携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com老树发新芽 新枝更著花——评析一篇作风建设的讲话佳作（后附全文）携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.。
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老树发新芽 新枝更著花
——评析一篇作风建设的讲话佳作（后附全文）
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在现实公文写作中，常常会遇到这样的情况，要写一些主题并不新颖的文章，但又要写出新意，如何写好呢？笔者在网上看到的《市委书记在全市作风建设大会上的讲话》（以下简称例文），所表达的主题是老生常谈的“作风建设”，并不新颖，如果仅仅推出这一观点，内容、形式没有创新，效果肯定会大打折扣。很多时候现实问题是“时、势、事”一体的，时也，势也，事也。时未及，以势待时；时及，以时取势。但例文写得新意叠出，其成功之处，就在于准确把握了“时”与“进”、“势”与“谋”、“事”与“新”的辩证关系，知其然更知其所以然，这便峰回路转、柳暗花明了，将作风建设讲得“天天不同、岁岁有变”，收到了“老树发新芽、新枝更著花”的奇效。
审时——因时而进。审“时”，就是善于从时代背景出发进行阐述。这个“时”是指时代、时机。古语云：“明者因时而变，知者随事而制。”歌德也说：“善于捕捉机会者为俊杰。”例文因时而变，因时而进，关注时代发展、紧扣时代脉搏、顺应时代潮流、反映时代要求，捕捉时机相机而动。如在“市场已经全面复市，各行各业全面复工”和“义乌战‘疫’的侧重点已经发生战略性转变，我们正分秒必争转入建设“两个样板”的既定主攻目标”的关键时期，提出“把时间抢回来，把损失抢回来，把发展抢回来”“非常之时，当以非常之力行非常之举、尽非常之职”的作风建设新要求，为作风建设注入了厚重、鲜活的时代内涵，其时代感特强。例文“我们倡导‘抢’，是服务国家战略、参与‘一带一路’的积极行动……我们倡导‘抢’，绝不是简单冒进、不抓防疫……我们倡导‘抢’，不是损害他人的利益，不是突破底线……”这三部分，作者用“三个倡导抢”形成排比，来说明义乌是提高站位的“抢”，是科学的“抢”，是义利并举、义在利先的“抢”，坚持的“两手抓、两不误”要的是“双战双赢”结果，其思想深刻、新颖、辩证，做到了与时俱进、因时而进，使文章流光溢彩、内容丰富、主旨深刻、文意翩翩。
度势——因势而谋。度“势”，就是善于结合发展大势进行阐述。这个“势”，指的是形势、走势、态势，是事物发展变化的趋向。虽有智慧，不如乘势。例文因势而谋、应势而动、顺势而为，把“势”与“事”紧密结合进行阐述。如“世界卫生组织已经宣布新冠肺炎全球大流行，这对全球经济的影响、对义乌市场的影响，绝不止13天，很可能是全年甚至更长远……”“随着外部不确定性的增大，我们面临的挑战更加严峻……‘以商立市’的义乌，正面临不进则退的历史性大考。”客观分析了面临的形势，抓住了要害，精警透辟，指向鲜明。如“有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，这是我们敢于说‘抢’回来的根本自信和根本保证。义乌肩负宣介习近平新时代中国特色社会主义思想重要窗口、宣介中国特色社会主义制度优越性重要窗口、宣介治理体系和治理能力现代化重要窗口的责任使命。”“疫情背景下，全国的改革窗口期就在当下、就在现在。海关总署刚刚批复义乌邮政包机为疫情期间临时邮路……”分析了历史机遇，思想深邃、寓意深刻、卓见迭出。《孙子兵法》曰：“激水之疾，至于漂石者，势也。”意思是说，汹涌奔流的水之所以能够漂起石头来，就在于借助强大的水势。创造性地开展工作，推进经济社会发展，也需要借势，借势而兴，顺势而起，乘势而行，造势而上，例文就是让“势”为我所用、为我所乘、为我所使的范文。
