20210330:县委书记在县委X届X次全会暨县委经济工作会议上的讲话

2022-10-24 13:13:47 128

文章导读

携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com县委书记在县委X届X次全会暨县委经济工作会议上的讲话各位委员、同志们:这次会议,是在全方位推动高质量发展、喜迎党的二十大胜利召开的关键。


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县委书记在县委X届X次全会暨县委经济工作会议上的讲话

各位委员、同志们:

这次会议,是在全方位推动高质量发展、喜迎党的二十大胜利召开的关键时刻,召开的一次具有开局引领和动员冲锋意义的大会。主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,全面贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十二次党代会、省市委全会暨经济工作会议精神,科学谋划XX的发展定位和目标任务,安排部署当前和今后一个时期的工作,进一步统一思想、提振精神,动员全县广大干部群众真抓实干、接力拼搏、开拓前行,奋力开创XX全方位推动高质量发展新局面。

下面,我代表县委常委会讲三点意见。

一、精准把握县情,切实增强XX立足优势、赶超跨越的发展自信

XX县历史悠久、底蕴厚重,是一块人杰地灵、人文荟萃的宝地,也是一方奋斗拼搏、干事创业的热土,从跨越千年的戍边重地到茶马互市的商贸重镇,从新中国成立之后的工业崛起到不甘落后的奋起直追,艰苦奋斗、自强不息的基因根植血脉,图变求强、敢为人先是XX人与生俱来的根脉自信。站在新的历史起点上,我们必须在全方位高质量发展的大势中,精准把握县情,找准所处的历史方位,在顺势、借势、用势、拓势中多层面释放红利、多领域培育产业,推动XX大发展、大跨越。

——要精准把握县情,必须看到优势和成绩。优势和成绩是我们抓发展、谋跨越的基础所在、底气所在、信心所在,集中体现在四个方面。一是区位优势。XX地处三省交界、毗邻京津,大张高铁、天黎高速横贯东西,到北京只需一个半小时。如果说,大同是全省对接京津冀、融入环渤海的“门户城市”,那么XX就是直达首都的“桥头堡”,随着区域协同发展不断推进,新发展格局加快构建,XX的区位优势正在放大,发展势能正在积聚。二是资源优势。XX风光资源丰富,开发前景广阔,特别是发现了中东部地区第一口温度最高、自流量最大的地热井,地热资源综合利用实验取得重大突破,为工业化开发、梯次化利用奠定了基础,将为全省能源革命、绿色转型发挥出重要的龙头作用。三是环境优势。XX山青水绿、天蓝气爽、环境优良,风光资源富足,康养优势独特,拥有国家级出口小杂粮质量安全示范区、全国无公害农产品基地县、绿色食品原料标准化生产基地县、农业标准化示范县等多个“国字招牌”,发展特优农业潜力巨大,是享誉塞外的避暑胜地和长寿之乡。四是人文优势。XX人民朴实本分、勤劳勇敢,XX干部能征善战、敢于攻坚,踏实肯干的优良品质代代相传,通过历届县委、县政府和全县干部群众的接续奋斗,各项事业取得突破性进展,特别是最近几年,市委常委、建江部长带领大家真抓实干,实施了李二口长城景区、南洋河生态治理、县城风貌改造、万家乐产业城等一大批重点项目,城乡环境明显改观,对外知名度、社会美誉度大幅提升,为我们接续发展、再创辉煌打下了厚重基础、积蓄了强大后劲。实践证明,XX的事业大有可为,XX的明天必将大有作为!只要我们把好的态势保持好,把干部群众组织好,心往一处想、劲往一处使,一定能推动XX各项事业迈上新台阶、再夺新辉煌!

