携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com锚定目标稳中求进 服务大局克难攻坚奋力在高质量发展中全面建成小康社会——在区委全会上的讲话同志们：在年初召开的全面经济工作会。
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锚定目标稳中求进 服务大局克难攻坚
奋力在高质量发展中全面建成小康社会
——在区委全会上的讲话
同志们：
在年初召开的全面经济工作会上，XX书记全面总结了2019年经济工作，明确了2020年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，对提高党领导经济工作的能力和水平提出了重要要求，为省高质量发展擘画了蓝图、明确了路径。这次区委全会的主要任务，就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省经济工作会议和市委X届X次全会精神，认真总结成绩，深入研判形势，全面安排部署，动员全区上下以更大热情、更强定力、更实举措、更优作风，切实形成推动XX高质量发展的生动实践。下面，根据区委常委会研究的意见，围绕“高质量发展”这个主题，我讲四个方面。
一、直面挑战，进一步坚定高质量发展的信心
省委X届X次全会上，XX书记就“把握高质量发展的时与势、高质量发展的重大问题、推动高质量发展取得新突破、提供高质量发展的坚强保证”四个方面提出明确要求。市委紧紧围绕高质量发展要求，紧密结合实际，进一步提出高质量发展具体路径。XX作为重要的经济板块，市委对XX的发展寄予厚望。我们理应在全市发展大局中有更大担当和作为，坚决落实好发展定位，通过创新引领，推动全面转型，从而实现高质量发展的总要求。
（一）从规律认识看，高质量发展是推动XX发展的必由之路。做好经济工作，必须把准规律，按规律办事。经济发展到一定阶段，必然从量的扩张转向质的提升，这是经济发展的一般规律。上世纪60年代以来,全球100多个经济体只有十余个成功进入高收入经济体，其共同点就是自觉顺应了从量的扩张向质的提升转变，摒弃了粗放式增长、外延式扩张的老路子，选择了高质量发展的新路子。当前我国既处于跨越“中等收入陷阱”关键时期，又必须直面全球经济格局重构的激烈竞争，在这个特殊而关键的历史阶段，只有通过高质量发展，才能闯过历史的关隘，开辟强国复兴的新天地。审视XX自身，作为XX老工业基地的传统工业城区，经过60余年长足发展，既形成了丰富的产业基础和优势资源，也带来了一定的路径依赖和周期瓶颈，土地、规划、资金等要素制约比较明显，“国大民小、重多轻少、老多新少”等结构壁垒比较突出。当前，深层次问题暴露、结构性矛盾显现、阶段性波动加大，有外部环境趋紧的原因，有能力不适应的原因，但从根本上看还是结构调整之难、发展转型之痛。要坚定认识到，传统增长模式已经走到了尽头，除了高质量发展别无他途。我们不能因为短时经济困难而重回老路，不能因为有阵痛而无所适从，而要主动顺应规律，牢牢把握规律，切实用好规律。
（二）从形势分析看，高质量发展是应对风险挑战的治本之策。当前，宏观经济形势稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。我们要深刻认清“稳与变''“变与忧''“危与机"的辩证关系，正确理解中央提出高质量发展的良苦用心和坚定决心。一方面，国际形势风云突变，保护主义、单边主义明显抬头，受中美经济贸易摩擦、全球政治经济格局重构影响，宏观经济发展的不稳定、不确定因素有所积聚，给经济发展和市场预期带来一定影响。国际货币基金组织已将今年世界经济增长预期从X%降至X%。经济下行压力对XX的冲击目前虽难以估量，影响却不可避免。特别是经济下行对制造业的影响来得迟、影响深、走得慢。作为老工业城区，2019年XX工业用电量负增长X%,X家重点企业院所税收同比下降X%,制造业复苏面临的压力比想象中更大。另一方面,国家宏观调控政策持续发力、松紧适度，中央经济工作会提出“强化逆周期调节，实施积极的财政政策、稳健的货币政策，推动更大规模减税、更明显降费”等有力举措。这些都必将为制造业转型升级、科技创新、双区叠加、老工业基地调整改造、支持民营经济发展、城市基础建设等方面释放新的政策利好、带来更大发展机遇。我们只有正确看待“稳与变”，妥善处理“危与机”，通过创新和转型，才能做到稳中求进、变中求新、顺势而为、化危为机。
（三）从实践基础看，市委经济布局为推动高质量发展指明路径。近年来，市委在吃透上级精神、审视XX市情、借鉴外地经验的基础上，坚持统揽全市发展全局，突出体系支撑、专项带动、项目抓手，在实践中打造了高质量发展的“XX版”和“现实篇”，为我们推动高质量发展奠定了坚实基础。在认真推动工作布局在XX落实过程中，XX经济社会发展稳的格局更加巩固、进的态势更加强劲、好的特征更加明显，全口径地区生产总值、一般公共财政预算收入、社会消费品零售总额等规模居全市之首；工业增加值、工业利润、城乡居民人均可支配收入等增速居全市前列，“三产超二产、新兴超传统、消费超投资'‘的结构变化逐步显现，这对于老工业城区是难能可贵的。在全市发展大局中，XX的地位越来越高、分量越来越重、作用越来越凸显，推动高质量发展，我们的路径更明、基础更实、信心更坚定。
同志们，不畏浮云遮望眼，越是艰难越向前。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对经济社会全面转型中的阵痛和困难。在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，党对经济工作的领导愈发坚强有力，对做好新形势下经济工作的规律性认识不断深化。在中央经济工作会议上，习近平总书记科学概括了对做好新形势下经济工作的规律性认识，即“五个必须”：必须坚持党中央集中统一领导，必须从长期大势认识当前形势，必须精准把握宏观调控的度，必须及时回应社会关切，必须充分调动各方面积极性。这“五个必须”为我们推动转型发展、高质量发展提供了重要遵循。在市委X届X次全会上，XX书记结合XX市情，提出“四个有机结合”，即把上级精神与XX实际有机结合，把科学谋划与狠抓落实有机结合，把着眼长远与立足当前有机结合，把尊重市场与精准调控有机结合。这“四个有机结合”是“五个必须”规律性认识的具体体现，我们要进一步贯彻落实，并不断完善提升。
同志们，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，认真领会“五个必须”，深刻把握规律，准确分析形势，立足发展实践，做到“四个有机结合”，我们更加坚定了推动高质量发展的信心和决心。
二、审时度势，努力把握好高质量发展的目标导向
2020年是是全面建成小康社会的冲刺之年，也是推动XX高质量发展的关键之年，做好经济工作对推动高质量发展至关重要。
2020年XX经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委X届X次全会、市委X届X次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”的方针，深入开展“三大攻坚战”，持续推进“四个着力”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，切实推动XX高质量发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
