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在全省工会基层工作会议上的讲话
全省工会基层工作会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，特别是深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层工会建设“三个着力”重要指示精神，总结X年工作，交流经验做法，分析形势任务，研究部署X年工作任务。
一、X年全省工会基层工作向上向好，成绩来之不易，务必坚定信心
X年，全省工会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把基层工作摆在工会全局中的重要位置，着力强化基层、补齐短板、增强活力，全省工会基层建设取得了新的进展。特别是去年X月份全国总工会在上海顾村召开现场会议之后，全省工会基层工作力度进一步加大。回头看，我觉得有五个方面突出成绩。
（一）抓改革强保障，基层工会体系建设更加健全。全省工会始终坚持落实“党建带工建、工建服务党建”的总体要求，把深化改革作为强化基层、夯实基础的根本动力，贯穿于加强基层工会建设的全过程。反映在：第一，以改革完善架构。省总工会坚持把加强基层工会建设摆在工会改革的突出位置，省总本级率先整合机构、优化职能，设置基层工作部，调配熟悉基层工会工作的精干力量充实到新成立的部门；出台市县工会改革指导意见和专项改革方案，推动全总、省总关于加强基层工会组织建设和企业民主管理的一系列改革文件落地落实。市县两级工会跟进对接，在建会、建制、建家等方面制定具体措施、健全相关制度，形成上下贯通、相互衔接的制度体系。大力推广襄阳宜城、宜昌当阳等地设立有机构、有编制、有人员的乡镇（街道）总工会经验，X年，XX设立总工会，为强化基层工作提供了组织保证。第二，以改革强化保障。全省工会坚持重心下移、资源下沉。省总机关XX个行政编制全部“减上补下”直达县级工会；省总调整经费分成比例，基层工会经费留成比例由XX调整到XX，每年增加X.X亿元以上，基层工会人力、物力、财力得到有效加强。第三，以改革增强活力。省总工会以上海顾村经验为标杆，在全国率先出台省级工会《关于加强非公企业工会建设的指导意见》，从加强组织建设、创新活动方式、强化资源手段等方面推进非公企业工会建设工作。联合省司法厅印发《关于加强全省律师行业工会组织建设的通知》，大胆创新对律师行业工会领导机制、组织方式、工作形式，以点带面推动社会组织建会工作蓬勃发展。
(二)抓重点破难点，基层工会组织覆盖更加广泛。全省工会始终把扩大覆盖作为强化基层工会建设的重中之重，大力开展“强基层、补短板、增活力”集中行动，推动新领域、新阶层工会组建和会员发展工作向纵深发展。一方面，坚持抓住重点。聚焦开发区(工业园区)、大型在建项目、物流(快递)、家庭服务等重点区域和行业，通过召开动员会议、提出目标任务、强化工作措施等方式，全年坚持节奏不变、力度不减，以钉钉子精神抓好重点区域、重点行业的工会组建和民主管理工作，最大限度地扩张工会组织的“毛细血管”，最大限度地把职工特别是农民工吸纳到工会中来。另一方面，勇于突破难点。全省各级工会坚持运用法治思维和创新精神，着力创新基层工会组织形式和职工入会方式，勇于破解工会组建和会员发展难题，不断扩大组织覆盖，补齐工会工作短板，先后推动一大批非公有制企业和社会组织成功建会。截至X年底，全省基层工会达到XX万家，发展会员XXXX多万人，其中农民工会员XXX多万人。年度净增已建会企业XXXX家，其中净增已建会非公有制企业XXXX家；净增企业会员XX.X万人，其中净增农民工会员XX.X万人。
(三)抓规范促提升，基层工会组织力更加凸显。全省工会始终把加强规范化建设作为提升基层工会向心力凝聚力战斗力的关键所在，切实做到依法建会、依法管会、依法履职。首先，在组织建设标准化上下功夫。坚持按照“X有”标准持续推进工会组织建设，目前全省国有企业和事业单位工会建设基本实现了标准化，会员（代表）大会制度、会员代表常任制普遍实行，会员知情权、参与权、表达权和监督权得到有效落实。其次，在民主程序规范化上下功夫。认真贯彻《工会基层组织选举工作条例》，制定实施办法和操作规程，对症下药、综合施策，着力纠正基层选举工作中存在的程序不规范等突出问题，推动基层工会依法规范选举工会委员会、工会经费审查委员会，有力落实了会员的主体地位和民主权利。再次，在强化评价社会化上下功夫。坚持基层工会好不好，职工群众说了算的工作评价机制，在全省X万多家非公企业中广泛开展“三亮”活动，切实让职工群众看到工会组织的牌子、工会主席的身份和工会工作的作为，推动基层工会真正“建起来、转起来、活起来”。在全省工会XX多万名专兼职工作者中广泛开展寻找“最美娘家人”活动，开通职工投票通道，吸引全省XXX多万职工踊跃参与评价。坚持开展会员评家活动，在X.X万家基层工会中深化“职工之家”、“职工小家”创建活动，武汉市东西湖区总工会等XX家单位荣获全省先进县（市、区）工会称号，武汉市武昌区水果湖街工会联合会等XX家单位荣获全省示范乡镇（街道）工会称号。