——要精准把握县情,必须直面挑战和机遇。“十四五”时期,在新冠疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定,XX既面临重大的挑战,也迎来难得的机遇。从宏观大势看,面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,中央明确指出,我国经济韧性强、长期向好的基本面不会变,宏观政策有工具有空间,稳住经济有基础有条件。中央经济工作会议从七个方面提出了稳定经济形势、推动高质量发展的政策要求,对经济发展的主要目标、重点任务等作出了系统安排。从省市部署来看,省十二次党代会、市委十六届二次全会围绕全方位推动高质量发展,拿出了促转型、谋跨越的一揽子举措,为蹚出发展新路作出了战略指引,拿出了强力举措,为我们加快发展增添了动力、提振了信心。从我县自身看,产业结构不合理,产业投资比重低,共同富裕基础不厚实,自有财力弱、项目储备少的“瓶颈”问题,仍然是高质量发展的最大制约。要突破瓶颈制约、迈入发展“快车道”,唯有谦虚谨慎、奋发有为,善于从挑战中寻机遇、在危机中育新机;唯有把准走向、抓住机遇,敢于大胆出手、勇于创新落实。通观“十四五”期间,我县至少有三大宝贵机遇:一是产业转移机遇。国家工信部、发改委联合发布了促进制造业有序转移的指导意见,明确了“通过共建产业园区等方式,推动产业向以脱贫地区为重点的欠发达地区梯度转移”,为我们招商引资指明了方向;随着北京非首都功能疏解进入关键时期,物流批发、一般制造业“撤离”北京已进入倒计时。我们要用好区位独特、交通便利的优势,在对接京津冀雄、承接产业转移中先走一步、抢占先机、脱颖而出,实现产业大承接、开放大发展、经济大振兴。二是政策利好机遇。随着乡村振兴战略深入实施,国家和省市陆续出台一系列含金量高的扶持政策,我县作为全省重点帮扶县,必将得到更多的政策红利和资金扶持,只要我们扭住不放,勤跑动、常对接、多争取,一定能为XX发展注入更多动力。三是能源转型机遇。在国家“双碳”政策高起点、全领域推进的大背景下,能源安全供应、绿色低碳消费正在成为经济发展的导向和投资追捧的“对象”,精准契合了我县风光、高温地热资源的实际,必将呈现出资本多方追逐、产业井喷爆发的态势。

——要精准把握县情,必须正视困难和问题。站在新的历史起点上,要蹚出振兴崛起、强县富民之路,就必须透过现象看本质,理性分析XX发展的阶段性特征,历史地、系统地、辩证地审视面临的困难和问题。当前,XX正处于高质量发展的“起步期”、乡村振兴的“爬坡期”、产业培育的“追赶期”、民生改善的“提质期”,各种困难矛盾相互交织,发展不平衡、不充分的问题非常突出,主要表现为:县域经济综合实力小,去年全县地区生产总值历史性达到50.22亿元,但仅仅占到全市的2.98%,经济总量小、综合排名依然靠后;产业结构不合理,去年年底全县一二三产比例为25.35:25.62:49.03,产业结构整体不优;县级财力弱,全县去年一般公共预算收入仅有1.8亿,而人员开支和单位运转就要近13亿,连“吃饭财政”都不够,全靠上级转移支付“输血”,“没钱办事”的问题非常突出;农业大而不强,传统农业占比大,农业产业有招牌没品牌,一流的品质、三流的价格;工业经济体量小,产业结构单一,全靠新能源和建筑业“扛大梁”,高新技术产业至今还是空白,辐射带动能力十分有限;民营经济发展缓慢,重商亲商氛围不浓,规上企业、大型民企数量不多,加快民营经济发展、培育市场主体的任务还很艰巨;文旅开发力度不够,产业化市场化水平低,经济效益、带动效益不强,是全省为数不多的“无门票经济”县份,等等,需要我们高度重视,认真加以解决。

各位委员,面对优势和成绩,我们决不能骄傲自满;面对挑战与机遇,我们决不能犹豫迟疑;面对困难与问题,我们决不能回避退缩。不论面对何种形势,信心比黄金更重要,行动比计划更重要。只要我们保持清醒头脑、坚定必胜信念,认清形势、立足优势、创造胜势,敢于大胆行动,勇于破题开路,就一定能蹚出新路子、打开新局面。我们坚信,XX的发展必将劈波斩浪、扬帆远航,XX的事业必将蓬勃发展、乘势而上,XX的未来必将一往无前、势不可挡,大踏步迎来赶超跨越、富民强县、振兴崛起的美好春天!

二、明晰发展方位,不断强化XX乘势而上、强势崛起的目标导向

省十二次党代会明确了全方位推动高质量发展的目标要求,以“六个领域”“三个体系”工作矩阵,在中部地区争先崛起,到2030年基本完成资源型经济转型任务,到2035年基本实现现代化,为蹚出转型新路、推动高质量发展构建起立体的框架图和具体的施工图;市委十六届二次全会确定了“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标,吹响了争先进位、跨越赶超的冲锋号。重任在前,必须真抓实干、勇毅突破;使命在肩,必须砥砺前行、接力奋进。对XX这个经济体量小、综合实力弱的县份来说,要乘势而上、赶超跨越,更要坚定打硬仗的决心,拿出超常规的举措,奋力走好新时代的赶考路。

