携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com2022年上半年工作总结：2022年上半年乡村振兴工作总结汇编（40篇）1.市农业农村局2022年半年度乡村振兴工作总结2.市统计局、。
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2022年上半年工作总结：2022年上半年乡村振兴工作总结汇编（40篇）
1.市农业农村局2022年半年度乡村振兴工作总结
2.市统计局、市委统战部驻乡镇乡村振兴工作队2022年上半年工作总结 8
3.市金融机构2022年上半年乡村振兴工作总结....................11
4.市乡村振兴局2022年上半年工作总结.........................13
5.市乡村振兴局2022年上半年工作总结.........................23
6.市2022年上半年乡村振兴工作总结..........................31
7.市2022年上半年乡村振兴工作总结..........................34
8.区2022年上半年乡村振兴工作总结..........................48
9.区农业农村局（乡村振兴局）2022年上半年工作总结及下半年工作安排52
10.县人社局2022年上半年农业农村（乡村振兴）相关工作情况总结...62
11.县乡村振兴服务中心2022年上半年工作总结..................67
12.县乡村振兴局2022年上半年工作总结.......................73
13.县乡村振兴局2022年上半年工作总结.......................79
14.县乡村振兴局2022年上半年工作总结和下半年工作打算..........88
15.县乡村振兴2022年上半年工作总结.........................93
16.县乡村振兴局2022年上半年工作总结和下半年工作打算..........97
17.县乡村振兴办2022年上半年工作总结......................103
18.县乡村振兴局2022年上半年工作总结和下半年工作打算.........105
19.县乡村振兴局2022年上半年工作总结及下半年工作安排.........113
20.县乡村振兴局2022年上半年工作总结和下半年工作打算.........119
21.县卫健委2022年上半年乡村振兴工作总结...................125
22.县实施乡村振兴战略工作情况总结........................127
23.县2022年上半年乡村振兴工作总结........................132
24.县2022年上半年乡村振兴工作总结........................137
25.县2022年上半年乡村振兴工作总结........................140
26.县2022年乡村振兴上半年工作总结........................142
27.县2022年上半年乡村振兴工作总结........................144
28.县2022年上半年乡村振兴工作总结........................147
29.乡镇2022年上半年乡村振兴工作总结......................153
30.乡镇2022年上半年乡村振兴工作总结......................158
31.乡镇2022年村振兴局上半年工作总结......................166
32.乡镇2022年上半年乡村振兴工作总结......................168
33.乡镇2022年上半年乡村振兴工作总结......................173
34.乡镇2022年上半年乡村振兴工作总结......................182
35.乡镇2022年上半年乡村振兴工作总结......................184
36.乡镇2022年上半年乡村振兴工作总结......................188
37.乡镇2022年上半年乡村振兴工作总结......................192
38.乡镇2022年上半年乡村振兴工作总结......................199
39.乡镇2022年上半年乡村振兴工作总结......................204
40.乡镇乡村振兴办2022年上半年工作总结.....................211
41.乡镇乡村振兴办2022年上半年工作总结和下半年工作规划.......216
42.乡镇乡村振兴办2022年上半年工作总结及下半年工作计划.......218
43.乡镇乡村振兴工作站2022年上半年工作总结及下半年计划.......222
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一、上半年工作总结
（一）五大提升行动。完善政策体系。五大提升行动子方案已正式出台，综合方案经常委会通过，正在走发文流程。集成改革提升行动方面：各地党委政府高度重视，积极开展xx条“三新”共富精品示范带建设，涉及xx个行政村、面积xx平方公里。农村人居环境提升行动方面：市级层面，谋划制定星级美丽乡村“九个一”创建办法和xx市未来乡村建设行动方案，明确xx个星级美丽乡村创建对象，对接市级相关部门对xx个村卫生室、幼儿园、居家养老照料中心现状进行了全面摸排。县级层面，县（市、区）分管领导牵头研究部署星级美丽乡村“九个一”创建工作，启动整治xx个村，整治点位xx个。闲置宅基地和农房提升行动方面：我市xx、xx和xx入选xx省“xx农xx”应用农房盘活数字化场景第一批“先行先试”推广应用试点。积极开展闲置宅基地和农房盘活利用。农民收入提升行动方面：市级层面已制定“共富工坊”建设实施方案和“十有”标准，绘制操作导图，明确建设任务和实施步骤，已启动建设xx个工坊，xx多名农户依托工坊实现就近就业。农民素质提升行动方面：全市完成xx万人次农民培训。同时，加快推进“一村一农创客”工作。
（二）产业入乡村。一是严密开展全市农业农村系统“三区三线”划定衔接工作。市局第一时间召开工作部署视频会议、组建临时专班,全力争取粮食生产功能区整治优化、农业农村重点项目增补、“调规预留”等任务在“三区三线”划定得以落实。xx县国家现代农业园等xx个项目列入省农业农村厅向省发改推荐项目。二是大力推进农业农村重大项目建设工作。全市共有xx个项目列入全省农业农村重大项目，计划总投资xx亿元，xx年度计划投资额xx亿元。下发《关于加强农业农村重大项目实施工作的提示》，督促指导县（市、区）农业农村局盯牢工作任务节点，加强项目服务指导，帮助解决项目推进过程中遇到的问题、堵点，确保形成更多的实物工作量。三是加快全市农业农村招大引强项目谋划。经排摸，梳理xx个xx亿元以上重大农业农村项目、计划总投资额xx亿元。四是积极争创国家级现代农业平台。根据农业农村部、财政部和国家发展改革委工作部署，认真组织开展xx年农业现代化示范区创建申报工作。经省级专家评审，xx县位居全省第xx名，进入xx省推荐名单。下一步，市局还将进一步指导xx县做好全国竞争遴选准备工作，争取纳入创建名单。五是加强农业生产和农产品物流畅通保障工作。市县农业保通保畅工作专班持续运行，提高办证效率，保障粮油、蔬菜、水果、出栏畜禽、肉蛋奶、化肥、农药、饲料等农业生产资料和农产品畅通，确保不误农时。截至xx月xx日，已累计发放全国统一重点物资运输车辆通行证xx张。六是组织举办“台九鲜”杯xxxx市优质名茶评选活动，专家现场评出绿茶榜、红茶榜前三名产品。此次活动有利于进一步引导我市优质名茶生产向标准化、机械化、规模化方向发展，提高我市茶叶种植、加工技术水平，促进优质名茶品质提升。（三）粮食生产。据统计，xx年全市粮食面积预计可达xx万亩，超任务xx万亩，油菜面积约xx万亩，早稻xx万亩，较去年增xx%，有望实现“十一连增”；单季稻正值育秧盛期，当前已栽播xx万亩（全年计划种植xx万亩）。机稻目前正值幼穗分化期，直播早稻进入分蘖末期，目前长势良好。
二、下半年计划
（一）五大提升行动。乡村集成改革行动：督促各县（市、区）抓紧制订试点片区详规，进一步加快规划编制进度。xx月底前县（市、区）试点区域成立党建联盟。组织开展全域土地综合整治、启动建立强村公司。农村人居环境提升行动：xx个星级美丽乡村创建对象对照“九个一”标准建立项目清单，突出“一老一小”一村一策推进“创建。三星级创建村（市级美丽乡村精品村）创建对象完成建设规划编制和招投标程序，全面启动项目建设，完成xx%以上形象进度。五星级创建村（未来乡村）加快推进场景项目落地，项目开工率达到xx%以上。闲置宅基地和农房盘活利用“大搬快聚”行动：督促xx、xx、xx三地做好闲置农房业务系统数据共享对接，实现与省级试点地区初步达成系统贯通使用。各县（市、区）建立并完善闲置农房奖补资金制度，全市盘活幢数完成率达xx%以上。农民收入提升行动：全市完成县域共富工坊布点规划，工坊布点所在乡镇（街道）共富工坊服务中心全部成立。xx月底前xx家工坊达到建设标准，xx家左右达到市级示范基地标准。农民素质提升行动方面：推进“台农学”增量开发，构建农民培训档案信息库，实现所有培训“线下有照片、线上有截图”，开展有佐证，推动培训实战实效。围绕农业“双强”、五大提升等主题开展线上直播课，大力推行线上培训，xx月底培训进度达到xx%以上。
（二）产业进乡村。指导临海市、xx县加快省级现代农业园区项目建设进度，做好年底省级验收准备工作。同时，谋划推进梯田保护开发工作思路，争取制定方案。
（三）大力推进粮食生产降本增效。一是在全市范围内开展粮食生产降本增效揭榜挂帅，构建粮食降成本、增效益的保障体系，力争到xx年平均每亩水稻降本增效xx元以上。二是开展水稻完全成本保险工作，保额最高到xx元/亩，实现全年水稻参保率xx%以上。三是推出“共富粮农贷”贷款产品并实现首单贷款。同时于“亲农在线”平台设立“共富粮农贷”贷款产品专页，长期稳定提供“粮农码”扫码入口，全面推广“共富粮农贷”贷款产品。
市统计局、市委统战部驻xx县xx镇xx村乡村振兴工作队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉担当履行工作队职责，主动践行转作风办实事优环境活动。现将xx年上半年巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴工作简要总结如下：
一、做好重点群体走访监测，坚决守牢不返贫底线。
今年以来，工作队完成对脱贫不稳定户、边缘户、突发困难户走访看望xx余户次，对上期工作队副队长王冀结对帮扶任务及时调整。通过登门走访、电话问询、办公室接待等方式，准确全面掌握脱贫户生产生活状况。针对大病脱贫户权伍良、薛圣泉困难，及时与xx镇民政所沟通联系，商讨落实帮扶措施。
开展防止返贫监测帮扶集中排查。全村共完成集中排查xx户，xx人。重点人群和特殊群体中的脱贫户、低保对象、特困人群、残疾家庭、多子女家庭、分户独居老人等情况明了，原因清楚，为下一步制定帮扶措施，精准落实教育保障、医疗保障、住房保障、社保兜底等政策，扎扎实实消除返贫风险奠定坚实基础。此外，还协助为xx户脱贫户办理小额信贷xx万元优惠金融支持家庭产业发展。与村委会一道摸排，将本村xx户统一纳入xx年厕改计划安排。
二、开展新春佳节看望慰问，传递党和政府关心温暖。
主动向派出单位汇报开展两节慰问送温暖，于春节前夕驻xx村工作队与村支两委对该村困难群体认真摸排xx户作为走访慰问对象，派出单位出资委托村委会代办购买大米、食用油慰问品。市委统战部、市统计局、xx县气象局主要领导率领班子成员亲自登门看望慰问xx户。六一节前夕来自农村留守儿童收到书包等学习用品。党和政府的关心关爱，派出单位的爱心温暖坚定大家战胜困难共同xx的信心。
三、组织种养产业基地调研，开拓乡村振兴工作思路
与同在xx镇市委党校驻xx村、xx县县委驻xx村工作队一道，先后奔赴xx镇xx村xx种养基地、xx村xx桑葚种植酿造基地实地调研，知悉生产管理、市场销售、收入效益、用工就业等。对下一步开展项目筛选产业发展，深受启发、受益颇多。工作队陪同市统计局局长xx一行深入村域重点企业阜锋刀具厂实地调研，全程观摩繁忙有序的流水线生产作业，详细了解复工复产经营情况，关心叮嘱做好服务企业。
四、自觉投入疫情防控一线，不折不扣落实上级部署。
面对新一波强势反弹疫情，工作队与村两委一道认真贯彻上级疫情防控工作部署，参与组织村民完成核酸检测做到组不漏户、户不漏人；加强对上海、合肥、六安等外来人口排查登记、按照要求对重点人员实施隔离；工作队三人全部参与入村道路哨卡值守、测量体温、扫码登记、督促佩戴口罩、宣传防疫知识；工作队到超市购买新鲜水果、矿泉水、桶装方便面等生活物品，深入哨卡看望慰问一线值守人员，传递温暖鼓舞士气。针对疫情防控导致市场物流受阻，积极协调生鲜水果生产大户、农资原材料经营户申请办理通行证xx个。千方百计为辣椒苗、草莓、西瓜滞销困难户寻求支持帮助信息，工作队带头力所能及购买大户滞销农产品身体力行关心关爱。
五、实施劳动技能知识培训，服务村民稳岗就业大局。
