携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com建设高质量绿色富民产业打造践行两山理念板区——在全省林业产业发展大会上的讲话同志们:这次全省林业产业发展大会的主要任务是:深入贯彻习近。
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建设高质量绿色富民产业
打造践行两山理念板区
——在全省林业产业发展大会上的讲话
同志们:
这次全省林业产业发展大会的主要任务是:深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实省委十四届七次全会和全国林业产业大会精神,总结交流工作成效,研究分析形势和问题,安排部署今后重点工作,着力打开“两山”转化通道,加快建设高质量绿色富民产业。
国家林草局和省委、省政府对这次会议高度重视,刚才,会议宣读了XX副省长的批示,让我们倍感振奋;XX专门出席会议,对我省产业发展提出明确要求。会议表彰了一批林业产业工作先进集体和个人,签订了政策性金融支持浙江林业发展、森林康养产业发展、林下中药材产业发展、绿植花卉浙江产业带基地群建设等项目协议。有X个单位作了发言,交流分享产业发展经验,听了以后很受启发。
下面,根据局党组安排,我讲四点意见。
一、认真总结浙江林业产业取得的显著成效
近年来,在省委、省政府和国家林草局的正确领导下,我省充分发挥“两山”理念发源地的先行优势,开展“全国林业综合改革试点示范区”“全国现代林业经济试验区”两大国家级平台试点示范,实施了两轮主导产业转型升级三年行动计划,出台了支持工商资本“上山入林”投资林业产业、推进森林康养产业、竹产业高质量发展等政策文件,省级以上财政累计投入扶持资金X亿多元,林业富民产业发展取得了显著成就。
一是产业规模再创新高。从林业产值看,全省总产值从2015年的X亿元增长到2019年的X亿元,增长了X%。其中,X市林业产值突破了千亿元大关,XX等市林业总产值均超过XX亿元。XX等X个县(市、区)林业总产值超过XX亿元。从产品产量看,2019年全省经济林产品产量已达到XX万吨,比2015年增长了XX%,山核桃产量XX万吨,香榧产量XX万吨,均居全国之首。全省主要林产工业产品中,锯材和人造板产量达XX万立方米,木竹地板产量达XX万平方米,均创历史新高。从产品营销看,林业电商异军突起,全省已建XX多个林产品淘宝村,占全国总数的XX%。临安区有X个“电商镇”和X个“电商专业村”,拥有农村淘宝网店XX余家,四大“中国淘宝村”之一的白牛村年销售山核桃近XX万斤。连续举办XX届中国义乌国际森林产品博览会,平均每年有XX个国家和地区参加,参展企业XX家,国际标准展位XX个,近五年累计实现成交额XX亿元,成为亚洲最大的林业展会。
二是发展质量显著提升。通过产业集聚、企业培育、品牌提升,不断提升产业发展质量效益。产业集聚日趋明显,全省形成了实木地板、木门、红木家具、竹材加工、铁皮石斛、香榧、山核桃以及生态旅游、森林康养、花卉苗木等产业集群,建成国家级林业产业示范园区X个、林特类中国特色农产品优势区X个、省级林业特色产业示范县X个、林业特色小镇X个。优质企业不断涌现,全省培育国家林业重点龙头企业X家、省级林业龙头企业X家,联结农户X万户,联结基地X万亩,提供就业岗位X万多个。如江山市狠抓龙头企业发展,现有木门、人造板、家具、机制炭等龙头企业X家,其中产值超亿元的X家,木材加工产业链不断完善,专业化生产程度越来越高。名优品牌影响扩大,全国经济林产业区域特色品牌建设试点X个,省优秀农产品区域公用品牌9个,浙江名牌产品X个,“冠军”香榧、“茶之语”山茶油获首批中国森林食品示范品牌,X个林业品牌入选首批浙江知名农产品品牌百强榜。
三是产业结构更加合理。各地大力推进一二三产融合发展,林业一二三产比例由2015年的X∶X∶X到2019年X∶X∶X,接近国际成熟优势产业的结构比例。一产巩固提升,全省一产总产值X亿元,比2015年增长X%。累计建成木本油料基地X万亩、竹林面积X万亩、花卉生产面积X万亩;大力扶持发展林下套种三叶青、铁皮石斛等仿生栽培示范基地,全省林下经济面积X万亩,产值X亿元;建成现代林业园区X个,建设面积X万亩。二产培育壮大。全省二产产值达到X亿元,成为全国最具影响力的林产品生产、贸易和消费大省。竹木总产值X亿元,竹木制品年出口额超过X亿美元。龙游县开展竹制品加工行业整治提升行动,关停X家高污染的竹加工企业,建成了年产X万吨竹材、X万吨水煮笋的自动化生产线。三产发展迅猛。全省三产总产值X亿元,比2015年增长X%。森林康养和生态旅游产业成为全省林业第一大产业,2019年产值X亿元,累计创建国家森林旅游示范市县X个、认定国家森林康养基地、养生基地和体验基地X个,设立省级森林休闲养生试点县X个,命名省级森林康养基地X个、森林氧吧X个、森林人家X个,修复森林古道上百条。磐安县将森林康养作为“一号产业”重点打造,2019年游客量达到X万人次,综合产值达到X亿元,与2015年相比,分别增长X%和X%。
