携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com信访局局长及“笔杆子”2020年公开发表的讲话文章目录一、中央国家信访局正局级信访督查专员兼办公室主任李自军：以三个导向推进国家治理现。
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信访局局长及“笔杆子”2020年公开发表的讲话文章
目录
一、中央
以三个导向推进国家治理现代化
二、省级
新时代信访干部须增强六种能力
以新担当新作为做好信访工作
信访工作“六着力”
炼好信访工作的“心学”
三、市级
市信访局：践行初心使命为民排忧解难
守牢初心践行使命为全市社会大局和谐稳定保驾护航
在服务大局中展现信访作为
查摆弱项短板提高服务水平
立足信访工作职责使命全力推进模范机关创建
传承弘扬优良传统着力推动信访工作
开创新时代信访工作新局面
用心用情维护好民族团结
多措并举抓实抓细机关党建工作
坚决支持国家统编教材的使用
不断创新完善机制严格依法依规办事
四、县级
党员干部要有正确的交友观
讲究工作方法解决信访难题
干部直播带货需“勇担当、防走偏”
运用创新思维加强和改进信访工作
以三个导向推进国家治理现代化
国家信访局正局级信访督查专员兼办公室主任 李自军
（2020年1月1日）
在全面系统总结新中国成立70年来中国特色社会主义制度所焕发出的勃勃生机和显著优势的基础上，党的十九届四中全会从党和国家事业发展全局和长远出发，作出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略安排。我们要按照党中央的部署要求，以强烈的使命担当、只争朝夕的劲头和务实过硬的作风，把一项一项的具体制度坚持好、完善好，把亟待提升的治理能力锻炼好，做推进国家治理现代化的务实践行者。
坚持问题导向，补齐短板，堵塞漏洞。要有善于发现问题的意识，从现实工作中、群众呼声中和社会反映中找准找实现阶段各项制度建设存在的突出问题以及明显的短板和漏洞。要有直面问题的勇气，在问题面前，不东躲西藏，不回避绕行，不遮遮掩掩，而是正面应对、迎头而上。要有解决问题的自觉，对发现的问题，要以舍我其谁的担当，深入研究，精准剖析，精确制导，采取务实管用的办法，提出切实管用的措施。总之，就是要在发现问题、聚焦问题、解决问题的过程中，不断完成国家治理体系现代化所需的各项制度建设任务，不断锤炼治理能力现代化所需的各项技能与本领。
坚持目标导向，持续用力，久久为功。党的十九届四中全会分三个阶段明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理现代化的总体目标。从现在算起，到我们党成立100年时，也就还有两年时间，一眨眼的工夫；到2035年，也就还有17年时间，转瞬即逝；到新中国成立100年，也就还有30年时间，弹指一挥间。所以说，任务非常艰巨，时间相当紧迫。要如期圆满完成总体目标，要求我们各项任务的责任部门在工作落实层面就不能简单笼统地照抄照搬，不能搞“上下一般粗”，要按总体目标要求，把各阶段目标任务进一步细化实化为一个个具体现实的工作行动目标，并且以慢不得、等不得、只争朝夕的紧迫感，制定分阶段、分年度要完成的具体任务并切实加以实施，以一个个小目标的完成保证总体目标不落空。
坚持结果导向，讲求质量，注重实效。党的十九届四中全会指出，实现国家治理体系和治理能力现代化责任重大，事关“两个一百年”奋斗目标，事关中华民族伟大复兴，事关党和国家长治久安，所以工作中不能有半点含糊，来
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不得半点马虎。看各项工作要求是否落实到位，不能仅看出台了多少书面法律规章，还要看实践成效如何。出台的制度要管用，不能成为“稻草人”“纸老虎”；出台的制度要执行，不能变成“抽屉政策”而束之高阁；制度的执行要彻底，不能做选择、搞变通、打折扣。要加强对工作落实情况的监督检查和工作成效的评价评估，进度慢了及时督促，工作缺项及时补正，重要问题及时反映，以具体工作成效的高质量确保总体目标完成的高质量。
新时代信访干部须增强六种能力
江苏省政府副秘书长、省政府信访局局长 姜金兵
（2020年4月27日）
面对人民群众新期待，信访干部要坚持以人民为中心，切实增强履职尽责的能力，全面提升做好信访工作的本领，更好地为民解难、为党分忧，为经济社会高质量发展贡献力量。
