2022110507区城管局2022年工作总结和2023年工作计划

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2022110507区城管局2022年工作总结和2023年工作计划。

区城管局2022年工作总结和2023年工作计划

 

2022年，在区委、区政府的正确领导下，区城管局深入贯彻落实区委、区政府各项工作部署，以党建工作为引领，狠抓队伍建设，紧扣创文、巩卫等重点工作要求，着力围绕“城市管理”这个主题抓各项工作落实，建立健全城市管理长效机制，大力提升城市精细化管理水平，为“一核两轴三圈”战略布局提供良好的市容环境。现将工作情况汇报如下：

一、2022年主要工作回顾

（一）党建引领执法，服务凝聚民心

为建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的城管执法队伍，我局坚持党建引领不动摇，扎实推动党建工作与执法业务深度融合。一是狠抓思想政治建设，筑牢最强理想信念。注重强化政治站位，把思想政治教育放在首位，开启“线上+线下”全方位优学模式，认真开展中心组理论学习和每月主题党日活动，抓实“三会一课”，提升全局党员理论素养。积极响应区委实施的“党建+”工程，在全局广泛开展“真抓实干、担当作为”作风建设年活动以及“五讲五比”活动。二是创新执法模式，构建最优工作机制。我局主动改进执法方式，构建了“全天候、常态化”执法新格局。在九个执法大队分别设立党员监督岗，每次执法由1名党员骨干担任执法监督员，4名党员担任执法队员。通过党内监督执法，减少执法矛盾90%。三是建立党员示范街，推动干事超能力。按照区域划分，建立xx景区等5条党员示范街，让党员在服务群众上比、学、赶、超。通过打造机关品牌党建，提升执法服务方式，按照“三表率一模范”机关创建活动要求，深入开展党建+执法服务品牌。

（二）整治“脏乱差堵”，提升城市总体形象

一是整治占道经营。组织开展了市容秩序集中整治，累计劝导流动摊贩x万余起、依法登记保存违章经营的工具xx余件、取缔马路市场xx处、规范修车和洗车场所xx处。同时，在去年的基础上，继续实施xx路、xx路、xx路等7处季节性农副产品临时销售点以及xx市场、xx夜市、xx蔬菜批发市场、xx早市市场、xx临时销售点等6处便民销售点。二是整治广告店牌。加强巡查，对存在安全隐患、影响市容市貌的临街店牌和大型户外广告进行清查和处理，累计拆除店牌40处、大型违章广告牌30处、大型墙体布幅广告16处、乱挂横幅619余条，面积约13800平方米。三是治理城市“牛皮癣”。安排专项经费，将城区主次街道“牛皮癣”小广告治理工作承包给专业的保洁公司进行清理，同时加强对非法广告的打击治理力度，城区主次街道“牛皮癣”治理基本做到“日产日清”；四是整治校园周边环境。每天在上、放学期间，采取了“定人、定岗、定责”的方式加强管控。五是狠抓人行道停车秩序治理。加强宣传和劝导，印发大量的《文明规范停车告知单》，对驾乘人员进行宣传。严格进行执法，2022年，我局联合交警开展整治15余次，出动执法人员200人次，累计录入人行道车辆违停信息6246条。

（三）抓好环境治理，守护美丽人居家园

一是抓好生活噪音治理。为加强生活噪声污染治理，改善市区生活环境质量。我局对学校和居民区商铺扩音器、KTV等娱乐场所、跳广场舞、网红直播、甩鞭子等噪音扰民行为，加强宣传和巡查力度，发现问题及时劝导及时处置，真正做到还“静”于民。

二是抓好秸秆焚烧治理。根据工作需要制定任务目标、明确责任分工，加大日常巡查、宣传、值守，使广大市民在城市禁止焚烧垃圾污染意识上做到入脑入心；对个别在城区内焚烧垃圾行为的市民做到及时发现及时处置,今年以来，共出动车辆355台次，人员810人次，处置火点27起。

