携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com在2020年绩效管理工作会议上的讲话同志们:今天,我们在这里召开全市2020年绩效管理工作会议,主要任务是深入贯彻省委X届X次全会精神。
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在2020年绩效管理工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市2020年绩效管理工作会议,主要任务是深入贯彻省委X届X次全会精神,贯彻落实全省设区市绩效管理经验交流会精神,总结去年以来工作成效,研究部署年度绩效考评工作。刚才,市委常委、组织部部长、市绩效考评领导小组副组长XX同志宣读了2020年度各县(市、区)和市直被考评单位绩效考评结果的通报,XX作了典型发言,XX作了表态发言。等一会儿,XX还要作重要讲话,我们一定要深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、正视差距,深入分析查摆扣分领域存在的突出问题
2020年,我市按照中央、省的决策部署,以绩效管理为抓手,持续推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作,基本完成了省下达的各项绩效目标任务,年度综合考评得分X分,评定为二等等次。今年X月X日,省绩效考评领导小组办公室印发的《关于反馈2019年度绩效考评结果的通知》指出:省下达X市年度各项目标任务基本完成,其中社会建设、文化建设、超额完成任务加分和表彰奖励加分等方面的工作完成较好;人民群众满意度较高。这是对我们去年工作的肯定。总的来看,从201X年以来,我市绩效考评成绩连续保持在全省第二梯队,但总体上我们排名不稳定,甚至出现了滑坡,201X年我们排全省第X位、2016年排第X位、201X年排第X位,201X年后退X位排第X位,差一位就落到最后一个梯队。最后一个梯队将会被约谈的,据了解,我们比最后一个梯队被约谈的对象仅仅多出X分,所以说我们虽然是第二梯队,其实与第三梯队被约谈的那两个市差不了多少,情况很不理想,务必引起我们深思和警醒。
从省反馈的情况看,去年我市承接的X项省考评具体指标中,被扣分的指标有X项,共被扣X分,其中X项指标排在全省第X位以后。得分率排在全省倒数第一位的指标有X项,分别是:农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、固定资产投资、第三产业增加值、工业投资、县域经济发展考评、粮食产量、查办违纪违法案件,总扣分值为X分。这些扣分项涉及市直X个责任单位,被扣分值占比X%,排在全省第X位,扣分涉及面很广。
从省的考评报告看,这些具体的被扣分的指标,大部分是因为我们一些部门的工作做得不够细,不够主动,有不少是因为少盖一个章、少开一次会议、少出一份文件而被扣分的。市绩效办作了统计,我市因主观因素被扣分的指标有X项,共被扣X分,确实非常冤枉,也说明我市一些部门、部分干部存在着不作为、慢作为等突出问题。
二、研判形势,把握新时代抓好绩效工作的重大意义
绩效管理和考评工作非常重要。首先绩效是中央、省对一个地方工作成效的重要衡量标准,一个地方工作做得怎么样,好不好,最主要的参考指标就是绩效综合评价指标。其次绩效是推进工作落实的有效抓手,是抓工作落实的外在动力之一。第三,绩效工作是合法合规给予领导干部现金奖励的唯一途径和奖惩依据。绩效考评工作做好了,不仅上级领导满意,人民群众也满意,我们的收入还能够有所提高,广大干部自己也满意,是名利双收、皆大欢喜的好事。中央、省高度重视绩效管理工作,总书记在党的十九大报告中指出,“要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”,明确将经济、效率、效益、公平等绩效管理理念贯穿于国家治理全过程,进一步提升国家治理能力。今年1月,省委办公厅、政府办公厅印发了《关于机关绩效管理升级发展的意见》,对新时代我省绩效管理创新发展作出全面规划部署。X月X日,X书记在全省省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上指出,进一步加强和改进绩效考评工作,完善指标设置和考核方式方法,完善绩效奖励分配机制,推动绩效奖励向担当实干、业绩突出的单位和干部倾斜。明确要求,把绩效考评往深里抓,往实里抓。
