20220225:2022年市委工作会议讲话:市委书记在2022年市委工作会议上的讲话

2022-10-24 15:14:08 129

文章导读

携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com同志们:今天会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、X市有关会议精神,回顾总结2021年工作,分析我市面临的形势,研究部署2022年任务,。


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同志们:

今天会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、X市有关会议精神,回顾总结2021年工作,分析我市面临的形势,研究部署2022年任务,动员全市上下保持战略定力、持续奋战奋进,在XX区X生态临港产业城市建设中展现更大担当作为,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、肯定成绩、正视不足,增强一张蓝图绘到底的战略定力

2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年,也是我市发展收获满满、硕果累累的一年。这一年,我们深入贯彻落实习近平总书记对福建、对X、对X工作的重要讲话重要指示批示精神,团结拼搏、鼎力争先,开启了逐梦千亿工业时代、建设XX区X生态临港产业城市、创建全国文明城市等新篇章,全市经济社会发展保持向上向好态势,实现了“十四五”良好开局。全年实现地区生产总值X亿元,一般公共预算总收入X亿元、增长X%,地方一般公共预算收入X亿元、增长X%,城镇居民人均可支配收入X元、增长X%,农村居民人均可支配收入X元、增长X%。2021年,必将在X发展史上留下浓墨重彩的一笔。

一年来,我们坚持抢抓历史机遇,加快打造现代产业新体系。主导产业加快发展。推进X个千亿片区建设:X等动工建设,龙安化工园区被认定为X唯一的省级化工园,锂电高端配套产业集聚集群发展;佳阳片区,被列入国家支持福建高质量发展超越项目,定位新能源产业拓展区。传统产业提质增效。汽摩配、食品加工等产业技术改造加速实施,白琳石材标准化产业园实现“破旧立新、退转升聚”,X家企业完成厂房标准化建设并投入生产。X个项目列入省、X市重点技改项目,全年工业技改投资增长X%。全域旅游成效彰显。编制《X市全域旅游总体规划》,建成嵛山马祖游客综合服务中心等重点工程,打造X条美食街,进一步打响首个全国美食地标城市品牌,嵛山镇被评为省级“全域生态旅游小镇”,海上田园红色休闲体验游入选福建百条红色旅游线路。全市全年接待游客X万人次、增长X%,实现旅游总收入X亿元、增长X%。

一年来,我们坚持做好衔接文章,推动乡村振兴迈出新步伐。壮大乡村特色产业。上线运行X白茶大数据溯源平台,茶业综合产值X亿元,X白茶连续X年入选中国茶叶区域公用品牌价值十强,获批创建国家现代农业(白茶)产业园和国家农业现代化示范区,获评科技兴茶富民典型县,入选国家地理标志产品保护示范区筹建名单。栀子、坛紫菜、槟榔芋、现代渔业等特色产业加快发展,全年新增省级重点龙头企业X家、国家重点龙头企业X家。在全省首创农村生产要素流转融资机制,发放贷款X笔X亿元,推动产业扶贫向产业振兴转变。积极建设美好家园。加快供水、环卫、交通等城乡一体化工程建设,晋级改造“四好农村路”X公里,创建绿盈村庄X个,乡村振兴基本实现“一乡镇一示范线”,点头镇入选省乡村振兴重点特色乡(镇)。持续巩固脱贫成果,全市X户X人建档立卡脱贫户人均纯收入达X元,基本与农民人均可支配收入持平,被确定为全国脱贫攻坚交流基地。

一年来,我们坚持以人民为中心,积极回应美好生活新期待。全力创建全国文明城市。同步推进旧城改造和新城区建设,推动城市由沿桐山溪向环玄武湖发展。深入实施“新绿亮洁”及“脏乱堵”整治工程,着力打通一批瓶颈路、断头路,加强背街小巷、老旧小区、雨污管网等改造,新建一批口袋公园、绿道慢道、停车场等,不断扮靓城市夜景,改善市容市貌。深入开展群众性精神文明创建活动,开展文明行为、交通劝导等志愿服务,强化文明引领示范,市民文明素质明显增强。全力追补民生事业短板。全年民生支出X亿元,占一般公共预算支出的X%。实施教育补短板项目X个,新增学位X个。市医院百胜新院区一期、市二院新院区一期等项目陆续投入使用,新增医疗床位X张,获评省级卫生城市。建成区域性养老机构X个,新改建农村幸福院X个,养老事业加快发展。全力维护社会安定稳定。全面加强风险防控,扎实抓好“稳金融”工作,加强对恒大项目等风险研判,强化中央环保督查等问题整改。坚持筑牢疫情防控“安全线”,推进全民免疫屏障。社会治理创新、群众信访、安全生产等工作有效落实,连续三届荣获平安中国建设示范县,捧获“长安杯”。

