携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com在全市“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”推进会议上的讲话同志们:这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入。
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同志们:
这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全省“重点工作攻坚年”动员大会精神,就扎实推进全市“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”活动进行再部署,坚决把疫情造成的损失夺回来,确保实现全年经济社会发展目标任务,确保新旧动能转换初见成效,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
大家从刚才传达的全省动员大会精神中,可以看到省委、省政府对“咬定高质量目标不放松、奋力趟出一条路子来”的决心和信心,从通报的全市重点项目建设情况中,也可以看到我市正在掀起重点项目建设的新一轮高潮和热潮。
今年省“两会”期间,省委X书记对X发展提出了X个目标要求,在推动新旧动能转换中闯出新路径、在鲁南经济圈发展中勇当排头兵、在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。这些目标要求很高,要实现这些目标,就必须对重点工作进行攻坚,必须以项目引领高质量发展。
第一,扎实开展“打擂攻坚”,推动重点工作突破
X月初,市委、市政府研究出台了开展“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动的意见,对大比武、大竞赛、攻山头、闯难关进行了部署。
横向“打擂台”,就是对各区县、各开发区承担的共性任务,在全市开展多场“擂台赛”,明确任务书、晾晒成绩单、设立龙虎榜,主要设置X大类、X场擂台赛。
六场综合擂台赛,包括“十优”产业及产业小镇发展、项目建设、工业复工复产、城市片区开发、城乡人居环境整治、用地挖潜。这些擂台项目的选择,主要涉及城乡环境和产业发展的关键项目,抓好了这些关键项目,我们各区县的发展就有了支撑。比如“十优”产业及产业小镇发展擂台赛,主要是解决园区化、集群化发展问题,各区县、开发区要围绕各自的优势主导产业,实施产业赋能行动,建立园中园或产业小镇,大力实施“四压四上”和“退城入园”,推动产业集群化发展。比如城市片区开发擂台赛,主要是加快城镇化进程,兰山、罗庄、河东要分别划定X平方公里,各县要分别划定X至X平方公里,按照“四高”原则,采用政府主导、公司运作、封闭运行模式进行开发,打造城市建设新地标。各区县要看一看谁谋划得好、赛一赛谁拆迁得快、比一比谁建设水平高。比如城乡人居环境整治擂台赛,就是要按照“全覆盖”的要求,抓好农村“三清四整”,建设美丽乡村。这项工作没有什么技术含量,只要肯干、发动好群众,就一定能干好。我们看的是谁执行力强、谁发动群众能力强,比的是谁的环境改善得好、长效机制更管用、群众更满意。
六场专项擂台赛,包括开发区建设发展、农村道路硬化、农村饮水安全、农村清洁取暖、城乡绿化、农村改厕。这些擂台项目,都是省对各市进行考核评比的项目,也是省对各市的硬性要求,必须快速推进。比如开发区建设发展擂台赛,目前全市X个试点开发区改革已完成,要在此基础上全面推开,尽快完成剩余开发区改革,实行企业化管理、市场化运作、专业化服务,彻底剥离社会事务管理职能,真正让开发区心无旁骛抓主业、千方百计上项目,打造动能转换“主战场”、项目建设“主阵地”。在同一起跑线下,我们就要看谁的体制机制活,谁的项目引得多、投资大,谁的产业集聚度高、转型力度大,谁的税收增长快、贡献大,谁在全国、全省综合实力排名上升快、进步大。比如农村饮水安全擂台赛,为从长远解决农村饮水问题,从去年开始,我们按照规模化、专业化、市场化的要求,启动了两年攻坚行动,投资X亿元,解决X个村、X万人饮水安全问题。从目前完成情况看,还有X个村未完成,各区县要挂图作战,加快推进,确保今年X月前基本完成,确保年底与全省同步解决饮水安全问题。