(四)抓维权重实效，职工民主权利经济权益实现形式更加丰富。全省工会始终把加强民主管理作为服务职工的基本手段，大力推动职工民主权利、经济权益有效落实。一是聚焦企业改革。紧紧围绕供给侧结构性改革、三去一降一补等工作大局，加强企业民主管理管理工作，强化职工董事、监事在公司股东会、董事会、监事会的地位作用，着力推动落实职代会对企业重大决策的审议建议权，对事关企业和职工重大利益的审查同意或否决权，对企业改革方案的审议决定权，推进企业决策的民主化、科学化和程序化。二是推进建制扩面。省总工会联合省国资委、省工商联召开专题工作会议，推动厂务公开民主管理工作向纵深发展。全省着力健全完善以职工（代表）大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，X万家企事业单位建立健全职工（代表）大会制度。全省工会开展争创厂务公开民主管理示范单位活动，评选出省级示范单位XX家，向全总推荐表彰示范单位X家、先进单位XX家，其中达雅生物科技公司作为非公企业唯一代表在全国会议上发言。三是丰富内容形式。全省近X万家基层工会通过“我为企业发展献一计”、“职工代表大讨论”、“职工大课堂”等形式，深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动；荆门市总工会打造运营全省首家劳动关系领域社会组织孵化基地，让社会组织成为服务职工的孵化器，为有效延长新时期工会服务职工群众的“手臂”提供了鲜活经验；中建三局、中铁大桥局、三环集团、武钢集团等大型企业，通过民主议事会、劳资恳谈会、民主协商会等形式，积极畅通职工民主参与渠道；广大国有企业和事业单位主动融入“互联网+”时代要求，积极开展“网上民主评议”、“网上职代会提案”、“网上厂（校）务公开”等活动，为新形势下推进企事业单位民主管理作出有益探索。
(五)抓优化强队伍，专兼职工会工作者履职尽责能力更加过硬。全省工会坚持把“五个过硬”作为干部队伍建设的首要标准，着力打造一支忠于党的事业、竭诚服务职工的专兼职工会工作者队伍。优化队伍结构。一方面，严格把握候选人产生环节，规范基层民主选举程序，选优配强一大批政治坚定、业务过硬、职工信赖的专职工会主席。另一方面，着力优化人才结构，注重在基层一线劳模（先进工作者）和优秀职工中选配兼职、挂职副主席XXX人，打造一支专、兼、挂相结合的基层工会工作者队伍。强化专业素养。加强思想政治教育，改进培训方式方法，注重实体培训与网络培训有机结合，每年工会工作者轮训率达到XX。在省总本级留成经费年度减少XXXX多万元的情况下，出台《XX省工会协理员岗位管理试行办法》，X年对全省工会协理员的专项补助处于历史最高水平，较好地形成了一支稳定的高素养社会化工会工作队伍。
总体来看，过去的一年，我们取得了比预期要好的成绩。这些都是全省各级工会和广大专兼职工会干部克难攻坚、砥砺奋进的结果，值得认真总结和继续发扬。但是，我们更要清醒地认识到，面对新时代、新使命、新要求，基层工会工作还存在许多不适应、不契合的短板和问题。我们必须深刻把握新时代工会工作的新要求，落实强化基层基础的新举措，奋力开创工会基层工作的新局面。
二、准确把握新时代工会基层工作的新要求，在把牢方向、坚守根本上下功夫
X年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放XX周年，也是工会改革和产业工人队伍建设改革的深化之年。党的十九届二中、三中全会从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度，作出了推进全面深化改革、全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策。XX届全国人大一次审议通过了宪法修正案、深化党和国家机构改革方案，并对“推动群团组织增强政治性、先进性、群众性”“构建联系广泛、服务群众的群团工作体系”提出了明确要求，为工会组织全面深化改革、强化基层工作指明了前进方向。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，政治性和先进性是工会组织的灵魂，是第一位的，离开了政治性和先进性，工会组织就会走到邪路上去。而如果我们忽略了群众性，工会组织就不能为我们所联系的职工群众服好务。全省工会要牢牢把握新时代赋予工会组织的新使命、新要求，始终坚持工会基层工作正确的政治方向，引领职工群众听党话、跟党走，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。
（一）做好新时代工会基层工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，为深入推进新时代工会工作指明了根本方向。习近平总书记多次就新形势下工人阶级和工会工作提出一系列新思想新要求，特别是X年X月X日就加强基层工会建设作出了重要指示，要求“着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平”，为加强工会基层工作提供了根本遵循。加强工会基层工作，必须坚持正确的政治方向，始终坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记的最新重要讲话精神、党的十九届二中、三中全会、全国“两会”精神和《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，做到融会贯通、学以致用，在“深”上下足功夫，在“实”上做好文章，把学习成果转化为“去四化、强三性”、推动工会基层工作全面发展的强大动力，确保党中央决策部署在全省工会不折不扣落到实处。
（二）做好新时代工会基层工作，必须着眼于经济发展新常态下社会主要矛盾转化的时代背景。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。当前又是我省决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强省的关键时期，在深化供给侧结构性改革、化解过剩产能、打赢“三大攻坚战”的历史进程中，利益格局的深刻调整不可避免地会触动一些职工群众的利益。对此，我们要心中有数，提前谋划、妥善应对，要不断扩大组织覆盖范围，延伸工会工作触角，积极发挥工会组织参与、维护职能，围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，引导职工依法、理性、有序表达利益诉求，积极协助政府和企业做好职工思想引导、转岗安置等工作，防范影响职工队伍稳定的风险，维护职工队伍的和谐稳定，履行好团结引导广大职工听党话、跟党走的政治责任。
