20220813:在乡镇、街道人大工作座谈会上的讲话

2022-10-25 08:11:13 143

文章导读

携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com同志们:根据工作安排,经县人大常委会主任会议研究决定,召开这次乡镇、街道人大工作暨人大代表主题活动座谈会,总结交流乡镇、街道人大工作经。


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同志们:

根据工作安排,经县人大常委会主任会议研究决定,召开这次乡镇、街道人大工作暨人大代表主题活动座谈会,总结交流乡镇、街道人大工作经验,推进“密切联系群众、切实关注民生、全力助推发展”人大代表主题活动的深入开展,进一步提升我县人大工作的整体水平。刚才,*镇、*乡人大就人大工作进行了交流,三个县人大代表小组、一个代表专业小组和一名县人大代表就开展代表主题活动做了发言,大家工作做得很好,计划安排有序规范。下面,我讲三点意见:

一、乡镇人大、街道人大工委自身建设加强,助推经济社会发展作用明显

今年上半年以来,各乡镇人大和街道人大工委在乡镇党委、街道党工委的正确领导下,不断加强自身建设,认真履行人大职责,在推动当地经济社会发展进程中充分发挥了人大职能作用。

(一)加强学习,完善制度,自身建设得到提升。各乡镇人大、街道人大工委高度重视加强自身建设,提高履行职责的能力和水平。一是加强政治理论和业务知识学习。通过印发材料、分组学习、集中培训等形式,加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大制度等方面的学习。重点对全国“两会”、党的十八大以及市、县人代会等会议精神进行了贯彻落实,并结合开展的调研、视察、执法检查等活动对相关法律法规和政策进行了深入细致的研究。二是健全完善各项规章制度。各乡镇人大街道人大工委进一步健全了人大召开会议、学习培训、代表活动、档案管理等工作制度,乡镇(街道)人大工作逐步走上了制度化、规范化轨道。平安、润溪等乡镇制定了主席团成员学习制度、代表视察制度、联系选民制度、接待信访制度等多项制度,不但做到了各项制度上墙,而且全部汇编成册,存档备用。三是思想作风进一步转变。各乡镇、街道人大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持从严要求,廉洁勤政,求真务实,主动加强与代表和人民群众的联系,深入基层调查研究,倾听和反映群众的意见、建议,努力为群众办好事、办实事,赢得了群众的信赖和好评。

(二)围绕中心,服务大局,有力地促进了经济建设和社会事业发展。一是圆满完成届中选举任务。在县人大常委会和各乡镇党委的指导下,*、新田等十余个乡镇顺利完成届中选举任务,依法补选了本级人大代表,选举产生了本乡镇人大主席、副乡镇长,做到了民主集中与组织意图的有机统一,为本辖区经济社会发展提供了强有力的组织保障。二是各乡镇人大牢固树立中心意识,认真审议决定本行政区域经济和社会发展重大事项,并作出相应的决议决定,及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动。普子镇审议通过了《普子镇城镇建设管理办法补充规定》,善感乡审议通过了《加快建设画廊新村的意见》,充分发挥了人大代表的参政议政作用。三是充分发挥自身优势,认真履行监督职责。各乡镇人大、街道人大工委结合自身实际,采取视察、调研、评议等形式,分别对集镇建设、农村产业发展、农村公路建设、新农村建设等重点项目以及危房改造、城乡合作医疗、宅基地复垦等民心工程建设实施情况进行监督,督促和支持政府认真抓好落实。绍庆、万足、*、梅子垭等乡镇、街道还对城乡低保、整酒办席、干部作风等开展工作评议,从廉洁从政维护公平正义入手,切实解决了人民群众关注的热点难点问题,促进了政府及职能部门作风的转变。四是充分发挥模范带头作用,积极投身辖区经济建设。人大主席身兼党委副书记职务,在做好人大工作的同时,还积极参与支持党委政府分工,共同出谋划策,齐心协力为推动本地区经济社会的健康发展作出了积极努力。

(三)加大宣传、扩大参与,有力地推动了基层民主法制建设。一是扎实开展法制宣传活动。各乡镇人大、街道人大工委按照依法治国的要求,采取悬挂宣传标语、发放宣传资料、开展法律咨询、提供法律援助、举办法律讲座等多种形式,深入开展“八五”普法活动,广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强,学法、守法意识和依法办事的自觉性普遍提高。二是充分发挥法律监督职能,组织代表重点对人口计生法、安全生产法、食品安全法、土地管理法、环境保护法等与群众生产生活息息相关的法律法规开展执法检查,促进了宪法和法律法规的贯彻实施,推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化。三是从维护稳定的大局出发,充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用,组织人大代表对社会治安综合治理、惠民资金兑付、重点项目纠纷、推行政务公开等工作,深入开展调查研究,广泛听取和搜集群众的建议意见,督促政府及有关部门及时解决相关问题,促进了基层决策的民主化、科学化,保障和维护了农村社会稳定。