一年来,我们坚持深化改革创新,不断激发发展的新活力。持续优化营商环境。出台《X市争创一流营商环境实施方案》,组建工业、茶企、服务业、建筑业四大产业发展服务队和项目专员服务队,合力营造上下联动、服务企业的良好氛围。深化行政审批制度改革,实现X件个人和企业事项“一件事”全流程办理、X件高频民生事项“城乡同办”、新建商品房“交房即交证”、企业投资项目建设审批时限不超过X天、企业开办“半日办结”。全年新增市场主体X个,减税降费X万元,普惠小微企业贷款增长X%,支农、支小再贷款总量均位列X首位。强化项目攻坚机制。常态化开展重点项目“三比三赛”“百日攻坚”活动,强化项目开工、用地、用林、筹融资等要素保障,全年报批土地X亩、林地X亩,X个省、X市在建重点项目完成投资X亿元,完成年度任务X%。新增“五个一批”项目X个,总投资X亿元。强化“一把手”招商、小分队招商、产业链招商等,签约超亿元项目X个,总投资X亿元。X时代一期实现一年内签约、建设、投产,刷新重大项目建设“X速度”。

一年来,我们坚持弘扬伟大建党精神,着力彰显管党治党新成效。强化党的政治建设。全方位对标对表习近平总书记重要讲话重要指示精神涉及我市的X项内容,不折不扣抓好贯彻落实。深入开展党史学习教育,创作排演本土红色革命题材现代越剧《金维娇》,完善X个党史学习教育参观学习点,引导全市上下传承红色基因、赓续红色血脉。锻造过硬干部队伍。选派X名干部参与全国文明城市创建、X时代锂离子电池生产基地项目建设等重点工作,提拔重用干部X名,晋升职级X人次,通报表扬X名。圆满完成市乡村三级换届工作,新一届乡镇领导班子结构整体优化,X个村(社区)全面实现党组织书记、主任“一肩挑”。赋能基层治理工作。实施抓党建促乡村振兴“四大工程”,选派X名驻村第一书记、乡村振兴指导员到村任职。实施“百万村财、千万乡财”行动,集体经济收入超X万元的村达X个,超X万元的村X个,超X万元的村X个。全面推行“红色微家”“小巷书记”做法,深化机关党组织和社区“N+X”网格化共建等机制,提升城市治理效能。创新思路组建茶产业链党建联盟,助推白茶产业高质量发展。强化党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神,严查享乐主义、奢靡之风,精准施治形式主义、官僚主义,共查处典型问题X起X人。深入开展乡村振兴、“点题整治”、涉黑涉恶腐败、粮食购销领域等专项治理,坚决查处群众身边腐败和作风问题X起X人。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,运用“四种形态”批评教育帮助和处理X人次,党纪政务立案X件X人,其中科级干部X人。注重发挥巡察利剑作用,积极配合X市委开展涉粮问题专项巡察;圆满完成十三届市委巡察全覆盖任务,有序推进十四届市委巡察工作,切实维护良好政治生态。

回顾2021年工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些成绩的取得,离不开以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航;离不开上级党委政府的坚强领导、鼓舞激励;离不开全市各级党组织和党员干部的团结拼搏、奋发有为;离不开社会各界的广泛参与、和衷共济。在此,我谨代表中共X市委,向全市广大党员和干部群众,向工商联、各人民团体和无党派人士,向驻鼎部队、武警官兵,向各位老领导、老同志,向所有关心支持X改革发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们更要客观审视现实,X正处在转型发展的攻坚期,面对的挑战大、困难多,必须时刻保持清醒。综观当前形势,我市发展不充分不平衡问题仍然突出,经济综合实力不够强,城乡基础设施仍有不少短板,民生保障与群众期待还有差距,干部队伍精气神有待进一步提升,营商环境有待进一步优化等等。具体到2021年工作,在经济稳增长方面,还存在以下压力:

一是指标完成情况不理想。从全年看,一些指标完成情况不够理想,与预期存在差距,增速在X排位靠后。一些指标,如固定资产投资、一般公共预算总收入、地方一般公共预算总收入等虽然完成较好,但绝对值并不理想。在当前这些体量基础上,要实现“再造一个新X”的目标,达到全省十强、全国百强,压力较大,比如实现GDP翻番,年均增长就要达到X%以上。