工作队与xx镇人社所配合，举办xx年免费就业技能养老护理培训班，xx村建档立卡脱贫户xx-xx周岁符合条件的xx人参加了培训。重点围绕养老护理员知识及实务进行详细授课辅导，课堂学习气氛浓厚，问答交流互动积极。参训人员反映培训内容针对性、实用性较强，对就业稳岗有帮助。
六、创新党日活动形式，丰富党建工作内容。
xx月xx日，工作队与村党总支走进位于窑口镇的xx县国家气候观象台——全国气象科普教育基地，开展主题党日活动，接受气象知识科普教育。
筹划安排xx月下旬组织村两委赴xx区实地调研学习美丽乡村建设，进一步增强党建新颖性、吸引力。
今年以来，我中心紧紧围绕乡村振兴战略，推动全市金融机构进村入企，积极开展“金融干部三服务”、“政银企”、“银会企”等对接活动，将金融服务落实到“最后一纳米”，为乡镇、企业提供真正的“妈妈式服务”。
一是政策引导，推动全市金融机构落实乡村振兴工作。落实《关于调整<xx市金融机构（组织）评优和绩效奖励办法>》，将“加大乡村振兴金融供给”作为金融机构考核加份项目，引导金融机构加大乡村振兴工作力度，将金融资源持续导向基层一线。同时，动员全市金融机构行长、经理深入基层，进村入企，开展政策宣讲，普及金融知识，对接融资需求，推广特色产品。通过“零距离接触”，进一步增强金融机构的群众观念、责任意识和服务理念，有效提升金融与实体经济融合发展、良性互动。
二是精准走访，有效建立落实“三张清单”（问题清单、落实清单、责任清单）。推动全市金融机构开展基层走访活动，调研农户、企业的融资需求，要求各金融机构进一步下沉工作重心，分派工作人员进村入企，全面了解农户、个体工商户生产经营情况和融资需求等信息。通过走访调研，全面建立“问题清单”、“落实清单”、“责任清单”，精准施策，抓住企业需求点、关键点、疏通点，消除痛点难点，从而有效助力乡村振兴。截至xx月末，全市金融业机构共收集问题xx个，解决问题xx个
三是精诚惠农，助力实施乡村整形战略。深化“普惠+精准”服务，助攻农民共同xx。坚持分层分类，降低普惠门槛，截至xx月末，我市金融机构已在xx多个行政村开展“整村授信”工作，累计授信金额达xx多亿元。坞根“红色文旅”、石塘“山海旅游”、城南休闲观光农业、横峰全域改造等重点项目获得银行机构重点保障。
今年以来，xx市乡村振兴系统深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察宁夏重要讲话精神，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，坚持“四个不摘”，聚焦“稳经济、保增长、守底线、抓发展、促振兴”，加强顶层设计、完善工作机制，强化统筹协调、开展督导检查，凝聚力量全力组织推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作扎实开展，取得了明显成效，xx年xx月xx日至xx年xx月xx日，全市脱贫人口人均纯收入xx元，是xx年度全市脱贫人口人均纯收入xx元的xx％，达到xx年度预计收入xx元的xx％。
一、工作开展情况
始终把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚决守住不发生规模性返贫的底线，推动巩固衔接重点工作任务落实落细。
（一）防返贫方面，抓牢动态监测和精准帮扶“两个环节”，坚决防止规模性返贫。坚持常态化查漏补缺，扎实开展“月排查、月报告、常态管、动态帮”防返贫动态监测和精准帮扶工作，推动农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警互为补充、相互协同的监测预警机制持续落实。对全市“三保障”和饮水安全保障情况及时深入开展摸底排查，加强监测预警，实行动态管理、动态清零，筑牢防返贫监测帮扶底线。上半年全市共纳入监测对象xx户xx人，建立“一村一册、一户一策、一户一档”精准帮扶工作台账，因户因人施策，开展精准帮扶。全市累计纳入监测对象xx户xx人，累计消除风险xx户xx人，风险消除率xx％，剩余xx户xx人全部落实了针对性帮扶措施。排查并改造安全住房风险户xx户，饮水安全风险户xx户，新识别农村低保对象xx户xx人；自然村通硬化路率xx％，自来水入户率达到xx％以上，供水保障率达到xx％。公益性岗位安置就业xx人，政府购买服务岗位xx个。农村劳动力转移就业xx万人，其中脱贫劳动力转移就业xx万人，实现工资性收入xx亿元，人均转移就业收入xx元。
（二）移民扶持方面，抓细产业发展和就业帮扶“两个关键”，推进移民群众增收致富。压实领导包抓责任，对全市xx个千人以上重点移民村（社区）包抓责任进行了优化调整，确保责任落实到位。巩固深化“村集体＋龙头企业＋合作社＋移民”等联农带农模式，培育经营主体xx个，协调推动移民村（社区）建设“出户入园”园区xx个。今年，全市移民村（社区）共谋划产业、就业、基础设施、公共服务、人居环境和基层治理等各类项目xx个，总投资xx亿元，其中产业类项目xx个，投资xx亿元；就业类项目xx个，投资xx亿元；产业和就业项目投资占比达xx％，截至目前，已开工项目xx个，开工率xx％，完成投资xx亿元。组织输出劳动力xx万人（其中脱贫劳动力xx万人），就近就业xx万人、自主创业xx人，开发公益性岗位就业xx人。推动全市xx家就业帮扶车间开复工xx家，受季节影响未运行的帮扶车间xx个，开复工率xx％，吸纳农村劳动力xx人，其中脱贫劳动力xx人。打造移民示范村xx个，计划投资xx亿元，其中产业和就业项目投资占比达xx％以上。
（三）项目资金方面，抓实资金投入和项目建设“两个基础”，持续稳定发挥带动作用。今年，计划整合各类涉农资金xx亿元，截至目前，已到位xx亿元，其中中央衔接资金xx亿元、自治区衔接资金xx亿元、政府一般债务资金xx亿元、其他涉农资金xx亿元、县（区）级财政安排资金xx亿元；衔接资金安排率xx％，项目开工率xx％；衔接资金支付率xx％，（其中xx县xx％、xx县xx％、xx区xx％、xx县xx％、xx县xx％）。今年已下达的中央和自治区衔接资金中，用于产业资金占比xx％，到人到户项目资金的占比xx％。持续加强对全市脱贫人口的贷款扶持，截至xx月底，全市脱贫人口（包括监测对象）贷款余额xx亿元，获贷脱贫户xx万户，户均xx万元；当年新增xx户xx亿元，完成贷款任务xx亿元的xx％，贷款覆盖率xx％。截止目前，全市共储备巩固衔接项目xx个，资金规模xx亿元，同比减少xx个，xx区、xx县、xx县项目储备数量同比分别增加xx个、xx个和xx个，xx县、xx县分别下降xx个和xx个。
（四）社会助力方面，抓好xx协作和社会帮扶“两个重点”，助推成果巩固衔接振兴。认真谋划xx协作项目，共争取xx帮扶资金xx亿元，实施帮扶项目xx个。截止目前，两省市、县共开展互访交流xx次xx人，其中xx市及五县（区）赴福建考察学习xx次xx人，共结成学校、医院、乡镇、村等帮扶对子xx对。抓好劳务协作和人才交流，举办劳务培训xx场次培训xx人，向福建“点对点”输出劳动力xx人，其中脱贫劳动力xx人，与去年相比新增xx人，其中脱贫劳动力xx人。福建省选派科技、教育、卫生等人才xx人来固开展帮扶工作。持续开展消费帮扶，销售xx特色农产品xx亿元。启动建设xx乡村振兴示范村xx个，计划投资xx亿元，其中xx资金xx万元。积极对接中央和国家xx个定点帮扶单位，投入帮扶资金xx万元，实施帮扶项目xx个。“万企兴万村”行动正式启动，安排xx市xx个企业帮扶xx个村。组织xx个帮扶单位、xx个第一书记和xx名驻村工作队员开展帮扶工作，“调换召回”年龄偏大、身体患病等驻村干部xx名。新一轮驻村干部工作队选派以来，市、县（区）集中培训xx余人次，每年投入工作保障经费xx余万元；驻村工作队协调落实项目资金xx亿元，推动xx％的村创建为党建工作示范村，排查化解矛盾纠纷xx余起，解决群众急难愁盼问题xx余件。
二、主要工作措施
（一）完善工作机制抓统筹。结合工作实际，从领导机构调整、包抓责任落实、动态监测帮扶、加强督导考评xx个方面，进一步健全完善工作机制，推动工作责任落实。制定了《关于调整xx市实施乡村振兴战略工作领导小组和工作专班成员的通知》《关于调整全市乡村振兴工作部分包抓领导的通知》《xx市健全防止返贫致贫动态监测和精准帮扶管理办法》《xx市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接动态督导考评工作方案》等文件。持续完善“领导包抓＋专班推进＋驻村帮扶”工作机制，明确包抓责任，推动工作落实。认真落实市委、市政府“天天抓、月月抓、年年抓”的要求，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接组织管理体系。
（二）压实工作责任抓落实。今年，市委常委会xx次、政府常务会xx次、市委农业农村工作领导小组会议xx次、市实施乡村振兴战略工作领导小组会议xx次，专题传达学习习近平总书记关于“三农”工作重要指示以及中央和区、市有关会议、文件精神，审议相关文件、研究部署落实巩固衔接工作。压实“领导包抓＋专班推进＋驻村帮扶”责任，由四套班子主要领导和市委副书记包抓xx个县区，xx名厅级领导和县（区）处级领导包抓xx个乡镇，xx名厅级领导包抓xx个重点移民村（社区），部门（单位）、乡镇包抓xx个村（社区），实现了市、县（区）、乡（镇）三级包抓责任，向行政村派驻帮扶部门和驻村工作队“三个”全覆盖。协调产业、组织等xx个乡村振兴工作专班牵头单位和成员单位，落实工作责任，衔接推动乡村振兴工作。
（三）明确工作任务抓督导。牵头制定印发《xx市xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务清单的通知》和《xx市实施“五大行动”任务清单的通知》等文件，明确工作重点、工作任务和工作措施，督促协调县（区）和行业部门抓好工作落实。每季度末市四套班子分管领导带队，抽调部分市直部门（单位）负责同志和业务骨干组成督查组，围绕巩固衔接重点工作，深入五县（区）和部分市直重点部门（单位）开展督查xx次；市委、市政府分管领导带队对国家考核评估问题整改情况开展xx次专项督查。组织人员对五县（区）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目计划进行审核评估。
（四）紧盯反馈问题抓整改。抓紧抓实反馈问题整改，对标xx年国家考核评估和自治区后评估反馈的问题，制定印发《xx市xx年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改方案》，针对xx类xx条问题，制定xx条整改措施，成立xx个工作专班，厅级领导牵头抓整改；先后召开专题会、协调会和考核评估问题交办会等，持续压紧压实工作责任、落实落细工作任务，确保问题整改限期销号、落实到位。进一步对国家的xx个和自治区的xx个政策文件进行梳理汇总，制定《xx市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题大排查大整改工作方案》，梳理了xx类xx条政策标准和目标任务，明确排查内容和整改方向，梳理各行业部门巩固衔接政策，明确责任单位，紧盯政策落实落地，开展大排查大起底，推动整改工作上台阶上水平。目前，市直部门（单位）完成xx条，正在整改xx条，完成率xx％；xx区完成xx条，正在整改xx条，完成率xx％；xx县完成xx条，正在整改xx条，完成率xx％；xx县完成xx条，正在整改xx条，完成率xx％；xx县完成xx条，正在整改xx条，完成率xx％；xx县完成xx条，正在整改xx条，完成率xx％。
三、存在的问题
按照今年重点工作推进情况，对标对表工作任务和要求，还存在一些问题和薄弱环节。
（一）工作落实方面。乡村两级对防返贫动态监测、巩固脱贫攻坚成果等方面的政策研究掌握的还不够深入；个别驻村干部对巩固衔接政策学习不全面、不透彻，对工作责任不清楚，缺少对工作的思考。危房改造各县（区）进展还不平衡，个别户供水水压不足。
（二）监测对象方面。监测帮扶还不够精准，全市部分行政村没有三类监测对象，部分监测对象一户一策帮扶方案针对性不强，措施落实不及时，有xx个村返贫风险率高于xx％（国家标准不高于xx％）。今年新增低保对象纳入“三类人员”占比依然较低，全市平均不足xx％。
（三）金融扶持方面。小额信贷贷款进度缓慢，低于自治区平均水平，贷款覆盖率为xx％，远低于脱贫攻坚期的xx％，逾期额度逐月上升，逾期率逐年增加，xx县贷款进度较慢，xx县逾期额度较高。
（四）项目建设方面。项目库存减少，资金规模总体不大，储备不足，项目库建设还存在重视不够，操作不规范，未按程序和要求储备项目，部分项目论证不充分。中央单位定点帮扶项目整体工作较为滞后，项目前期谋划不到位、实施进展较为缓慢。
（五）扶贫资产方面。帮扶车间整体运行效率不高，市场占有率低，主要依靠订单生产，且大多数为传统低端加工产业，与我市特色优势产业配套关联度不强，同质化现象较为普遍。县（区）对帮扶车间运营管理措施不实、办法不多、重视不够，服务保障不及时不全面；困难群众到帮扶车间就业的积极性有所下降。
（六）问题整改方面。个别乡镇对xx年度考核评估反馈的问题缺乏深入研究部署，没有对xx个问题一一核对，存在缩小认领的情况；个别村对问题整改存在盲目整改的现象，针对性、精确度不高。五县（区）整改工作进展不平衡，xx县整改进度较慢，仅完成xx个。
四、下半年工作计划
全面贯彻落实党的二十大和自治区第十x次党代会精神，围绕市委、市政府重点工作，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，坚决打赢打好翻身仗，推进巩固成果上台阶上水平。
