20220619:市长在2022年全市年中工作会议上的讲话

2022-10-25 08:11:07 137

文章导读

携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com同志们:刚才,*县、市统计局、发改委等部门作了发言,等一会,*书记还要对下半年工作作全面部署并提出要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落。


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同志们:

刚才,*县、市统计局、发改委等部门作了发言,等一会,*书记还要对下半年工作作全面部署并提出要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:

一、上半年全市经济实现良好发展态势

今年以来,全市上下坚决贯彻落实自治区党委、政府和市委的决策部署,以自治区提出“起步就要提速,开局就要争先”的奋斗姿态,科学统筹、主动作为,扎实推进各项工作,持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,全市经济呈现持续向好的发展态势。

(一)经济运行提质增速。上半年,全市地区生产总值同比增长*%,两年平均增长*%,比全国、全区分别高*、*个百分点,排全区第*位;规模以上工业总产值增长*%,两年平均增长*%;规模以上工业增加值增长*%,两年平均增长*%,排全区第*位;财政收入增长*%;社会消费品零售总额增长*%,两年平均增长*%。发展质量效益稳步提高,工业税收增长*%,规上工业企业利润总额增长*%;规模以上万元工业增加值能耗同比下降*%;非税收入占比*%,同比下降*个百分点。

(二)三次产业协同发力。一产平稳增长,农林牧渔业总产值增长*%,第一产业增长*%,拉动GDP增长*个百分点。二产加快增长,书香门地美学地板、*新翔生态氧化铝等项目竣工投产,木材加工业、有色金属冶炼业、食品制造业产值分别增长*%、*%、*%,新增上规入统工业企业*家,第二产业增长*%,拉动GDP增长*个百分点。三产恢复增长,服务业*大类核算指标中,有*项增长*%以上,新增上限上规入统服务业企业*家;文化旅游业加快恢复,接待游客*万人次,增长*%;实现旅游消费*亿元,增长*%。第三产业增长*%,拉动GDP增长*个百分点。

(三)项目建设有力推进。固定资产投资增长*%,两年平均增长*%。重大项目拉动作用不断增强,*万元以上项目投资增长*%,拉动固投增长*个百分点。投资结构持续优化,民间投资增长*%,占投资比重*%。积极筹措项目建设资金,争取到中央预算内投资项目资金*亿元,获得新增政府一般债券额度*亿元、专项债券额度*亿元。加快新型城镇化建设,中心城区重大城建项目完成投资*亿元。招商引资成效显著,实现区外招商引资项目到位资金*亿元,增长*%。

(四)开放优势不断提升。上线运行“友谊关口岸待放行车辆智能调度系统”,实行一般贸易重车经边贸点进入越方货场过驳试点工作,上半年外贸进出口总额增长*%,占全区比重保持四成左右,继续领先全区。加快开放平台建设,*边境经济合作区获批设立,自贸试验区*片区累计组织创新案例*项。大力发展外贸新业态,跨境电商交易额完成*亿元,市场采购贸易完成*亿元。稳步发展边贸加工业,*家规上贸易加工企业实现产值*亿元。

(五)营商环境持续优化。持续加强服务企业工作,帮助企业解决土地、能耗等项目建设要素保障问题。全面推行“桂惠贷”政策,累计投放*亿元,惠及*家企业。深化电力体制改革,新增*家企业参与电力市场化交易,累计交易电量*亿千瓦时,可降低用电成本约*亿元。加快数字*建设,*市云计算大数据中心投入使用,“爱我*”APP功能不断完善,极大提升政务服务效能。

(六)民生事业全面推进。居民收入稳步提高,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长*%、*%。持续加大民生投入,民生支出增长*%。认真抓好常态化疫情防控,全面铺开疫苗接种,有效处置境外疫情输入病例,截至目前继续保持本土疫情“零确诊”。加大生态环境治理,黑臭污水整治问题立行立改阶段整改任务基本完成,环境空气质量保持优良,地表水考核断面水环境质量排全国第*名。大力发展民生事业,城镇登记失业率*%,CPI增长*%,*幼儿师范高等专科学校附属幼儿园、原南宁地委大院危旧房改住房改造等项目开工建设,*市应急救治中心投入使用,全市基本养老保险入库参保率*%。深化平安*建设,狠抓安全生产工作,常态化开展扫黑除恶专项斗争,社会大局保持和谐稳定。

总的来看,今年以来,全市经济运行延续恢复向好态势,实现了上半年各项预期目标。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,各级各部门都作出了积极的贡献。

二、高度关注当前我市经济运行面临的问题

尽管上半年我市经济实现了较快增长,但这是建立在去年低基数基础上的恢复性增长。去年进入第二季度以后,全市开始大规模复工复产,基数逐渐上升,继续保持高速增长的难度越来越大。相对今年一季度,上半年地区生产总值回落了*个百分点,制约稳增长因素还较多。

(一)常态化疫情防控压力较大。当前,全球疫情仍在高位流行,由于我市边境线长、便道多、管控难度大,仍有“三非”人员不时想要偷渡入境,加大了携带病毒入境的风险。一旦发生本土疫情,将会对来之不易的经济恢复态势造成极大冲击。