三是抓好餐饮油烟治理。充分利用各种形式，开展宣传活动，争取人民群众、相关经营户理解和支持，根据餐饮油烟整治工作整体部署，全面排查城区各类餐饮门店，并对各类餐饮门店逐一进行登记，根据调查摸底情况制订了以督促安装为主，处罚为辅;分期分批、以点带面，设施改造等整治措施，逐步推进和解决城区餐饮服务业油烟排放良性运转，做到责任有分工、整改有要求、治理有效果的管理机制。四是抓好污水排放治理。通过排水许可证的办理和排水执法，进一步规范城区生活污水排放；组织开展城区排污管网普查，全面摸清管网底子，结合道路改造提升、老旧小区整治，完善城市污水管网建设，推进排水管网雨污分流改造。

（四）严格规范执法，促进法治政府建设

一是严格落实行政执法“三项制度”，推进执法规范化建设。我局依法在政务信息网公布我局的权责清单并制做并发布了“四清单一流程”行政审批和行政处罚流程图。制定了《执法记录仪使用管理规定（试行）》，确定了执法记录仪使用规定。成立案件审理委员会，对于重大、疑难案件上会讨论、研究。聘请湖南瑞盈律师事务所为我局律师团队，专门负责提供法律咨询和法律诉讼事项等。2022年，行政处罚案件立案7316件，其中，一般程序案件15件，简易程序案件7301件。在“信用永州”、“永州政府网”、“互联网+监管”、“政务信息网”等网站上向社会公布执法信息。我局公示行政许可377件，行政处罚15件。共有15件行政处罚案件通过法制审核。二是严格落实执法主体责任，狠抓国有土地上未办理许可手续的违建治理。为规范自建房改扩建，解决自建房“四性”所存在的问题，打击重点项目区和景区违建。在区委、区政府的工作指示下，我局积极开展xx区自建房打非治违专项整治工作，充分利用数字城管12319热线等渠道，准确掌握违建动态，及时有效处置。2022年，共组织开展拆违行动30余次，处罚违法建筑8337.395平方米，收缴罚金300534.3元

（五）完善数字城管，推进智慧城管建设

一是升级数字城管。2022年，区城市数字化管理监督指挥中心共受理城市管理案件7012件，立案6997件，已作废15件，结案6962件，立案率99.79%，结案率99.50%。同时还受理政协云微建议、市县区长信箱、微信上报和我的永州APP等渠道投诉。

二是加快推进智慧城管建设。目前智慧渣土子系统已建设完成并投入使用，146台环保渣土车辆已经安装车载终端，并将数据接入平台进行运行监管。人行道违章停车智能报送平台已建设完成并投入使用，违停信息录入交警处罚系统，实现违停执法信息联网处理。

三是推进智慧停车项目。我局牵头对全区现有车辆及车位基本情况进行了详细统计摸底，做到底数清、情况明。联合区城投公司，通过新建停车场、施划停车位并实行智慧化管理等方式来拓展停车资源，今年来新增停车位910余个。四是牛皮癣整治工作。截止目前经xx区城管局及相关部门调查取证总计对29个用于违规发布牛皮癣号码给与停机处理。目前用于阻止发布小广告的线上小程序已完成开发，正在调试阶段，上线后将有望解决小广告违规发布的问题。

 

（六）加强公用事业管理，提升为民服务能力

 