（一）贯彻自治区第十x次党代会精神，谋划好乡村全面振兴样板市建设。认真组织学习宣传党的二十大和自治区第十x次党代会精神，积极配合市委农办研究制定xx市加快建设乡村全面振兴样板市工作相关文件。坚决抓好巩固成果守底、产业延链富民、人才入乡强农、文化浸润乡村、产业赋能乡村、党建引领乡村“六项行动”，落细三类人员的动态监测帮扶，推动联农带农机制全面落实，着力培养乡村振兴各类人才，注重打造文化兴盛沃土，持续开展农村人居环境整治和厕所革命，深化农村党建“一抓两整”示范创建，在产业兴旺上提水平、生态宜居上树标杆、乡风文明上走在前、治理有效上创经验、生活xx上见成效。
（二）强化监测帮扶，压实工作责任。持续抓好网格化监测帮扶、链条化责任落实、常态化督查考评“三项机制”，确保不发生规模性返贫。优化流程、缩短时间、宽进严出，完善以农户自主申报、基层干部排查、部门筛查纵向到县、乡、村、户，以部门预警、信息共享等互为补充、相互协同横向到行业单位的网格化监测机制，精准识别三类监测对象，做到“应纳尽纳”，防止“体外循环”。创新考核方式，以平时督导、抽查暗访、阶段性调度为绩效考评主要依据，全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的督导调度工作，推动工作提质增效。
（三）加强监督管理，提升工作质效。紧盯衔接资金安排率、项目开工率和资金支付率，抓监督提质效，督促各县（区）对开工缓慢的项目及时督办，规范管理、加快进度，严格按照衔接资金使用管理办法和拨付程序加快支付进度。持续做好信贷需求排查工作，加大乡村两级信用协会的贷款推荐力度，对符合条件、有贷款需求的对象应贷尽贷；坚持逾期贷款清收和到期还款提醒“两手抓”，持续开展不良贷款清收，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。加大培训力度，加快项目库建设，精准谋划项目，确保项目库储备数量、质量和资金规模。加强帮扶车间运行管理，重点协调解决水、电、暖等生产要素方面存在的困难问题，及时兑现落实用工补贴、优惠电价等扶持政策。
（四）抓好重点工作，保障改善民生。坚定不移抓好移民致富，协调配合抓好居民收入、教育质量、健康水平、文明素养和社会服务重点工作。强化产业扶持，加大政策、资金倾斜力度，在移民安置区积极培育龙头企业、合作社等经营主体，发挥好示范带动作用。深入实施移民务工就业三年推进计划，健全有组织劳务输出工作机制，通过稳岗补贴、交通补贴、企业吸纳劳务移民就业补助等多种方式做好劳务移民就业创业工作。积极配合做好xx对口帮扶协作第xx次联席会议期间相关工作，认真组织落实议定事项；加快组织实施中央定点帮扶单位确定的帮扶项目。持续深入开展感恩教育、认同教育和法治教育，引导群众转观念、破旧俗、立新风。不断加强安置区“两委”班子建设，盘活村集体经济，提高乡村治理能力。
（五）坚持督办问效，推动工作落实。把问题整改作为当前的一项重大政治任务，较真碰硬抓落实，将问题整改情况纳入xx市xx年实施乡村振兴战略综合考评内容，坚持月分析、月研判、月调度。督促各县（区）和行业部门紧盯反馈的突出问题和提出的整改意见，建立台账、对账销号，整改完成一项、认定一项、销号一项，认真抓好问题整改落实，确保反馈问题清零见底。以问题整改为抓手，举一反三、穷尽问题，切实抓实抓细自查自纠问题整改，既解决点上的问题，又补好面上的漏洞，整体落实推进。
xx年，按照中央、省、怀化决策部署，在xx市委、市政府坚的坚强领导下，我局持稳中求进，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。现就半年工作总结如下：
一、工作开展情况及成效
（一）强化党建引领，提升基层党建工作水平
1.加强思想政治建设。一是加强政治理论学习。坚持党组中心组学习制度，每月开展一次中心组理论学习。全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在湖南省考察期间作出的系列讲话和党史学习教育总结大会上的讲话，通过集中学习、自学、研讨、撰写学习心得等方式，领导班子及党员干部政治理论素养有了较大提升。二是抓好党建日常工作。坚持每月开展主题党日活动，通过集中学习、踏访红色印迹、重温入党誓词、观看红色教育片、走访慰问困难群众等丰富活动载体。认真抓好党员发展、党费收缴清查、党员档案规范化管理等日常工作。三是提高基层建设质量。有序推进党支部“五化”建设，以“三会一课”为基本制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通，助推乡村振兴工作上台阶。
2.落实意识形态责任制。一是强化责任担当，切实加强意识形态工作的领导。将意识形态工作纳入党组年度工作计划，纳入干部职工的绩效考核。班子成员站稳政治立场，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持一致，自觉维护中央权威。二是强化思想引领，切实加强党员群众思想理念建设。以“三会一课”、集中学习等为依托，并充分利用网络、微信等现代新媒体，宣传教育引导党员干部发挥正能量，帮助广大党员干部划清意识形态是非界限、澄清模糊认识，今年以来没有出现因把关不严，发生重大舆情事故的情况。
3.落实“一岗双责”。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行全面从严治党、党要管党主体责任和监督责任。严格落实“一岗双责”，坚持将管党治党工作与业务工作同研究、同部署、同检查。强化岗位廉政教育，进一步完善党内民主决策、民主监督，党员定期评议等制度，严格落实民主集中制和三重一大制度。坚持教育为先、预防为主原则，加强领导班子及全体干部职工廉政教育，注重从思想源头上构筑拒腐防变防线。加大廉政防控力度，强化单位制度管理和干部职工作风纪律监督。从严执行中央八项规定和实施细则精神以及省委、怀化市委实施办法，持之以恒纠正“四风”，严防“四风”问题反弹。
（二）全面落实保障，统筹逐步推进。坚持书记亲自抓、分管直接抓、股室具体抓、干部自觉抓的工作机制，形成工作合力。
xx.汇聚合力整合资金。xx年，按能统尽统、应建尽建原则，计划统筹整合农业农村、交通、水利、乡村振兴、民政、住建、移民等涉农资金xx亿，其中乡村振兴衔接补助资金xx万元，目前，我市已下达两批乡村振兴衔接资金项目计划，共xx个项目xx万元，主要为产业发展、人居环境整治和乡村振兴示范村建设、小额信贷贴息、雨露计划、脱贫人口公益性岗位、安全饮水巩固提升、基础设施等项目。其中xx、xx村人居环境整治和乡村振兴示范村建设项目资金xx万，产业发展资金xx万。
xx、加大金融投入。今年我市脱贫人口小额信贷新投放任务为xx万元，截至目前已完成xx万元，占全年总任务的xx%，估计后续还会增加新的投放任务。同时，推进共享贷工作，今年计划xx个集体经济组织向银行贷款，优先考虑班子团结、干群关系融洽的村，集体经济经营性收入xx万元以下的村。全市共xx个村应授信（xx个纯城市社区不在授信范围），截至xx月xx日，共享贷授信已通过审批xx个村，授信金额xx亿元。
xx、化整为零严格考核。xx年，对乡村振兴工作的考核由年底xx次性考核，调整为按季考核。季度考核由中共xx市委实施乡村振兴战略领导小组办公室统一组织并负责具体实施。每个星期安排xx至xx天时间，到乡镇抽取xx个村进行实地考核和全面剖析，每季度对所有乡镇进行全覆盖，对所发现的问题和整改情况进行通报，查漏补缺循序推进。第xx季度实地核查xx个村，发现问题xx个，整改到位xx个。第xx季度结合集中排查，市乡共发现问题xx个，已整改到位xx个。
（三）坚持底线不松，切实做好防返贫致贫监测帮扶。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，做好乡村振兴文章。
1、“七个到位”常态做好防返贫监测和帮扶。坚持常态化排查和集中排查相结合，对易致贫返贫人口做到及时发现、及时干预、及时帮扶。一是“七个到位”动态监测。制定了《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，由乡村振兴局牵头，与应急、卫健、农业农村、人社等xx个部门联动形成防止返贫常态化监测预警机制。从责任落实、人员配备、业务培训、排查整改、联动预警、帮扶走访、督查推进“七个到位”，着力抓细抓实防止返贫监测与帮扶工作。截至xx月xx日,全市共有监测对象xx户xx人。完成省返贫监测和帮扶平台风险消除审核xx条，全国防返贫监测信息系统异常数据清理xx余条。做到应纳尽纳，应扶尽扶，对有劳动能力的坚持产业、就业等开发式帮扶，对无劳动能力的实施综合兜底保障。二是尽锐出战结对帮扶。选派驻村工作队xx支，工作队员xx人，实现脱贫村、易地搬迁集中安置点、重点村、党组织软弱涣散村、示范村驻村帮扶全覆盖。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，监测对象由乡镇领导班子成员或乡村振兴站站长重点帮扶。
2、打好组合拳实现政策有效衔接。按照中央、省市的相关文件精神以及工作要求，积极协调配合相关行业部门继续做好“两不愁、三保障”和安全饮水以及易地扶贫搬迁后续帮扶、社会救助兜底保障等各项保障工作。做好医保动态调整。对未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口，坚持按标准退出，不再享受医疗救助资助参保政策。但为了确保脱贫人口（含监测户）不因病致贫，重点做好脱贫人口（含监测户）的参保工作，确保基本医保全覆盖。对动态调整纳入的脱贫人口，做好医保动态调整参保政策。抓实稳岗就业。落实公益性岗位xx个，解决部分脱贫劳动力就业困难的同时，充分发挥省外劳务对接机制和省内就业帮扶基地作用，持续加大脱贫人口劳务输出力度，积极引导脱贫劳动力外出务工就业，稳定外出就业，并继续办好就业帮扶车间，增加就近就业岗位和机会。
3、开展防止返贫监测和帮扶集中排查。按照省、怀化的工作部署，制定并印发《xx市xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，xx月xx日召开了集中排查工作培训暨乡村振兴推进会，就防返贫监测和帮扶、社会帮扶、项目管理等工作进行部署安排。xx月xx日至xx日，乡村振兴局对xx个乡镇的集中排查情况进行督导。全市共计排查农村人口xx户、xx人，档内脱贫户、监测户排查全覆盖，新纳入监测对象xx户xx人。
4、开展扶贫（乡村振兴）项目资产核查工作。印发《xx市xx年－xx年扶贫（乡村振兴）项目资产核查工作实施方案》。自xx月xx日开始，由乡村振兴局牵头，会同农业农村局、财政局、市农经站、水利局等单位工作人员，对我市xx年至xx年扶贫（乡村振兴）项目资产进行专项清查，共涉及项目xx个，财政扶贫（乡村振兴）资金xx亿元。截至xx月xx日，已经对xx个乡镇xx个扶贫（乡村振兴）项目资产进行了实地调查。
（四）坚持聚力共建，开创乡村振兴新局面。树牢“乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建”的理念，充分发挥乡贤、自治力量，激发农民参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性，把政府为主干的带上农民一起干，把农民自己能干的交给农民自己干，真正把好事办好、把实事办实。
1、持续抓好产业兴旺根本。继续将发展产业摆在乡村振兴的重中之重，尤其要在“特”与“优”上做文章，加快特色农业、新型工业、现代服务业融合发展。科学规划产业布局、培育发展“黔阳”特色，以特色水果产业和油茶、中药材三大支柱产业为依托，做好新建和品改及配套设施建设。融合发展壮大村集体经济，执行《xx市发展壮大集体经济三年倍增计划》，大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，引进外资、人才盘活村镇经济，充分整合扶持资金、土地资源、固定资产，积极推动要素跨界配置、产业跨界重组、主体跨界联合，深入推动农村一二三产业融合发展。
2、聚力人居环境整治攻坚。整合乡村振兴、移民后扶等涉农资金xx万元，按照“一拆二改三清四化”和“六无一全”标准，以治垃圾、治水、治厕、治房、治风“五治”为重点，聚力农村“厕所革命”、庭院建设、道路建设、控违拆违、村庄清洁及垃圾分类减量等方面。
3、推进农村改厕。省乡村振兴局下达xx市xx年农村户厕改厕计划为xx 户,加上xx年农业农村局未完成的xx户，全年需完成xx户。要求“美丽乡村”示范村应改尽改，对集中连片的进行联建改造。经过前期摸底，初步准备在托口镇三里村、xx镇xx村进行集中联建实施试点。
4、探索“数字乡村“建设。以xx镇xx村为试点进行“数字乡村”建设。依托“数字乡村”综合治理云，发挥云网融合、安全可信的数字化优势，积极推进“数字xx”“平安xx”建设，打造“智慧党建平台”“疫情防控”和可视云喇叭系统，村党支部可通过“天翼云党员远程教育”产品，与村里在外务工的党员进行连线互动。同时，落实“乡村振兴”优惠政策，搭建“数字乡村”云服务平台，无缝快捷地打通信息化互联网入户“最后一公里”。目前，已经在xx镇xx村、xx镇xx村等xx余个村铺开建设。