四是富民作用充分发挥。全省农民X%收入来自林业,对农民增收贡献率达到X%,部分重点山区县农民收入的X%以上来自林业。促农增收明显,大力推广铁皮石斛仿生栽培、香榧高效生态栽培、林下套种多花黄精等“一亩山万元钱”林业富民模式,五年累计推广面积X万亩,实现总产值X亿元,林农增加家庭型收入X亿元。消薄作用突出,把公益林建设、珍贵树种发展、国家储备林建设等项目与林业精准帮扶结合起来,全力助推消薄攻坚。X整合公益林补偿收益权,按照放大X倍向薄弱村发放公益林补偿收益权质押贷款,统一用于投资扶贫项目,带动薄弱村集体增收。柯城区探索“一村万树”绿色期权,通过建设村企结对林“消薄飞地”项目,形成了村集体“一村万树”小周期变现增收的共享模式。
五是发展环境持续优化。以“全国深化林业综合改革试验示范区”建设为抓手,全面激发产业发展内生动力。以林业股份合作制改革扩规模。总结推广林地股份合作制、林木股份合作制和股份制家庭林场等三种成功模式,引导工商资本与农户建立利益联结机制,推进林业产业适度规模经营。全省已建林业股份制合作组织X家,经营林地面积X万亩,吸纳林农社员X户;培育专业大户X户、家庭林场X个、林业合作社X个。如浦江县组建香榧林地股份合作社X家,参股农户近X户,累计参股林地面积达X万余亩,吸引工商资本投资X亿元。以林权流转机制改革保权益。推进所有权、承包权、经营权“三权分置”,开展林地经营权流转证发放制度试点,颁布实施林地经营权流转证发证管理办法,有效破解林地流转全国性难题,累计发放林地经营权流转证X本,涉及林地X万亩。以林业金融改革增资本。推广多种林权抵押贷款模式,累计发放林权抵押贷款X亿元,借款农户X万户,比前5年分别增长X倍、X倍。丽水市在全国首创“林权IC卡”,建立了林权信息系统,办理林权抵押贷款从一周缩短为一天,林权抵押贷款余额X亿元,X万户林农获得林权抵质押贷款。
这些成绩的取得,得益于省委、省政府和国家林草局的坚强领导,得益于各地各部门和全社会的大力支持,得益于全省林业系统干部职工和全体生产经营者的共同努力。在此,我代表浙江省林业局,向所有为林业产业发展作出贡献的各级领导、干部职工和社会各界表示衷心感谢和崇高敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到产业发展的形势和问题:从国际形势看,国际经济和疫情因素叠加影响仍然存在。新冠疫情防控转入常态,全球经济陷入衰退,林产品市场需求下降、产业供应链受到冲击已经不可避免,部分林业企业特别是外贸企业面临订单减少、营收下降、成本上升、运营困难、库存高企等困境。从发展动力上看,林业生产要素制约矛盾日益凸现。支撑林业产业发展的资金、土地、资源等生产要素束缚还较为普遍,产业发展资金缺口大、融资难等问题依然存在;流转林地进行规模经营的比例较低,林业规模经营的潜力尚未充分发挥。从产业结构上看,林业经营主体低小散问题依然突出。全省低小散的林农、合作社和企业居多,大中型企业比例较低,竞争能力偏低,增长方式粗放,创新意识和创新能力薄弱,核心技术缺乏,林业机械化、智能化水平不高,产业转型升级的难度大。从社会功能上看,林业经济富民潜力还远未充分发挥。林业收入结构以经营性和工资性收入为主,财产性收入比例较低,通过产量增加收入的方式遭遇了增收瓶颈;一二三产融合度低,利益联结不紧密,带动农户增收不明显。从发展环境上看,林业产业市场体系还不够完善。林产品流通环节多、效率低、成本高,流通主体组织化程度低,生产端和消费端的物流渠道均不够畅通,品牌策划、市场营销、信息服务等中介组织发育较为落后。从产业政策上看,林业产业发展扶持政策尚未健全。林业产业导向不鲜明,投融资、税收优惠等方面的政策不完善,一产受重视程度较高,而二三产相对被忽视,社会资本积极性不高。这些问题,严重制约着产业发展,必须引起高度重视,认真研究解决。
二、深刻认识建设高质量绿色富民产业的重要意义