一是推进路灯建设。年初，我局研究并上报了城区路灯补装项目，列入了xx区2022年固定资产投资计划。对城区70余条主次街道及老旧小区功能照明开展日常养护和巡查维修，累计维修路灯540盏、更换路灯1174套、维修线路故障点3116处、更换线路14300米，确保了路灯亮灯率98%以上的目标。按照区委、区政府指示，在xx召开前期，悬挂国旗1000余面，新装路灯90余套，以实际行动迎接xxx的胜利召开。二是加强供水管理。紧紧围绕“保供水、供好水”的中心任务，常态落实水质检测分析、设备维护保养、管网测漏检修、节日值班应急等制度措施，认真开展安全生产检查和应急演练，确保供水安全稳定，水质合格率达到100%。积极推进管网提质改造，完成桐子坝路、沙叶塘路、瑞翔大道延伸段、和谐巷、七层坡、万发广场、南门小菜园、御景豪园等20个项目，新建管网约29千米、改造管网约9.4千米，改善了供水管网设施状况，提升了群众用水服务保障。三是狠抓供气用气安全监管。按照中央、省市“百日行动”方案的统一安排和部署，对全区瓶装、管道燃气和汽车加气站的经营、运输环节进行检查，并督查整改。累计检查生产经营单位638家，张贴了“双管长制”工示牌30个小区，餐饮酒店燃气安全“三员”公示牌146户，排查管道、瓶装燃气餐饮用户576户，已全部安装可燃气体报警器，查处违法行为共计34起，整改完成34起，关闭取缔无证经营网点6家，收缴瓶装液化气罐共计120罐，移送公安机关拘留4人。按照区委区政府要求，我局牵头组织完成了彩虹（永州）燃气有限公司问题处置。由湘投集团收购彩虹燃气公司破产资产，成立湘投燃气（永州）有限公司，实施xx区管道燃气经营管理，落实燃气供应、隐患整改、管网建设等工作。四是加强市政维护。全面开展城区市政基础设施维护，完成全城区市政基础设施巡查及维修工作，其中维修人行道面积约12911平方米、路面维修9003平方米、路缘石维修306米；清淤、维修检查井及雨水口1536处；道路中央隔离栏杆维修864米、阻车桩维修284个等。完成芝山北路、南津路、春天广场交叉口、工人文化宫交叉口等城区14处重点交叉路口标线补划工作。完成潇水西路、芝山路、芝山北路、南津路等城区主次干道，支路等位置新增非机动车车位约3000个，解决沿线摩托车、非机动车、电动车乱停乱放等问题，规范了网络租赁电动自行车集中停靠管理。

（七）加快项目建设，改善城居生活环境

一是推进建筑垃圾再生利用项目建设。该项目为市、区两级重点建设项目，一期投资约为3.5亿元，用地面积315亩，可日处理建筑废料7000吨。通过项目招投标，由深圳市地天泰环保科技有限公司投资建设，现已完成项目厂房桩基基础检测抽样、办公楼土建动工等建设。二是实施城区雨污分流，加快推进雨污管网建设。目前，滨江康养综合体配套管网及永州大道市政管网项目已完成投资约650万元，新建市政污水管0.8公里、改造0.38公里；永职路市政排污管网项目已完成项目招标挂网，即将开展项目建设工作。三是推进科技学院片区纳污管道项目二期建设。该项目二期共计620米左右，目前，已完成300米左右的建设。四是加快城乡生活垃圾收运一体化进程。中心城区城乡生活垃圾收运一体化（xx区）项目为湘江流域存量垃圾综合治理亚行贷款的子项目之一，项目设计在xx区11个乡镇、办事处建设11座垃圾收集站，预算投资3721.99万元，目前已完成项目前期工作。五是完成诸葛庙垃圾填埋场项目。该项目2021年4月初开工，现已按合同完成渗滤液收集与处理系统、垃圾xx前防渗及垂直防渗工程、垃圾场环境监测与保护系统，垃圾场封场覆盖系统完成封场防渗面积4.5万㎡，存量垃圾场堆体整形与处理完成挖填各11万m³。

二、存在的问题和短板

（一）综合执法方面。目前城区各大市场周边流动摊档乱摆卖问题，严重困扰城管执法，尽管执法部门采取过很多措施，但始终治标不治本，因为城区各农贸市场内摊位不足，且这些“流动摊贩”大部分属于特困人员和自产直销农产品经营者及一些年老没固定经济收入群体，强制取缔容易引发社会矛盾，如不采取执法，不但影响市容市貌，还会对我区文明创建造成影响。

（二）人才短缺问题。我局担负的工作职责中，餐饮油烟整治、黑臭水体治理、雨污分流改造等工作都涉及很多专业知识，目前我局缺乏相关专业人才，严重制约城市管理工作发展。

（三）联动机制缺乏。部分工作涉及多领域、多部门，各职能部门之间缺乏顺畅高效的信息互通和联勤联动响应机制，导致工作衔接存在“缝隙”。

三、2023年工作打算

（一）强化队伍建设，树立城管形象

一是加强执法人员思想素质教育和执法业务培训，提高执法人员业务水平；二是做到公正执法、文明执法，主动为执法相对人排忧解难，搞好党群、干群关系；三是充分利用“三微一端”新媒体平台，宣传城市管理方面的法律法规，争取市民对城市管理工作的理解和支持；四是加大纪检监察力度，对徇私舞弊、贪污腐化等违纪人员严惩不贷，树立我区城管队伍新形象；五是加强人才队伍建设，深化人才发展机制