5、打造示范样板。今年以来，特邀专业团队对xx镇xx村、xx镇xx村、xx村以及xx镇xx村、xx村，依托xx秀水和生态田园，按照人居环境整治+产业融合+乡村旅游的思路，打造xx市样板，并打造“xx—沙湾寨头”“xx渔塘溪—xxxx”xx条精品旅游线路，xx月xx日怀化市xx年第一季度农村人居环境整治提升“打擂台”大会在我市召开，xx月xx日，与市委宣传部、xx农校纪念园管理处、市新华书店联合主办了“学习袁隆平，做一粒好种子”活动，并邀请省局领导参加。目前，托口镇三里村、大崇乡石板桥村的示范点建设正在进行中。
二、下一步工作打算
下半年，我们将一如既往，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，以发展巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴。
（一）持续做好防返贫监测帮扶。将部门监测预警机制结合问题排查整改，对大病风险、就业风险等返贫风险进一步上门核实、入户取证，对没有返贫风险的如实消除风险，对有返贫风险的乡镇给予政策扶持或按程序纳入监测对象，发现一户纳入一户，做到应纳尽纳，应扶尽扶，确保不发生一户返贫致贫。同时，要加强乡镇乡村振兴站人员培训和指导，提高乡镇乡村振兴站人员业务水平。加强数据质量把关，对乡镇新录入数据及上级下发的异常数据修改进行数据审核，确保数据质量。
（二）加快推进重点工作。对照年度工作目标，倒排工期，稳步推进。强化防止返贫监测帮扶，深入开展摸底排查，及时采取帮扶措施，全面掌握疫情灾情对脱贫户影响的同时，对xx年人均纯收入下降、收入水平较低和因疫因灾收入骤减的脱贫户予以重点关注，加强动态监测，强化增收措施。做好稳岗转岗工作，牢牢稳住就业基本盘。做好产业带动，强化资金项目管理。切实抓好农村人居环境整治提升，加快推进示范村提质和建设。
（三）从严开展督查指导。紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果、同乡村振兴有效衔接及突出问题,整改督导组每天督导xx个乡镇xx个村，深入乡镇、村组、农户，对照督导工作指南进行现场督导，督促乡村干部、驻村工作队将各项工作措施落到实处。坚持第一时间发现问题、整改问题、督促落实，并加强整改落实情况跟踪复查，最大限度确保同类问题不再重复发生。在督促抓好问题整改的同时，工作专班第一时间将发现的问题分层级交办至市领导、部门、乡镇，督促各部门及时补齐短板，弥补漏洞。同时，对工作滞后的、整改不到位的、虚假整改的单位和个人，将坚决做到严查快处、快办快结。
（四）注重防范风险。紧盯因病致贫返贫、农村安全饮水、自然灾害和疫情冲击、光伏发电管理不到位、社会帮扶管理不到位、脱贫户发展不善导致背上债务、小额信贷逾期、乡村建设脱离实际等方面风险，逐一采取针对性措施防患于未然。
xx年，xx市在省委的统筹领导下，克服疫情、台风等不利因素影响，聚力推进、保质提速，三农发展势头良好。
一、提振县域产业，农业产业体系加快完善。
一是农业产业集群有序推进。推进xxx吨xx核心工厂和x处万头牧场建设，启动xx二期建设项目，推动xx肉牛养殖基地、小拉哈和牛全产业链项目落地。
二是龙头带动作用逐年提高。一口猪公司成功晋级国家级龙头企业，xx米业等x家公司晋级省级龙头企业，龙头企业数量达到xxx家。
三是赋予产业增收动能。开展农产品+天猫等网络平台活动，累计销售额突破xx万元，带动农产品线上销售量同比增长xx%。
四是特色产业发展迅速。xx县大银鱼养殖面积扩大到xx万亩稻蟹综合种养面积x万亩以上，特色养殖产量力争实现xx万吨，同比增长x%。
二、改善农村环境，打好三年行动收官战。
一是重点任务提速推进。抢抓疫情后施工黄金期，建成生活垃圾处理站x座，乡转运站xx座，村分拣中心xxx座建设农村室内厕所xx户、菜园革命示范村xx个、秸秆固化成型燃料站x处。
二是规划编制有序实施。编制xx市xx民居设计图集，全面完成县域农村生活污水治理专项规划，推进村庄规划编制试点，完成村庄规划的村xx个。
三是四季会战持续攻坚。压茬推进四季行动，以村屯内环境集中整治、推进重点项目建设、秋收后环境整治、探索形成村庄环境长效管护机制为重点，清理农村生产生活垃圾xxx万吨，绿化村屯xxx万亩。
三、促进乡风文明，基层宣传阵地持续发力。
一是社会主义核心价值观深入宣传。实施社会主义核心价值观进村入户工程，开展某某精神铁人精神新的时代内涵网络主题活动。
二是文化四季风吹进农家院。组织开展全民K歌百湖百姓音乐会金色田野等系列活动，开展线上线下文化惠民活动xxx余场次。
三是城乡结对共建文明。围绕提高村民文明素质、促进乡风文明、整治村容村貌、帮扶脱贫攻坚四个方面开展助力乡村振兴共建活动，全市xxx家文明单位共投入资金xx万元，援建项目xxx个，帮助农民xx万余人。
四、补齐设施短板，农村生活水平稳步提升。
一是乡村基础设施持续投入。投入xx万元建设农村饮水安全工程xxx处；硬化农村公路xxx。x公里；乡镇和建制村均已实现客车通达；改造危房xx户。
二是乡村公共社会事业有效覆盖。中小学基本实现楼房化，中心小学基本配备了物理等实验室。基层医疗卫生机构标准化建设达标率xxx%。农村居民医疗保险参保人数xx万人。
三是乡村各项服务不断完善。开展农技推广线上培训xx期，受益农民xxx万人次。建成xx个综合文化站，xxx个村综合性文化服务中心、xxx个文体活动广场。
市委、市政府部署安排乡村振兴战略“春风行动”后，xx市委、市政府立即部署、迅速行动，以乡村振兴战略宣传为基础，以村庄环境综合整治为抓手，以脱贫攻坚为重点，扎实推进乡村振兴战略“春风行动”。经过三个月来持续奋战，全市上下共同努力，成效明显。现将有关情况总结如下：
一、工作开展情况
(一)农村生活垃圾治理常态化
坚持党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，蹲村领导驻村抓，做到工作有机构、有人员、有经费，确保工作层层抓落实。为确保今年顺利通过国检，市政府出台了《xx市农村生活垃圾治理工作实施意见》、《xx市农村生活垃圾治理考评办法》、《xx市卫生检查季度评比方案》等系列文件。同时，定期开展卫生考评工作，xx月份协同人大、市委督查室等相关部门开展了全市一季度卫生评比活动；按xx市农村人口每人每年xx元标准，将xx万元列入了财政预算。全市共选配了保洁人员xx名，维修和新建垃圾中转站xx个，垃圾转运车xx辆，洒水车xx辆，垃圾清运电瓶车xx辆，垃圾处理运输车xx辆，环卫板车xx辆，大小垃圾桶xx万只等环卫设备；开展了“农村生活垃圾治理集中整治月”活动，属地管理、部门协同，全面清理垃圾、乱搭乱建现象，确保全域干净整洁。共发动xx万人次，车辆xx台次，清理农村生活垃圾xx余吨；通过入户走访、召开群众大会、发放宣传单、全面开展保洁费收缴等工作措施，更好地提高群众知晓率、支持率和参与率；做好国检资料收集和准备工作。
(二)新农村建成效初现
xx年全市共有新农村建设点xx个，其中省级村点xx个，市县自建点xx个，涉及xx个行政村、xx个自然村、xx户、xx人。市政府在财力非常紧张的情况下多方筹措,共配套新农村建设资金xx万元(其中省级村点配套xx万，市县自建点配套xx万)并于xx月中旬下拨。下发了《xx市xx年新农村建设工作方案》和《市直(驻市)单位新农村建设帮扶工作方案》，编印了《新农村建设工作指南》、《新农村建设工作“三本台账”》，xx月xx日召开了新农村建设现场推进会；按照重点围绕省级贫困村退出和“三个沿线、三个连片”原则，优先布点省级贫困村全覆盖和环xx公路、绕城高速、都九高速等干道沿线村庄，着重打造环xx景区沿线村庄(如绕城高速沿线百家姓景区周边的xx，规划设计xx多万元，拟打造成xx市亮点村庄)；根据群众意愿，结合村庄实际，所有新农建设点完成了规划编制；各新村点在乡村干部指导下，迅速成立村民理事会，召开了村民大会，统一群众思想，积极出谋划策、投资投劳，村点建设正在密罗紧鼓进行。截止目前，已拆除旧房xx万平方米，猪牛栏xx间，完成率为xx%，改水xx户，改水率达xx%，改厕xx户，改厕率为xx%；修通村主干道xx公里，修建排水沟xx公里，完成率xx%；清理淤泥、路障、垃圾xx处。xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村新村新貌初现。
(三)农业产业化不断发展
为进一步加快农业产业化发展步伐，提升农业产业化水平，促进我市现代农业发展，及时出台《xx市xx年农业产业化工作方案》，确定全年目标任务、工作重点，以更加有力的工作举措确保全年完成新引进xx万元以上项目xx个，新增规模以上农业企业xx家，千亩以上特色产业基地xx个，“三品一标”xx个，省级以上名牌商标xx个，农民专业合作社xx家，家庭农场xx家，“龙头企业+合作社+农户”模式xx个；组建了以市政府分管农业副市长为团长，农业局、水务局为一类单位，农工部、宣传部为二类单位的第十招商组团，今年先后赴北京、xx就我市省级现代农业示范园及海会镇特色小镇建设项目与意向企业进行洽谈，同时作为二类招商单位，市委农工部一季度成功引资xx文化生态园项目，该项目计划投资壹亿元，预建设成为集有机种养、休闲采摘、农家餐饮、户外野炊为一体的综合休闲旅游农业；顺利开展市级农业产业化龙头企业监测及认定工作，根据《关于开展农业产业化市级龙头企业监测和认定工作的通知》文件要求，按照监测依据、监测程序，在xx市相关部门评审的基础上，上报初审合格企业xx稙和有机种养有限公司、xx市绿游生态农业开发有限公司为新认定市级龙头企业。
(四)一村一大学工程有序开展
开展xx级“一村一大”工程招生对象调查摸底。按照每个行政村至少xx名村委干部是一村一大学员要求，对全市所有行政村两委班子进行了一次全面摸排，涉及xx个乡(镇、处)，xx个行政村，xx名村两委班子成员。经调查，xx名村干部其中xx人为“一村一大”在读或毕业学员，按每个行政村至少xx名村委干部是一村一大学员要求，还需招录xx名村干部为“一村一大”学员；对本地“一村一大”学员结构进行一次全面摸底调查。截止目前，xx市在读或已毕业学员xx人(不含原xx县xx乡、xx乡)，其中：xx人为村两委干部，xx人为农业经营主体，xx人为应届毕业生或其他人员；开展乡村大学生创新创业协会创建工作。积极开展乡村大学生创新创业协会创建工作。截止目前，已为协会配置了办公场所、办公用品等硬件设施，制订了协会章程；挖掘优秀学员创新创业典型，助力乡村振兴。xx市委、市政府历来高度重视农村创新、创业人才培养，培养了一大批农村优秀基层干部和致富带头人。如:xx乡xx村党总支部书记xx,“一村一名大学生工程”优秀学员xx。
(五)城乡环境明显提升
一是着力抓好干道沿线环境综合整治。全市共拆除主干道沿线搭建铁棚及危旧房xx处，拆除各类违章建筑构筑物和附属物、残墙断壁xx平方米，拆除红蓝铁皮屋xx平方米，清除非公路标志牌xx处，设置交通警示牌xx个，清理牛皮藓横幅广告xx余处，清除路边堆积物xx处、石材废渣xx处，拆除黏土砖窑厂xx家，关闭违法采砂点xx个，叫停xx瓷土砂堆放点，xx家青石开采点关停，拆除厂房xx个，增加绿化种树、种草xx平方米，黄土裸露土地覆盖xx平方米。二是着力抓好城区环境综合整治。强制拆除违规搭建xx余平方米。清除毁绿种菜地块xx余处，卫生死角xx余处；清理僵尸车xx余辆，各类广告牌xx块，牛皮癣、黑广告xx万条；整治违规摊点xx余个，收缴占道经营物品xx车。绿化空地xx万平方米，及时修复破损水泥路面、人行道和大理石路面xx万平方米、路灯xx余盏和公厕xx个，修改建下水道xx处，新建或扩建停车位xx个；三是着力抓好集镇环境综合整治。修复集镇街道破损路面xx处，清除交通安全隐患，并设置了交通安全警示牌，集镇道路标划标志线，规范停车位xx余个，拆除违规搭建xx处、面积约xx平方米，移走“僵尸车”xx辆；四是着力抓好乡村环境综合整治。大力开展辖区内环境整治，发放宣传单xx万余份，开展活动xx余次；累计清理生活垃圾、建筑垃圾、陈年垃圾、河道垃圾等各类垃圾xx吨，拆除违章搭建xx万平方米，建筑外立面粉刷xx平方米，坡屋顶改造xx平方米，沿线牌匾广告和桥梁广告清理规范出新xx平方米。
(六)农业工作开局良好
一是强化产业扶贫、助推脱贫攻坚。成立了由市政府分管领导任组长的xx市产业扶贫工作领导小组，扶贫工作无缝衔接(建立产业扶贫工作群)。农业局成立了由主要负责人担任组长的产业扶贫攻坚推进小组，明确了工作机制。制定出台《xx市xx年农业产业扶贫工作计划》、《xx市农业局xx年产业扶贫“春季攻势”行动方案》等一些列文件，在制度上明确各部门工作职责及任务；推进“一领办三参与”模式，以合作组织为纽带，建立利益联结机制，形成贫困户稳定增收长效机制。九大产业每个产业有龙头、有体系、有扶持资金及服务等机制。全市有产业扶贫建档立卡贫困户xx户，覆盖率xx%；农业局结合自身优势，开展技术员挂乡镇产业扶贫技术服务，成立xx个农业科技扶贫小分队，完成“一对一”技术服务帮扶对接，定期组织技术人员到各扶贫村授课，公开xx小时农业服电话xx-xx，并深入xx户贫困户，仅上半年就赠送农业科技读本xx余本，农业信息报xx余份，积极开展送科技下乡等活动，已培训农民xx人，其中贫困农民xx人，今年计划培训xx人，已培训xx余人；总结形成海会忆恋生态农业园、xx天鋆农产品开发基地、xx桃花源茶产业扶贫等典型案例xx个，xx个头扶贫任务的行政村均有xx-xx个产业扶贫示范点，产业扶贫行政村覆盖率xx%；新型经营主体直接参与产业扶贫xx个，其中龙头企业xx个、合作组织xx个、致富带头人xx个，直接带动贫困户xx户。
