全面协调推动财政收入管理、国企改革等重点任务，统筹安排重点项目工作经费X.3亿元。筹建政府投融资平台，组建发控、旅控两大集团，盘活国有资产破题。开展市场主体挖潜培育百日攻坚行动，新增市场主体11X93户、累计达39888户，分别增长1XX％、30.3％。持续推进对外开放，深度对接中建材凯盛集团、万洋集团、麦金地集团、杭萧钢构、隆基绿能等行业领军企业，在谈招商项目21个、计划投资总额超33X亿元，XX投资吸引力进一步增强。成功举办广东XX农业领域对接RCEP启动仪式暨特色农产品网络文化节，XX成为全省首批开展农业领域全面对接RCEP行动县域，实现国内首次整列满载食糖外贸出口创新实践。1项专利获第二十三届中国专利奖，高价值专利培育经验做法在全市推广。

（X）用心用情抓民生、增福祉，全面小康成色更足更亮。坚持把有限财力向民生倾斜，民生领域支出占一般公共预算支出82％以上。以快制快处置“0X0X”“112X”本土疫情，因时因势调整优化防控措施，不断提高科学精准防控能力，全县疫情防控形势总体稳定。基本完成省、市、县民生实事。城镇新增就业3XX7万人。教育履职考核成绩位居全市第四，中小学幼儿园新增学位XXXX个，中高考再创佳绩。投入1X亿元推进8大医疗卫生民生项目建设，城月镇中心卫生院升级为新冠肺炎亚（准）定点收治医院。社会救助提质增效，困难群众生活保障补助标准新提升，社会工作服务站（点）实现100％覆盖，建立县镇村三级养老服务网络。加大污染防治力度，空气优良率达99.3％，XX河罗屋田省考断面水质持续改善。完成造林与生态修复1.71万亩。XX糖祖习俗入选省级非遗名录，XX体操队参赛省运会荣获佳绩。统筹好发展和安全两件大事，安全生产责任制和消防工作考核、系统防范化解道路交通安全风险工作排名全市第一，安全应急能力大幅度提升。深化平安XX建设，扎实推进“八X”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，禁毒工作专项考核排名全市第一，信访积案攻坚化解成效明显，社会大局保持和谐稳定。

过去一年，极其特殊、极具挑战、极为不易。我们经受住了多重风险考验，顶住了多重超预期压力，干成了一批填空白、打基础、利长远的大事要事，经济保持良好发展态势，XX高质量发展势头不减。取得这样的成绩实属不易，这是习近平总书记掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是全县上下团结奋斗、奋勇拼搏的结果，我们应倍加珍惜。但我们也清醒认识到，全县经济发展还存在不少问题和挑战：经济稳增长还面临较大压力，部分经济指标尚未达到预期目标，市场主体特别是中小微企业困难较多，稳增长政策供给和落实力度要持续加大；经济增量不多、结构不优，缺乏大项目、龙头企业带动，产业链延伸不足，产业转型升级步伐亟待加快；财政收支矛盾依然突出，保基本民生、保工资、保运转压力加大，财政开源节流需进一步加强；干部主动服务发展的意识不强，抓落实的韧劲狠劲不足，企业项目落地最后“一公里”问题依然突出，营商环境还需进一步优化。以上这些问题，我们将下大力气加以解决。

二、2023年全县经济形势和主要预期目标

从外部看，当前经济发展面临的形势依然严峻复杂，仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，转型升级、高质量发展的大势没有改变，且随着疫情影响趋于缓和，政策红利多重叠加，各种利好因素加速集聚。中央经济工作会议为今年经济工作“把脉定向”，指出要坚持稳字当头、稳中求进，提出了“X大宏观政策”和“六个统筹”重要方法论，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，让我们对做好今年经济工作认识更深、把握更准、预期更稳、信心更足。省委十三届二次全会和省委经济工作会议对抓好全省经济工作、推进广东现代化建设作出了全面部署，尤其聚焦高质量发展，旗帜鲜明提出“制造业立省”，坚持实体为本、制造业当家，实施“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”X大提升行动；突出县域振兴，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板，为我们推动县域经济高质量发展理清了思路、指明了路径、提供了机遇。市委十二届四次全会立足新的历史方位、历史条件，描绘了我市全面贯彻落实党的XX大精神、推进中国式现代化湛江实践的路线图，也为XX高质量发展瞄定了目标、指明了方向、找准了路径。从自身来看，去年以来，我县经济承压而行、持续恢复、稳中有进，综合经济实力始终保持全市前列，三大产业协同发展取得可圈可点成绩，科技创新活力加速释放，发展新动能持续增强，充分展现了XX经济发展的韧劲和活力。红兵书记、进泽市长多次莅遂调研，对XX扎实的工作基础、良好的发展态势以及干部干事创业精气神给予了充分肯定，对XX发展寄予了厚望，极大激发全县广大干群奋进新征程、建功新时代的豪情和干劲，XX发展也越来越有“底气”。这些都为我们做好今年工作注入了动力、凝聚了合力、增强了信心。