增强法律政策宣讲的能力。信访干部要增强法治思维和依法办事能力，把法律政策宣讲贯穿信访工作全过程，引导群众依法理性表达诉求，坚持依法按政策解决问题。要坚定政治信仰，站稳政治立场，坚持正确政治方向，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策；要带头学法守法用法，自觉提升法律素养，精通常用法律法规以及相关政策制度，准确把握精神实质和具体要求，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
增强思想症结疏导的能力。信访干部要真诚平等与群众沟通对话，坚持法理情并用，耐心细致做好群众思想工作。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，强化群众观念，站稳群众立场，增强群众感情，一切以群众利益为重、以群众满意为准、以群众工作为本，把群众当自家人、把群众的事当自家事，用真诚赢得信任；要增强同理心和共情力，能够将心比心，设身处地为群众考虑，耐心倾听诉求，包容负面情绪，用真诚消除对立。
增强信访矛盾化解的能力。信访干部要把工作着力点放在推动解决问题、化解矛盾上，对群众信访事项规范办、跟踪办、动真办，尽最大努力维护好群众合法权益。要牢固确立标准化理念，熟练掌握基础业务，严格落实工作规则和业务标准，应用“阳光信访”信息系统准确高效流转办理信访事项，推动信访事项规范办结、信访问题实体解决；要坚持具体问题具体分析，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，千方百计解决群众反映的问题。
增强预警预测研判的能力。信访干部要加强预警预测预防，主动深入分析研究，敏锐捕捉普遍性、规律性、倾向性问题，提出可行性建议，积极推动落实，当好党委政府参谋助手。要增强思考力和洞察力，强化问题导向，深入调查研究，深度挖掘信息，科学辩证分析，透过现象看本质，发现潜在问题，提出对策建议，形成有问题、有分析、有措施的调研报告；要及时把研判预警信息传递到党委政府和相关职能部门，推动调整完善政策，促进信访问题解决。
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增强应急事件处置的能力。信访干部要树立底线思维，强化实战意识，善于驾驭复杂局面，积极稳妥处置应对突发情况，最大限度控制减小事件影响。要注重完善制度、健全应急预案、组建专兼结合队伍、强化业务培训，加强备战备勤，在突发事件面前不慌不乱，时刻保持头脑清醒，有条不紊地按照预案开展工作；要按照宜早不宜迟、宜快不宜慢、宜散不宜聚的原则，快速反应、稳妥应对，稳定群众情绪，引导信访人理性表达诉求、依法维护权益。
增强多元综合协调的能力。信访干部要充分发挥协调作用，压实工作责任，汇聚资源力量，调动各方积极性，构建齐抓共管的信访工作格局，形成强大工作合力。要发挥联席会议机制优势，搭建领导干部接访下访平台、职能部门联合接访平台、接访现场会办交办平台、重点事项督查督办平台，推动信访人与责任单位以及相关责任主体之间平等对话，商以求同、协以成事，找到利益平衡点，形成一致处理意见；要创新运用“访调对接”、公开听证、信访评议等积案攻坚机制，聚焦突出问题与薄弱环节，组织第三方力量有序参与，必要时进行联合调查、专题调研，推动完善政策措施、集中化解矛盾。
以新担当新作为做好信访工作
甘肃省委副秘书长、省信访局局长 秦仰贤
（2020年8月21日）
信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心一项重要工作。信访部门要在实践中不断拓展信访工作的内涵和外延，在做好上门来的群众工作的同时，把工作触角向前端和后台延伸，推动信访工作提质增效。
夯实信访工作基层基础。基层是产生信访问题的源头，也是解决信访问题的主体。只有不断强化信访工作基层基础，才能实现问题解决在萌芽、矛盾化解在当地。要坚持关口前移、重心下移，把基层作为信访工作的着力点，以基层党组织建设为引领，整合基层信访、综治、司法等资源力量，在日常工作中及时发现矛盾、有效化解矛盾。及时总结推广“信访代理制”“村民说事室”等甘肃版“枫桥经验”，将更多好经验、好做法向全省复制推广，让典型经验由“盆景”变“风景”。推行“六清六准”工作标准，即“事项办理流程清、一次宣传解释到位准，问题分类渠道清、一次甄别判定分流准，诉求解决责任清、一次受理转办交办准，案件成因症结清、一次复查复核结论准，形势趋势把握清、一次分析研判准，失职失责事实清、一次问责追责建议准”，努力实现“最多访一次”工作目标。深入开展“人民满意窗口”创建和党支部共建活动，推动党建工作与业务工作融合共进。依托视频信访系统举办“甘肃信访大讲堂”，进一步提高各级信访干部的业务能力。
