携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com同志们：两天来，我们分三个组开展了重大项目暨产业集聚区建设观摩督导活动。今天上午的会议，既是对这次观摩督导活动的讲评，也是对上半年工作。
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同志们：
两天来，我们分三个组开展了重大项目暨产业集聚区建设观摩督导活动。今天上午的会议，既是对这次观摩督导活动的讲评，也是对上半年工作的总结、对当前经济形势的分析、对下半年重点工作的安排部署。刚才，3个观摩督导组分别作了点评，讲得比较到位，特别是问题找得比较准；1家企业和3个县区作了发言；XX同志对上半年工作进行了总结，对下半年工作进行了安排。希望大家认真领会，进一步提升认识、振奋精神，按照市委市政府决策部署，统筹谋划、协同推进各项重点工作，坚持向创新要动力、向改革要活力，通过改革创新提质增效，不断增强综合实力和区域竞争力带动力，为全省发展大局提供重要支撑。
下面，我讲三个方面的意见：
一、真抓实做，着力推进“9+2”工作布局落地生根
今年以来，市委市政府提出了“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，并集中精力进行了系统谋划和推进实施。半年来的实践表明，这一过程，是全面贯彻落实新发展理念、全面贯彻落实中央和省委省政府决策部署的过程，是积极借鉴吸纳外地先进经验、有效融入XX发展实践的过程，是重新审视XX市情、扬长补短、持续提升的过程，同时也是领导班子和领导干部转变领导方式思维方式、提高决策能力和水平的过程。目前，现代创新体系、现代产业体系、现代城镇体系、生态环境建设体系和供给侧结构性改革、脱贫攻坚的相关意见和规划已经相继出台，这次会上又印发了现代市场体系、现代基础设施体系两个意见，文化传承创新体系、开放体系、公共服务体系的意见也正在紧锣密鼓地修订完善，可以说，“9+2”工作布局的顶层设计已趋于完成、正在全面推进实施。下一步，对已经出台的，要强力推进、狠抓落实；对尚未出台的，要抓紧完善、尽快推出。各地各部门要不等不靠、积极主动、有效对接，确保将工作落到实处。尤其要做到“三个坚持”：
（一）坚持统筹推进。“9+2”工作布局是一个相互融通、相互支撑、相互促进的有机整体，在推进中要通盘考虑、协同发力。一方面，要统筹好整体布局。统筹推进“9+2”工作布局，任何一个方面都不能成为短板。以这次会议推出的现代市场体系、现代基础设施体系为例，构建现代市场体系、现代基础设施体系，离不开现代创新体系、现代产业体系、现代城镇体系、开放体系等的协同配合；构建其它体系，也离不开现代市场体系、现代基础设施体系作支撑。要站在全面贯彻落实新发展理念的高度，以系统思维统筹推进“9+2”工作布局，打好“组合拳”，更快更好地形成集成优势。另一方面，要统筹好重点工作。“9+2”工作布局的每个方面，都涉及许多重点工作，这些都是经过深入研究论证后确定的，符合上级精神、切合XX实际。各地各部门要学深悟透、立足实际、搞好结合，要整体布局、突出重点、抓好落实。
（二）坚持问题导向。推进“9+2”工作布局，既要从必须完成的目标任务倒推，切实厘清时间节点，又要从迫切需要解决的问题顺推，找准破解问题的途径和方法。以现代市场体系、现代基础设施体系为例，在现代市场体系上，目前我们面临的主要问题是：市场结构不合理，传统意义上的商品市场占据主体，金融、技术、人力资源等要素市场发育不足，现代物流、电子商务、中介服务等新兴市场仍处于初级阶段，商品市场层次较低，缺乏有较强影响力和带动力的大市场；市场布局不科学，传统市场主要分布在中心城区、未来发展受限，新兴市场布局比较分散、没有形成集聚效应；市场要素不健全，重有形的市场、轻无形的市场，一些地方物流发展起来了，但资金流、信息流不畅通；市场环境不优化，缺乏有效的监管机制，对市场行为约束力度不够。在现代基础设施体系上，目前我们面临的主要问题是：基础设施的支撑作用不强，与一些地方的差距较大，没有形成比较优势，一定程度上影响了经济社会发展；整体建设水平不高，综合交通特别是航空、高铁、城际、地铁、公交发展不足，城市公交分担率偏低，地下综合管廊建设比较滞后；对外通道没有完全打开，特别是南北大通道没有打通，南部、北部组团之间的快速环通也没有打通；城乡发展不平衡，农村特别是贫困地区的基础设施比较落后，一些县城的基础设施欠账也比较多。“9+2”工作布局的其它方面，也都存在不少具体问题。要把每个体系、每项工作、每个环节的问题找准找实，聚焦聚力、对症下药，不能笼而统之、大而化之。
（三）坚持强化责任。推进“9+2”工作布局，关键在做，关键在明责知责、履责尽责、考责问责，把责任压实扛牢。目前，每个体系、每项工作，都明确了牵头单位、责任单位。分管的市级领导要亲自抓、负总责，掌握情况、研究问题、有效推进；牵头单位和责任单位要按照职责，细化分工、明确任务、抓好落实，各单位主要负责同志要负起直接责任。各地各单位要层层传导压力、逐级压实责任，确保每个环节都有人抓、有人管。宣传部门和新闻媒体要发挥好舆论引导作用，营造浓厚氛围，调动方方面面的积极性。市委市政府将以“9+2”工作布局为“指挥棒”，加强分类指导、科学考核考评、注重跟踪问效。总体上，按照中心城区、六组团、南部四县三大类，提出不同的定位、目标和要求，分类施策、分类推进、分类考核，不搞“一刀切”。各县（市、区）要切实搞好与“9+2”工作布局的结合，立足实际、各有侧重、突出特色。对工作推进不力的，要严格问责，真正让为官不为、为官乱为没有立足之地。
二、咬定目标，着力推进经济社会持续健康发展
今年以来，我们以推进“9+2”工作布局为主线，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全市经济发展实现了“时间过半、任务过半”的目标，也基本实现了“高于全省平均水平”的目标。概括起来，主要有四个特点：一是总体平稳、稳中有进。全市生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值等主要指标增速均高于全国全省平均水平。二是结构优化、调中向好。工业转型升级稳步推进，新兴产业增速持续高于全市工业平均水平、主营业务收入已占全市工业的三分之一左右，传统产业仍在支撑、新兴产业已经发力。服务业快速增长，对经济增长的贡献率已达50%以上，全市产业结构正在由“二三一”向“三二一”渐进。三是项目支撑、后劲积蓄。重点项目建设成效明显，有效发挥了对扩投资、稳增长、调结构、惠民生的支撑作用，进一步夯实了发展基础、厚植了发展优势。四是动能转换、态势良好。国家自主创新示范区XX片区建设、供给侧结构性改革正在深入推进，“三力联动”效应更加突出。特别是今年以来市委市政府出台了一系列政策举措，有的已经发力，有的正在发力，有的还将进一步发力，向上向好的态势明显。总体上看，全市经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。
