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2022111920“谁执法谁普法”履职述职报告(3篇)。
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为深入贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制和xx区“八五”普法规划,全面提升普法工作实效,根据《中共xx市xx区委全面依法治区委员会办公室关于开展2022年xx区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知》的要求,我局对照《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》《xx省国家机关落实普法责任制考核评估指标》,认真开展了自查自评。现将有关情况报告如下:
一、近年“谁执法谁普法”工作落实情况
近年来,我局通过突出党建引领作用,打造精准普法、特色普法品牌,深入推进法治宣传,提高全社会对文广旅体市场执法工作的认知感,积极营造学法、守法、用法的良好法治环境和普法工作新格局,努力培育一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的执法队伍,局领导班子成员未发生违法案件被追究刑事责任。
(一)提高政治站位,加强机制建设。一是强化组织领导。专门成立以局主要负责人为组长,其他局领导为副组长,机关各科室、局属各单位负责人为成员的普法工作领导小组,下设领导小组办公室,政策法制科负责人任办公室主任,全面负责普法工作的统筹协调、执行落实、梳理总结等工作。二是制定责任清单。为加强法治政府建设,我局在20xx年机构改革时增设法制案审科(2021年更名为政策法制科),负责统筹全局法治政府建设工作。根据内部分工制定《xx市xx区文化广电旅游体育局普法责任清单》并在局官网公布,明确各科室、局属单位的普法工作任务。三是加强普法保障。结合工作实际,在一般行政事务经费中保障普法专项经费,并将普法宣传任务融入日常巡查、执法、管理和培训等各项工作中,形成常态化普法。同时利用特殊节点,各科室协同配合,积极开展“xx.x”宪法日、安全生产月、“x.xx”知识产权日、网络安全宣传周等专题专项普法活动。四是制定普法方案。结合《民法典》颁布施行以及《行政处罚法》《未成年人保护法》等法律法规修订,制定年度法治政府建设重点工作、普法责任制工作方案和重点推进事项,确保普法工作顺利进行。
(二)严格学法用法,力促依法行政。一是开展专题学法活动。印发《xx区文化广电旅游体育局党组理论学习中心组学习制度》,坚持领导干部带头学法、尊法、守法、用法。开展各类专题学法活动xx余次,有效提高干部职工法律素质和法治观念,提高依法行政能力。严格落实国家工作人员学法用法要求,近年来保持在编人员参学率xxx%,考试优秀率xxx%。二是严守宪法党章党内法规。局党组以理论中心组学习、“第一议题”等形式,深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面贯彻习近平总书记全面依法治国重要论述,推动法治建设纵深发展。近两年来,通过局党组会议、机关党委会议和支部党员大会,组织学习党内法规xx次。20xx年x月份开始坚持开展“月度工作例会双月学法活动”,截至目前共开展xx期。2021年开始推行机关科级干部任职和新录用公务员入职宪法宣誓制度,激励和教育干部尊崇宪法,已经有xx名有关同志进行了宪法宣誓。三是建立法律顾问制度。完善局政府法律顾问服务工作,通过结合实际配置,适当合理调配,优化规范流程,明确监督协调机制,动态跟踪管理等方式,实现法律顾问工作分类细化、职责明确和信息有效互通。充分发挥法律顾问团队作用,准确围绕局中心工作、重点项目、重大事项全程提供法律服务,真正把法律顾问从“灭火队员”打造成为合法性底线的“守门员”、法治政府建设的助推器和科学决策的智囊团。20xx年至今,我局无行政诉讼案件。四是纳入“三位一体”考核。切实推进法治建设第一责任人述法,将学法用法内容纳入局领导班子干部年度述职报告,局班子成员均履行年度述职述廉述法职责。将尊法学法守法用法情况,依法依规办事情况纳入公务员年度考核重要内容,实现述职述廉述法“三位一体”考核。五是严格落实持证上岗。积极组织执法人员参加各类法律法规培训、业务培训,定期开展评比活动,针对行政执法中的突出问题和薄弱环节,强基础、补短板、固弱项。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,行政执法人员都要参加年度行政执法人员网上培训及文旅部学习系统业务学习。截至目前,我局共有持证行政执法人员xx名,为我局执法工作开展提供坚实保障。
