携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com在新任职正县级领导干部培训班上的讲话对新任职领导干部岗前培训，是省委的明确要求。前不久，省委对新任职干部进行了集体谈话，X书记强调，必。
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在新任职正县级领导干部培训班上的讲话
对新任职领导干部岗前培训，是省委的明确要求。前不久，省委对新任职干部进行了集体谈话，X书记强调，必须坚定理想信念、坚持为民务实、做到廉洁从政。我们要自觉铭刻于心、外化于行，正己率人、不负重托。学习领会中央的决策部署，主动落实态势的各项要求，对各级领导班子和党员干部来讲，都有一个观念上适应、认识上到位、能力上提高、方法上改进的问题。今天，我就这个话题与同志们交流几点体会。
一、适应经济发展态势，以新的理念科学组织经济工作
在省委经济工作会议上，X书记强调，认识态势、适应态势、引领态势，要有新的思路和理念，牢牢掌握X经济发展主动权。
第一，抓发展的观念要“变”。态势的来临，不仅改变了传统意义上经济运行的轨迹和逻辑，也纠正和颠覆了长久以来影响人们的认识偏差与理念，必须具备与态势相适应的“新心态”，这是当前各级领导干部需要深入思考和解决的首要问题。首先，要深刻认识到，我国经济发展进入态势，并没有改变经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构；要深刻认识到，超常规高速增长不是常态，持续下行低速也不是常态，经济发展速度在合理区间有升有降是正常的；要深刻认识到，发展不足仍然是X的主要矛盾，态势下发展仍然是第一要务，必须始终保持专注发展、转型发展的定力。其次，推动态势下的发展，必须转变观念。要革除“GDP膜拜”的旧思想，放下对经济增速的纠结，更加自觉地坚持以提高经济发展质量和效益为中心；要克服习惯运用行政资源和政策优惠引进投资推动发展的畸形形态，学会运用市场的方法，依靠优化营商环境，提高要素配置效率，激发市场活力推动发展；要荡涤一夜暴富的“炒”字诀，炒房、炒地、炒资源使经济风险集聚、发展走入歧路，自觉遵循经济发展客观规律，脚踏实地做实业、搞实体、抓技术革新，逐步将经济导入可持续发展的正途；要告别“竭泽而渔”的思维方式，单纯依靠资源大规模开发壮大产业规模的路径难以为继，必须学会培育比较竞争优势，提高区域特色竞争力。
第二，抓发展的思路要“变”。总体上就是要科学地分析和判断形势的发展变化，围绕“九个趋向性变化”，顺应“三个规律”，从省委“六个基本判断”出发，立足X资源禀赋和阶段性特征，寻求新的突破和发展空间。
一是“三驾马车”的拉动方式要转变。从消费拉动看，过去具有明显的模仿型排浪式特征，现在基本结束，个性化、多元化消费渐成主流。X有近X万人口，辐射西部X亿人口，这是一个巨大的正在不断提升的消费市场。我们要主动引导、鼓励竞争，支持创新、激发潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。从投资拉动看，这些年依靠灾后重建，全省投资率已经超过X%，投资增长空间十分有限，依靠举国支持和政府高负债加速投资的增长方式难以为继。我们要创新投融资方式，把重点转向基础设施互联互通和新技术、新产品、新业态、新商业模式，使投资继续对经济发展发挥关键作用。从出口拉动看，现在全球总需求不振，我们的低成本比较优势正在逐渐消减，要着眼未来X参与全球竞争的需要，大力发展五大战略性高端产业，高水平引进来，高质量走出去，努力提升引外用外水平；要鼓励X企优秀产业走出去，推动富余产能向境外转移。
二是三次产业的组织形式要转变。重点向融合发展、集群发展和专业化发展，使不同产业或同一产业不同行业相互渗透、相互交叉，最终融合为一，形成“你中有我、我中有你”，产生1＋1＞2的生产效率和经济效益。近X年来，产业深度融合是国际产业发展的最新趋势和时代主题，不仅改变了产业形态，而且深刻改变了人们的生活方式。我们要顺势而为，做好“产业融合”这篇大文章，重点打造一批重点产业园区，大力支持新兴产业、服务业、小微企业发展，积极促进结构优化、生产集中，形成功能互补、融为一体、共同发展的新型产业体系。
