20200804:在市政府第X次全体会议上的讲话

2022-10-24 12:43:51 126

文章导读

携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com坚定信心、保持定力 振奋精神、真抓实干在做好“六稳”“六保”工作中实现“十三五”圆满收官——在市政府第X次全体会议上的讲话同。


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坚定信心、保持定力 振奋精神、真抓实干

在做好六稳”“六保工作中

实现十三五圆满收官

——在市政府第X次全体会议上的讲话

同志们:

市人民政府召开这次政府全体会议,主要任务是贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和省政府第X次全会精神,总结上半年政府工作,分析研判经济形势,部署下半年工作。昨天,省政府召开了第X次全会,X省长总结分析了上半年工作,对下半年工作进行了全面部署,要求坚决打赢三大攻坚战,扎实有力做好六稳”“六保工作,坚决完成全年主要任务,确保决胜全面小康社会和十三五规划圆满收官,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。刚才,几位副市长宣读了重要通报,有关县市和部门以及企业代表作了典型发言。等下,我们还要举办园区高质量发展和优化营商环境专题讲座,请大家认真学习领会。下面,我讲三点意见。

一、要充分肯定来之不易的工作成绩

今年是十分特殊的年份,决战决胜之年又逢百年未遇新冠疫情的巨大冲击。在这样严峻复杂的形势下,全市政府系统在市委的坚强领导下,积极应对变局,勇于开拓新局,扎实推进六稳”“六保工作,全市在常态化疫情防控中实现生产生活秩序加快恢复,主要经济指标明显回升,基本民生保障有力,社会大局保持稳定。

第一,坚持稳中求进,稳住了经济社会发展基本盘。一是经济运行稳。各项主要经济指标逐月回升,部分指标保持正增长,呈现企稳回升态势。上半年全市GDP增速下降X%,规模工业增加值下降X%,固定资产投资下降X%,社会消费品零售总额下降X%,地方财政收入下降X%,分别较一季度回升XXXXX个百分点。工业用电量同比增长X%,各项存款、贷款余额分别同比增长X%X%,城乡居民可支配收入分别同比增长X%X%,分别较一季度回升XXXXX个百分点。多数指标增速高于全国平均水平,实际利用外资、到位省外境内资金、房地产开发投资、贷款余额、全社会用电量、农村居民可支配收入等指标增速位列全省前列,在铜仁、黔江、恩施X个周边地区中均位列前两名。二是就业稳。出台稳就业X条措施,落实国省稳就业政策,开通返岗直通专列”“返岗直通班车等加快转移就业,全市累计转移农村劳动力就业X万人。大力促进就近就业,推动劳动力在市内创新创业基地、企业、重点项目、专业合作社创业就业,X家扶贫车间吸纳就业X万人,新增开发公益性岗位X个,累计开发公岗达X万个,城镇登记失业率稳定在X%。三是社会大局稳。组织开展安全生产、防汛救灾、交通领域顽瘴痼疾等工作,有效遏制较大以上安全事故发生。抓实抓细各类风险防控,及早组建了市里X人、县市X人的应急救援队伍,加强物资储备,配备应急装备,提升了防灾救灾能力,有效防范化解了一批风险隐患。全面加强信访维稳和司法调解工作,针对受疫情影响出现新的矛盾问题,及时组织化解,解决群众合法合理诉求,维护了社会稳定。

第二,坚持务实推进,重点工作取得新进展。一是三大攻坚战有力推进。脱贫质量回头看所有问题整改基本清零销号,X个东西部扶贫项目进展良好,正在全面开展脱贫攻坚普查。中央、省生态环保督察及其回头看交办、反馈问题整改基本完成,夏季攻势”X个问题已整改完成X个,空气、水环境质量位居全省前列,土壤污染地块安全率X%。政府性债务、金融风险总体可控,未出现还本付息逾期以及其他风险事件,辖内X家地方法人金融机构不良贷款率均在X%的监管红线内。二是重点项目有力推进。今年市级财政安排X万元用于省市重点项目工作奖补,两次集中开工重点项目,又召开了现场推进会,在全市形成了加快重点项目建设的热潮。截止X月底,统计入库的施工项目X个,同比增长X%,其中X万元项目个数同比增长X%X个省重点建设项目完成投资X亿元,为年投资计划的X%X个市重点建设项目完成投资X亿元,为年投资计划的X%,比去年同期高X个百分点。三是示范区建设有力推进。国家高新区创建各项指标基本达标,正积极争取纳入2020年科技部现场考察名单。多次组织开展网上招商、精准招商,X-X月,全市实际到位内资、使用外资分别同比增长X%X%,增速均位居全省第二。四是放管服改革有力推进。市县乡村四级政务服务网络服务已全部连通,解决了县X件、乡镇X件、村(社区)X件事项可办问题。智慧X”政务云使用率达到X%,全省遥遥领先。放管服改革的X件事项跨区域、跨层级一次办理和园区工程建设项目区域评估、工程建设项目审批制度改革等取得阶段性成果。