二是实施“九大工程”，确保农业结构调整扎实推进。农业结构调整九大产业工程领导小组办公室设立综合组和九个产业发展工程小组，各工程小组制定本产业发展工程实施方案，明确年度目标任务和具体落实办法，加强与林业部门的协调，发展油茶和林下种养业，共同推进九大产业工程建设。统筹项目和资金，加大投入，制定和落实相关政策，形成部门工作合力。并将农业结构调整纳入市科学发展目标管理绩效考核范围。建立健全定期调度和通报工作机制，注重总结推广九大工程项目实施成效以及典型经验，为农业调整不断开创新局面营造良好发展环境。
三是推行绿色生态农业，增强农业可持续发展能力。积极推动畜禽养殖污染治理。全市禁养区内共两家养猪场，已于xx年xx月份，全部得到关停、搬迁。联合执法强制拆除xx镇饶家山水库内一家养猪场(投诉件)。目前，全市现有畜禽规模养殖场共xx家。其中，年出栏xx头以上的猪场xx家，xx头以上xx头以下的猪场xx家,规模禽类养殖场xx家，其他均为规模以下畜禽养殖户。
四是大力推进农药化肥减量工作。今年，通过项目采购太阳能杀虫灯xx台，二化螟诱捕器xx个，二化螟诱芯xx枚，黄色粘板xx块，并发放给水稻、茶叶等种植合作社，通过物理技术防控虫害，减少化学农药的用量，绿色防控应用面积增加xx亩。
五是开展农业综合执法检查。严厉打击假劣肥料、农药行为，严禁秸秆露天焚烧。目前未发现一例秸秆露天焚烧现象。xx月中旬受省厅执法总队的委托，对部分化肥经营单位进行肥料抽检，同时，积极宣传假劣农药化肥的危害性。xx月xx-xx日，联合水产站对全市水产养殖户进行宣传与排查，发放《水产养殖须知》，鼓励健康水产养殖，今年我市农业执法大队开展执法检查xx次，出动人员xx人次。
六是现代农业示范园建设成效明显。xx市现代农业示范园有海会和xx两处。海会现代农业示范园完成了的初步工作方案,项目的招投标工作,规划合同也已经签署完毕。《特色小镇建设规划》和《森林公园建设规划》总体规划初稿已经完成。xx现代农业示范园是集一处生产、加工、观光、养生、休闲于一体的创新型现代农业示范园，目前xx现代农业示范园已经申报市级现代农业示范园。
七是完成xx年高标准农田验收、稳定粮食生产能力。xx年高标准农田建设任务是xx亩，实际建设面积xx亩，各地项目建设进展顺利，土地平整，田间道路及相关配套设施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求稳步推进xx年度高标准农田项目验收。
八是农村土地承包经营权确权登记颁证数据库汇交督导。数据库已向农业部提交了一次，时间为xx年元月xx日。我市未通过农业部数据库交汇原因有：xx、调查承包户数据库比农地确权上报系统少xx户，即“空挂户”户主仍在但承包地已全部登记在儿子名下，应该改进度上报系统数据；xx、其它承包方式进度上报系统有xx万亩，数据库中没有资料，原因是行政区域变化，已划出xx市的xx乡集体流转面积xx亩应在xx市进度上报数据库中删除，xx市其他乡镇、村、组集体流转面积xx亩，在此次确权中由于未实际到户，且大部分农户也不同意到户，故该集体流转面积在确权中没有勾图，导致数据库无矢量化影像、无数据资料。季报系统数据为各乡(镇、处)按实际上报数据汇总，因此季报中的其它承包方式应该为零亩。以上情况已向农业部出具了说明，连同数据库等可随时一并交于农业部。
九是初步启动农村集体资产结产核资工作。xx市方案已起草文由市政府过会，方案中明确了领导小组成员及办公室。已落实工作经费xx万元。
十是推进“两区划定”，保障粮食和重要农产品供给安全。成立了以分管副市长为组长，政府办副主任和农业局局长为副组长，市相关单位分管领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于市农业局，负责具体工作。印发了《xx市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》，对工作流程和目标任务作了具体要求，明确了各阶段的时间节点。
(七)脱贫攻坚凸显成效
一是信息化管理全覆盖。将市脱贫攻坚“百日行动”指挥部按领导架构、工作人员、行动要求不变转换为脱贫攻坚“春季攻势”行动指挥部，各乡(镇、处)也相应做出同步转换，并调整配强了乡镇工作站，按各乡镇xx名信息员标准，落实了信息员队伍。制定了《xx市脱贫攻坚干部培训计划》，组织全市xx余干部分两批进行轮训；印发了《xx市xx年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》、《xx市xx年脱贫攻坚工作要点》和《xx市xx年脱贫攻坚工作方案》《xx市xx年减贫目标任务分解的通知，明确了工作内容、工作重点、工作任务；完成了精准脱贫大数据平台APP录入工作，全市共完成注册xx人，实现了扶贫干部，驻村第一书记和驻村工作队APP使用全覆盖。完成了精准识别查漏补缺和信息比对工作。通过数据比对，截止目前，动态调整建档立卡贫困户xx户xx人，户内补录xx人，自然增长xx人、减少xx人。
二是关键领域全涉及。制定了《xx市xx年农业产业扶贫工作计划》，进一步优化了主导产业布局，全面推进茶叶、油茶、畜牧、水产等九大产业建设，实现贫困村产业全覆盖。打好春耕生产、产业扶贫攻坚战，完成栽种茶叶xx亩，新发展果树基地xx余亩，种植马铃薯xx亩、玉米xx亩、蔬菜xx万亩，覆盖贫困户xx余户xx余人；制定了《xx市xx年就业脱贫计划》，全市共开展劳动技能培训xx期，电商培训xx期，累计培训贫困劳动力xx人。及时清退到期公益性岗位购岗人员，优先安排建档立卡贫困人员上岗就业，开发扶贫就业岗位xx个。组织开展“春季攻势”大型就业招聘会，开发扶贫岗位xx个，发放岗位宣传单xx份，就业扶贫政策宣传单xx份；为xx余个未上户口或身份信息错误等原因医保未代缴对象进行手工参保登记。为全市建档立卡贫困人口报销基本医疗保险xx人次，报偿xx万元，大病保险报销xx人次、报偿xx万元；全面铺开“四类对象”存量危房台帐信息核实工作，全市共有农村危房xx户，其中建档立卡贫困户xx户；xx年春季开学，为xx名建档立卡贫困家庭子女免除高中学杂费xx万元，劝返因“厌学”失学学生xx个，全市无一例因贫辍学发生。xx月底共为全市建档立卡低保对象xx人，累计发放补助资金xx万元；启动xx、xx年退出贫困村“回头看”，制定xx年预退出贫困村工作计划，统筹资金安排，全市xx年预退出xx个贫困村共安排资金xx余万元，重点解决道路，沟渠等基础设施落后，促进产业发展，增强村集体经济；年初，xx个乡(镇、处)，xx个市直(驻市)单位在市委全体扩大会上签订了xx年脱贫攻坚责任状，xx个市直(驻市)单位xx名干部组成xx个工作队脱产脱贫攻坚工作，实现了驻村和贫困户结对帮扶“全覆盖”。重点深化社会扶贫网推广工作,全面调查掌握贫困村、贫困户脱贫实际需求,大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能,全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率；制订《xx市xx年脱贫攻坚宣传工作方案》《xx市乡村振兴战略“春风行动”宣传方案》，大力宣传正面典型,在春节期间以身边贫困群众的脱贫故事开展积极宣传引导,用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想；强化正向激励机制,在光伏收入分配等资金安排上正向引导,激发贫困户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫。对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,加强乡规民约等引导，组织村民理事会，加强村民自我教育、管理、监督等自治方式,克服“等靠要”思想。
三是作风问题专项治理。制订了《xx市专项治理工作方案》并报省扶贫开发领导小组备案；广泛听取意见、深入调查研究,根据国家、省、xx市考核上年工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题和当前审计核查发现问题、受理群众举报问题等线索,全面排查梳理扶贫领域作风问题,列出了清单，并建立台账管理，进一步查明原因，制订作风问题整改方案。
二、工作举措
(一)领导重视、精心部署
xx月xx-xx日，市委常委会和市政府常务会先后传达贯彻中央、省市农村工作会精神，专题研究乡村振兴战略“春风行动”工作。xx月xx日下午召开了xx余人规模的xx市乡村振兴战略“春风行动”动员大会，市四套班子领导及市委常委出席会议，xx市委常委、xx市委书记杨健亲自作动员报告，会间下发了《关于实施乡村振兴战略的意见》《xx市关于开展乡村振兴战略“春风行动”的通知》，安排下派xx个驻乡工作组，成立xx个督导组。xx月xx日召开了全市乡村振兴战略“春风行动”工作推进会，进一步明确细化工作任务、时间节点。市委办、政府办联合下发了城乡环境综合整治实施方案，成立了环山公路、高速公路、蓼温公路、河湖沿线等专项治理领导小组，各个领导小组制定了工作实施方案，召开了整治工作调度会议，境整治机制进一步健全。乡镇明确了专人负责，召开了动员部署会，下发了工作方案，建立了长效工作机制。
(二)加大宣传、营造氛围
xx市把宣传乡村振兴战略贯彻始终。一是深入理论宣传。在全市广泛开展万人下基层宣讲活动(市领导组成领导宣讲团、农口单位组成专家宣讲团、各级党代表和优秀党员组成“先锋”宣讲团)。市、乡、村层层组织开展专题宣讲活动，让乡村振兴战略方针家喻户晓。市四套班子领导要带头到挂点乡(镇、处)宣讲一次以上，市直单位主要领导要到挂点村宣讲一次以上，乡镇主要领导、驻村“第一书记”要在挂点村宣讲两次以上。至目前，全市各级干部下基层宣传宣讲xx场次，近xx万干部群众受益，极大的推进了乡村振兴政策、目标、举措等知识下基层。二是强化新闻宣传。按照本地媒体日日有消息，xx市级媒体周周有报道，省级有上媒体月月有亮点的`工作要求，全市做到工作推进和新闻宣传两不误，一方面加大本市级媒体宣传报道的频率，另一方面加大省市媒体上稿力度。建立了乡村振兴工作群，实行新闻宣传周周排位制，形成了比赶超的工作氛围。至xx月底，全市组织刊发各类乡村振兴内容稿件xx条，其中中央级媒体上稿xx篇，省级媒体上稿xx篇，县级媒体xx篇。三是大力社会宣传。各乡(镇、处)充分通过宣传栏、公益广告牌、横幅标语大力宣传乡村振兴战略意义、举措。做到了乡(镇、处)政府、村委会宣传栏要有相关政策宣传，每个重要集镇、道路和行政村要悬挂标语横幅目标。据不完全统计全市刷写、悬挂标语横幅xx条。四是用活文艺宣传。为了做好乡村振兴暨春风行动宣传工作，组织文艺骨干专门排练了一场xx分钟的舞台文艺节目。经过近xx个月的精心筹备，于xx月xx日开始到各乡(镇、场)巡演。至目前已完成了xx场演出，覆盖了所有乡(镇、处)，受到各地群众的热烈欢迎，得到了广大老百姓积极参与和充分肯定。春风行动结束后，我们还将继续巡演活动，计划演出xx场次，实现覆盖各地重要集镇，让广大农村群众在娱乐中接受乡村振兴政策宣传，积极投身美丽乡村建设。
(三)强化督查考核
一是列入考核。市里制订工作方案，明确将春风行动纳入政府工作目标考核体系，明确规定对在春风行动中排后三位的乡(镇、场、处)取消年度三农评先评优资格。二是加强督查。成立了四个由市领导带队的专项督导小组，每个月督查指导一次，并形成督查通报(编发春风行动简报xx期)呈送市委、市政府主要领导。三是动态微播。成立了xx市“春风行动”工作群，即时群播各地工作动态，市委、市政府分管领导在群现场调度，各乡(镇、场、处)主官在群整改落实。四是领导调研。市委书记杨健、市长严盛平现场调研城乡环境综合整治xx次，并多次在全市干部大会上强调“春风行动”。市委常委每周必到包挂乡镇现场调度。
(四)工作组促动
xx市春风行动市林业局驻xx市工作组自派驻以来，xx个月内每月历时xx天，跑遍了xx市xx个乡(镇、场、处)、xx个行政村，参与xx市春风行动工作。一是工作组足迹，xx这里留下。工作组一行xx人，不论刮风下雨，还是高温天气，坚持每月历时xx天，深入xx市所有乡镇、行政村开展乡村振兴战略宣传宣讲，参与城乡环境综合整治。由于工作组务实的工作作风，为xx市乡村干部树立了榜样，坚定了xx市开展工作的信心。二是工作组的宣讲，xx这里传唱。前期的专题研究会、工作中各种现场会、推进会，工作组必到并宣讲。通过工作组的宣讲，广大干部群众对乡村振兴战略认识更深了、更透彻了，提高了乡村干部开展工作的认识。三是工作组的建言，xx这里开花结果。工作组每到一处，都结合当地工作开展情况，提出切实可行的方式方法，及时指出问题。正因为工作组的问诊把脉，坚定xx市开展工作的举措，使xx市春风行动取得实效。
三、存在的问题及下步打算
虽然春风行动取得了很大成效，全市环境面貌有了根本性变化，但还存在活动深入不够，长效管理机制不健全，群众参与不积极等问题。下一步，xx市将进一步加大力度，不断提升全域环境状况。一是不断持续宣传。营造氛围，壮大声势，形成热潮，不断强化意识，提高乡村振兴战略知晓率。二是进一步在“整治”上下功夫，加快环境绿化、美化、净化。三是扎实推进脱贫攻坚“夏季整改”、新农村建设和农村生活垃圾治理迎国检工作等农业农村工作。
一、创新实施乡村振兴战略的做法及成效
党的十九大报告提出乡村振兴战略以来，针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”，工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题，我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略，以“产城村人”融合为发展导向，利用社会资本激活农村资源资产活力，实现农村发展“第二次飞跃”：