推动解决信访突出问题。衡量信访工作成效，关键是看解决了多少难题、办了多少实事。信访部门要在解决信访问题上出实招、出新招、出硬招，努力提高群众的获得感和满意度。要以省委书记、省长接访为带动，推动全省各级领导干部严格落实接待群众信访频次要求，主动到矛盾突出、问题集中的地方下访。落实好《重点信访事项升级调查处理办法》，对久拖不决的疑难复杂信访事项，由各级信访联席办牵头组织相关职能部门开展升级调查处理，努力实现“事心双解”。推动各地各部门严格落实《信访工作责任制实施细则》，对信访问题解决不力等失职失责行为按照程序启动追责，以问责强化担当，以问责警醒教育，使责任制真正成为带电的高压线。
提升服务决策、服务群众水平。我们在工作实践中感到，做好新时代信访工作，不能止步于办信接访“基本盘”，更要在为党委政府和人民群众提供精
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细化、精准化服务中开新局，展现新作为。各级信访部门要用好信访大数据，认真开展信息分析研判工作，及时提出改进工作、完善政策的建议，为党委政府决策提供有价值的参考。要充分发挥信访部门善做群众工作的独特优势，特别是对群众诉求不合理的，要讲清法理、事理、情理，努力做到以法为据、以理服人、以情感人；对心态失衡、行为失常的特殊上访人员，要加强心理疏导、人文关怀，努力把他们引到正常轨道上来。
信访工作“六着力”
山西省信访局接待二处 杨文晖
（2020年8月25日）
信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，只有最大限度发挥了解社情民意、化解矛盾纠纷、面对面开展群众工作的优势，才能为我省高质量转型发展营造良好环境。
提高政治站位。不断增强对山西发展阶段特征、演进趋势、内在规律的科学认识。不断增强服务省委“四为四高两同步”总体思路和要求及高质量转型发展这一重大任务的责任感、紧迫感，开拓进取、奋发作为。
营造良好环境。开辟信访“绿色通道”，纳入“最多访一次”信访事项，实行优先办理，营造有利于高质量转型发展的良好社会环境。
践行为民理念。积极助力脱贫攻坚专项行动，以“三零”创建提升基层治理能力，妥善处理好涉及人民群众切身利益的信访问题，进一步夯实民生保障的坚实基础。
完善联动协调机制。抓好反映生态环境保护类诉求的接待和转办，进一步完善联动协调机制，充分发挥信访部门在打好蓝天碧水净土保卫战中的重要作用。
服务平安山西建设。加强协同配合，引导群众通过司法渠道维权，推动健全社会矛盾纠纷多元化解机制，完善人民调解、行政调解、行业调解、司法调解联动工作体系。
加强纪律作风建设。加强信访接待部门党的建设，强化信访接待队伍纪律作风建设，打造紧紧围绕中心工作、热心服务人民群众、有效保障转型发展的一流信访接待队伍。
炼好信访工作的“心学”
湖北省信访局局长 胡玖明
（2020年12月17日）
习近平总书记指出，信访工作是党的群众工作的重要平台，是送上门来的群众工作。信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，谱写信访工作高质量发展新篇章，必须把握“首义”，炼好“心学”，付诸行动。
一、信访工作之源在初心
中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们党一直以来把信访看成“共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法”，摆在全局工作的重要位置来谋划、部署和推进。特别是党的十八大以来，习近平总书记就信访工作作出系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。做信访工作要牢记我们党建立信访制度的初心，把握信访工作本质上是群众工作这个政治定位，带着感情和责任为民解难、为党分忧。