三是资源要素的配置机制要转变。要改变传统的政府主导型发展，更多依靠市场，找准市场功能和政府行为的最佳结合点，避免政府这只手硬、市场这只手软，发挥市场在资源配置中的决定性作用。比如，过去劳动力成本较低、规模大是我省最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力。现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长要更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新驱动成为发展的主引擎。在资金上，国家投资在紧缩，未来资本的活力在民间，要深度挖掘和撬动民间资本这个巨大富矿。土地和环境的约束日趋加大，X是长江上游重要生态屏障和主要水源涵养区，传统的开发模式走不通了，必须走绿色低碳循环发展和节约集约的新路子，让生态文明成为发展的态势。
第三，抓发展的着力点要“变”。越是转型转轨时期，往往新旧力量此消彼长，蕴藏着巨大的发展契机和空间，关键在能否敏锐地察觉、及时地发现和有力地把握住。
一是要善于从战略机遇中找空间。未来十年，我们面临新一轮西部大开发、国家产业结构调整和国家“两带一路”战略等一系列重大机遇，这将给X发展带来潜在的“政策红利”和重大契机。比如，在“两带一路”战略中，X处于重要结合部，向西，可以借助北丝绸之路通达欧洲；向南，可以借助南丝绸之路抵达印度洋；向东，可以借助长江经济带，联动东、中、西部发展。从东部看，X是内陆，但向西开放，X就成了桥头堡。生产要素可以通过长江水道和丝绸之路通道，在“两带一路”上整合、发散，形成具有全球竞争优势的产业和市场。要在这方面做足文章，抓紧研究和编制相关项目。又如，在国家推进新型城镇化战略中，我省除成都经济圈外，普遍还处于城镇化的第一阶段（集中阶段），城镇化率比全国平均水平低X个百分点。这个差距既是潜力，也是机遇。未来六、七年，国家新型城镇化要解决“X个一亿人口”的问题，预计X至少有X万的农村人口进城，将带来近X万亿的投资需求，并催生巨大的消费需求，商贸、物流、服务等第三产业的发展将迎来一个黄金时期。要以县域城镇化为重点，制定县改市改区十年规划，引导和支持以县为重点推进新型城镇化。
二是要善于从比较优势中抓重点。X资源富集、能源充沛，这是我省的传统优势。在态势下实现转型发展、提质增效，要更多依靠培育比较优势，激活要素市场，提高资源配置效率。要把生态资源优势转化为持续发展优势。X有丰富的生态资源，可以大力发展生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游和生态交通，大力推广绿色建筑、绿色消费、绿色食品、绿色能源，在全球对食品安全的担忧和空气质量的质疑中打出绿色生态X的品牌。要把科教资源优势转化为创新创业优势。X是科教资源大省，拥有各类高校X所，研发机构、人员总量和国家级创新型企业都居西部第一，但科技对经济增长的贡献率不到X%，每年都有相当数量的科研成果被束之高阁。要打破体制机制障碍，加快科技成果转化，推动创新成果产业化，为创新驱动发展提供源源不竭动力。X有X多万常住人口，要通过大力发展基础教育、职业教育和高等教育，大幅度提升人口素质，提高劳动者职业技能，不断将人口资源红利转化为人力资本红利。要把交通枢纽优势转化为开放合作优势。我省公路总里程全国第一，高速公路通车总里程居西部第一；通往欧洲的“蓉欧快铁”、“中亚货运列车”两条黄金国际通道已开通运行；成都双流国际机场成为我国第四大航空枢纽，成都第二机场建成后，年旅客输送能力将达到X万人次，通江达海、对接世界的西部综合交通枢纽正在形成。要充分利用这一优势，加大对外开放合作，加快重点产业招商，建设西部商贸、物流和金融中心，打造西部最大的商品市场和生产要素市场，进而辐射整个西部和中亚乃至欧洲市场。
三是要善于从深化改革中培育新动力。以全面深化改革促进中国经济进入态势，这是态势下的战略选择和战略方向。一年来，省委部署的X个方面X项改革任务稳步有序推进，一批先行改革成果，已经释放出明显的经济效益和社会效益，比如“先照后证”已带动全省新登记各类企业增长超过X%。要坚决贯彻落实省委的改革思路，革除影响经济发展的体制机制弊端。农村改革，重在放活土地经营权，守耕地红线、保生态绿线、托民生底线；国企改革，重在建立完善现代企业制度，在发展混合所有制经济上取得进展；金融改革，重在大力发展民营银行和资本市场，形成扶持和支持中小微企业发展的政策体系；行政管理改革，重在简政放权、法治增效，激发市场创造活力和发展内生动力；财税改革重在推动营改增扩面和规范政府债务性管理，等等。要结合各行各业各领域实际，以问题为导向，蹄疾步稳推动改革实践。需要强调的是，改革涉