综合形势和任务,结合XX发展实际,今后一个时期的奋斗目标是:地区生产总值年均增速达到8.5%以上,到2025年突破70亿元大关,县域经济综合实力位次前移,以新能源、绿色建材、深加工为主的工业经济取得突破性进展;以特色现代农业为主导的乡村产业体系基本形成,乡村振兴迈出坚实步伐;李二口长城成为全省文旅版图的标志性品牌,文旅经济成为县域经济新的增长极;森林覆盖率显著提升,污染防治持续巩固,生态建设取得新成效;城乡居民收入高速增长,民生福祉得到新提升,通过坚持不懈、久久为功,五年实力明显提升,十年位次整体前移、综合实力跻身全市中上游,开放发展、产城融合、能源革命、长城农文旅融合等多领域工作在全省全国争得领先地位,展现出产业活力迸发、社会文明和谐、环境生态宜居、人民幸福安康的全新姿态。

围绕推进高质量发展,我们在全县范围内开展“落实市委‘奋斗两个五年,跨入第一方阵’XX怎么干?”大讨论,群策群力、集思广益,在吸收继承、总结提升的基础上,形成了当前和今后一个时期的发展思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,抢抓构建新发展格局战略机遇,深入贯彻落实省市党代会精神,按照省委全方位推动高质量发展的目标要求,聚焦市委“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标,以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,立足一个门户,做好四篇文章,走出六条新路,真抓实干、接力奋进,坚持不懈、久久为功,奋力开创全方位推动高质量发展新局面。

立足一个门户,就是坚持开放发展、合作共赢,明晰新时代XX的历史方位和发展定位,立足建设大同乃至全省融入京津冀、联通晋冀蒙的重要门户,把XX放在区域协同发展格局中来考量、来定位、来谋划,依托与京津冀空间近距离、时间短距离、感情零距离的区位、交通、人脉优势,大力谋划高铁经济,主动承接功能疏解,持续放大溢出效应,实现错位互补发展,推动理念、文化、信息、项目、产业、人才等全方位对接,形成直通京津、借势京津、融入京津的整体态势,迎来大开放、大融合、大跨越的崭新时代。重要门户的主要功能和目标:一是服务晋冀蒙互联互通互融的陆地枢纽。放大地缘优势,抢抓新发展格局带来的重塑性机遇,充分发挥高铁、高速等交通优势,以高铁小镇、国龄小镇为龙头,打造全市重要的仓储物流聚集地、商贸交易集散地。二是构建人流物流产业流“双循环”的合作通道。紧盯京津大市场,打开大同东大门,主动承接溢出产业,把京津地区更多游客、资金、企业“引进来”,让XX特优农副产品、金牌家政服务人员“走出去”,成为名副其实的对外开放先行区和京津地区后花园。三是打造全市对接京津冀“文化、文明、微笑”的开放窗口。开展“文化、文明、微笑”创建活动,促进环境提档、服务提效、发展提质,以微笑服务展现XX热情,以文化文明展现XX形象,强化生产性、生活性和服务性功能,倾力打造魅力之城、活力之城和品质之城。

做好四篇文章,就是坚持系统谋划、协同共进,紧扣深度贫困县到乡村振兴重点帮扶县的历史转变,围绕今后发展的阶段性特征,整体布局、层层递进,逐步实现奋斗目标,为全方位推动高质量发展发挥前瞻性、引领性作用。

要以“接力奋进、久久为功”的定力,主动做好“衔接”文章。全方位推动高质量发展是一场不折不扣的接力赛,没有一步到位,不会一蹴而就,需要全县上下接力奋进、久久为功。我们必须保持历史耐心和战略定力,倍加珍惜历届县委打下的发展基础,倍加珍惜干部群众创造的实践成果,既不另起炉灶,也不墨守成规,遵循发展规律,尊重人民意愿,好的理念要继承发扬创新,好的经验要吸收提炼升华,好的模式要巩固拓展延伸,做到思路对接、工作承接、机制连接,握紧接力棒,跑好接力赛,久久为功不折腾,一张蓝图绘到底,在砥砺奋进、接力拼搏中谱写出新的时代华章。

要以“聚沙成塔、积厚成势”的韧劲,持续做好“提升”文章。XX事业发展是一项系统性工程,最突出的问题是发展不平衡不充分。我们要树立正确的发展观和政绩观,不贪一时之功,不图一时之名,决不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程,从制度提升、作风提效、环境提质“三项建设”抓起,多做打基础利长远的事,多做补短板强弱项的事,多做惠民生得民心的事,善做慢工、甘干苦活,精益求精、善作善成,一步一个脚印、稳扎稳打向前走,为长远发展夯基垒台、积蓄能量,以量的扩张催生质的提升,真正创造出经得起历史、实践和人民检验的实绩。

