2022102808政协常委会会议大会发言汇编（8篇）

文章导读

2022102808政协常委会会议大会发言汇编（8篇）。

目录

1.加快提升开发区能级助推抓投资上项目

2.强化土地要素保障推动开发区做强做优做大

3.开发区数字化建设面临的问题与解决路径

4.激发产业发展活力助力稳住经济大盘

5.强化金融资本支撑力促进开发开放开新局

6.实施“领跑者计划”带动开发区提档升级

7.提升政务服务效能优化重点区域营商环境

8.以改革创新助推开发区提升能级

加快提升开发区能级助推抓投资上项目

 

以创新驱动实现能级提升，是推动开发区高质量发展的核心要义。根据我省实际，提出如下建议：

集聚创新硬核要素，增强创新发展动力。加快壮大科技创新主体，完善科技型企业培育链条，支持科技领军企业牵头组建创新联合体。突出抓好科技人才集聚，强化院士智力引进工作，探索弹性柔性引才政策。促进技术转移转化，加快建设一批科技成果中试熟化基地，推动新技术来冀转化、产业化。强化科技金融支撑体系，发挥政府投资引导基金作用，完善风险投资相关政策，提升知识产权质押融资入园惠企绩效。

全力打造高能级平台，提升创新发展承载力。建设高能级创新平台，加快布局建设一批重点实验室、新型研发机构，提升高端要素承载能力。打造高质量孵化载体，健全“众创空间+孵化器+加速器”全链条孵化体系。引进高水平科技服务机构，培育和引进品牌型科技服务机构，布局建设科技服务超市，打造一批科技服务业聚集区。

着力深化协同开放，汇聚创新发展合力。扎实推进京津冀协同创新联合体建设，加快组建京津冀国家技术创新中心雄安中心，加快落地一批重大承接产业项目。深化国内科技合作，对接知名高校，定向推进开发区与高校院所共建产学研合作基地、科技成果转化基地等。积极融入全球创新网络，建设国际联合研究中心、国际科技合作示范企业，建设海外人才离岸创新创业基地、海外国际高科技企业研发中心。

优化科技政策环境，激发创新发展活力。用足用好开发区专项资金，大幅度增加省市县三级对开发区科技创新资金投入。探索建立开发区政府创新容错和弹性监管机制，实现对科创新业态新模式的包容审慎监管。加紧完善覆盖创新链各环节的政策体系，激发创新活力。建设创新、开放、包容的开发区文化，营造创新创业氛围。

强化土地要素保障推动开发区做强做优做大

 

强化土地要素保障是推进开发区增投资、上项目、高质量发展的重要基础。

强化规划布局管控，促进产业集聚发展。要加快国土空间规划编制，坚持布局集中、产业聚集、用地集约，优化国土空间结构和布局。一是科学编制国土空间规划。各市县要将开发区作为重点区域，统筹考虑开发区各种要素，加快推进国土空间规划编制报审，争取早日批复。二是强化规划引领作用。引导产业项目进园区，推进产业向园区集聚。专项研究和规划建设满足不同就业人员需求的公寓、公租房。三是加快开发区调区扩区。市县政府要结合推进工业企业“四个一批”任务，制定推进落实机制，促进产业聚集聚合、提质提效。

高效配置土地要素，精准保障项目用地需求。要聚焦全面提高土地利用质量效益，推动开发区高质高效转型升级。一是坚持土地跟着项目走。二是切实加快用地报批。三是加快推进多种方式供应工业用地。四是加强土地二级市场建设。

盘活存量建设用地，充分释放内在潜力。要积极向存量土地要效益。一是加快盘活处置批而未供和闲置土地。坚持以供为主、以用为先、供撤结合，深入推进批而未供和闲置土地盘活利用行动，妥善处理遗留问题，推进尽快“清零”。二是深入推进低效土地再开发。进一步落实预告登记转让制度，落实分割转让制度，允许具备独立分宗条件和使用功能的工业物业产权进行分割，用以引进优质项目。三是全面开展开发区用地情况调查。切实摸清全省开发区用地真实情况，研究制定针对性措施。

严格落实共同责任，强化节约集约用地监管。一方面，要推动构建开发区节约集约用地共同责任机制，真正构建“党政同责、政府主导、上下联动、部门协同”的节约用地管理新格局。另一方面，要加强开发区土地集约利用专项评价成果应用，全面推进开发区节约用地水平提升，真正把有限的土地资源用在保障产业项目做强做优做大上。

开发区数字化建设面临的问题与解决路径

 

当前全省各地开发区积极推进数字化改革创新，数字产业化、产业数字化呈现出良好态势，但对标发达省市开发区尚存在数字赋能转型升级的意识不足等问题，对此提出以下建议。

一要切实提高对数字化建设重大意义的认识。各级党政主要领导特别是开发区主要负责人要深刻理解习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，不断提高数字经济思维能力，增强发展数字经济本领。注重加强顶层规划和设计，建立产业数字化转型升级推进机制。锚定数字产业化、产业数字化方向，积极探索整合资金、土地、技术等要素的数字化建设。制定产业数字化转型升级评价标准。

二要大力实施数字化项目带动战略。树立“数字项目优先”的鲜明导向，尽快补齐我省“新基建”方面的短板。把数字化建设项目作为经济发展的“新引擎”，协调解决数字化转型升级项目实施所需的资源保障问题，确保一批数字化项目早建成、早达效。

三要重视加强数据治理。提升开发区数据治理多元属性，实现政、企、社多数据融合。构建开发区智能化综合经济运行分析体系，汇集各类宏观经济数据，实现各级各类开发区产业发展的态势全面感知、资源统筹调度、趋势智能研判，提升开发区经济决策能力和经济领域风险防范化解能力。

四要着力培育中小型企业数字化转型典型。发挥和依靠中小企业数字化转型，构建全链条、全流程数字化生态，增强产业链、供应链韧性和自主可控能力。鼓励有条件的龙头企业、链主企业开放数据资源，带动中小企业融入数字化应用场景和产业生态。依托“专精特新”中小企业，树立具有行业代表性的数字化转型标杆，带动更多中小微企业融入数字经济浪潮。

五要加快数字化干部队伍和人才队伍建设。通过培训、选拔、招引等方式，解决数字人才短缺问题。大力实施与数字经济相关的各类专题培训计划，提升本土人才专业水平。鼓励企业积极开展数字化改革专业联合，围绕数字化转型升级，吸引高层次智能化专家团队和高素质技能人才。

激发产业发展活力助力稳住经济大盘

 

提升开发区产业发展能级，要聚焦省级抓存量、市县抓增量，紧扣调结构、优布局、延链条、增效益，加快打造现代产业体系，引领全省经济发展，为稳住经济大盘作出新的贡献。

以布局优化提升主导产业首位度，打造区域发展主引擎。应按照分区施策、因地制宜的原则，着力优化开发区产业功能布局，聚焦承接北京非首都功能疏解、“两翼、两区、三群、六带”发展布局，推动开发区产业布局与区域主体功能定位衔接配套。雄安新区及北京城市副中心周边、沿海地区、省会周边、冀南地区、冀北地区，都要坚持自己的科学定位，实行错位发展，协调发展。

以链条整合提升新兴产业集聚度，建设转型升级主阵地。应聚焦强链条、强企业、强基础，加快新兴产业集聚整合，推动企业从“单兵作战”向“全链崛起”迈进，形成更安全可靠的产业链供应链。要做强链条，立足实际，实施补链、延链、强链项目，构建“整机+配套”产业链模式，形成全产业链发展格局。要做强龙头，