2022122412区发改局2022年工作总结及2023年工作思路

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2022122412区发改局2022年工作总结及2023年工作思路。

区发改局2022年工作总结及2023年工作思路

2022年，我局在区委区政府的领导下，紧紧围绕高质量发展，取得了优异的成绩。共同富裕与未来社区建设工作均在全省专题会上作典型发言，慈善体制机制创新和山海协作机制入选省级首批共同富裕试点和典型案例，是全市唯一双双上榜的县（市、区）；*现代金融创新发展区成功入选全省首批现代服务业创新发展区；省“152工程”落地4个，落地数和落地率全市排名第一。现将2022年具体工作开展情况汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）聚焦规划蓝图，重点推进共同富裕示范区建设

一是高站位完成五年规划编制并组织实施。经过一年多的前期研究、编制起草、反复讨论、征集意见和修改完善，组织推进专项规划编制工作，完成9个重点专项规划、6个一般专项规划和2个备案类规划。部分专项规划等待上级规划落定后印发实施。同时，做好社会稳定风险评估和规划信息公开工作。确保社会稳定风险可控，并在广大群众监督下实施，做到应公开尽公开。二是科学制定年度目标任务。起草年度国民经济和社会发展计划执行情况及下一年国民经济和社会发展计划草案报告，指导全区经济社会发展，督促相关部门充分履职尽责。抓好经济监测，开展经济形势分析研判，向区政府建议经济运行中需要重点关注的问题。三是超前谋划共同富裕示范区工作。率先建立共同富裕示范区“1+5”工作体系，开展建设社会主义现代化共同富裕示范样本研究。现代慈善体制机制创新项目入选第一批省典型案例清单，8月27日，作为首批试点代表之一，*在全省共同富裕重大改革专题会上作典型发言，获省袁家军书记和郑栅洁原省长多次肯定。9月24日，现代慈善体制机制创新助推共同富裕试点做法获市委书记刘小涛批示肯定。编制“四张清单”，提出了8大主要任务208项举措，入选市典型案例清单5个。推进旧改新模式，瓯越九山斗城公园城市和高品质城市公共文化空间项目入选全市首批试点。

（二）紧盯市对区考核目标任务，重点指标持续发力

一是投资指数稳步增长。优化有效投资结构，提速推进重大项目尽快早开工，加快老港区、环贸港、集新未来社区等全区重点项目的实施进度，积极谋划沿江快速路、七都未来社区等项目的开工入库。1-11月，固定资产投资增速为20%，全市排名第三；制造业投资增速达62.4%，全市排名第二；民间投资增速29.7%，全市排名第三。提前谋划明年投资计划，优化政府投资项目管理。根据全区大建大美发展要求，梳理全区拟建项目，调整项目35个，增补项目39个，年度计划投资减少11.37亿元，为2023年投资工作打好基础。优化审批流程，实现企业备案“零跑路”。全面应用投资在线平台3.0，实行统一网上受理、统一网上审查、统一网上出件，限时办理审批手续，将审批方式变“线下跑”为“线上跑”。二是服务业提质争先促发展。谋划生产性服务业发展思路，制订《*区打造区域生产性服务业中心行动计划》，明确推进任务，细化责任清单。高标准打造*现代金融创新发展区，并成功入选全省首批现代服务业创新发展区。探索楼宇经济突破发展，引导……等楼宇打造数字科技、建筑地产、电子商务为特色的产业高端楼宇；谋划成立楼宇经济联盟，充分整合楼宇资源，搭建政府与楼宇行业交流纽带，2022年力争培育亿元税收楼15幢。服务业“小升规”企业申报49家，市区两级现代服务业产业政策2项奖励申报共计兑现770.38余万元。新开工重大战新亿元项目1个，新增战新企业入库5家，战新产业政策已兑现52.21万元。截至第三季度，全区服务业增加值为740.73亿元，增速7.0%。1-11月，我区四大行业营利性服务业企业131家，实现营收57.63亿元，增速18.1%。三是城镇居民收入增速平稳。2022年前三季度，我区城镇常住居民人均可支配收入达63070元，同比增长13.6 %，增速排名全市第四。