加强党的领导。坚决贯彻党中央信访工作决策部署，压实地方党委政府信访工作主体责任，发挥信访工作联席会议机制作用，推动各级党员领导干部带头示范，动员社会力量积极参与，构建各负其责、齐抓共管的信访工作大格局。
坚持人民至上。始终把人民放在心中最高位置，贯彻以人民为中心的发展思想，把信访当作人民群众的信任之访，正确处理维权和维稳的关系，树立重在预防和解决信访问题的考核导向，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
完善信访制度。牢记信访制度是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充，必须坚持、加强、创新、完善。坚定信访制度自信，深化信访制度改革，把握研究信访形势变化规律，把信访工作融入省域治理现代化，不断提升法治化、专业化、信息化水平。
二、信访工作之道在民心
民心是最大的政治。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。信访反映的大多是群众最关心最直接最现实的利益问题，认真做好信访工作、妥善处理信访问题是发挥最大优势、防范最大危险、夯实执政根基的必然要求。
当好倾听群众意见的窗口。加强各地各部门接访场所建设，健全联合接访
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机制，打造“信访超市”，提供一站式服务，让群众“最多跑一地”。巩固网上信访主渠道，宣传推广手机信访，在各级接访场所设立网上信访代理点，引导群众变“上访”为“上网”。推动各级领导干部落实下访接待群众的量化要求，深入到群众生产生活之中听取诉求、了解情况、解难答疑。
当好化解社会矛盾的平台。树牢“群众利益无小事”的理念，把群众满意作为工作第一标准，提高初信初访办理质效，开展治理重复信访攻坚行动，注重从政策层面研究解决群体性普遍性问题。努力做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。
当好总结为政得失的镜子。紧盯党委政府部署的中心工作，聚焦经济社会发展中的热点难点问题，围绕民生领域新情况新需求，重点关注做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推进疫后重振和高质量发展，运用信访大数据，跟踪社情民意，开展专题调研，为党委政府及有关部门落实和完善政策提供真实情况和对策建议。
三、信访工作之法在公心
“理国要道，在于公平正直。”信访问题是利益矛盾，处理时必须秉持公心、做到“一碗水端平”，否则老百姓就会有意见、有怨气，矛盾就难以化解甚至可能激化。
以实为基。耐心细致地阅读来信、接待来访，杜绝一谈了之、一转了之、一交了之，注重与信访群众直接联系，注重从多方面了解情况，注重到事发地实地查看，把群众信访诉求搞清楚，把事情来龙去脉搞清楚，把前期办理情况搞清楚，为依法按政策按程序处理信访问题奠定基础。以法为据。遵循法定途径，坚定推行访诉分离和依法分类处理，根据信访诉求性质，依法导入司法、行政、调解仲裁等途径。严守法规政策，诉求有法规政策依据的，按法规政策解决到位，不能推诿、拖延、打折扣；没有法规政策依据的，不能突破制度随意让步，搞“花钱买平安”，树立法律在化解矛盾、定分止争中的权威。
以责为要。压实首接首办责任，对信访问题从登记到办结全程跟踪，一盯到底，直至案结事了。开展“三级督办”，发现工作不力的，向有权处理单位发提示函、点单对账；提示之后不能改进的，发督办函、点穴刺痛；因失职失责造成负面影响的，发约谈函，协调纪委监委机关点醒问责。
四、信访工作之术在换心
老百姓心里有杆秤。我们把老百姓放在心中，老百姓才会把我们放在心中。
做信访工作要始终站稳群众立场，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，提高效率、转变作风、服务群众和基层，用排忧解难的行动和实效赢得群众的理解、支持和拥护。
提升速度。全面推行所有信访诉求在阳光信访信息系统流转，把信访事项平均办理时间作为信访工作考核重要指标。在每一件信访事项办理中，给信访群众打三个电话：信访部门转送（交办）后打第一个电话，告知信访件去向；有权处理单位决定是否受理后打第二个电话，告知受理或不受理；出具处理意见书后打第三个电话，告知处理意见和送达安排，接受群众监督和评价。提升温度。深化“人民满意窗口”创建，躬身接访，微笑服务，增加信访工作含情量，杜绝以访诉分离、越级走访为由将来访群众几句话打发走的现象。努力做到“五个多一分”：面对愁容，多一分温情；面对诉求，多一分担当；面对期盼，多一分努力；面对疑虑，多一分沟通；面对偏激，多一分体谅。