一是推动乡村振兴改革试点。党的十九大提出实施乡村振兴战略后，区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风，通过第五次党代会第二次会议等重要会议，将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署，制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案，经过大量的摸底调查、研究，创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识，实施乡村振兴试点项目。
二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下，各镇、街道迅速开展资源排查，掌握家底，并结合各行政村资源禀赋，制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》，明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模，按照全区xx个行政村统一按照市场化模式分三年(xx年xx%、xx年xx%、xx年xx%的行政村覆盖比例)推进。根据中央、省、市精神，结合我区实际，高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。
三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略，制定《xx年xx区表格化捆绑式绩效考核方案》，将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作，通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手，把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来，全力以赴推动农村农民生活xx。
四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进，我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花，取得了初步成效。目前，落实各类乡村项目共计xx个，其中已开工建设xx个，初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。
二、存在的困难及建议
(一)推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴，人是关键一环。乡村振兴战略的实施，提升到国家战略的层面，上到中央下到基层都非常重视，但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。但往往工作的开展，他们是主要推动者和实施者，如果意识不转变，那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想，勇于担当，真抓实干，还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥在乡村振兴中的核心作用，并且发挥乡贤作用，鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。
(二)乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴，财政保障是重要因素。根据资源摸排，目前我区存在三种类型农村情况：第一类城镇化程度较高，以二三产为支撑的准城中村；第二类资源丰富，但发展滞后，需导入产业激发发展动能的村庄；第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村，亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则，将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村，虽然随着政府的逐年增加投入，农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善，但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比，教育、医疗、社会保障方面不均衡，农民群众的获得感有待提升。因此，需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策，将乡村振兴建设资金列入每年财政预算，同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。
(三)农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中，存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致，且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模，无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用，导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外，建设用地项目预审和用地审批时限过长，程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此，建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。
下来，在此基础上不断推进乡村振兴战略实施，继续拓展乡村振兴范围，积极调动更多社会力量参与乡村振兴，让乡村振兴成为xx经济发展和区域协调发展的重要动力来源，为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献。
今年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全局上下同心协力、全力以赴，于危机中抓先机、于变局中开新局，紧紧围绕乡村振兴战略大局，以“两强一增”行动计划为总抓手，聚焦农业农村高质量发展，抓重点、补短板、强基础，全力推动各项目标任务落到实处。上半年，全区农村常住居民人均可支配收入预计达xx元，同比增长xx%；农林牧渔业总产值预计可达xx亿元，同比增长xx%；一产增加值预计xx亿元，同比增长xx%；固定资产投资可达xx亿元；向上争取资金完成xx亿元。现将工作开展情况报告如下：
一、上半年工作开展情况
（一）粮食等重要农产品实现稳产保供
1.保障粮油生产。集中主要精力抓春耕、促生产、抢三夏，加强小麦、油菜等重大病虫监测预警，大力推进病虫害专业化统防统治，夏季粮油实现稳产增产，全区小麦种植面积xx万亩，油菜种植面积xx万亩，目前已完成夏季抢收任务，全区小麦总产量约xx万吨，油菜总产量约xx万吨；夏种任务接近尾声，整县制推进优质专用水稻xx万亩（其中，再生稻xx万亩）；大豆种植面积xx万亩；玉米种植面积xx万亩。
2.稳定“菜篮子”工程。实施xx年今冬明春应急保供蔬菜补助项目xx亩，指导蔬菜种植大户进行蔬菜生产和灾后改扩种，示范推广新品种、新技术，促进菜篮子产业化经营。上半年，全区蔬菜播种面积xx万亩，产量xx万余吨。其中，专业蔬菜基地xx万亩，设施蔬菜面积xx万亩。成功入列“十四五”xx省食用菌产业发展xx个示范县（市、区），现有食用菌种植企业xx家，种植面积xx亩，上半年，全区食用菌总产量xx吨，产值xx万元。家禽出栏xx万只，同比增长xx%。肉类总产xx吨，同比减少xx%；禽蛋产量xx吨，同比增加xx%。
3.提高渔业产能。紧紧围绕“绿色、健康、增效、增收”的总体目标，强化渔业安全生产指导和技术服务，促进产业转型升级，完成xx亩标准化鱼塘升级改造。全区水产养殖总面积xx万亩，累计投放各类鱼种xx吨，相比去年增长xx%。新增稻田综合种养面积xx亩，亩均产量可达xxkg/亩。上半年，我区池塘常规鱼养殖产量稳中有升，稻虾产量大幅度提升，预计水产总产量可达xx吨，同比增长xx%。
（二）“两强一增”行动计划稳步实施。出台《铜陵市xx区科技强农机械强农促进农民增收行动方案（xx-xx年）》（义发〔xx〕xx号），制定xx-xx年及xx年全区“两强一增”行动任务分解表，层层明确责任，全力推动各项目标任务落到实处。
1.推进科技强农。深入开展农业种质资源普查，加强铜陵白姜、xx白山羊、大口黑鲈等地方特色种质资源保护与开发利用。系统调查与抢救性收集农作物种质资源xx份；实施铜陵白姜地理标志农产品保护工程，今年铜陵白姜种植面积达xx余亩，比去年增加xx亩。支持xx白山羊省级畜禽遗传资源保种场建设，建立xx个以上系谱，确保品种纯正。积极谋划“一条鱼”产业发展，国家级xx铜陵大口黑鲈良种场入选国家水产种业重点企业第一梯队，上半年，已繁育大口黑鲈苗种xx亿尾，大规格苗种xx万尾。加大“三品一标”品牌培育力度，组织xx家企业xx个产品开展无公害农产品复查换证，xx家企业xx个产品开展绿色食品续展，截止目前，全区共有“三品一标”认证农产品xx个。加快“一县（区）一业”全产业链创建，全区农产品加工企业约xx余家，加工产值累计达xx亿元，同比增长xx%；其中规上加工企业xx家，产值达xx亿元。
2.推进机械强农。研发“智能多用热源机”xx个型号；生姜收获机研制成功。实施全程机械化推进行动，“三夏”组织投入联合收割机xx余台，机收小麦xx万亩,机收率达到xx%；机收油菜xx万亩，机收率达到xx%；组织水稻机械化育插秧xx万余亩，水稻机直播近xx万亩；全区农作物植保飞防基本实现机械化；春耕、三夏期间累计投入机具xx多台套。实施农机社会化服务提升行动，综合农事服务中心发展到xx个，上半年新增xx个。开展农机手培训xx人、理事长培训xx人。农业“标准地”改革稳步推进，完成xx年度高标准农田项目建设任务，xx年高标准农田项目已全面开工。其中，顺安镇和美家庭农场高标准农田建设项目进度完成xx%、天门镇高标准农田建设项目已开工建设、胥坝乡高标准农田建设项目已完成招投标工作。农产品仓储冷链设施建设已争取省级资金xx万元，下达我区农产品冷藏保鲜任务xx个。
3.促进农民增收。实施财产性收入扩量行动，加快农村土地适度规模经营权流转。目前，农村土地承包经营权流转xx万亩，占比xx%，较一季度提高xx%，xx亩左右集中连片占比xx%，较一季度提高xx%。上半年，累计完成“两地”纠纷排查化解xx宗，办理土地承包经营权变更登记xx宗。着力提升“三变”改革质量，建立三变项目库，入库项目共计xx个。全区以股份合作形式开展“三变”改革的村（居）数已达xx个，占总村（居）数的xx%，完成省定年度目标任务。完成xx年“三个一批”项目申报，经市批复我区首批立项扶持项目xx个，争取市级财政投入资金xx万元，目前，已批复项目全部启动实施。实施经营性收入壮大行动，稳步推进新型农业经营主体培育工程。上半年，全区新增家庭农场xx个，总数达xx家；合作社xx家，较上年的减少xx家,保持在xx家左右。
（三）脱贫攻坚成果持续巩固
1.完善落实监测帮扶机制。坚持把完善监测帮扶机制作为重要抓手，制定出台《xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》。开展网格监测系统培训，印发网格化监测手册xx份、明白纸xx万多张。优化网格管理，科学调整网格监测系统，划定网格xx个，设置网格员xx名，全部录入全国防止返贫动态监测系统。做好入户排查，全区xx个行政村xx户、xx人入户排查已全部完成，初步上报疑似监测户xx户，发现预警信息xx户，正在进一步核实。
2.积极开展县域结对帮扶。保持结对xx县帮扶政策稳定，细化落实帮扶政策，印发《关于做好xx区xx年县域结对和定点帮扶工作的通知》，继续安排结对帮扶资金xx万元，在加强产业就业、干部人才交流等方面提供实效帮助，推进双方共享发展，共同xx。积极开展工会福利采购和电商平台等渠道助力消费帮扶，累计购买脱贫地区农副产品金额达xx余万元。
3.常态开展定点帮扶。结合我区实际，充分发挥各包村单位资源优势，强化调查研究，帮助定点帮扶村理清发展思路，精准制定年度帮扶计划，出台《关于做好xx区xx年县域结对和定点帮扶工作的通知》，坚决守住防范返贫的底线，推动村级产业就业、人才、双基建设和人居环境整治工作，提升乡村治理水平，带动群众增收致富。强化资金帮扶，包村帮扶一个村的单位支持帮扶资金不少于xx万元，要求xx月底前拨付到位。
（四）农业产业化发展加速推进
1.加速推进农业全产业链培育。大力开展“双招双引”，重点围绕铜陵白姜、铜陵凤丹、大口黑鲈等优势特色产业，强化建链、补链、延链招商，积极打造区域公共品牌、企业品牌和带动力强的龙头企业。目前，区现代农业和食品加工产业链在谈项目xx个，意向项目xx个，拟签约xx个，已开工xx个；拜访各类企业xx家次，邀商xx次；访商xx次，组织省外招商推介会xx次。实施农产品加工业“五个一批”工程，新建长三角绿色农产品生产加工供应基地xx个，总数达xx个。上半年，预计长三角销售额xx亿元，xx家市级以上农业产业化龙头企业销售收入预估将达xx亿元，同比增长xx%。狠抓基础设施建设，谋划重大项目，今年共谋划xx个项目，计划总投资xx亿元，目前正积极推进前期各项工作。