(三)注重制度落实,深化社会普法。一是组建普法宣传队伍。依据《xx区文化广电旅游体育局“谁执法谁普法”工作制度》,由政策法制科牵头组建xx余人的全系统普法宣传队伍,开展分众化、精细化普法宣传工作。明确普法内容,面向局内全体干部职工、文广旅体市场从业单位、社会公众等不同群体普及法律知识,加大文广旅体相关法律法规普及力度。二是主动接受社会监督。公开行政执法事前、事中、事后相关信息,推动落实行政执法公示制度。全面推行行政执法全过程记录制度、“双随机、一公开”行政执法监管工作,促进行政执法全过程的可回溯、可留痕监督管理。落实重大执法决定法制审核制度,做出重大执法决定前,必须经过法制部门进行合法性审查。20xx年至今,我局法制部门共出具重大行政执法决定法制审核意见书xx份,通过法制审核程序紧守合法性底线。积极探索行政监督长效机制,安排专人xx小时接听投诉举报热线电话xxxxxxxx,设立举报信箱、电子信箱、网站投诉举报等多种举报投诉渠道,对投诉行为及时核实查处,做到来信来访件件有交代,事事有落实。20xx年xx月以来,我局共接收和办理各类信访件xxx件,均已妥善办结。今年共有“国满件”xx件,均已妥善化解,群众满意率为xxx%。近三年来,接受xxxxx热线等不同渠道的投诉共计xxxx条,均已妥善办结。三是加强业务普法宣传。制定《xx区文化广电旅游体育局规范性文件管理制度》,结合《xx区关于促进文化创意产业发展的实施办法》《xx区关于促进影视产业发展的若干措施》《xx区促进旅游产业发展的若干措施》《xx区促进体育产业发展的若干措施》等区级规范性文件,以及《xx市xx区街头艺人管理办法(试行)》《xx区文化创意产业园区管理办法》《xx区社会足球场地规划建设运营管理办法》等本部门规范性文件修订出台,开展歌舞娱乐、电影院、印刷厂、游泳池、旅游、网吧等行业经营者线上线下行业管理会议、消防安全宣传教育培训和消防应急演练时,加以政策法规解读和宣讲。四是坚持做好全员普法。编写《xx区文化广电旅游体育局普法工作指引》,将普法工作落实到岗。推动执法普法并行,坚持轻微违法教育为主、处罚为辅的原则,在“刚性”执法基础上,积极推行人性化“柔性”执法。设计制作xx区高危险性体育项目、歌舞娱乐场所、旅业、文物保护等普法宣传视频,执法检查时发放相关经营场所,并要求各经营场所广泛播放,提高场所经营者及消费者的相关法律意识。近年来,发放各类宣传资料及视频到相关场所约xxxx家次,分行业整理编印发放各类文广旅体经营场所守法经营注意事项小册子xxxx册,今年约谈各类文旅经营场所xxxx家次。五是适时开展集中普法。积极参与“xx.x”宪法日暨宪法宣传周活动,通过现场咨询,派发相关宣传资料等形式开展普法工作;20xx年组织开展xx区第xx届“x.xx”世界知识产权日活动暨“扫黄打非”百场快闪文艺巡演启动仪式、安全生产月等专项法制宣传教育行动等活动。2021年x月xx日第xx个世界读书日,在xx图书馆举行xx区全民阅读之民法典宣传普及活动启动仪式。2021年xx月,携手街道社区工作站开展文物保护法律知识普及活动xx场,现场发放文物保护普法宣传册xxxx册。2022年x月xx日世界电信日,协调天宝公司在驻点社区、营业厅宣传广播电视设施安全保护法律知识,发放普法宣传购物袋xxxx个。六是加强疫情防控普法。制定《春节期间人员密集场所疫情防控工作措施》《xx区旅业新冠肺炎突发疫情应急处置预案》等方案,向宾馆酒店派发疫情宣传海报,指导宾馆酒店落实《xx市宾馆酒店新型冠状病毒感染的肺炎预防控制指引》,今年以来累计发放各类抗疫普法宣传资料xxxx余份,并在xx日报、xx新闻网等媒体进行线上线下宣传。充分利用图书馆“两微平台”,在xx图书馆微信公众号上及微博向读者推送普及防疫知识和有关法律的解读。据统计,通过我局文体公共场馆宣传栏、显示屏、移动终端累计播放相关宣传标语、防控知识xxxx余条,通过场馆广播系统播放相关防控知识xx万余次。