要以“勇毅突破、争先进位”的锐气,聚力做好“跨越”文章。发展滞后、排名落后,是XX的现实。暂时落后不等于永远落后,我们必须保持“争”的心态、“拼”的状态,敢于直面新情况新挑战,敢于向顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次矛盾,领导干部要带头冲锋、带头攻坚,领着大家一起冲、一起拼,不为不干找借口,只为干成想办法,发扬滚石上山、脱皮掉肉的“拼命三郎”精神,以超常规举措攻堡垒、破难关,在全方位推动高质量发展的战场上汇聚千钧之力、万钧之势,打出XX干部的精气神,拼出跨越赶超的好态势,干出群众满意的实绩和亮点。

要以“对标先进、争创一流”的自信,全面做好“振兴”文章。XX发展基础差、综合实力弱,与先进地区差距不小,面对千帆竞发的大形势,不进是退,慢进也是退。我们要敢于向先进对标、向一流比肩,找准发力点和突破口,聚焦特色文化、特色资源、特色产品,深挖区位优势、政策优势、环境优势,定点攻坚、聚力突破,把潜力变为实力、特点变为特长、优势变为胜势,在省市乃至国家层面形成更多XX经验、推出更多XX样板,多领域展现核心竞争力和辐射影响力,以XX“声名远扬”带动八方“慕名而来”,形成大聚力、大发展、大振兴的整体态势。

走出六条新路,就是坚持先锋突破、特色引领,紧扣资源禀赋和产业基础,以“一二三产联动、宜居宜业宜游”为方向,大力度挺起发展脊梁,高标准立起四梁八柱,以单点突破引领集群共进、带动整体提升,走出XX特色的高质量发展新路。

一是走出特色农业大县新路。用好农牧交错带示范区、有机旱作农业示范区、北肉平台和国家级出口小杂粮种植质量安全示范区“四块金字招牌”,举特色旗、走优质路、打品牌战,统筹“种养加”、做强“粮经饲”,打造黄花、杂粮、蔬菜、药材、杏果、畜牧、农文旅等产业板块,推动特色农业规模化、集约化发展;要聚焦建链延链、补链强链,大力发展特色农产品精深加工产业,同步融合文旅元素,形成“一产促二产、带三产”的产业体系,促进全要素集聚、全链条增值、全产业聚合;要在商标注册、销售包装、宣传拓展上下功夫,成系列打出XX地域品牌,让一流品质创造一流产值,把资源优势转化为市场优势、竞争优势。

二是走出绿能驱动强县新路。聚焦“双碳”目标,以能源革命综合改革试点为牵引,深入挖掘风力、光伏、地热资源禀赋,坚持“全面推进、重点突破、一体发展”的理念,构建起“风光热储”能源产业体系,持续巩固全国新能源百强县品牌。要借鉴发达地区经验,盘活光伏板下土地资源,探索发展花卉、药材产业,培育“板下经济”,促进光伏经济与种植经济“双增收”。要发挥好地方保障服务作用,助推高温地热资源详查工作,深化与中国地质大学、山西省地勘局、晋能控股集团联手合作,力争在地热发电、集中供暖、设施农业上取得实质性突破,实现综合开发、梯次利用,打造晋北地区绿电基地。

三是走出魅力旅游名县新路。抢抓长城、长征、大运河国家文化公园建设重大机遇,主动融入全省长城、黄河、太行文旅板块大盘子,挖掘XX古城、慈云古寺、长城古道、新平古堡、神泉古域等文化旅游资源,立足地域之特、文化之魂、历史之韵、生态之美,以全域旅游为方向,以长城沿线农文旅融合为牵引,打造长城边塞、古城古寺、农业观光等精品旅游路线,做大景区景点,完善基础配套,进一步丰富旅游业态,拓展吃住行、游购娱、商养学业态链条,大力开发文艺汇演、水上观光、恐龙科普等旅游项目,挖掘发展民间刺绣、手工制陶和观光采摘等新业态,构建沉浸式、互动式体验游的全新格局,让八方宾客乘兴而来、尽兴而归。

四是走出优秀文化兴县新路。坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,打造文化边城、文明XX。聚焦以文化人,加强精神文明创建,弘扬民族精神和时代精神,传承中华优秀传统文化,推进城乡文明共建共行。聚焦以文兴业,大力挖掘始祖文化、红色文化、边塞文化、农耕文化、融合文化、佛教文化,依托就业创业孵化中心、技能大师工作室等平台,扶持开发一批有地方特色、有传承价值的文创产品,拓展文化业态,培育文化产业。聚焦以文扬名,创作一批讴歌时代、讴歌人民的精品力作,讲好XX故事,唱响XX声音,提升XX形象,让文明礼仪充分彰显、文化魅力竞相绽放,让开放包容、诚信务实、勤劳勇敢、淳朴厚道的人文精神绽放出新的时代光芒。

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