贯彻落实中央决策部署及省市工作要求，结合XX实际，今年经济工作要稳字当头、稳中求进，考虑国内外经济形势、全县发展态势及支撑条件、高质量发展的要求，确保在全市现代化建设大局中体现XX担当，经综合研判，今年经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长X.X％左右，规上工业增加值增长X.X％左右，固定资产投资增长20％，社会消费品零售总额增长X％，一般公共预算收入增长X％以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数涨幅控制在3％左右。

做好今年经济工作，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，深入落实中央经济工作会议、省委十三届二次全会、市委十二届三次全会精神和县委XX届X次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，聚焦“加快与市区同城化发展、建设市域副中心城市”目标，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，稳定经济社会发展预期，提振加快高质量发展信心，推动XX高质量、跨越式发展取得新的更大突破，努力为全市发展大局作出新的更大贡献。

三、2023年全县经济工作重点任务

围绕上述目标，重点抓好六个方面工作：

（一）坚持扩大内需、畅通循环，全力推动经济稳定向好。把工作重心转到拼经济、搞建设上来，把准实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革的有机结合点，加大稳增长政策供给和落实力度，夯实经济恢复基础，提振发展信心，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。打好扩大投资“主动战”。落实好“三年工程瞄准两年干”“项目为王”工作要求，把2／3的投资任务压实到具体项目上，强化项目谋划、前期、新开工、续建项目库管理，年内安排重点前期预备项目30个、重点项目X7个。压实项目属地管理和“管行业必须管投资管项目”责任，落实县四套班子领导挂点联系重点项目制度，对项目实行清单化、台账化、节点化管理，不断健全项目推进机制，推动在建项目再提速、拟建项目快开工、储备项目再突破，完成重点项目年度计划投资X8.8亿元。坚持“要素跟着项目走”，聚焦项目痛点堵点问题列出问题清单，从供给保障、服务协调、审批质效上发力，深化“标准地＋承诺制＋全代办”改革，推行产业项目“拿地即开工”，以关键难题的突破带动整体工作的提升。坚持“资金跟着项目走”，做实做细项目储备和前期工作，积极争取更多政策性开发性金融工具、专项债券等资金支持项目建设，积极扩大有效投资。激发市场消费新活力。打好扩内需、促消费组合拳，充分挖掘自身特色，精心办好促销费活动，因地制宜出台引导性政策，打造更多消费新场景、新业态、新模式，激活消费活力，拉动全县经济增长。推动传统业态转型创新，支持引导限上零售企业、限上餐饮企业、商超企业等推出线上线下促消费活动，打造XX醒狮美食广场、新中心市场网红街等美食街区，引导全丰广场、孔子文化城等商圈丰富业态、积聚人气，激活城市夜间经济。深挖电商潜力，推动传统产业与电商行业融合发展，持续推进传统产品上网，大力发展电商直播新业态，激活消费业态。以创建省全域旅游示范区为抓手，推进重点旅游项目建设，大力发展滨海旅游、红色旅游、乡村旅游。不断补齐乡村市场短板，发展“火龙果＋夜经济”新模式，持续释放农村消费潜力。稳住外贸外贸基本盘。千方百计稳存量、促增量，落实系列助企纾困和稳外贸措施，支持企业充分利用重点展会等平台载体拓市场、抢订单，发展跨境电商、市场采购贸易方式等外贸新业态新模式。积极引导企业用好用足RCEP政策，扩大双向贸易和投资，推动水产、家具等优势产品出口，促进外贸稳进提质。