六场展示擂台赛,包括高铁片区及天河超算淮海分中心产业园建设、科创城及浙大山东X现代农业研究院产业园建设、奥体中心建设、应用科学城二期建设、兵学文化公园建设、东风东关特色商业街建设。这些是各个市管国有公司推进的重点项目,市管国有公司实力强、资源多,必须发挥引领示范作用,把一些好项目、好做法、好经验展示出来,供各区县学习参考,各区县推荐的项目也可进入展示擂台。比如高铁片区,要打造全国高铁客货捷运新枢纽、城市现代服务新门户、产城融合生态美丽新城区;奥体中心,要实现体育与商业有机融合,打造文化体育新地标,这X个片区是市级层面确定的展示擂台。怎么策划、怎么招商、怎么运作?就是要通过市级领导直接抓,市国有公司直接运作,树立样板,让各区县提标杆、学方法、比干劲。通过这些片区开发建设,进一步拉开主城框架、提高城市能级,提升我市在区域发展格局中的战略支点地位。
对这些擂台赛,我们要选取便于操作的关键指标进行科学评价。每月亮成绩、每季抢红旗、半年一总结、全年列榜单。季度评比要晾晒照片,设立红黄旗,前X名发红旗,后X名亮黄旗,评价结果在媒体公示。希望各区县、开发区、相关部门单位要认真研究工作方案,加快工作开展,不要等到晾晒成绩时临阵磨枪。纵向抓攻坚,就是对跨部门跨区域、需要协同推进的,对我市发展具有深远影响的重点工作,由市级领导牵头,采取领导小组或指挥部体制,采取“四集中”方式攻坚突破。
我们重点打好X场战役,分别是乡村振兴及精准脱贫攻坚战、蓝天保卫战及“四减四增”攻坚战、金融风险防控及金融服务实体经济攻坚战、国际生态城建设攻坚战、精品钢基地建设攻坚战、商贸服务型物流枢纽及“一带一路”综合试验区建设攻坚战、综合交通枢纽建设攻坚战、“十优”产业研发中心建设攻坚战、生态水城建设及城市品质提升攻坚战、蒙山生态文明实践区建设攻坚战。这X场攻坚战役,是引领我市高质量发展的“命门”,是“一子落、满盘活”的关键所在,只要盯紧了、干实了,就一定能带动全局突破。前期,市里已经对商贸服务型物流枢纽及“一带一路”综合试验区建设方案进行了评审,效果很好,接下来要逐个“过堂”,明确时间表、路线图,引导各级齐心协力、快打猛冲,向每一个山头发起冲锋,推动工作实现突破。
对每项攻坚战役,要做到四个明确:一要明确标准。每项攻坚战役都要研究以什么样的标杆推进。总的要求是突出特色、对标一流,看一看行业最高点、发展最前沿,结合我市实际提出努力目标。比如精品钢基地,不求数量,求效益,目标就是世界一流、国内领先、绿色高端;再如X商城,突出特色,引领发展,当领跑者,目标就是打造一带一路“东方商都”和“东方国际陆港”,等等。其他工作也要这样,不干则已,干就干出水平。二要明确思路。要科学决策、开门决策,认真研究以什么样的思路推进工作,哪项工作用行政方式推动,哪些工作用市场化运作,哪些工作采取发动群众的方式,都要研究清楚。总体上讲,要调动方方面面的力量,不能采取政府唱“独角戏”的方式进行。政府主要搞好规划布局、政策引导,搭建载体平台,推广先进经验,办好一家一户办不好、办不了的事情。市场主要发挥企业主体作用,国有企业、民营企业齐上阵,本地企业、外地企业一起干,使市场的活力充分迸发。要按照市场的规律推进工作,市场化就是优胜劣汰、市场化就是用脚来投票,我们要用市场化手段来激活我市发展活力。三要明确任务。各牵头领导和单位要按照前期部署抓紧推进工作,抓紧制定推进方案,召开评审会议,向社会公开承诺。要把“今年干什么、十四五干什么”的具体任务逐一明确下来,抓紧推动,不能只谈理想、不见工地,说得天花乱坠、干得悄无声息。四要明确成效。对这些攻坚战役,既要看数字,又要看形象。对能够量化的重点工作,要用指标明确下来,用数字体现出来,比如生态城片区开发,今年投资至少X亿元;比如精品钢基地项目,完成投资至少X亿元。同时,我们还要以项目化方式看攻坚战役的推进情况,每一项重点工作都要采取项目清单管理,明确目标、细化节点。每隔一段时间,我们要进行集中展示,向全市人民汇报。
第二,深化“十项改革”,破除体制机制障碍
当前,我们前进道路上的最大障碍是体制机制束缚,破难攻坚最硬核的举措就是全面深化改革。习近平总书记反复强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招。X书记在讲话中指出,今年全省重点工作攻坚年,实质上就是改革攻坚年。