20210630：产城问题与产业园高质量发展讲话

文章导读

携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com产城问题与产业园高质量发展讲话大家好！很高兴今天跟大家面对面作一个比较系统的交流，首先欢迎20XX届XX之星，我们从20XX年开始招募。

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大家好！

很高兴今天跟大家面对面作一个比较系统的交流，首先欢迎20XX届XX之星，我们从20XX年开始招募XX之星，今年是第八年，每年都有一批新的精英加入到我们中电XX，我想未来在座的各位一定会成为XXX的中坚力量。同时，也欢迎来自各地、各城市公司的新同事到总部XX参观和交流。

我想大家此刻一定想知道一些具有方法论意义的东西，对我们的工作、对我们成长有帮助的部分，客观地讲非常难。第一难是有限的时间怎么给大家比较有用的信息。第二难就是它既有知识的层级关系，也有应用的关系。

通常我们所见到的产业园区，或者产业地产这一类的知识体系，总体上它还是在房地产的框架内，不外乎是如何找地，如何开发建设，如何经营，包括销售和租赁，如何进行可持续地运营服务，大概就是这四个大的步骤。当然，我们不能否认这个规律仍然发挥着基础性的作用。但是我想说的是，在今天或者说这个时代，如果说我们仍然是在这样的框架体系内思考问题，那我们所面临的问题、我们需要解决的问题，跟这个体制、体系已经不匹配，或者说我们仅仅拥有这样一个知识体系便很难适应未来对我们工作所提出的要求。所以我想从这个角度展开今天跟大家交流的内容。

把握时代新特征适应需求变化

大家都知道，我们现在正在进入第四次工业革命时代。如果说以蒸汽机的发现为标志，机械制造是第一次工业革命，电气化是第二次工业革命，互联网和信息技术是第三次工业革命。那么我们现在正在进入到智能化的时代，大家可以罗列出若干跟这个时代相关联的一些新的技术概念，比如量子计算、区块链、5G、人工智能、3D打印（增材制造技术）、虚拟现实技术、增强现实技术等。智能化正在改变我们的生活和工作方式，那么在这样一个时代，我们从事着跟空间有关联的工作，我们应该怎么去思考工作的本质，怎么去把握我们的未来，一个基本的结论就是用房地产的思维和房地产的工作方式是不够的，或者说是远远不够的，下面我就展开这样一个内容。

在座年轻的各位同事，大多数20多岁，几乎所有人都经历了中国的工业化、城市化、信息化融合发展的过程，当然它的程度是不一样的。我相信大家对工业化、城市化、信息化这三者之间的关系有一定认识，从某种意义上讲，对这三者关系理解的程度取决于我们对工作本质的认识程度。

20XX年中央作出了一个重要的历史性的判断，中国的经济社会发展进入到新时代。我不知道大家对这个问题有没有思考，什么是新时代？新时代的特征是什么？如果说我们对这个新时代的特征，特别是跟我们的工作有关系的这些部分，还缺乏认识，那我觉得我们参与工作的这种状态是要打一个问号的。在我看来，我们进入的新时代是一个后工业化时代和一个新城市化的时代，从工业革命的角度可以叫智能时代，那么它的特征是什么？

一是比较普遍的产能过剩。如果从工业经济的角度来分析，很多地方很多行业都存在产能过剩的问题。有一个数据我觉得很有代表性：XX集团明年有望达成一亿吨钢铁总产能，就这一个集团的产能已经是全球第二，仅次于印度。现在美国、日本、欧洲都没有过亿吨，美国也只有7000多万吨。

而这个状态的另外一个很典型的特征是什么？是过去重要的钢铁集团它们的厂区都已经完成了使命，首钢搬到曹妃甸以后，北京的石景山厂区基本就空下来，空了很多年。X钢现在重组以后，也急于知道怎么把空间利用好。

我们大家所经历过的，我们所在的城市，几十年前工业化时代就存在的很多厂区现在都被拆掉了，变成了住宅、商业综合体和新的城市设施。一方面，它体现的是结构调整；另一方面，它体现的是相对落后的产能在被淘汰。无论是珠三角还是长三角，大量制造企业现在都面临着新的贸易环境、新的全球化竞争，它们都遇到了许多新问题和新困难，但是普遍的情况是产能过剩。这一点过去若干年中央都比较重视，各地都在采取各种方式减产能、调结构。那么我们做产业园区相关的业务，如果对这样基本的全局性的现象缺乏认识，我们肯定是找不到感觉的。

二是知识盈余。我记得前几年我们还专门讲过这个问题，改革开放以来中国培养的大学生数量，我这里没有准确的数字，但是毫无疑问，如果我们把他们都叫做知识分子，那这个人群数量肯定是世界第一。为什么？因为现在中国的高等教育在校人数毫无疑问是世界最多的，我们这么多的人才培养出来，大家都拥有知识，在生产知识的状态中面临知识盈余也是非常普遍的。那么怎么把这个盈余的知识组织起来、利用起来，这是互联网推动共享经济的一个非常重要的思维角度。

归纳起来讲就是，我们今天普遍面临着产能过剩、知识盈余，我们的新动能在哪里？创新驱动发展的形式是什么？解决这些问题从本质上我们都需要回答什么是高质量发展？如何实现高质量发展？产业园区的高质量发展将走什么样的路？中电XX如何去引领这样的路？我觉得这些都是我们在座的各位，在刚刚参与到工作中来的时候，在顶层问题上、在宏观问题上、在方向问题上必须要搞清楚的事情。