(四)创新载体手段,提升普法效能。一是建立以案释法库。为充分发挥典型案例以案释法作用,我局通过完成企业行政合规指引制定工作,制定从轻、减轻、不予处罚清单,选取合规典型案例,并编制上报典型案例xx宗。二是发挥场馆阵地优势。区图书馆于20xx年x月开始在馆内显要位置专门设立“法律图书角”,精选各种法律类热门图书在法律图书角内上架,便于读者选取和阅读,近年来共上架推荐各类优秀法律类图书xxx余种。与区法院加强合作,开展“宝图星期讲座之法律知多点”活动,邀请法律工作者到馆为市民“说法”,内容涉及民间借贷、电信诈骗、房屋租赁、家庭暴力、未成年人保护和家庭教育等与市民日常生活密切相关的法律话题,广受群众欢迎和好评。20xx年x月以来举办相关法治大讲堂等活动共计xx场次,其中线下举办xx场,现场参与群众达xxxx人次,线上举行x场,线上参与群众达到xxxxx人次。区城市规划展览馆二楼序厅服务台,摆放xx区“一月一主题”法治宣传有奖知识问答活动海报,活动主题包括:《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国国防法》以及党内法规。各场馆宣传栏、电子显示屏、移动终端等公共设施媒介常态化张贴和播放安全文明行驶、打击整治养老诈骗、扫黑除恶和禁毒的宣传标语、宣传视频。三是拓展线上宣传渠道。依托“xx文体通”“xx图书馆”“宝图在线”等新媒体资源开展法治宣传,引导市民群众学习、传播法律知识,传递法治精神。截至目前,“宝图在线”“xx图书馆”公众号共发布法治宣传推文x篇。在“诚信管理平台”网站上开辟安全生产专栏,并可使用个人移动终端进行登录浏览,专栏在进行宣传教育的同时,还将经营场所安全生产纳入诚信管理体系,对经营场所安全生产失信行为进行公示,有效促进经营场所落实企业主体责任,向主动“找”安全方向发展。2022年x月在xx日报刊登新体育法公益法治宣传广告x次,参加区司法局与区融媒体中心联合制作的电视访谈栏目《局长说法》x期,分别针对旅游、文物保护的社会热点和典型案例开展法治宣传教育。四是开展普法公益演出。积极选取优秀节目报送市司法局参加关于征集《xx法治先行示范城市建设一周年创新成果选编》和《xx市法治建设领域可复制推广经验清单》活动。首创尙法“法治剧场”栏目剧,在与xx各区法院充分合作的前提下广泛搜集素材,开展法治剧场公益演出活动,演出原创法治歌曲、法治剧目,通过法官说法、法官点评等环节以案释法,广泛宣传法律知识。尚法“法治剧场”2021年首创至今,共开展演出xx场,推出原创歌曲《xx》,小品《xx》,快板剧《xx》,情景剧《xx》《xx》《xx》《xx》等法治剧目,穿插法官说法、点评环节,以生动有趣的文艺演出形式普及法律知识,受到广大群众喜爱,参与现场观演群众累计达xxxx余人次,为推动法治中国建设提供了“xx样本”。
二、存在问题
近年来,我们在“谁执法谁普法”普法工作方面取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。表现为:部分同志仍然对普法工作的重要性认识不足,存在着一些认识上的偏差,仍然存在重执法轻普法、重处罚轻教育等现象;普法计划性系统性仍有欠缺,工作有时存在盲点痛点;普法工作统筹力度偏弱,未能形成有效合力。
三、下一步措施
(一)压实责任强化组织领导。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,大力推进“八五”普法工作深入开展,按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的原则建立普法责任制,把行业普法作为推进政府法治建设的基础性工作来抓。由局党组履行主体责任,主要负责人是第一责任人,对法治政府宣传教育工作负总责,其他成员根据职责分工负责。
(二)严格落实普法责任清单制度。清理核实履行职能涉及的主要法律法规,编制完成普法责任清单,明确本部门普法职责和普法重点内容,并根据法律法规“立改废释”情况进行动态调整。以实施“普法清单”为载体,狠抓普法责任主体落实,在执法、管理和服务的过程中同步普法、精准普法。
(三)持续提升依法行政水平。继续推进领导干部带头全员学法尊法守法用法,进一步提高依法决策、依法行政的能力和水平。继续加强依法行政、多元普法,以使法治成为社会共识和基本准则为目标,切实提高普法的针对性和实效性,为xx建设“三城”营造良好法治环境贡献力量。
“八五”普法工作开展以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕建设法治xx、法治xx要求,深入推进依法行政,加快推进住房城乡建设方面法治建设工作,为xx住房城乡建设高质量发展营造良好法治环境。现将我局2022年“谁执法谁普法”工作情况报告如下:
一、强化政治导向,全面落实普法责任制
(一)深入学习习近平法治思想。组织领导干部学习习近平总书记关于中国特色社会主义法治建设的重要论述,深入学习、深刻领会、全面落实习近平总书记关于法治建设,特别是法治宣传教育的重要论述。
(二)落实普法责任制。我局制定《xx市xx区住房和城乡建设局2022年度普法依法治理工作计划》《xx市xx区住房和城乡建设局2022年度普法清单》,并及时在政府官网上公布,为全局普法依法治理工作提供制度保障。
(三)充分发挥法律顾问的作用。根据相关要求,为加强我局法治建设工作,结合实际情况,聘请了专业律师担任我局法律顾问,并向财政局申报了聘请常年法律顾问专项经费。
二、加强内部普法,提升能力素质
(一)组织学法考试。要求机关公务员登录“xx市干部培训网络大学堂”、事业编制人员登录xx普法微信公众号平台参加2022年度全市国家工作人员学法考试。经统计,学法考试参考总人数为xxx人,参考率为xxx%,优秀率为xxx%,检验了干部职工日常学法学习效果。
(二)加大《民法典》学习宣传力度。组织开展“美好生活民法典相伴”主题宣传活动,通过以案普法的形式进一步加强对干部职工的民法典宣传教育,推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率。
(三)结合“12·4”国家宪法日开展宪法宣传。组织“宪法进工地”“宪法进机关”,邀请法律顾问开展“弘扬宪法精神,维护宪法权威”主题讲座,提高全体干部职工的宪法意识和法治观念,全面推进我局普法及依法行政工作。
(四)深入学习贯彻习近平法治思想。组织我局机关在职在编人员及下属事业单位正(副)职领导同步观看xx市住建局举办的“贯彻落实习近平法治思想,努力化解建设领域矛盾纠纷”专题讲座,推动习近平法治思想根植领导干部心中。
三、拓展普法途径,加大对外普法宣传力度
(一)组织各行业开展专题普法宣贯会议。一是x月x日,我局会同xx区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室通过线上视频方式,对区内在建项目宣讲《保障农民工工资支付条例》相关内容,严格落实工地实名制规定,规范建筑工地劳动用工管理。二是高度重视第七个x·xx全民国家安全教育日,以“推动国家安全教育,增强全民国家安全意识”为主题,开展国家安全教育“进机关”“进工地”,提高全体干部职工、建筑工人群体的国家安全意识、法治观念和安全生产意识。三是利用x·xx人防宣传日契机,通过设立咨询台、播放人防知识短片、摆放人防宣传展板、发放人防法规手册、互动问答等多种形式,向居民宣传人防相关法律法规知识。四是在第一、第二季度全区建筑施工安全生产管理工作会议上,对全区所有在建项目的责任单位负责人重点宣传《<刑法>(20xx年修正)》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,派发了新《安全生产法》等文件,进一步加强工程安全生产管理,提高建筑从业人员的法律意识,引导群众树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。五是于x月、x月举行专题培训班,向全区各镇街、物业负责人讲解答疑《xx市物业管理条例》《xx市维修资金管理办法》及相关配套文件。警示物业企业守法经营,营造公平守法行业氛围。六是以开展混凝土行业季度会议为契机,广泛深入地向混凝土企业宣传《散装水泥管理办法》《职业病防治法》《危险化学品安全管理条例》《xx省促进散装水泥发展和应用规定》《xx省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》等法律法规,努力提高全区混凝土企业遵守和执行法律法规的自觉性,预防和减少各类违法行为,促进社会安定和谐。七是为进一步完善消防安全工作制度,确保公租房小区承租人的生命安全,根据《关于认真做好xx省实施<中华人民共和国消防法>办法宣贯工作的通知》要求,我局对小区内配置的消防设备设施开展全面检查和维护工作,并联同公租房小区物业管理公司进行消防安全宣贯,让消防警钟长鸣心中。
(二)开展我区2022年房屋市政工程“安全生产月”和“安全生产xx行”活动。一是举办线上安全生产公开课讲座。邀请廖建炜专家对《新安全生产法》等法律法规和重大安全事故防范要点、施工现场消防安全管理要点
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