携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com在第X届市人民政府第X次全体会议上的讲话同志们：市“两会”刚刚闭幕，我们就接着召开第X届市人民政府第X次全体（扩大）会议，主要任务是：。
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在第X届市人民政府第X次
全体会议上的讲话
同志们：
市“两会”刚刚闭幕，我们就接着召开第X届市人民政府第X次全体（扩大）会议，主要任务是：深入贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议和省委X届X次全会、市委X届X次全会和市“两会”精神，及时安排《政府工作报告》落实工作，让大家迅速紧张起来，行动起来，在新的一年努力开创全市高质量跨越式发展新局面。
下面，我讲两点意见。
一、关于思想认识的问题
刚刚闭幕的“两会”，大家一致认为，2019年，面对错综复杂的国内外形势，在省委、省人民政府和市委的坚强领导下，全市各级各部门奋力拼搏、开拓进取、扎实苦干，经济社会发展各方面都取得了显著的成绩，X处处有新气象、新变化，充分展示了不同凡响的X风采、X力量，切实增强了全市各族人民对加快X高质量跨越式发展的信心，也提振了全市上下干事创业、真抓实干的精气神，激励了斗志。但是，大家要清醒地认识到，今年我们面临的形势和问题可能会更加复杂，遇到的困难和风险可能更大，要完成全年经济社会发展目标还有很多不确定性。从国内外环境看。世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，长期矛盾和短期问题相互交织，世界经济和贸易增长放缓，保护主义、单边主义蔓延，地缘政治风险仍然较高，全球产业链稳定和供应链安全受到威胁。我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转化增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力持续加大，企业经营困难增大，各种风险隐患增多。从X的实际看。一是脱贫攻坚难度大。今年要实现X个县（市）脱贫摘帽，还有很多短板需要在短时间内补齐，X县要脱贫摘帽任务还十分艰巨，巩固脱贫成果还有许多工作要做。二是稳增长的难度大。一产方面，农业龙头企业较少，特别是加工企业更少，每年的农业增加值增长都在X%左右，对经济的拉动十分有限。二产方面，规模以上工业企业数量不足，特别是规模大、效益好的企业严重不足，一部分企业处于停产半停产状态，每年都有一部分规上工业企业退规退库。目前，水电铝项目受交通、电力、用气等方面因素影响，要真正实现达产，稳定拉动经济增长还有很多工作要做。三产方面，同样也存在发展不足、龙头企业少的问题，特别外贸进出口近年来一直是负增长。同时，根据“四经普”的结果，全市的经济总量还会增长一部分，有望迈过千亿元大关，基数的增大，要实现1个百分点的增量，就要付出更加艰辛的努力。所以，今年要实现X%的增长目标，任务很重、压力很大。三是稳投资的难度大。去年的固定资产投资从二季度开始下滑，我们采取了领导挂包项目、实行周统计月调度、每月集中开工项目等一系列措施，从三季度才开始出现转机，最终实现X%的增速。今年我们仍然面临同样的问题，主要是我们的项目支撑不足，加之前期工作不成熟，很多项目难以如期开工，一些项目开工就停工，形不成有效投资。四是实现收支平衡难度大。一方面，随着减税降费政策的深入落实，财政收入增长的空间不断压缩；另一方面，各种刚性支出不断增加，特别是各县（市）面临偿债高峰，财政收支矛盾更加凸显，“三保”压力进一步加大。五是防风险的难度大。X地处边疆，情况特殊，政治安全风险、边疆安全风险、社会稳定风隐、金融安全风险等都不同程度的存在，一些看起来发生概率很小的事件，时不时就会冒出来，造成很大的影响。六是全面建成小康难度大。我们在教育、医疗、农村基础设施、社会公共服务等方面还有很多短板，要确保全面建成小康社会圆满收官，还有很多工作要做。