二是三次产业发展不平衡。一产方面,农业特色产业发展不协调,除白茶外,栀子、槟榔芋、大黄鱼、鲈鱼、坛紫菜等特色农产品知名度虽有一定程度提升,但品牌仍然不够响、影响力不强,在链条延伸上还需进一步探索。二产方面,受国际大宗商品价格上涨、用工难等因素影响,合成革、汽摩配两大传统产业增长乏力,增加值分别下降X%、X%,分别影响规上工业增加值下降X、X个百分点。新兴产业虽然有时代、鼎盛等大项目支撑,但主导产业链条还不够完善,拉动作用有限。建筑业发展缺乏有力抓手,整体推进缓慢,增加值同比下降X%。三产方面,全域旅游发展与X得天独厚的山海旅游资源不相匹配,产业亮点和潜力还需进一步挖掘。2021年服务业增加值(X%)呈现逐季回落的态势,较X平均水平(X%)低X个百分点,随着生产端价格向消费端传导,预计将对今年零售业、住餐业、居民服务业、文化、体育和娱乐业等生活性服务业的增长带来更多困难。

三是要素保障仍有差距。随着大项目的进驻,越来越多的投资者将眼光投向X。在为发展带来机遇的同时,也对要素保障、园区承载等提出更高的要求。但当前我市耕地占补平衡指标和工业储备用地存量不足、安征迁碎片化严重、集中连片可用地少,“先招商、再征地”等现象依然存在,一些重点项目受林地、海域报批等影响发展受限。各园区项目区不同程度出现供水、供气不足以及排污难等问题。文体和商业配套设施缺乏,一定程度上加重企业“招工难”“留人难”问题,对投资发展环境造成不利影响。

面对这些困难,我们要进一步坚定信心、保持定力、鼓足干劲,力争在危机中育先机、于变局中开新局。

二、锚定目标、笃定前行,奋力开创新一年各项工作新局面

2022年是党的二十大召开之年,也是我市加快实施“十四五”规划、全面建设XX区X生态临港产业城市的关键一年。我们要继续坚持“一主一副、一湾一带”的总体空间布局,提高资源配置效率,不断适应全方位推进高质量发展超越的新需求,塑造多元、开放、高效、优质的新型城镇化空间布局。各乡镇(街道、龙安)要更加明确自身在XX区X生态临港产业城市建设中的功能定位,以更高站位、更宽视野抢抓机遇,主动融入城乡融合、产城融合的发展大潮,促进区域协调发展。桐山街道要全力破解老城区出行难、停车难等问题,大力发展小吃美食、文创电商、夜游经济等第三产业,打造更具温度的“桐山记忆”,建设产城融合示范区和区域性商贸中心。桐城街道要大力推动海湾新城、滨海新区等城市新区建设,按照“一村一带一线一圈”思路,建设活力、品质、平安、幸福桐城。山前街道要抓好老城区、百胜新区、双岳南片区“三区”建设,加快片区安征迁及路网配套,打造“宜居宜业幸福山前”。贯岭镇要以食品谷产业园落户为契机,加快建设闽浙边界宜居宜业工贸新城镇,打造“最美北大门”。叠石乡要立足山区生态优势,发展林竹、中药材、花卉等绿色产业,提升“红色边界”示范带,打造生态康养示范区。前岐镇要以锂电新能源产业园建设为中心,发展新型节能环保、智能制造产业聚集区,加快布局物流商贸、文化旅游、餐饮服务、休闲娱乐、家政服务等现代服务业,打造产城融合生态宜居中国锂电小镇。佳阳畲族乡要进一步挖掘畲族美食文化和非物质文化遗产,全力建设新能源产业拓展区和中国贡眉之乡茶产业加工园区。沙埕镇要坚持“X市海洋港口经济桥头堡”的目标定位,在发展现代渔业、岛湾结合渔旅项目等特色产业上走前头,打造X市渔港经济区。嵛山镇要加快建设基础设施,优化环岛旅游景点,打造民宿样板区、中国乡建乡创论坛永久驻地和产业交流中心,努力建设国际生态休闲旅居海岛。点头镇要以规划为抓手整合优势资源,尽快提升茶旅融合乡村振兴示范带,全面建设中国白茶特色小镇。白琳镇要加快建设环湖百万村财产业带,打造“百、千”工程样板,推动金山园区转型升级,整合全市石材家装市场建成石材贸易中心,主动融入城市环玄武湖发展战略,打造环湖发展新中心。磻溪镇要发挥“中国扶贫第一村”品牌优势,做优“茶韵古镇·大美磻溪”茶旅融合乡村振兴示范带,推动茶产业、休闲旅游、体育文化等多业态融合发展。太姥山镇要围绕市域副中心发展定位,推动汽摩配、光学等传统产业优化升级,突出产业发展,强化商贸中心、购物广场、星级酒店、文化娱乐等旅游配套,努力成为集旅游、商贸、文化、物流为一体的市域休闲游玩新地标。店下镇要继续提升传统优势农业质效,加快千亿产业片区建设,打造湾区产业深度融合型小城镇。硖门畲族乡要围绕“一园两线”(X核电产业园、田园农耕文化体验线、沿海休闲旅游风景线),延伸“畲乡风情·渔村听涛”乡村振兴示范带,打造核电服务保障基地。管阳镇要高质量发展茶业、槟榔芋、甘薯等特色农业,挖掘土地整理资源,当好全市的“水源库”“菜篮子”和“指标库”。龙安要继续强化园区用地安征迁攻坚,完善基础配套,加快X时代头部配套企业引进落地,做大做强新能源、新材料产业,早日成为X“千亿”产值新增长极。