（三）重点项目高效推进，积极争取上位要素保障

一是全速推进152项目落地。长三角科技企业总部及国际智能制造中心启动区、保利高端现代双创中心、英侨智造服务基地、大型游乐设施生产制造等4个项目成功申报省“152工程”，落地4个，落地数和落地率全年保持全市第一，其中，长三角科技企业总部及国际智能制造中心项目的落地实现了我区百亿级单体产业项目零的突破。二是持续落实“六重清单”任务。组织推进重点项目共365个，总投资2341.69亿元，年度计划投资183.14亿元。其中，列入省重点建设项目5个，总投资218.61亿元，排全市第三。列入第十批省集中开工项目5个，总投资238.69亿元，排名全市第一。纳入全市重大项目“百日攻坚”行动共32个项目，排名全市第三。139个续建项目，截至11月已完成投资196.24亿元，完成率128.85%；应开工新项目80个，已开工75个，开工率93.75%。另外，51个市对区“六重清单”事项已有19个提前完成年度目标。三是强力推进未来社区创建。构建未来社区工作机制，2022年2月，袁家军书记在杭州主持召开未来社区试点建设工作座谈会，我区作为全省唯一县（市、区）就集新未来社区机制创新的经验做法进行交流发言。现有……等7个列入省级试点名单，排名全市第一。四是全力争取上位要素保障。抢抓窗口期机遇，向上争取资金再创新高。2022年共发行债券两批，……等29个项目列入国家发改委发行清单，总金额37.65亿元。同时，会同财政局提前谋划，做好储备项目谋划和前期推进，*国际未来科技产业岛基础设施配套项目等25个项目已完成前期工作，上报省发改委预审，拟发行金额45.35亿元。另外，还申请了2022年第二批中央预算内资金，*解放街和五马历史文化商圈南片区二期（纱帽河、柴桥巷、登选坊等）改造提升工程等2个项目成功申请资金3524万元，金额居全市第一。*体育中心周边老旧小区（横河南片区） 改造提升工程项目等3个老旧小区改造和周边配套道路项目，纳入2023年中央预算内资金储备库，拟申请金额8314万元。

（四）紧抓多跨场景打造，全面推进数字化改革

一是全力推进数字社会系统建设。梳理省市统建及区级自建系统“一本账”“三张清单”，紧抓多跨场景打造。截至目前，已经形成多跨应用场景11个，已上线运行8个；“区域幼教学段一平台三朵云建设”平台经省厅揭榜挂帅，获教育领域数字化改革第一批创新试点项目。二是紧抓“关键小事”智能速办应用。工伤备案已嵌入“市民卡”上架“浙里办”，医院防控“一件事”已上线试运行。承接推广省定首批50项“关键小事”，除2项省市级统建小事外，其余48项已全部在“浙里办”专区上线并贯通到区，办事群众轻点手指便可完成线上办理，真正实现省心、快速、无感。三是紧抓重点空间落地。板桥、茶花、府东社区及山福镇驿头村上线“浙里办”数字社会专区，并上架“约服务”“智守护”“享优待”“智慧村社”等应用；四是紧抓门户集成搭建。持续迭代升级治理端门户集成，24个微门户均已完成2.0版迭代，5个应用驾驶舱已完成建设并接入。

