携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com同志们:今天我们召开这个会议,主要目的是贯彻落实全国、全区深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力会议精神,总结全市深化“放管服”。
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同志们:
今天我们召开这个会议,主要目的是贯彻落实全国、全区深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力会议精神,总结全市深化“放管服”改革、优化营商环境、培育和激发市场主体活力工作情况,分析当前工作形势和存在的困难问题,研究部署下一阶段工作。
刚才,X区、X市、X县人民政府,市发改委、金融办、市场监管局的负责同志作了很好的发言。大家围绕本地区、本部门实际,就深化“放管服”改革工作总结经验、分析不足、提出思路,讲得都很好,各有所长,各有亮点。希望各县(市、区)、各部门认真学习借鉴,共同推动我市深化“放管服”改革工作迈上新台阶,推进全市营商环境提升到新水平。下面,就做好这项工作,我强调三个方面的意见。
一、深入总结分析,全面把握全市深化“放管服”改革工作形势
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视“放管服”改革,把深化“放管服”改革作为全面深化改革、转变政府职能的重要抓手,作出了一系列重大决策部署。党的十九大报告指出,要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。党的十九届三中全会提出,要深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能。今年X月,习近平总书记视察X时强调,要继续深化改革,优化营商环境,坚持“两个毫不动摇”,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
今年X月X日,国务院、自治区先后召开深化“放管服”改革、着力培育和激发市场主体活力电视电话会议。在全国会议上,李克强总理对深化“放管服”改革工作作出全面部署,要求以“放管服”改革为抓手,持续打造市场化法治化国际化营商环境。市场化方面,要力行简政之道,深化行政审批制度改革,破除束缚企业发展的不合理障碍,让市场主体准入退出更便捷;创新和完善市场监管,反对垄断和不正当竞争,保护市场主体特别是小微企业、个体工商户合法权益和发展空间;推进政务服务优化,用制度和技术办法让市场主体依规办事不求人成为常态。法治化方面,要建立健全营商环境法规体系,完善产权保护制度,严格规范公正文明执法。国际化方面,要坚持扩大开放,加强与相关国际通行规则对接,抓住签署加入RCEP的契机,推动在贸易投资自由化便利化、知识产权保护等方面实行更高标准规则,在制度型开放上迈出更大步伐。
在自治区会议上,X主席强调,全区各级各部门要持续推进简政放权,采取各项措施助企纾困,继续下放、调整一批自治区级行政许可事项,确保简出活力、放出动力。要持续强化事中事后监管,确保管出公平、管出秩序。要持续提升服务质量,确保服出便利、服出实惠。要深入开展持续优化营商环境行动,不断提升吸引力、竞争力。要提升基本公共服务水平,用心用情用力解决群众急难愁盼问题。
全市政府系统要认真学习领会党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署,结合我们X实际抓好贯彻落实。
X年以来,面对新冠肺炎疫情等不确定因素带来的严峻考验,我们坚决按照党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署,围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,直面市场主体和群众需求,大力推进“放管服”改革,营商环境得到进一步优化提升。
一是“接放”工作有序推进。按规定下放行政审批事项,开展基层政务审批试点改革,推动基层政务服务便利化。积极申请和承接自治区下放行政权力事项,X月X日,自治区政府常务会审议通过,授权或委托X重点开发开放试验区行使X项自治区级行政权力事项,为加快X试验区建设和全市经济社会发展提供了非常有利的条件。简政放权成效明显,推进企业开办“一窗通办”,基本实现“X个环节、X个事项、X个工作日内办结”,新设企业开办保持“零”成本。一般社会投资类项目建设许可办理压缩至X个环节、X个自然日以内,减少提交项目材料X份,同比下降X%。
二是“管”的成效不断加强。全面推行“双随机、一公开”监管,涉及X个部门X项抽查事项,实现职能部门X%覆盖。在全区率先推行市场监管包容审慎“四张清单”。通过“信用X”平台,汇聚行政检查、行政处罚、司法判决、违法失信等信息数据,加强对风险的跟踪预警。加大涉企纠纷调解处置力度,涉企民商事纠纷当场登记立案率达X%,全市法院解决商业纠纷平均用时提速到X天。强化对政府部门行政行为的监督,“互联网+监管”系统平台共录入监管行为X万条,有效促进了依法行政。
三是“服”务水平不断提升。推广重大项目联审联批,率先在全区实现“竣备即首登”。也就是说,竣工验收备案和不动产登记合并办理。推行同城通办、跨省通办,目前全市可同城通办事项X项,与X省X州、深圳市福田区“跨省通办”事项分别达到X项和X项。大力实施减税降费,X年累计落实X批X项税费减免政策,累计为各行业企业减税降费X亿元。X年累计发放各类就业创业补贴X亿元,惠及X万市场主体、X万人。今年X—X月,全市金融机构累计为X家企业办理延期还本付息近X亿元。加大市场主体支持力度,今年X—X月,全市金融机构累计投放“桂惠贷”X笔、X亿元,共惠及X户市场主体。同时,着力在水、电、气、物流成本上为市场主体松绑减压,比如X年组织企业参与电力市场化交易X亿千瓦时,节约成本X亿元,平均每度电价格降幅达X元,为企业带来了实惠。
在深化“放管服”改革的推动下,全市市场主体不断发展壮大。X年,全市新增市场主体X万户,同比增长X%,其中新增企业X户,同比增长X%。今年上半年,全市在业市场主体比上年同期增长X%。市场主体的稳定增长和平稳运营,带动了全市经济社会持续健康发展。今年上半年,全市地区生产总值同比增长X%,规上工业增加值同比增长X%,固定资产投资同比增长X%,外贸进出口总额同比增长X%。可以说,深化“放管服”改革激发的活力、释放的红利是实实在在的。