论事——因事而新。论“事”，就是善于用事实事例进行阐述。这里所说的事实，包括所写事项的现状、存在的问题、面临的挑战等等。如“战‘疫’期间，义乌党员干部为义乌‘抢’秩序、‘抢’发展，为百姓‘抢’工资、‘抢’生计。”体现了当地干部的责任与勇气、爱心与奉献、大义与担当。如“战‘疫’虽艰难，但干部群众创造了很多奇迹，义乌每天都有好消息”这部分，作者以五个怎么办设问，具体详实地总结了“抢”人成效。如“一个多月来，中央电视台《新闻联播》两次肯定义乌复工复产复市的成效。”“国务院联防联控机制在新闻发布会上肯定义乌；中央电视台《焦点访谈》用了5分钟肯定义乌；环球时报总编胡锡进先生和阿里巴巴马云点赞义乌”展现了具有标志性、示范性、推广性的又快又准“抢”的作风及成效，以此引起听众的强烈共鸣。在“动能靠‘抢’项目”这块，作者写了光源科技小镇从无到有、爱旭二期项目当年落地当年开工当年投产、双江湖区块一年签约5所院校等典型事例，说明抢项目的成果，而后叙述了当前要抓的事，进行提出“抢招商奔跑、抢项目签约、抢政策处理、抢开工竣工”的新要求。这些，讲得鼓舞人心、催人奋进，使文章亮点频现、新意迭出、引人入胜、好评如潮。
立骨——因形而活。立骨，是指确立文章的骨架，其形是载体，活是目的。例文以“抢”之“事”为主题，以“时”为主线，以“势”为背景，骈散结合、张弛有度、收放自如的叙述，使文章过渡自然、衔接紧密，前有伏笔、后有照应，环环相扣、浑然一体。这一效果的取得，很大程度上是打破常规、灵活谋篇使然。例文开头，用了大量的篇幅讲干群抗疫谱写的感人事迹，创造的许多奇迹，特意用了一段讲述非常典型的“抢”人，并对“抢”人作了高度评价，引用了国务院联防联控机制发布会、央视《焦点访谈》、环球时报总编等对该地做法的肯定、点赞。这些是对“抢”的精神、“抢”的作风的首肯。例文中“但是，我们必须看到，与往年相比……到义乌的全面复苏靠又快又准‘抢’回来……”这四段，是分析新形势、新问题，提出了作风建设的内在要求，循循善诱说理，拨动听众心弦。之后提出了“复工靠‘抢’工人、开市靠‘抢’服务、效能靠‘抢’行动、动能靠‘抢’项目、质量靠‘抢’改革、优势靠‘抢’谋划”六点新要求、新对策、新担当，并对“抢”、“抢”与“干”作了理性的分析，讲得新颖独到。例文“以又快又准作风抢回13天，干部是关键……到当前，义乌战‘疫’的侧重点已经发生战略性转变……”这两段实际是讲作风建设的保障措施，更多的是关心关爱干部。例文最后一段，用一语双关的话语引申收篇。例文做到“时、势、事”有机融合，并以“时、势”更好服务“事”，这使文章更灵动、互动，更出新、出彩。
值得一提的是，例文提出的独到见解、先进理念、创新举措和作者的大格局、大境界、大胸怀更值得学习借鉴。
附：例文
市委书记在全市作风建设大会上的讲话
同志们，市民朋友们：
大家上午好！抗击新冠肺炎疫情以来，我们每天都被震撼着、感动着、温暖着、激励着。在这场战“疫”中，整个义乌无论新老义乌人就是“一家人”。全市镇街部门放弃休假、日夜奋战，3647支党群突击队、3.5万多名党员和“两代表一委员”带头，30万名群团骨干、民兵和志愿者共同参与“巷战”，每个义乌人都自觉投身抗击疫情的伟大斗争。广大市民、在外老乡、华人华侨和在义外商、外国友好城市及友人纷纷捐款捐物。大家不分国别、不分区域，谱写了众志成城、不畏艰难、奋勇拼搏的感人篇章。大家的责任与勇气、爱心与奉献、大义与担当，为义乌建设国际一流营商环境样板城市、以世界“小商品之都”为特色的国际样板城市作了最佳注解，凝聚起建设“两个样板”的磅礴力量。在此，我谨代表市委，向所有为抗击疫情作出贡献的义乌党员干部、广大群众、各国各界朋友，表示衷心的感谢！
特别是医务工作者及其家属在这场战“疫”中，舍身忘我、不惧牺牲，必将永载史册。18名医护人员驰援武汉，大爱无疆、义无反顾。广大医生、护士24小时轮班坚守，疾控人员连夜排查，急救司机、恒风集团司机和爱心车辆司机有序转运人员。他们在非常时期的“非常之举”，我们心存感动，我们满满感激，我们深深感恩！让我们以热烈的掌声，向他们表示最崇高的敬意！