第三,坚持开拓创新,多项工作取得新突破。一是金融工作迈上新台阶。贷款余额首次突破千亿大关,新增贷款X亿元,超过去年全年额度,存贷比超过X%。金融服务实体经济力度加大,开展百名行长联千企行动,率先在全省发放支持疫情防控企业复工复产专项再贷款,将为企业节约利息支出X万元;严格落实金融惠企政策,主动降低、减免和贴息,为企业直接减免利息X万元。二是重大项目争取取得新突破。世界地质公园获联合国教科文批准,永顺国家现代农业产业园获国家农业农村部批准;X万大箱易地卷烟指标从X月份起已均衡入库,将新增X亿元以上税收,总量达到X亿元左右,起到了雪中送炭作用。纳入国家支持的X个传统村落集中连片保护利用示范市市之一,中央补助资金X亿元。上报专项债券项目X个,已发行专项债券X个和X亿元,发行额处于全省中上水平。X个新增中央预算内投资项目入围省报国家项目笼子,申请中央投资X亿元。三是催生了一批新业态。成立了特色产业产销联盟,开展了重大招商引资项目云签约暨千村千红X香伴电商直播带货活动等,签约了一批重大招商项目,签订了X个多亿的特色农产品销售合同,农产品线上交易额X亿元,网上商品销售额同比增长X%。邮电业务总量同比增长X%

第四,坚持精准施策,统筹发展取得好成效。一是疫情防控成效好。统筹推进疫情防控和经济社会发展,在抓好常态化疫情防控前提下,迅速恢复生产生活秩序,努力把疫情影响降到了最低程度。二是优惠政策落实好。组建推进重要政策落实专班,全力推进政策兑现落实,上半年已为市场主体减免和兑现政策资金超过X亿元,帮助中小微企业渡过难关,我市的做法得到省政府充分肯定。三是产业发展来势好。农业特色产业发展有新进展,茶叶、烟叶提质扩面,完成柑橘品改X万亩,猕猴桃、百合、蔬菜、迷迭香种植稳定增长,生猪恢复性生产效果好。旅游业加快提质升级,完成旅游重点项目投资超过X亿元,X景区升级改造项目基本完成,X等项目竣工营业,把疫情造成的旅游发展空档期变成了景区景点提档升级的黄金期。工业主导行业快速恢复,高新技术产业保持较快增长,高新技术产业投资同比增长X%,高新技术产值同比增长X%。四是困难群体保障好。牢固树立政府带头过紧日子思想,压减三公经费支出X%以上。全面落实城市低保对象、城乡特困人员、残疾人、孤儿等保障政策,及时发放临时救助资金X万元。为城乡低保、特困人员发放价格临时补贴X万元,保障困难群众的基本生活。

我们要充分估计困难和风险,新冠疫情存在复杂性和不确定性,境外疫情单天新增人数再创新高,加上单边主义、贸易保护主义抬头,地缘政治风险仍然较高,国际货币基金组织、世界银行等预测今年全球经济下降X%、我国经济增长X%,宏观环境的不确定性、不稳定性,对我国经济发展特别是产业链供应链恢复带来新的挑战,也对我市经济发展产生较大影响。一是经济稳定增长压力大。我市经济结构上第三产业占比过大,接近X%,新冠疫情严重抑制了消费,冲击最大的是服务业,全市上半年旅游人次和收入降幅均在X%左右,限额以上住宿餐饮业营业收入下降X%,上半年GDP增速全省只有我市和张家界下降X%,其他市均由负转正。加之我市实体经济抗风险能力不强,受疫情冲击,企业普遍出现订单不足、资金紧缺、利润下降等情况,X家规模工业企业有X家产值负增长,部分企业已停产或随时可能停产,稳增长压力较大。二是财政收支平衡压力大。巩固脱贫成效仍需要大量资金投入,同时,今年全市民生保障需要X多亿元、政府债务还本付息需X多亿元,加上疫情防控、企业减税降费、优惠政策兑现等支出,部分县市尚无弥补巨大资金缺口的预期增长点,财政收支平衡矛盾十分突出。三是投资消费增长压力大。在库项目投资总量不足,过半项目已累计完成投资超过X%,新开工项目产生较大投资还需一个过程。同时,占比很大的扶贫领域、民生领域的小微投资又无法入统,跨区的重大项目也不纳入我市统计范围,投资增长空间有限。消费结构单一,石油制品类、汽车等大宗商品占据限上消费品的X%以上,石油价格低位运行,汽车消费已到达了一定的饱和量,消费增长受到严重制约。四是重点风险防范压力大。今年以来,我市出现致灾性强降雨X次,共造成X万人次受灾,直接经济损失X亿元。当前还处在主汛期,全市降雨量大,地质灾害频发,防汛形势严峻。安全生产历史欠账多,基础比较薄弱,风险防范任务很重。新冠疫情引发的合同、劳动人事、投资借贷等矛盾纠纷增多,部分劳动者返乡,部分劳动者工资收入降低,加大了稳岗稳就业难度。

二、要扎实抓好下半年政府工作

从上半年经济运行情况看,大多数指标没有实现双过半,下半年的工作任务更重,各级各部门扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,全力抓好下半年工作,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会和十三五圆满收官。

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