（二）坚持产业第一、制造业立县，加快构建现代产业体系。

坚持把发展的着力点放在实体经济上，突出制造业当家，全力实施“制造业十条”，立足资源禀赋，紧跟产业变革趋势，高水平谋划推进具有XX特色的现代化产业体系建设，提升产业核心竞争力。全力以赴招大引强。立足产业实际、依托自身优势，以起步就是冲刺的干劲大招商、招大商，着力引进大项目、高质量项目，变“大上项目”为“上大项目”，由重“数量”变重“质量”，推动产业链条化、集群化发展。实施县域招商引资“一把手”工程，领导干部亲自招、带头招，发挥好县招商顾问作用，加强以商引商、以链引商，对招商引资工作实施全过程管理，以考核促招商签约、以问效促项目落地，力争全年引进项目签约额80亿元，招商项目新增固投22亿元，新增开工纳统数不少于17个。持之以恒攻坚大项目。聚焦重大工业产业项目建设全过程，靠前服务、延伸服务，用地指标优先向重大工业项目倾斜、做到应保尽保，全力稳住工业大盘，推动工业投资增长X％以上。实施亿元以上重大工业项目17个以上，力争推动新能源产业园项目一季度开工建设。引导支持企业加大技改投入力度，完成1X家工业企业技改，促进传统产业转型升级。凝心聚力建设大平台。推动园区扩能增效提质，完成扩园计划，省级产业转移产业园核准范围扩大至1.21万亩，谋划推进新一轮园区征地工作。积极创建省高新区，对现有园区产业布局进行优化升级，推动园区向专业化、特色化、高端化发展，重点推动白坭坡预制菜产业园、北潭港工业园区建设，推动一批链主企业落地，促进园区加快成型成势，打造成为工业经济新增长点。强化以亩论英雄，全域整治工业低效用地，推行工业用地弹性供应，提高工业用地利用效率。积极争取债券资金加大园区基础设施建设，创新园区服务管理，发挥好园区企业服务中心作用，实现“企业跑”到“专班跑”工作转变，软硬并举提升园区承载力，推动园区经济争先进位、跨越式发展。千方百计培育大企业。把“服务好现有企业就是最好的招商引资”作为发展理念，常态化召开企业座谈会、银企对接会，梳理化解企业难点堵点问题，不遗余力支持服务企业发展。围绕强龙头、补链条、聚集群，推进“链长制”，巩固行业领军和链主企业，提升农副食品加工、生物医药、装备制造等优势产业竞争力。大力培育引进“链主”企业，推动潜在“链主”企业向“链主”企业升级。加快推进制糖企业战略重组，促进糖业资源优化配置，提升制糖业核心竞争力。实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划，出台科技创新奖励资助暂行办法，推动更多行业“隐性冠军”企业向“单打冠军”企业转变，年内推动X洲药业成功上市，新增高新技术企业3家。

（三）坚持深化改革、扩大开放，打造优质高效营商环境。

用好改革开放“关键一招”，聚焦市场主体关切、群众急难愁盼等重点领域深化改革，持续打造优质高效营商环境，增强发展活力动力，优化拓展发展空间。抓好重点领域改革。深入“放管服”改革，针对政策执行最后“一公里”痛点堵点问题，制定实施2023年优化营商环境行动方案，全面建立问题清单狠抓整改。推行行政许可事项和涉企经营许可事项清单化管理，对重大工程建设项目大力推行“容缺受理＋并联审批”，优化审批流程，压缩审批时限，推动工程建设项目审批优化提速，提升政务服务事项全程网办率。深化“数字政府”改革建设，推动XX智慧城市实体指挥中心建设，以“一网统管”提升县域治理现代化水平。实施“国企改革发展提升年”活动，推进县属国有企业整合升级、转型发展，完成发控、旅控两大集团组建工作，填补政府无投融资平台空白。大力发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益，领导干部要放下身段、扑下身子、沉到一线，真诚坦荡跟企业家交朋友、为企业多服务，积极构建亲清新型政商关系。全面落实市场准入负面清单，健全制度化、常态化的政企沟通渠道，扎实开展助企纾困行动，千方百计为民营企业排忧解难。大力弘扬企业家精神，出台企业先进表彰办法，让企业家在参与发展中拥有更多的获得感和荣誉感。持续扩大对外开放。进一步拓宽开放领域，积极参与共建“一带一路”，主动强化与“双区”和两个合作区合作，积极承接优势产业转移。加快推进农业“走出去”，深入落实农业领域对接RCEP十大行动计划，推动XX香蕉国际交易中心建设。深化与广西融安产业、文旅等领域合作，推进两地交流向纵深发展。