另外一个方面，在过去的工作中我们非常明显地发现，十多年前哪怕是位置不好的研发办公楼、厂房都可以卖掉或者租掉，为什么？因为那个时候参与的企业没有那么多，供应是相对短缺的，供求关系决定了这个市场客观存在。然而今天，参与的企业多了，供应量大了。就全国而言，比较有代表性的城市，像XX、XX的办公楼宇都超过了1000万平米，很多三线城市用非正确的方式建设的产业园区比比皆是，但是很多利用效率很低。

有很多的企业，包括过去的知名住宅开发企业转型到这个领域来的时候，在相当长一段时间内他们要付出很多的代价去走一些弯路，因为找不到业务的正确方向，或者说找不到符合市场实际和中国经济产业发展实际的方法论。这里面有一个非常重要的问题，我们过去发现的两种重要的依赖关系在这个时代正在明显减少。

第一个是企业对地域的依赖关系。比如说过去一个企业在XX的某个区域创业，很长一段时间内它在这个区域可以生存、发展，但是它仅仅在这个地域能发展，离开了这个地域它就一筹莫展。现在这个情况变了，很多初创的企业在比较短的时间内就可以形成一种跨地域发展，它对地域的依赖性没有那么强。

第二个是企业对空间的依赖关系。因为整个经济发展的阶段性特征以及高质量发展的要求，真正有竞争力的企业是不会缺乏空间的，那种粗放的方式能够满足空间需求的时代一去不复返，所以大家发现现在的客户很难像若干年前那样对空间有那么强的依赖性。

与此同时，有几种需求又在明显地增加：

一是价值链生态的需求。几年前我们就做过一些分析，对于一些初创的企业、小微企业，他们最需要的有价值的东西是什么？市场，也就是它的供应链、价值链、技术、人才、资金等，空间大概排在第四第五位。如果把一切价值的核心都放在空间上，很难说这个时代你能够在产业、区域经济发展中发挥主导作用，你就始终在这个舞台的边缘。如果这个市场还有较高的获利能力，它就会因为市场调节因素有更多的参与者，让这个市场最后的盈利能力逐渐减弱。

如果你不在价值的核心，又寄希望于某些局部的市场，那这样的一种商业模式或者说这样的一种业务的可持续性就值得怀疑，但是空间一定是企业发展的重要要素之一。如果你能够从这个要素出发，构建一种价值链的生态，那么你为企业服务的能力就可以增强很多，企业对你的服务依赖性就可以增强很多。所以从这个意义上讲，构建价值链生态是我们满足市场需求的一个非常重要的方面。我想昨天几位领导同事跟大家交流谈到产业资源共享平台，这也是我们为了适应市场的需求变化采取的新办法。

二是高质量发展必须要有适应高质量发展的商业者。我们发现大部分小微企业，他们非常需要能够使他们茅塞顿开的商业者，能够帮助他们准确找到市场的切入点，能够比较健康地进入到发展的轨道，那么我们是否能够帮助对接这种有价值的商业者，这也是我们服务中非常重要的。

三是营商环境。我们以空间作为业务的构架立足点或者说出发点，但是如果说我们不能跟营商环境的整体建立联系，那我们的服务也是有局限的。营商环境包括什么？一个企业全生命周期中在一个地方所需要的各种公共服务、各种公共资源，是否跟它的发展相匹配、是否能到高效快捷解决问题的层面，其中包括科技创新扶持政策、税收政策、人才政策、产业政策等等。

我们以空间为出发点，如果不能从整体上，也可以局部地去改善营商环境，用目标客户所期待的营商环境去面对他们，在这个过程中，我们仍然可以找到很多商机。生态也好、环境也好，这些是可以构建的。客观上提出来的问题需要我们有针对性地去解决，如何解决？如何解决得好？如何把营商环境某些方面跟商业模式结合起来？能够创新出新的交易结构？这些都是我们现在需要思考的。

践行系统规划方法论保障协调发展

“一个平台、两个方法论”的内容非常多，今天我重点讲一下系统规划的方法论。我估计大家现在心里都在思考自己的工作与某种专业属性的匹配或者定位，其实你们现在可以先放下来，不要去想我们过去在学校里学的专业，甚至也不要想过去我做过哪些工作。

先想我们面临的问题，我觉得只有从问题出发，而不是从专业的被别人梳理过的指标体系出发，才能想得通。如果你的知识结构存在问题，获得的信息无法很好的消化，那么新知识也无法掌握。但是如果垒起来的知识结构是从问题出发的，那我相信你对接受新的思想、新的方法可能更加自觉。

为什么我们要讲系统规划方法论？这是我们现在，刚才前面所讲的这个时代特征、这个产业组织中所遇到的新的问题，是从这里出发来的。当然规划问题是一个区域经济问题，从过去的实践中我们发现普遍存在的问题，往往首先从规划上表现出来的是规划的脱节。我想无论是做哪方面的工作，我们都不能离开规划的思维方式。如果说在规划的问题上，我们不能具备一些基本的沟通能力，我觉得是不足的。

为什么它重要？因为我们做的基础业务、空间的业务，它跟城市空间有密不可分的关系。如果我们做一般的产品，一般的技术，它可能很难在城市层面获得更多重视。但我们现在的项目动辄几百亩地，甚至10平方公里以上，有些项目可能在更大的范围内去帮助某个城市规划组织产业。如果大家对系统规划方法论毫无所知，完全没有理解，我觉得不论你做哪一项工作都是很困难的。

目前客观上讲，我们的城市规划中但凡跟产业发展有关的都面临着一个普遍问题，就是多种规划相互脱节，这已经深刻地影响到城市和产业协调的高质量发展。

在城市的规划中，非常重要的就是国民经济和社会发展总体规划，城市相关部门需要提供整体的宏观判断，提出规划思想。