2.实施数字赋“农”行动。加快推进种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等生产过程数字化转型升级。初步建成xx张林渔业有限公司等xx个数字农业工厂，已上报省厅数字农业应用场景xx个。截止目前，农产品质量安全追溯平台新增入驻企业xx家，总数达xx家。xx区渔政执法装备建设项目已通过初步设计。实施农村电商高质量发展三年行动、“互联网+”农产品出村进城工程，推进益农信息社可持续运营，发展直播带货新业态，农村产品网络销售额突破xx万元。
3.推进农业农村绿色发展。加快推进秸秆粪污“两利用”、化肥农药“两减量”、农膜农药包装物“两回收”行动。深入开展历次中央环保督察反馈问题和环保信访问题“回头看”，整改成效进一步稳固。深入推进农业投入品减量化，加速推进省级农膜回收试点县项目建设，全区农业投入品废物回收率达xx%，回收后的无害化处置率xx%；化肥使用量减少xx%，农药使用量减少xx%；畜禽粪污资源化利用率达xx%，设施配套率xx%；秸秆综合利用率达xx%。。积极推行轻中度污染耕地安全利用与治理修复技术措施。认真实施中央财政土壤污染防治资金项目，项目实施规模xx亩，正在积极推进。
（五）农业生产秩序稳步提升
进一步加强普法宣传力度，着力加强农业综合执法能力建设，深入开展长江禁捕、农业投入品、畜禽业、农产品质量安全及农机等领域执法监管。切实保障全区农业生产稳定、农产品质量安全。
1.加大普法宣传。加大长江“十年禁渔”普法宣传，配合《中国国家地理》频道纪录片拍摄团队，为xx中国国家地理频道纪录片《大江之歌》进行勘景踩点。深入开展长江“十年禁捕”宣传进机关、进企业、进家庭（退捕渔民）、进学校、进车站码头、进乡村等“六进”活动，充分利用各种宣传途径，广泛深入开展长江流域禁捕政策宣讲。结合开展“送科技下乡”“放心农资下乡进村”及“六五”环境保护日等活动，与群众面对面讲解相关农业法律、法规知识，现场接受咨询，并发放《长江保护法》等法律法规和农资识假辨假宣传资料xx余份。
2.强化执法建设。不断完善各项农业综合执法工作机制，针对基层“单兵作战、有责无权、责大权小”难题，我局创新开展执法力量下沉，接受属地管理，让执法“零距离”，目前已完成一中队驻点五松镇，二中队下沉驻点胥坝乡任务，驻点西联镇、老洲乡工作正在落实。加强装备提升，目前配备农业综合行政执法车辆xx辆、渔政执法艇xx艘；渔政信息化中心作用进一步扩大，新建xx台激光监控设备、xx个视频监控探头，实现与省市渔政调度指挥中心互联互通。区渔政执法装备建设项目已经国家发改委立项批准，正在开展招投标工作，项目建成后可用于浅水区和特殊水域条件高速追击、快速打击、精准执法。
3.严格执法监管。严格落实xx年长江经济带生态环境警示片披露长江禁渔问题整改，时刻保持高压严打态势，坚决打击各类涉渔违法犯罪行为，上半年累计出动执法车辆xx辆次、执法船艇xx艘次，开展禁渔联合执法行动xx次，立案查处非法捕捞案件xx起，其中已办结xx起，移送司法部门xx起，累计罚没款xx万元。深入开展非法屠宰专项执法行动，对铜大禽业、天门镇双龙村非法屠宰点展开全天候执法巡查，累计没收家禽产品xxkg，并已立案，进一步保障全区肉类质量安全。加强农资市场监管力度，紧盯重点区域、重点品种、重点环节，加大对农资生产经营主体的监督检查力度，累计检查农资经营主体xx家次；加强种子市场网格化监管工作，建立网上经营备案档案，主要农作物种子备案xx批次，委托代销备案xx批次、经营不分装备案xx批次，开展种子监督抽检xx批次。
二、当前存在问题
上半年，在区委、区政府的坚强领导下，全局各项事业取得了较快发展，农业综合实力进一步增强，农民生活水平显著提高。但是，面对突如其来的新冠肺炎疫情影响，我区农业农村发展不充分不平衡的问题仍然突出，主要表现在以下几个方面：
（一）农用物资价格居高不下。由于上游原材料价格过快上涨等因素影响，去年以来，化肥、农药、农膜等农资价格一路上涨，今年以来依然维持持续上涨趋势；种子价格也有所上涨，导致农业生产成本大幅提升，挫伤了农户生产积极性，种植效益受到影响。
（二）农业基础设施依然薄弱。由于历史欠账较多，农业农村基础设施薄弱的局面尚未根本改变，农田水利设施老化，抗御干旱、洪涝等自然灾害能力较弱。虽然近些年来我区持续加大对农田基础设施建设力度，但面对恶劣天气、汛情等自然因素影响，农业基础设施建设依然欠账较多。
（三）产业结构矛盾依然存在。农产品加工业依然是短板，全区规上农产品加工企业仅xx家，占全市比重仅xx%。且农产品加工转化率偏低，加工产业链短，行业领军企业相对较少。土地、资金、人才等要素瓶颈凸显，难以形成规模经济和范围经济效应，新动能接续仍需进一步加强。
（四）农业资源环境约束不断加剧。我区耕地污染面积大、治理周期长、所需投入大；过去化肥、农药、农膜大面积过量使用导致的地表和地下水体污染和土地板结、沙化问题。近年来，虽然化肥农药农膜减量化不断推进，但是需要时间过程进一步改善。农业面源污染问题依然存在，农业生产废弃物资源化利用水平仍有较大提升空间，农牧循环“肠梗阻”需逐步打通。
三、下半年工作安排
下半年，我局将紧扣年度目标任务，坚持问题导向、科学研判，着力抓重点、补短板、强弱项，进一步加大工作力度，抢回疫情耽误的时间，推动农业提质增效、乡村全面振兴、农民增收致富，真正把“三农”压舱石夯得实之又实，奋力开创全区“三农”工作新局面。
（一）稳定粮食和重要农产品供给保障能力。紧紧抓住粮食和重要农产品稳产保供这个首要目标任务不动摇，确保粮食、果蔬种植面积、产量稳中有升。继续抓好水稻优质高产品种引进示范推广；大力发展设施蔬菜，优质蔬菜总产量保持在xx万吨以上；稳定家禽生产，加快恢复生猪产能，积极推动牧原养殖项目建设；发展大口黑鲈养殖示范推广，开展水产绿色健康养殖“五大行动”，促进渔业绿色健康发展。
（二）转型升级现代农业发展。坚持把“两强一增”行动作为推动农业农村现代化的关键抓手。深入重点企业、重点产业，进一步梳理摸排项目，完善农业项目支撑机制，强化项目要素保障。持续加大农业“双招双引”和重点项目推进力度，清单化管理、闭环式落实。逐步实现科技强农，机械强农，促进农民增收。
（三）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。常态化开展农村低收入人口动态排查，持续关注收入骤减户和支出骤增户、大病人员、产业发展失败等重点群体，做到及时发现、及时纳入、及时帮扶。继续做好县域结对帮扶，有效运用xx万帮扶资金支持xx县培育主导产业发展。督促各单位积极主动对接包保村，开展相关活动，严格落实每年不少于xx万元帮扶资金，增强村级内生动力，促进村集体经济发展。
（四）持续推进农业绿色发展。推进化肥、农药零增长行动，强化低毒低残留农药和绿色环保生物农药推广；大力推进畜禽养殖粪污资源化利用，进一步提升畜禽粪污资源化利用率；继续开展秸秆综合利用工作；保持“十年”禁渔高压态势，严厉打击各类涉渔违法犯罪行为，坚决打赢长江流域禁捕退捕攻坚战；落实耕地土壤污染防治措施，认真实施中央财政土壤污染防治资金项目，努力改善耕地土壤环境质量，保障农产品质量安全。
xx年上半年在县委、县政府的领导下，我单位严格按照县委xx号文件重点工作要求推进农业农村（乡村振兴）工作，现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）积极创建农民工返乡创业园。我县已有省级农民工返乡创业园两个：xx聚农民工返乡创业园、xx县徽网在线农民工返乡创业园。每个创业园具有各自产业特色，产业聚集“雁阵效应”显现，xx聚农民工返乡创业园以羽毛产业为依托，重点孵化一批如：羽毛产业为龙头的体育用品、服饰加工、儿童用品等相关企业和配套的企业计xx家。xx县徽网在线农民工返乡创业园入园企业以电子商务企业为主，进园孵化企业xx家，吸纳就业人员xx人。创业园为企业提供创业辅导、人才引进、政策宣传、房租减免、项目申报等一系列服务。
目前正在申报的创业园有一家为xx县五金产业园，项目位于xx县经济开发区纬三路，是借鉴德国工业xx，为实施中国制造xx战略行动，突出研发、设计、制造、运营发展要求而建设的。项目占地面积xx亩，总建筑面积为xx万平方米，总投资xx亿元。该项目集标准化厂房、研发办公以及部分配套建筑为一体，主要针对五金产品加工、研发、检测、等功能设计的生态工业园区。目前一期已建成xx万平方，投资xx亿元，其中已销售xx平方，已租赁xx平方，入驻企业xx家，解决就业xx多人。
（二）加大劳务输出、开展农民工职业技能培训。今年以来，县人社局克服新冠疫情对农民工就业技能培训的不利影响，积极宣传发动有就业创业愿望的农村劳动者和在岗农民工参加各类就业技能培训，学习工业生产岗位技能和家政服务行业需要的技能，提升就业、创业的能力。截至目前，我县各民办职业培训学校和各园区企业开展农民工技能培训xx余人，占全年培训任务xx人的xx%。
一是加强政策宣传，掀起群众参加就业技能培训的热潮。年初县人社局利用各种招聘会现场、“四送一服”上门和街头政策宣传台、微信群、服务窗口发放宣传手册等方式开展免费就业技能培训政策宣传，送政策进社区、进乡镇、进村，做到培训政策家喻户晓，服务千家万户。启动农民工培训班的时候，我们都尽可能到现场上好政策第一课，做好免费就业技能培训政策解读，让大家详细的了解培训政策，用好用足培训政策。
二是努力克服疫情不利影响，想方设法尽早启动培训工作。年初由于周边邻县疫情比较严重，根据疫情防控的统一部署，要求停止一切线下现场培训工作。县人社局根据培训有关政策，调整培训工作思路，利用省职业培训系统受理培训开班申报，并引导各类培训机构积极使用网络线上平台，给学员线上授课，并保留线上授课记录作为日后享受政策依据。疫情期间共有xx家培训机构xx个培训班利用线上给学员上全部理论课和部分实操课。
三是开展技能鉴定和结业考核，保障培训效果。进城求职农村劳动者参加技能培训达到规定课时，统一参加由市技校组织的技能等级考核，考核合格人员发给技能等级证书或专项能力证书。其他农民工参加培训班达到规定课时，参加结业考试，成绩合格人员享受培训补贴政策。通过严格的鉴定考核，保证培训质量和培训社会效果。
（三）积极推进高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作。xx年我县计划招募xx名该校毕业生到基层从事“三支一扶”，目前已完成报名审核工作。下一步将积极配合上级部门完成后续考试、上岗工作等。
（四）加强农村实用人才队伍建设。
一是实施党建引领就业创业工程，为乡村人才队伍建设提供人力资源保障。依托六安市“鸿雁回归”就业创业工程综合服务平台，开展了全县人力资源摸底调查，重点掌握外出务工人员学历、年龄、技能特长和返乡意愿等基础信息，全县共采集xx人，占我县按户籍人口xx%设定的目标任务xx人的xx%，建立人力资源信息库，为全县“双招双引”和外出务工人员返乡就业创业，实现“鸿雁回归”打下了坚实的基层。
二是持续完善政策体系，为乡村人才队伍建设提供政策支撑。一是加强了“六安市人才新政”、“六安市人才购房补贴”、“xx县吸引大学生创业创新生活补贴住房补贴”“高校毕业生等青年就业群体就业见习帮扶计划”等现有政策的宣传。二是拟制“关于加快推进乡村人才振兴的实施意见”、“进一步吸引外出务工人员返乡就业创业支持产业发展乡村振兴若干政策”提交县委县政府研究。三是提交县政府常务会议讨论通过了“贯彻落实人才新政过程中关于社会保险问题的建议”，对现有政策进行了完善。
三是开展了实用技术技能培训，为乡村人才队伍建设提供了技能技撑。截至xx月中旬，开展了脱贫稳就业培训xx人次，专业为中草药种植、蔬菜种植等，开展了农村转移劳动力技能培训xx人次，工种为家政服务等，开展了新徽菜师傅培训xx人次，通过培训，使他们至少掌握一项实用技能，提高了他们生产、就业和创业能力。
二、存在的问题
（一）园区服务有待提升。目前创业园为入园企业提供较好的硬件措施，提供低价出租厂房、免费的物业服务、政策咨询指导等。但孵化器的功能并未完全的凸显出来，包括举办创业活动、对接的中介服务机构、邀请的创业导师进行的导师指导活动等真正落实还需要进一步的完善。
（二）缺少高技能人才。高层次人才无法引进，入园企业人才需求紧张，总体素质偏低，高技能人才短缺，不易于企业的创新发展，对经济发展具有一定的影响。
（三）农民工培训资源有限。我县培训资源有限，不能满足多样性培训技能工种需求且农民工普遍学历偏低，难以接受更高级别的技能培训，拿到更高级别的技能证书。
（四）适业人群流出严重。我县青壮年劳者力以外出务工为主，农村现有劳动力年龄普遍较大，很大程度上制约了农村实用人才队伍建设。
（三）下一步工作打算
（一）加大政策宣传力度，落实各项优惠政策。作好园区政策宣传活动，使各项优惠政策和扶持措施深入人心，保障各项政策落实到位，让好政策惠及广大创业者，为创业者提供便捷的“一站式”服务。
（二）做好服务对接，营造创业氛围。鼓励创业园区与高校合作，带动大学生就业创业；鼓励园区发展好的企业，分享经验、；鼓励社会团体举办创业培训活动、创业创新比赛及各种围绕“双创”的公益活动，培育创客文化，营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。
（三）整合培训资源。合理引导民办职业培训学校加大培训投入，提升办学层次，适应市场的培训需求；加强与六安技师学院等院校的合作，帮助培养师资队伍，提供技术支持和技能鉴定，开展更高技能和新技能培训。
（四）加大政策宣传兑现力度。吸引各类人才来我县就业创业，通过人才招引，壮大我县农村实用人才队伍；