（四）坚持城乡融合、协调联动，着力提升县域整体实力。

统筹城乡区域协调发展，深入实施乡村振兴战略、新型城镇化战略，打好同城化这张牌，增强发展均衡性，推动市域副中心城市建设全面起势。深化主城区有机更新改造。坚持交通先行，推动国道207、228穿城段改线工程力争年内动工建设，推进主城区道路污水管网道路改造工程，加快畅通城市交通“大动脉”、改善“微循环”。大力实施“绿化、美化、净化、亮化”四大工程，深入推进创文工作，动真碰硬改变“脏乱差”的城市面貌；创新打造XX醒狮IP形象，多层次、多渠道融入城市发展，不断丰富城市文化内涵；探索推进新型城市数字化治理模式，推动城市管理向城市治理转变，积极创建省文明城市。加力提速推进片区开发建设。坚持规划引领、设施先行、筑巢引凤，以体制机制为保障，集中资源力量加快推进三大片区开发建设。坚持建项目与谋项目协同发力，以重点城建项目为核心，加快城市路网建设，打通城市发展“经脉”。加快布局完善滨河新区学校、医院、商业、酒店、体育中心等配套设施，推动新技术、新产业、新业态、新模式等各类产业要素向滨海新区集聚，以产业带动城市发展、促进产城融合。紧抓北部湾旅游新区文旅项目建设，完成旅游新区总体规划，积极探索旅游创新发展新模式，加快打造一批有XX辨识度的旅游拳头产品、一批独具特色的高品质文旅项目，推动滨海旅游发展驶入“快车道”。聚力打造乡村振兴升级版。落实粮食安全责任制，坚守耕地红线，稳定粮食生产。加快推动农业现代化，以“四级联创”为抓手，数字赋能推动传统农业向现代产业提升。继续做大做强种植、养殖、水产等领域产业特色，推动番薯、香蕉、荔枝、圣女果等特色种植提质增效；以“一条金鲳鱼，带动一个产业”理念，大力发展深水网箱养殖模式，深耕海洋牧场，打造“蓝色粮仓”。以建设精美农村为主攻方向，全域部署实施乡村建设行动，理顺农民建房管理机制，加强农房管控和乡村风貌提升，谋划打造1条县级乡村振兴示范带和每镇2条乡村振兴示范村，推动农村人居环境治理提质增效。大力推进强县促镇带村，引导特色发展、错位发展，支持做大做强中心镇、重点镇、特色镇，使镇村更好承接县城经济辐射。

（X）坚持人民至上、民生为本，致力提高人民生活品质。

坚持在发展中保障和改善民生，加大优质民生供给，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感幸福感。健全社会保障体系。坚持把稳就业放在更加重要的位置，全面落实支持就业创业政策，发挥“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等工程及退役军人就业创业联盟作用，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业。扩大基本医疗保险覆盖面，全面落实城乡低保、特困人员、残疾人保障政策，加大困难群众临时救助，加强农村留守儿童关爱服务。聚焦“一老一小”，扩大养老托育服务有效供给。坚持尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事。优先发展教育事业。持续优化基础教育供给，大力创建学前教育普及普惠县，新增中小学公办学位37X0个，巩固拓展“双减”成效，促进教育均衡发展。抓好学校民生项目建设，完成遂城第十三小学建设，推进县城初中扩建，推动新XX二中建设，恢复杨柑中学高中办学。大力支持职业教育发展，推进县职业技术学校西校区和实训基地建设，实施职业学校办学条件达标工程。招聘X00名中小学幼儿园教师，进一步解决教师缺编问题。规范民办学校办学行为，提升特殊教育发展水平。加快打造健康XX。深入推进紧密型县域医共体建设，推动县三大公立医院、县公共卫生医院项目建成使用，推进北坡、杨柑、河头等3个县域次级医疗卫生中心项目建设，促进优质医疗资源扩容和区域均衡发展，努力为群众提供更多优质医疗资源。深化医保支付方式改革，发挥中医药特色优势，推动卫生健康数字化转型。繁荣发展文体事业。健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，加快建设县文化中心，推动县体育中心建设。完善旅游设施建设，推进孔子文化城、螺岗小镇创建国家XA级旅游景区，下洋村、华邦玥珑湖创建市3A级旅游景区，全力创建省级全域旅游示范区。实施全民健身设施补短板工程，不断完善体育基础设施，广泛开展群体文化活动。

（六）坚持底线思维、极限思维，坚决守牢安全发展底线。

全面贯彻落实总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，全力防范化解重大风险，推动高质量发展和高水平安全良性互动。因时因势优化防控。坚持人民至上、生命至上，全面落实“乙类乙管”，着力“保健康、防重症”，加强医疗资源全县统筹，保障好群众的就医用药，加快X0岁以上老年人等重点人群疫苗接种。全力保障生产安全。坚持“安全第一、预防为主”，严格落实安全生产责任，聚焦城镇燃气、危化品、特种设备、道路交通、建筑施工、森林防火等重点领域，举一反三深入开展安全隐患排查整治，坚决防范重特大事故发生。加强应急处突能力建设，推进应急救援基地森林消防队营地建设，持续抓好防灾减灾工作。落实“四个最严”要求，加强食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全。坚决防范经济风险。坚持过“紧日子”，统筹用好预算资金、新增债券资金、涉农资金等各类资金，发挥好县财政开源节流专班作用，推进财政政策提质增效。稳妥化解债务存量，坚决遏制债务增量，确保政府债务风险总体可控。加强重点领域风险监测预警，坚决打击非法金融活动，切实防范化解金融风险。支持刚性和改善性住房需求，出台提振房地产市场相关扶持政策，促进房地产健康平稳发展。着力维护社会稳定。加快县域治理现代化，持续加强和创新社会治理，推进“雪亮工程”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电线网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为，抓好矛盾纠纷排查化解，维护社会大局稳定。