携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com务虚会发言提纲（XXXX年XX月XX日）这次联席会议，是个务虚会，主要是听听各位县级领导班子成员的意见和建议，群策群力，对明年的工作早。
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务虚会发言提纲
（XXXX年XX月XX日）
这次联席会议，是个务虚会，主要是听听各位县级领导班子成员的意见和建议，群策群力，对明年的工作早谋划、早布局、早动手、争主动，为“十三五”的工作开好头、起好步、打好基础。刚才，大家都作了很好的发言，立足全县大局，结合分管工作，谈思路、办法、谈问题、建议，很多是高度符合xx实际的，很受启发。下面，结合大家的发言，我谈谈对“十三五”和明年工作的一些想法，有些东西也不成熟，主要是相互沟通借鉴。
谈一个判断。十八大后，反腐败是首要任务，大老虎、小苍蝇齐打，八项规定严管，预防惩处机制完善，取得了很大效果。反腐败工作大局初定，规矩已立，病灶已除，进入常态，中央在经济、社会、改革、反腐几项在的工作布局中，明年重点将转到经济上来。当前要完成全面建成小康社会这项政治任务，主要需要经济的支撑，重振国内发展信心要靠经济。16年经济工作压力、机遇并存，我们一定要早谋划，早布局，争取主动。
成绩不谈，面临的问题需要形成统一的思想共识：
发展方面。过去的30多年是速度机遇期，只要精神状态好、敢拼敢争敢上，发展就快、成绩就大，方方面面就满意。现在不一样，除了好的精神状态，还要加快转变发展方式，再拼资源、拼环境、拼劳动力不行了，更多要拼科技、拼人才、拼创新；不再简单看总量、看速度、看规模，更要看质量、看结构、看效益。我们拼了几年能耗、资源，实现了快速发展，但今年面临巨大压力，前三季度xxGDP增幅5.3%，13位，这是多年没有的，xx工业多年全市增幅第一，1-11月工业产值下降了15.3%，增加值下降了2.51%，目前罗庄下降9.6、临港下降2.94、xx后面是沂水下降1.31，只有4县下降，产业结构一目了然。
民生方面。惠民刚性支出压力越来越大。今年增资负担2.5亿，职务职级并行、公车改革2000多万，一些惠民政策如畜牧防疫费不收等，要消化。五中全会虽提出“适度加强中央事权和支出责任”,但需要一个过程。很多不让等，干部群众也不允许等。
改革方面。要啃的骨头越来越硬，越来越复杂。不系统、不配套，处理不好影响工作和稳定的很多改革任务需要如期完成。学习期间热烈讨论职务职级并行、车改，发完牢骚还得研究落实到位，又最大限度少影响人的积极性。
干部方面。对过去的发展方式驾轻就熟，不适应当前发展要求，对干部的能力提出巨大挑战。基层激发、调动干部职工的手段越来越少。
我们工作布局，一定要建立在对问题的客观判断上来，保持清醒。
今后几年和16年工作建议。基调是：稳增长、补短板、增优势、惠民生。必须深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，落实市委的部署要求，以“宜居、宜业、宜游”为工作主线，以“四个三”为抓手，打好“十三五”开局年，加快建设“富强、美丽、和谐”新xx。经过分析测算，公共财政收入考虑10%--11%（市10%），GDP考虑8.5%--9%（市8%），固定资产投资考虑15%左右，确保完成220亿。在投资乏力时求突破，要把握投资方向，投基础设施、民生项目，投符合供给侧管理要求的产业项目，抓项目、抓投入今后一段时间，仍是我们的重要任务。
“十三五”必须贯彻的五大理念：创新解决发展动力问题，协调解决不平衡问题，绿色解决人与自然和谐问题，开放解决发展内外联动问题，对我们更多是抓机遇问题，共享解决社会公平正义问题。核心是创新，目标是共享，手段和路径是协调、绿色、开放。
具体工作中，建设“宜居、宜业、宜游”xx是需要持续努力的目标，是基础性、常态化工作，“三大攻坚、三大提升、三大动力、三项保障”是16年打好“十三五”开局仗的重点。
一、打造“宜居、宜业、宜游”新xx
这是我们今后几年经济社会各项工作的切入点和落脚点，也是衡量和判断一些工作取舍的标准。县委、县政府的各项基础性工作都要努力去实现这个并不新颖，但很现实的目标。
（一）宜居。围绕群众衣食住行、生老病死，围绕放心安全，围绕生活幸福开展各项工作。
1．民生保障。公共服务均等、便捷。硬件、软件都要保障基本均等（张生花、高海梅，解决基层教育、卫生人才建议）。
教育。下步建好：一中新校、特校、一小分校区、永兴小学、开发区中学、再布局汤泉——中疃片区学校，基本解决城区、开发区大班额。建好了，要用好。幼儿园明年暑假前开始全面清理取缔非法。
卫生。启动界湖卫生院搬迁扩建、攀峰医院。（祖丽梅，重视加强村级卫生室建设）
食品安全。能买到、吃到放心安全的东西很重要、无小事。刚曝光全市18家餐具消毒不合格单位，xx占了10个，之前还搞过专项治理，任重道远。
养老。（祖丽梅，城市养老设施建设，二十分钟社区养老服务问题）
文化体育。提供公共服务与市场化供给结合，满足各种需求。
公共交通。交通便利、安全，公交加快，绿色出行亮点。（杜凤涛，加强村村通建设养护管理）
2．环境改善。
空气质量。持续抓好大气污染防治攻坚各项任务，突出锅炉窑炉、异味治理、秸秆焚烧等。集中供热二期工程。
水环境。巩固畜禽、石英砂治理，提高工业、生活污水收集处理。农村好多了，县城沟渠垃圾污水问题突出。
污染治理要坚持刚性、铁腕，又要注意深入分析、疏堵结合（宋汝金，秸秆禁烧建议）。实施矿山、河道治理，矿产保护性开采、限采，河沙保护性禁采。
绿地公园。园林城市创建之殇。
社会治安，城市秩序，乱停乱放、四处摆摊、交通拥堵（高海梅对城市管理长效机制建议）。
环卫一体化。“一改四化一整治”，干净、美丽，成为xx名片。
3．公众的知情、参与。（李宗强）特别是在公共服务、民生建设方面加强信息公开，坚持公众参与决策，监督实施。主动运用媒体推动决策科学、实施透明、加强互动、增进理解、提高满意。
（二）宜业。对当老板的，要适宜产业和企业发展，政策比较宽松有力，企业能够在这里做大做强。做小买卖、打工谋生的，要有包容、稳定、安全的环境、充分的就业条件，通过不断提高劳动技能，增加收入。
1．创业热土。xx规上企业318家，居兰山505、沂水495、费县364之后，第4位。把优势产业集群做大做强（刘振奎），无论是骨干企业发展，还是小微创业，要给予最大的支持、鼓励、理解、包容。
农业接二连三。农业规模经营，新农人回乡、下乡创业带就业。
2．就业充分。
发展经济更加突出就业地位。xx坚持没有唯亩均投入、亩均产入来衡量企业和项目。
发挥好公办、民办职业学校的作用，加强职业技能培训，促就业，促能力提升。
3．改善农业生产条件。
农业基础建设，水利。提高农业综合服务能力。
（三）宜游。
为什么单列宜游，是立足于我们的基础条件和产业发展的规律，是要发挥全域旅游对全域发展的引导带动作用，带动空间规划、环境治理提升，对培植生态后发优势都很重要。
