携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com同志们:今天,我们以专题会议的形式,分析目前项目建设面临的形势,解决项目建设推进中存在的问题,以此推进项目建设工作。下面我讲四方面的意。
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同志们:
今天,我们以专题会议的形式,分析目前项目建设面临的形势,解决项目建设推进中存在的问题,以此推进项目建设工作。下面我讲四方面的意见:
一、目前面临的形势
(一)不利因素
一是纵向、横向比较,卢氏经济总量小,发展任务重,发展形势逼人,抓项目建设刻不容缓。横向比,我们总量小,任务重。“两区”建设严重滞后,卢氏产业集聚区面临被全省淘汰出局的局面,脱贫奔小康是三门峡市任务最重的一个县。纵向比,2016年比上年度重点项目建设年度计划投资减少了21.6亿元,一季度固定资产入库项目减少了26个,其中5千万以上项目减少了22个,5千万以下项目减少了4个。一季度税收扣除烟叶税因素,全县仅完成12.01%。固定资产投资、三产增加值、税收等责任目标差距很大。生态立县战略、绿色发展、南水北调水源地等发展定位的确立,使袋料食用菌、矿山企业发展受到限制,而新兴产业发展缓慢,达不到规模效应;大交通建设带来的交通便利,还没有充分发挥作用,还没有转化为支持产业发展的有力条件;旅游业、“互联网”+等发展严重缓慢。总之,无论纵向比较还是横向比较,发展形势十分逼人,抓项目建设刻不容缓。
二是各项改革政策的落实、上级预算内项目的承接实施和脱贫攻坚重任的完成,需要财力支撑保障,需要抓项目建设来实现。公车改革、职级并行工资改革和标准调整、养老保险改革、新人员招录等多项改革和刚性支出,都需要财力支撑来完成;上级预算内项目的承接实施,需要地方大量配套资金的支撑。例如,西城小学建设、第二垃圾填埋场、西城客运站项目建设等项目不同程度存在资金缺口。2019年前全面实现脱贫,更需要强大的财力来保障。没有项目建设,群众无致富产业,财力无来源无支撑,难以落实各项改革,难以脱贫奔小康,无法向37万卢氏人民交代,无法向上级党委政府交代。
(二)有利因素
一是设立国家专项建设基金制度,加大了对地方项目建设的投资支持力度,提供了资金保障。2015年以来,前五批专项基金建设项目,我县共争取到项目7个,项目总投资72.22亿元,已争取到资本金6.26亿元,目前已到位资本金2.92亿元,预计后续可争取到政策性贷款37亿以上。目前,第六批专项基金项目正在争取中。(7个专项基金项目分别是:1.总投资29.24亿的中国黄金集团中原矿业有限公司夜长坪钼矿项目争取到资本金2.9亿,已到位资本金5900万;2.总投资8.5亿的三门峡莘原制药中药物流园项目争取到资本金8500万,已到位资本金5000万;3.总投资10.8亿的三门峡莘原制药异地扩建项目争取到资本金1.08亿,已到位资本金4000万;4.总投资1.15亿的卢氏县城区供水管网项目已到位资本金1500万;5.总投资3.96亿的卢氏县易地扶贫搬迁项目已到位资本金7900万元;6.投资16.9亿元的卢氏县东大街片区城市棚户区改造项目争取到资本金3900万元;7.投资1.72亿元的卢氏县康乐养老中心项目争取到资本金1000万元)
二是各金融部门出台了一些支持项目建设的融资优惠政策,特别是金融扶贫项目政策,为项目建设提供了融资保障。谋划了七大类23个项目,总投资32.93亿元,申请银行给予政策性融资28.8亿元。目前,已分别与省市县农发行、国开行进行了对接,全力争取银行对这些项目的融资支持。(手续较完善的项目7个,分别是卫生类的县二院整体搬迁项目,教育类的城西小学及幼儿园建设项目、城东小学及幼儿园建设项目,交通类的城西客运站项目、城西停车场建设项目)
三是国家倡导绿色发展,为卢氏新能源项目建设带来了发展新机遇。经过洽谈对接和手续办理等前期工作,在2015年底通过市发改委能源局核准,已落户卢氏境内风电场开发项目6个,共计装机38万千瓦,年设计发电量7.93亿度,计划总投资33.3亿元。这些风电场项目的核准,将为下一步卢氏新能源规模化正式建设拉开序幕。(6个项目分别是:中电投崤山岭风电场,装机规模8万千瓦,总投资7亿元;中电投官坡风电场,装机规模4.4万千瓦,总投资4亿元;中电投狮子坪风电场,装机规模4.8万千瓦,总投资4.2亿元。大唐石牛岭风电场,装机规模11万千瓦,总投资9.4亿元;河南国能汤河风电场,装机规模5万千瓦,总投资4.2亿元;中广核官道口风电场,装机规模4.8万千瓦,总投资4.5亿元。)
四是脱贫攻坚任务对我们提出了重大挑战,也为经济社会发展和项目建设带来了重大机遇。强化部门支持服务,广泛动员社会力量,发展生产脱贫和易地搬迁脱贫,对我们加快新型城镇化建设、推进城区转型突破、持续提升“两区”功能、加快农村转移人口市民化、推进美丽乡村建设都有重大意义。