（五）把脉上层风向，突出抓好重点领域建设

一是贯彻“双碳”精神推动“双控”见效。高质高效编制我区碳达峰总体行动方案，率全市之先从能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等六大重点领域绿色低碳转型出发，聚焦多维度平衡，科学设定碳达峰碳中和目标，制定《*区能耗双控考核细则》《*区能耗双控攻坚行动方案》《能耗双控压减任务分解方案》。牵头研究制定具体压减计划，目前全区第四季度用电量运行指数稳居全市第二。二是加快瓯江山水诗路建设。对标“重要窗口”目标定位，围绕……等重点区块，编制《*区瓯江山水诗路建设三年行动计划（2022-2023年）》，谋划打造重点项目14个，三年计划总投资超46亿元，其中列入省级三年行动计划7个，完成投资3.59亿元，完成年计划的105.6%。获省级诗路文化带建设资金400万元。三是统筹推进园区整合提升。加快推进开发区（园区）整合提升工作，编制完成浙江省*区开发区（园区）整合提升方案。加快推进*鞋业产业链提升，编制出台《“中国鞋都”向“世界鞋都”跨越发展战略方案》。四是高要求推进军民融合。不断完善组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系“三大体系”建设。制定出台《中共*市*区委军民融合发展委员会工作规则》《*区军民融合工作协调机制》《*区“民参军”企业政策兑现工作流程》等制度。充分发挥军地协调对接机制，有效推动瓯江路西延道路三期卧旗山连接段市政工程涉及军用油库的资产置换工作，保障地方民生项目顺利推进，助力军方加快实施新基地建设。不断提高“民参军”积极性，进一步挖掘各领域军民融合潜力，动员意向企业参加省保密资格认定培训，……等4家企业，取得军工“三证”。五是高标准推进*鞋艺小镇创建。坚持产业建镇、特色兴镇，切实发挥了“小区域大集聚、小载体大创新、小平台大产业、小空间大贡献”的支撑作用。争取到国家专项债7亿元，争取到省下达建设用地指标73.5亩，省专项补助160万元。*鞋艺小镇“小镇APP”等四大应用成功入围全省浙政钉“观星台”十大在建项目，并在全省特色小镇数字化改革大会上作典型交流发言。小镇预计2022年可完成固定资产投资13.5亿元，完成年度计划的90%以上，其中特色产业投资完成9.49亿元，占比78%；非政府投资11.1元，占比91.1%。顺利入库2个亿元项目。六是多维度深化助企服务。深化“三服务”助企活动，制定*区营商环境市场活力（“两个健康”）集成应用建设指南，实现应用上线，编制《2022年*区营商环境工作要点》。强化信用体系建设，推进信用修复工作，让市场主体更加及时、便捷地完成信用修复。七是深化对口支援山海协作。加强消费帮扶，深化扶贫协作。积极搭建农特产品供需对接平台，采购结对地区产品和服务。2022年东西部消费帮扶完成指标2980万元，同比增长129％。发改局2位同志受到四川省委、省政府关于“在浙川东西部扶贫协作和对口支援工作中表现突出”的个人嘉奖。加快推进飞地建设，聚力山海协作。践行“八八战略”全速推进“飞地”建设，完成鹿-泰总部科创园投资额8620万元。*-泰顺山海协作的相关经验和做法获原省委常委、市委书记陈伟俊批示肯定。八是服务民生维护市场价格秩序。重点推进“双减”政策落地实施工作，比对周边县市区，制定《2022年秋季民办学校收费标准调整方案》报区政府。完成成本监审9项,制定调整价格7项，疫情期间开展重要商品的价格监测125次。高质量完成涉案价格认证，截至11月，共收到公安机关价格认证协助书757件，其中，受理528件，不予受理203件，中止26件，涉案标的金额1000多万元。

2022年，我局在区委区政府的领导下，取得优异的成绩，各项工作都顺利推进。2023年，是我区建设共同富裕示范区的关键之年。发改作为经济综合部门和社会建设牵头部门，我们必将坚持稳中求进的工作总基调，全力念好“谋”“稳”“实”“活”四字诀，打好组合拳，以排头兵的姿态为我区经济社会持续健康发展增添新的动力和活力。

二、2023年工作思路

（一）“谋”字引领，形成一批理论实践成果

一是准确把握经济社会发展态势。深刻领会、坚决贯彻中央、省、市经济工作会议精神，科学分析研判当前经济形势，号准经济社会发展脉搏，着力强化宏观政策跨周期调节，促进经济持续健康发展。二是全力谋划打造共同富裕样板。在前期取得亮眼成绩基础上，围绕“一年就要出成果，两年就要有大变样，五年就要有新飞跃”要求，积极向省级智库“借智借脑”，深入谋划探索市级试点实施路径及抓手举措，扎实推动各项目标任务全面落地，形成共同富裕先行示范。三是不断探索经济发展参考路径。以“四城五区”建设目标为导向，按照“相似可比、亮点可学”总体思路，深化形成《关于*区-无锡市梁溪区、厦门市思明区“对标攻坚、创新争先”的工作方案》，为我区全力破解高质量发展瓶颈制约找准突破路径、提出实招建议。

（二）“稳”字当头，推进一批重大建设项目

一是全力扩大有效投资。高规格组建“大干一季度、比拼稳投资”工作专班，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的姿态，确保一季度固定资产投资增长10%。抢抓上级资源要素保障，围绕专项债支持9大领域，在完成全年专项债46亿元融资需求基础上，再争取、再谋划，积极申报中央预算内投资项目，为我区项目建设提供资金保障。二是全力提速项目建设。坚持“项目为王”，全年安排亿元以上重大项目205个，总投资超2900亿，年度计划投资185亿，实施优结构、扩投资“1+9”行动，尤其盯紧抓牢省市重大项目、省重大产业项目、省集中开工项目和省市县长工程，力促一季度开工项目落地和115个续建攻坚任务落实。三是全力推动服务业发展。以入选全省现代服务业创新发展区为契机，高标准打造六大平台，聚焦主导产业精准招商，推动科技含量高、带动能力强的大项目好项目加快落地，着力构建生产性和生活性服务业齐头并进新格局。

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