从全省的层面看,这几年绩效考评的竞争越来越激烈。X连续多年保持领先地位;XX势头迅猛,尤其是X市绩效考评连续X年进入全省一等等次,社会评价连续X年名列全省前茅,2019年绩效考评综合排名全省第1,实现了历史性的飞跃;X也奋起直追、力争跨越;全省绩效考评的竞争局面呈现出你追我赶的态势。
从我市的工作看,去年我市综合得分低于全省平均分X分,排在第二等次的最后一名,低于排名第X位的X市X分,比排在第三等次第一名的X市仅多X分,比排在最后一名的X高X分,形势不容乐观。从具体指标来看,我市经济建设指标被扣分最多。省考评报告指出,我们主要存在三个方面问题:一是深度贫困地区、极度贫困地区脱贫难度大;二是产业结构不够合理。全市第二产业所占比重较大,但是产业层次低,体系不够完善,三次产业结构层次较低。传统产业转型升级缓慢,新兴产业尚未形成足够支撑,创新发展能力不足。汽车类等主要行业销售额增速出现负增长,服务业多项主要指标增速下滑,优化营商环境专项指标得分率排全省第X位。三是固定资产投资增长乏力,降成本难度较大。区域经济发展不平衡,大项目支撑力度不足,民间投资和房地产开发投资下降,投资增长后劲乏力。物流成本呈上升态势,实体经济企业的各项成本在持续上升,下降难度大等。我们自己分析,还有融资难、融资贵等问题未能有效解决;财政质量、保障力度不足;环境承载和资源消耗压力大,节能降耗减排形势严峻;城市管理精细化程度不高;公共服务领域还存在不少短板;等等。特别是今年以来,我们固定资产投资下滑的趋势还未得到根本扭转、服务业发展延续缓慢增长趋势,主要经济指标增速没有实现预期目标,经济下行压力较大。可以说,我们面临的困难问题很多也很复杂,形势十分严峻。但是,这就是我们的现状吗?这就是我们的真实情况吗?这样的情况该怎么看?两句话:第一句,就是我们的工作还有差距,一些方面我们还没有做到位,没有很好的完成中央、省交给我们的任务。第二句,考核结果和我们X经济社会发展的现状不符。从面上看,201X年排在第X位,去年退到了第X位,难道我们2019年X经济社会发展出现逆转了吗?没有。我们经过这些年的打基础,不但没有发生逆转,我们经济社会发展有一些方面还出现了新的突破,所以说,绩效考评的结果跟我们的经济社会发展现状不符。从具体的指标来看,比如工业投资,去年我们工业投资还是比较大的,X电解铝企业基地都是去年竣工投产的,X铝业的主要投资也是去年完成的。再比如农村居民人均可支配收入,X农民人均可支配收入增速排在全市倒数第一,这个数据能真实反映X农民的收入水平吗?历年来X河谷地区的农村居民人均可支配收入在全市都是排在第一梯队的,比X部分地区都要高,虽然脱贫攻坚促农增收普遍取得了明显的成效,但其他山区也不至于全面反超X农村居民的收入水平。所以这就说明,一方面我们的确有的工作没做好,存在实实在在的差距,另一方面我工作做了,但是绩效考评没有客观实际地体现出来。
三、狠抓落实,细化工作举措确保今年“提升晋位”迎头赶上
X月X日,市委常委会召开专题会议研究绩效考评工作,提出了“保X进X”的“提升晋位”目标,这是今年我市绩效工作的硬指标、硬任务。各责任部门要认真对照考评细则,加强工作对接,把准考评要求,对标对表抓好考评指标任务的落实,特别是承担省绩效考评任务的部门,更加要做到任务清、情况明,做好指标的分解,全程跟踪落实到底,实时动态掌握工作进度,把工作抓实抓牢,确保目标任务实现。