(二)工业向好基础还不牢固。重点企业负增长面仍然较大,全市前*家重点工业企业中,累计产值为负增长的有*家。部分重点行业产量下降,电解金属锰产量下降*%,铁合金产量下降*%。关联指标匹配有差距,工业用电量增速低于工业总产值增速*个百分点。县域间工业发展极不平衡,规上工业总产值增速高于全市平均增速的只有*县,增速最低的*县比*县低了*个百分点。

(三)项目投资后劲乏力。今年以来项目建设的能耗、土地、资金等要素保障比往年更为困难,导致部分项目建设受到了极大影响,上半年有*个项目未能按计划开工、*个项目未能按计划竣工。*月当月,全市*个项目中,有*个项目无工作量,*个项目投资额不足*万元,相比*-*月,基础设施项目投资、民间投资、非公投资、建安投资都出现了不同程度的回落。中小项目投资持续下滑,*-*万元在库项目*个,比去年同期减少*个,项目投资同比下降*%。同时,受项目储备不足,在建产业项目偏少等影响,稳投资压力增大。

(四)制约开放发展因素较多。目前*的疫情不断加剧,导致我市保税物流、边小贸易货物进出口受阻,加上海运价格暴涨,港口货物清关拥堵,*月单月一般贸易同比下降*%,边境小额贸易同比下降*%,保税物流环比下降*%,对外贸增长造成较大影响。同时,《边民互市贸易进口商品负面清单》及相关边贸新政还没有在我市边境地区执行落地,我市落地加工企业所需的东盟国家产品仍无法通过互市进口,导致互市落地加工原料严重不足。

(五)服务业恢复不够理想。在疫情影响下,群众的消费欲望较以往有所下降,服务业增长整体放缓,批发业、零售业、餐饮业、住宿业销售(营业)额分别比一季度回落*、*、*、*个百分点,规上其他营利性服务业营业收入自*月以来平均每月下降*个百分点以上,服务业恢复发展的压力还很大。

(六)财税收支压力增大。当前我市一般公共预算收入总量仍然偏低,可用财力不充足,截至*月,市本级实际可用库款仅为*亿元。而保“三保”、补短板、促发展、防风险、保稳定任务十分艰巨,收支矛盾日益突出。同时,债务压力不断加大,市本级政府法定限额债务率超过*%,被财政部评定为风险提示地区,隐性债务率已经处在红色预警区间,必须要采取严格措施规范投资需求,控制债务风险。

展望下半年,疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性,经济工作任务艰巨繁重。进入三季度以后,受*年同期基数影响,恢复性增长的因素将进一步减弱,预计下半年经济增长将会进一步放缓。但我们也要看到,有利的因素正在不断积累,在常态化疫情防控的形势下,经济持续稳定恢复,国家宏观政策继续保持了对实体经济的支持力度,支持小微企业和个体工商户的政策不断落实落地,这有利于为企业纾困解难。从自治区来看,年初开始密集部署实施的一系列稳增长措施已初显成效,下半年自治区还将出台更多利好政策,为我们争取更多建设发展的机会和资金提供了保障。从我市来看,经过“十三五”以来的发展,经济发展的基础不断夯实,支撑发展的新动能不断增多,经济结构也不断优化,展现出了强劲的韧性。我们要准确把握当前经济发展趋势,进一步强化问题导向,采取有效措施,抢机遇、扬长处、补短板,努力推动经济稳增长,坚决完成全年各项目标任务。

三、全力以赴抓好下半年各项工作

根据年初部署,结合当前形势,下半年任务艰巨繁重。我们必须深入学习贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和对*工作系列重要指示精神,围绕“两大环境”“五个振兴”,紧扣全年各项目标任务,坚定信心、振奋精神,突出重点、攻破难点,全力以赴抓好下半年各项工作,确保“十四五”开好局、起好步。

(一)大力实施乡村振兴战略。推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,加快农业农村发展步伐。

加快推进乡村特色产业发展。狠抓粮食生产,确保粮食播种面积在*万亩以上,产量*万吨以上。坚持做好甘蔗生产,这是我市最大的农业产业,这个产业在农业、工业发展中占据重大的作用,也是农民收入的重要支撑。所以,要抓住甘蔗这个龙头产业不放松,巩固“双高”基地建设,加强甘蔗田间管理,着力提升甘蔗产量。积极发展猪牛羊养殖,抓好农业重点项目建设,培育壮大畜牧养殖业,并努力引进更多大型畜牧加工龙头企业,大力发展畜牧加工业,推动农业产业强链补链延链。同时,农业农村部门要认真分析,研究对策,严格控制仔猪外调,提高肉猪饲养比重。全面落实养殖水域规划制度,推广陆基生态循环养殖、稻田综合种养等养殖模式,确保全年水产品总产量达*万吨以上。在推进养殖业发展中,针对一些产值较高但无法纳入统计的养殖企业,农业农村、统计等部门要认真研究,想办法解决制约因素,确保应统尽统,不断扩大第一产业增量。大力发展澳洲坚果,这是市里下一步重点推进的一个产业,今年上半年已新增种植*万亩,下一步还要通过“减蕉”“减桔”和利用坡度较高的坡地扩大坚果种植。农业农村、宣传等部门要加强对糖料蔗生产保护区法律法规的宣传,引导群众自觉抵制占用糖料蔗生产保护区种植香蕉等违法行为。在发展澳洲坚果上,要保障苗木的数量和质量,加强技术培训和服务管理,推广坚果间套种技术,并尽快布局一批坚果加工厂,同时做好产销对接,确保坚果产业健康发展。

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