2022年我市经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长X%,规上工业增加值增长X%以上,固定资产投资增长X%,社会消费品零售总额增长X%,一般公共预算总收入增长X%,地方一般公共预算收入增长X%,城镇居民人均可支配收入增长X%,农村居民人均可支配收入增长X%。在完成预期目标的基础上,力求更高更快。

围绕上述目标,我们要继续坚持“三抓两创一目标”落实机制,突出做好以下工作:

(一)抓重点难点

1.乡村振兴方面。以产业兴旺为重点,加快打造山海融合乡村振兴样板县。要实施优势农业提效专项行动,借鉴X白茶经验,“一业一策”发展壮大特色产业,培育一批省级“一村一品”示范村,推动“一镇一业”产业呈现新气象。要全面推进国家现代农业(白茶)产业园和国家现代农业示范区建设,完善白茶大数据溯源系统,持续巩固茶园不使用化学农药全覆盖成果,加快培育十大龙头企业和X家创新型企业,支持头部茶企在主板上市,力争茶产业综合产值增长X%以上。贯彻落实粮食安全工作,扎实开展涉粮问题专项巡察整改,严格落实耕地保护制度,坚决完成粮播面积、粮食产量任务,坚决遏制耕地“非粮化”现象,下大力气减少撂荒面积,各乡镇要建立至少一个以水稻、甘薯、马铃薯、玉米等主要粮食作物为重点的高产栽培技术示范片,全面提升粮食生产科学水平。持续推广三倍体牡蛎、金刚虾等名特优品种,推进嵛山、台山、七星等X个深海养殖基地建设,新增深水大网箱X口以上,争取深远海养殖平台项目落地,促进水产养殖业稳步发展。深入实施“百万村财、千万乡财”行动,确保2022年全市X个村(社区)收入达到X万元以上,X个村收入达到X万元以上。柏洋村要发挥示范带动作用,加快人才培训基地建设和乡村产业发展,全力实现千万村财目标,“大手牵小手”带动周边薄弱村发展壮大,打造可复制可推广的乡村振兴示范样板。以争创国家森林城市为契机,持续推进国土绿化,严厉打击毁林开垦特别是毁林种茶行为,切实保护“绿水青山”。

2.制造业提质方面。始终坚持工业立市不动摇,推进主导产业倍增工程,加快构建“X+X”先进制造业体系。实施主导产业产业链招商专项行动,坚持专班推进、精准招商,着重对接广东、江苏、上海等产业链完善地区的成熟项目,努力形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次滚动发展格局。前岐片区要加快推进锂电项目区周边环湾大道、彩岙路、滨溪西路、环城西路等路网建设,进一步完善锂电新能源产业园配套;双岳北片区要引进锂电结构件、精密件项目,建设汽摩配件小微园;龙安—店下片区要聚焦新能源材料、化工新材料及其合成材料制品、专用化学品等锂电配套项目,抓好招商引资;佳阳片区要加快完成片区规划,引进储能及新能源产业链项目。要强化工业重点项目建设进度跟踪,推进X时代、鼎盛钢铁、X邦普、国泰二期、凯欣材料、汇得新材料等重点企业投产达产。要实施传统产业数字化转型专项行动,逐步推进机器换人、自动化生产线改造、数字化车间、智能工厂建设,进一步提升工艺、激发活力,全年实施省、X市技改重点项目X个以上,技改投资增长X%以上。

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