目前，义乌已经连续30天没有新增确诊病例，超过了两个潜伏期，确诊病例已经全部清零，累计发病率低于全省平均水平。市场已经全面复市，除文化娱乐等人员密集场所外，各行各业全面复工，3月4日起用电指数已经高于全省平均水平。春节后已经有约135万人回到义乌。一个多月来，中央电视台《新闻联播》两次肯定义乌复工复产复市的成效。全市上下信心倍增，正齐心协力紧盯全年目标，全力以赴追回并追加发展成果。
战“疫”虽艰难，但干部群众创造了很多奇迹，义乌每天都有好消息。其中，非常典型的是义乌“抢”人。2月16日起，我们派出44个工作组，包飞机、包高铁、包大巴，直接“抢”回13万人，间接带动超过30万人返岗。道路阻断、交通不便怎么办？很多同志连夜发车，装上整箱泡面，义无反顾踏上几千公里的征程，晚上就睡车上。人生地不熟怎么办？发动一切资源对接，主动敲当地县长、县委书记的门。很多县委书记、县长深受感动，给予大力支持。层层拦车怎么办？不停陪笑脸、不停解释防控措施。山区员工赶高铁专列时间紧怎么办？一个一个进村接出来。今后用工怎么办？与当地政府签订劳务合作长期协议，在高校举行毕业生招聘对接会。我们还助推脱贫攻坚。比如3月8日，507名甘肃员工乘坐返工高铁专列抵达义乌，其中就包括100多名建档立卡的贫困人员。上饶、阜阳等城市各有10万以上新义乌人，却因为有几十例病例，被定义为高风险城市。我们评估其他几百万人员是健康的，应该区别对待，工作组“冲”进当地村组做好信息核对，2月20日就组织了高铁专列到义乌。至今，义乌没有发生因为复工而输入的确诊病例。
可以说，务工人员是靠工作组一个一个“抢”回来的。44个工作组都有一分钟也不能耽搁的紧迫感，都在自己给自己找活干，都在关键时刻站得出来、豁得出来、顶得上去。他们“抢”回来的，不仅仅是能复工复产复市的13万员工，而且还是企业的订单，是城市的繁荣，是义乌劳动者的自豪和笑脸，是义乌对劳动者的尊重和关怀，是义行天下的内涵彰显，是众志成城、越是艰险越向前的斗争精神。他们生动诠释了义乌干部的特质，生动展现了又快又准“抢”的作风，生动践行了“两个样板”的要求，具有标志性、示范性、推广性。我们已经看到，国务院联防联控机制在新闻发布会上肯定义乌；中央电视台《焦点访谈》用了5分钟肯定义乌；环球时报总编胡锡进先生和阿里巴巴马云点赞义乌。
在义乌，还有一件事情备受关注，那就是市场。市场是义乌的命根子，也是疫情防控的晴雨表和风向标。我们在疫情防控压力最大的时候，及时将市场开市时间延期到2月21日，有效安抚了各界担忧、引导了各界预期，让该“静”的静下来。在复工复产复市的关键阶段，我们审慎研判、精密智控，比原计划提前3天开市，进而带动了全省、全国专业市场开市。提早3天的背后，是无数人不分白天黑夜地“抢”防疫、“抢”客商、“抢”经营户。
但是，我们必须看到，与往年相比，今年国际商贸城迟了13天开市。尤其要看到，世界卫生组织已经宣布新冠肺炎全球大流行，这对全球经济的影响、对义乌市场的影响，绝不止13天，很可能是全年甚至更长远。当前，市场面临的压力突出表现在两个方面：一是需求方面，订单减少，特别是非必需品的订单减少明显。一些客商转向土耳其、迪拜等地采购，或者在其他网上平台采购，客户资源有流失风险。二是供给方面，由于回款周期延长、赊销风险加大，加上原材料、人工工资上涨，湖北等地供应链尚未完全恢复，经营户有单不敢接。随着全球疫情的升级，许多国家对出入境人员、物流实施严格管制，有的还采取了封城措施，人员、货物进不去，也出不来。随着外部不确定性的增大，我们面临的挑战更加严峻。与此同时，账户查封、签证延期、仓储不足、成本过高等老大难问题还有不少。义乌满城皆商，市场兴则百业兴，市场出现波动，将会导致物流、专业街等波动，将会影响整座城市的生产生活节奏。“以商立市”的义乌，正面临不进则退的历史性大考。我们怎么办？