提升力度。坚持群众诉求有理、相关部门有责、信访事项有解“三有推定”，集中整治信访事项办理中的形式主义、官僚主义，落实领导干部包案化解重点疑难信访问题制度，各级信访局长带头啃“硬骨头”，对有明确责任单位的跟进督办，对办理责任不明的主动协调，对事结已解心结未解的关怀感化，以“咬定青山不放松”的韧劲推动信访问题的彻底解决。
市信访局：践行初心使命为民排忧解难
鹤壁市信访局党组书记、局长 马晨阳
（2020年1月1日）
市信访局以“听民情、顺民意、解民忧、聚民心”为目标，开展“情暖百姓”系列活动，以畅通信访渠道、问题楼盘信访突出问题攻坚、信访积案化解攻坚为抓手，大力推进解决群众反映强烈的民生热点难点问题，努力创造社会发展良好环境。
着力畅通信访渠道。开通“网信电”等各种信访渠道，按照“一个短信、一个电话、一条投诉就是一个信访事项”的要求，实行线上办理线下化解，让信息多跑路，让群众少跑腿，最大限度减轻群众信访成本。活动期间对群众反映的356个信访事项快速办理、化解。
着力开展问题楼盘化解攻坚活动。市专项办召开调度会33次、会商研判会26次，推动化解问题楼盘信访突出问题94个，房地产领域信访秩序明显好转。
着力开展信访积案化解“百日会战”活动。对排查的254起重点积案，按照“四不放过”和“三到位一处理”的要求，狠抓落实。重点积案化解率为98%，推动解决了一大批群众合法诉求。
守牢初心践行使命为全市社会大局和谐稳定保驾护航
张家口市委市政府副秘书长、市信访局长 张多顺
（2020年3月14日）
“改造思想、改变习惯、改进作风”是市委书记回建提出的明确要求，是我市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的工作方法、行动指南。全市信访系统将进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，统一思想，形成共识，坚持在“学”“改”“行”上用真心、下真功、使真劲、见实效，坚决打赢疫情防控阻击战和信访积案攻坚战，为全市社会大局和谐稳定保驾护航。
以“学”为先导，筑牢思想政治之魂。思想是行动的先导，认识是行动的动力。“改造思想”，体现在信访工作上，首要就是加强学习、守牢初心，做到利民之事、丝发必兴。练就“最强大脑”。把善于学习作为永恒课题，把改造思想作为终生任务，坚持读原著、学原文、悟原理，以坚实的理论基础淬炼思想、增强党性、武装头脑、洗涤心灵，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。点亮“政治明灯”，时刻牢记自己的“第一身份”是共产党员，“第一职责”是为党工作，把初心使命铭刻于心，自觉把信访工作放在市委、市政府工作大局中来思考，放在改革发展稳定的大背景中来谋划，放在完成三大历史任务、交出两份优异答卷的生动实践中来推进，在思想、能力、行动上始终跟上时代前进的步伐和事业发展的需要，切实担负起“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的重要职责和“为党分忧、为民解难”的时代使命。掌握“看家本领”。发扬一学到底的精神，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，进一步深化“人民满意窗口”创建活动，开展“四聚焦四提升”和岗位练兵行动，坚持做到把来访群众看成考官，把解决群众信访诉求当作考题，把群众满意视为最好答案，真心实意、扎扎实实解决好群众最关心、最急迫、最难解的事情，使群众信任不断“升级”。
以“改”为主线，打造创先赶超之源。落后的工作总是同落后的思想、落后的观念和落后的习惯相伴。“改变习惯”，体现在信访工作上，就是既要始终把纪律挺在前面，严格遵守党的纪律规矩，打造一支信访“铁军”，更要变被动为主动，创新转变工作思路，着力推进信访工作重心由对信访事项的转办交办向督导检查并促进问题解决上转变，由被动受理群众来信来访向预测、防范并及时协调化解上转变，由对办信接访情况的简单反映向综合分析并提供决