(四)丰富载体,搭建平台,有力地促进人大代表主体作用的发挥。各乡镇人大、街道人大工委不断加强新形势下的代表工作,组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是加强和完善代表活动平台建设,多数乡镇实现了村居“人大代表活动室”建设全覆盖,并做到了“六有一规范”。二是代表活动载体丰富。通过走访代表、召开座谈会等形式,加强了与代表的联系,组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点,开展了视察、调研和代表联系选民活动。小厂乡开展了人大代表访谈活动,及时收集、总结、处理访谈中涉及的民生问题。普子镇通过开展代表小组活动,帮助解决了普子坝村饮水管网维护矛盾和产业发展纠纷、新坝村村级办公经费不足、沙坝村专业合作社筹建等问题。*、*、*、*等乡镇、街道开展“一对一”“一对二”帮扶活动,对辖区留守儿童、空巢老人和贫困户予以帮助,让社会弱势群体感受到党的温暖。*乡结对帮扶留守儿童*名,利用“六一”儿童节组织捐款*余元。各乡镇、街道还组织人大代表深入抗旱救灾一线帮助寻找水源,为饮水困难群众送水,带领受灾群众积极开展生产自救。三是代表工作制度有所创新。芦塘乡推行乡人大代表会议列席制度,拓展代表依法履行职责渠道;鹿角镇制定了“一听、二访、三查、四带”工作法,代表履职活动更具实效;石柳、善感等乡镇确定了代表接待选民日,方便开展代表联系选民活动。三是代表建议意见办理落实较好。各乡镇人大及时将代表提出的建议意见转交政府办理,并采取有力措施加强跟踪督办,办理质量明显提高,有效维护了人民群众的切身权益。*乡向国权代表提出的“打通凉风洞至政府进场公路”和严国英代表提出的“打通麻布坨至石院*公里断头公路”的建议,这两条公路均已开工建设,工程进展有序推进。针对代表提出的龙射场镇饮水困难问题,县供水总站已对原供水渠道和供水池进行了修缮,并将供水池扩容纳入规划。

二、明确工作努力方向

在新的历史条件下,各乡镇人大(街道人大工委)要在乡镇党委(街道党工委)的正确领导下,照镜子找差距,知不足而知好学、知不足而知进取、知不足而知努力。总的来看,我县乡镇、街道人大工作取得了很大进展,在全县政治和经济生活中发挥了重要的作用。在总结工作、肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,对照宪法与法律赋予我们的职责、对照兄弟区县乡镇(街道)人大工作标杆、对照广大人民群众的殷切期盼,我们的乡镇(街道)人大工作还存在一些问题和不足。一是认识不够到位,有些同志包括少数领导干部对乡镇人大、街道人大工委的性质、地位和作用缺乏足够的认识。乡镇人大主席、街道人大工委主任普遍参与党委、政府分工,人大办主任从事政府工作较多,“种了别人地,荒了自家田”的情况突出。二是部分人大代表综合素质不高,履行代表职责的意识和能力有待增强,代表小组活动质量和代表所提建议的质量不高。三是乡镇人民代表大会召开的程序不够规范,部分乡镇甚至没有按要求按时召开人代会,存在没有选举任务就无召开人代会的必要的错误认识。四是乡镇人大、街道人大工委的职能作用没有得到充分发挥,代表活动开展得不够深入,未能形成常态化,代表作用发挥不够充分,活动内容单一,形式呆板,效果不够好。五是对乡镇、街道人大工作宣传不够、氛围不浓,有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广。六是乡镇人大工作开展不够平衡,有的乡镇(街道)有计划有组织有创新,将工作开展得有声有色,而少数开展工作没有头绪,缺乏计划和实施细则。

三、开拓创新,恪尽职守,努力开创乡镇、街道人大工作新局面

(一)坚持党的领导,积极争取党委对人大工作的支持

坚持党的领导是做好人大工作的基本前提。各乡镇人大、街道人大工委要及时贯彻落实党委的决定,主动向党委汇报人大工作,主动向党委反映工作中的意见建议,认真完成党委安排的工作任务。通过召开人代会、贯彻党委的决议决定、开展法律监督和工作监督,将党委的主张和群众的意愿有机结合起来。要进一步提高认识,增强从事乡镇(街道)人大工作的光荣感和自豪感,增强做好乡镇(街道)人大工作的自觉性和主动性,努力把本职工作做好做实。乡镇人大主席一定要正确处理好人大与党委、政府之间的关系,要处理好人大工作与党委分管工作的关系,既积极主动地参与乡镇中心工作,又大胆有效地抓好人大工作,以提高服务能力和水平为重点,积极履职尽责,做到统筹兼顾,相得益彰。

(二)加强学习,努力提升工作能力和水平

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