（五）持续开展党建引领就业创业工程。引导外出务工人员返乡就业创业，通回“鸿雁回归”，壮大我县农村实用人才队伍。
（六）加强实用技术技能培训。提升农村劳动力技能水平，通过人才培育的方式，壮大我县农村实用人才队伍。
今年以来，xx县乡村振兴服务中心坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“xx”发展思路，主抓“乡村振兴攻坚行动”这一主题，立足本部门专责职能，认真落实县委、县政府部署要求，自觉打牢政治责任，不断创新工作方式，坚持守住底线、抓好衔接，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，更好的完成全年工作任务打好基础。现将xx年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作开展情况
（一）以党建为统领，强化党支部组织保障。
今年以来，我单位坚持以党建为统领，组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极推进“两学一做”学习，定期召开党支部委员会、工作例会，安排部署党建工作任务。加强“xx+xx”理论武装体系学习，制定“学悟见创”活动实施方案，切实在理论学习上做实做透，在工作实效创新上发力。结合“三会一课”、主题党日等多种方式组织开展理论学习活动。xx年上半年召开了xx次党支部委员会专题研究党建工作，党支部书记为全体党员上“沂”起学理论党课xx次，在“xx+xx”简报上投稿xx篇，xx县扶贫办党支部被评为五星级党支部，建成强有力的政治组织保障。
（二）严格落实帮扶政策，巩固拓展脱贫攻坚成果。
继续对xx万脱贫享受政策人口和监测帮扶对象进行帮扶。开展“三无失能”人口护理工作，通过xx余次不定期的督导检查，确保“三无失能”人员能够得到正常的护理工作；继续持续雨露计划补助项目，为符合xx年秋季雨露计划的xx人发放补助资金xx万元，xx年春季雨露计划预计xx月xx日前完成补助资金发放；并重点在关注困境老人、空巢寡居老人下足功夫，成功与济南励行公益服务中心对接开展“暖阳守护一对一”帮扶工程、与山东华爱基金会开展“安享家园­为孤困老人安个家”安居公益项目。利用社会资源有序开展困境老人“暖阳守护一对一”帮扶工程，经过筛选，实施完成三批共xx户，每户帮扶款xx元，共计xx万元，直接打款一本通账户；加强安享家园公益项目施工督导，xx月xx日前摸排户数xx余户，完成施工xx余家；实施开展县慈善总会孝善养老资金工作；继续做好脱贫人口稳岗就业工作，联合县人社局做好公益性岗位扩容提质行动工作，xx年配套公益岗位乡村振兴衔接资金xx万元，今年以来开发脱贫享受政策户、动态监测户公益岗位xx人，每人每月增收xx元，每年增收xx元；积极推进“xx富民贷”产品实施，截至目前全县共计投放贷款金额xx万元，涉及xx户，位于全市前列；按照“四个不摘”要求，结合大走访活动，各行业部门在本系统内组织开展责任落实“回头看”，聚焦重点村、紧盯监测户、瞄准脱贫户，围绕“三保障”、饮水安全、兜底政策落实、残疾人保障、老年人政策落实等重点任务，逐户开展排查，防止问题反弹，保障所有脱贫人口、动态监测帮扶对象，所有的扶贫政策应享尽享，全部落实到位。
（三）抓好动态监测，健全完善防止返贫动态监测和帮扶工作机制。
xx年xx月县乡村振兴局、县卫健委、县民政局等xx个部门制定实施了《关于进一步健全完善防止返贫监测预警机制的通知》，就发现动态监测人员及认定再次进行明确。自今年以来县级开展防返贫培训会议xx次，集中督导xx次，全县帮扶干部大走访排查活动xx次，并建立行业部门预警联席会议制度。截至目前，累计纳入动态监测户xx户xx人，并根据致贫原因分层分类开展针对性帮扶。
（四）统筹使用衔接资金，持续推进产业项目建设。
为顺利实施xx年项目，实施项目储备入库工作，反复论证，入库项目xx个，预算资金xx亿元。xx年上半年共收到上级各类衔接资金xx万元。根据各镇脱贫人口数量、上年度衔接资金运用情况以及各镇填报的项目库，经过精心研判，分配各镇街项目资金xx万元，政策保障类资金xx万元。经专家组论证和评审，评选批复xx个优质项目。不断加强项目实施建设管理，严格把关各镇街项目实施方案，对项目设计、预算进行精准测算，协调财政对项目做出科学限价，指导镇街进行招投标工作。截止xx月份，全县xx个项目全部完成从了县级批复，并进行招投标。有近xx个项目进入了施工阶段，为全年的项目完工打下来良好的基础。
（五）聚力有效衔接，极力打造宜居乡村建设。
一是扎实建设衔接乡村振兴集中推进区。重点打造xx镇省级衔接乡村振兴集中推进区，xx镇衔接推进区以自然山水为载体，以“果蔬”生产，产业振兴为抓手，整合各行业部门资金xx万元，撬动社会资本xx亿元，计划总投资达到xx亿元。目前实施方案编制完成并开始实施。梯度创建县级衔接推进区，出台了《关于开展县级衔接乡村振兴集中推进区建设工作的实施意见》，每镇街创建xx个县级衔接推进区，每个衔接推进区包含xx个左右村庄，推动村庄清洁行动由点到线、由线向面、由连线连片向全域全貌拓展。
二是积极开展村庄清洁行动。在完成农村人居环境整治三年行动任务的基础上，接续开展农村人居环境整治提升五年行动，印发了《xx县xx年度村庄清洁行动春夏战役实施方案》《xx县xx年度农村人居环境整治现场评比活动的实施方案》《xx县农村弱电线路和残垣断壁整治实施方案》等系列文件，县财政列支专项奖补资金，集中用于农村人居环境整治提升工作，年内每季度开展现场评比活动，打分排名、通报先进、兑现奖补，多干多奖、不干要罚，激发了镇村想干事、干成事的热情。
三是深入推进美丽乡村建设。以美丽乡村示范村创建细则为遵循，以项目制为抓手，实施美丽乡村示范村“三级联创”机制，年内重点打造xx个省级（xx镇xx村、xx村，xx镇xx村、xx村）美丽乡村示范村；积极争创xx个市级、xx个县级美丽乡村示范村，同时按照两年的项目期，认真抓好xx年度xx个省级美丽乡村示范创建村巩固提升。
四是继续巩固提升市级示范片区。xx年，继续巩固提升xx镇和xx镇两个市级示范片区，其中，xx镇市级美丽乡村示范片区以“魅力桃花岭、风情葡萄沟”为主题，今年在继续抓好南部片区巩固提升的同时，重点对北部片区进行打造提升，确保美丽乡村整镇域全覆盖，全力打造xx镇美丽乡村示范样板。xx镇市级乡村振兴示范片区以“xx乡、幸福xx”为总体定位，构建“一轴、两带、三区”的总体布局，全力建设平原地区“可复制可借鉴”乡村振兴xx样板示范区。
二、下半年工作计划
xx年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。下半年我们将继续紧紧围绕全县的乡村振兴工作，继续抓好一下工作。
（一）继续做好防止返贫动态监测。进一步拓展防止返贫监测预警机制，精准发现存在返贫致贫风险的困难群众，及时纳入监测帮扶范围，实行定期检查、动态管理，分层分类开展针对性帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶。
（二）继续落实政策帮扶。严格落实“四个不摘”要求，继续落实抓好“xx富民贷”、“三无失能人员”、“雨露计划”、“小额信贷”、“数据清洗”、“公益性岗位扩容提升”、“孝善养老”、“安享家园”、防寒温暖等工作，探索“平安如邑”防止返贫临时救助机制，筑牢大病救助保障防线。过渡期内保持总体稳定，继续对脱贫享受政策人口进行帮扶，巩固“两不愁三保障”成果，守住不规模性返贫底线任务。
（三）强化项目建设管理。因地制宜实施产业发展项目和农村小型基础设施建设项目，倒排工期明确项目开工日期，快速稳步推进项目建设。规范和加强已建成项目运营管理，项目形成的资产全部纳入农村集体资产管理平台，确保资产登记准确规范，实现可盘点可核查。积极对接财政、国土等部门，按省市进度要求，逐个项目明确完工时限，加快xx年度项目收尾和xx年度项目建设。
（四）补齐短板，全面建设美丽宜居乡村，强力推进衔接片区建设。
将持续抓好xx年度美丽乡村示范村、示范片区创建工作，实行定期调度通报进展；巩固提升xx年度省级美丽乡村示范村，确保通过省级验收；同时，压紧压实衔接推进区建设工作，打好村庄清洁行动系列战役，扎实开展现场评比活动，全面推动农村人居环境整治提升和美丽乡村建设工作再上新台阶。
今年以来，我局深入贯彻学习习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共产党成立xx周年大会上的重要讲话精神和考察xx重要讲话指示精神，贯彻落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果各项决策部署，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年以来，我县多个集体和个人荣获上级表彰，xx名同志荣获全国脱贫攻坚先进个人；xx家单位荣获xx省脱贫攻坚先进集体、xx名同志荣获xx省脱贫攻坚先进个人。
一、xx年工作开展情况：
（一）坚持“四个不摘”，持续压紧压实责任。
一是强化工作推进。研究制定《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》、《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫成果推进乡村振兴的实施意见》等政策文件，落实“县抓落实、工作到村、帮扶到户”的责任机制，推动动态监测，“两不愁、三保障”及饮水安全、县域结对帮扶等重点工作落地见效。
二是强化责任传导。保持县、镇、村三级乡村振兴队伍稳定，选派xx名驻村干部帮扶xx个乡村振兴重点村，组织xx家县级单位帮扶xx个村（居），安排xx名帮扶责任人帮扶脱贫户和监测对象。安排财政衔接推进乡村振兴资金xx万元，同比增长xx%。除衔接资金以外，县财政还为每个村（居）安排工作经费xx万元，用于村级监测、救助和帮扶等日常工作。
三是强化工作落实。将每个月第三周作为防返贫动态监测周，要求全体帮扶责任人开展集中走访、集中排查和集中整改，对发现的问题动态清零；开展“四不两直”暗访督查xx次，现场反馈问题，督促指导镇村整改到位，确保工作取得实效。
四是强化问题整改。把中央巡视反馈脱贫攻坚问题与xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题、省暗访反馈问题整改工作有机结合起来，一体部署、一体推进、一体整改，做到定人、定责、定目标、定时间、定任务、定标准。对xx年脱贫攻坚成效考核反馈的xx个问题，制定xx条整改措施；对xx月份省暗访反馈的xx个问题，制定xx条整改措施。目前，所有问题已全部整改到位。
（二）坚持“四个聚焦”，巩固拓展脱贫攻坚成果
1.聚焦“三保障”和饮水安全等重点环节
一是健康帮扶。落实分类资助参保政策，所有脱贫人口、监测对象均按规定参加基本医疗保险。按照“应签尽签”要求，规范家庭医生签约，家庭医生签约xx人，签约率达xx%。实施xx个标准化村卫生室建设，镇卫生院、村卫生室基本建设达标，实现村卫生室、村医全覆盖。
二是教育保障。加强控辍保学工作，做好适龄残疾学生跟班就学和送教上门服务工作，全面排查适龄儿童义务教育保障情况，确保“应学尽学、应助尽助”。xx年春季学期全县脱贫家庭学生共享受教育资助资金xx万元，惠及脱贫家庭学生xx人；雨露计划补助xx万元，惠及脱贫家庭学生xx人。
三是住房安全。制定《xx县农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》，落实脱贫户、监测对象户住房安全质量动态监测机制，共实施农村危房改造xx户，其中：边缘易致贫户xx户，目前已全部完工。
四是饮水安全。继续推进城乡供水一体化项目建设，全面加强农村水厂出厂水和供水末梢水质监测，今年投入资金xx万元，实施城乡供水一体化xx个项目和供水保障工程xx处，确保群众饮水安全。
2.聚焦产业帮扶、就业帮扶等重点工作
一是产业帮扶方面。大力推行“四带一自”农业特色产业提升工程，建设农业特色产业基地xx个，通过土地流转、务工就业、资金入股等方式带动脱贫户xx户，奖补资金xx万元；发放自种自养奖补xx户，奖补资金xx万元，实现到村特色产业项目全覆盖。出台《xx县促进旅游业发展扶持奖励暂行办法》《关于促进xx县旅游民宿高质量发展的实施方案》等政策，推进文旅产业提质增效，鼓励发展乡村旅游民宿等群众旅游经济，带动群众就业增收。
二是就业帮扶方面。按照“按需设岗、科学开发、岗需互选、人岗匹配”原则，大力开发新“四员”公益性岗位，共安置脱贫劳动人口就业xx人，落实岗位补贴xx万元。继续巩固就业帮扶车间、就业帮扶基地带贫成效，认定就业帮扶车间xx家、就业帮扶基地xx家，吸纳脱贫劳动力就业xx人，落实岗位补贴、社保补贴xx万元。开展“师带徒”和“以工代训”为主体的技能培训，实现稳就业培训xx人，落实培训补贴和伙食交通补贴xx万元。
三是项目资金管理方面。按照《xx省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》文件精神，扎实做好财政衔接资金使用和项目建设工作，确保资金靶向精准，项目效益明显。对今年xx万元衔接资金，统筹安排项目xx个，目前所有项目均按序时进度推进，实际拨付资金xx万元，拨付率xx%；对往年建成项目，加强项目运行和维护，完善管护台账，确保资金绩效。
四是“双基”建设方面。建设自然村通硬化路和联网路工程xx公里、村道安全生命防护工程xx公里、农村公路养护工程xx公里，农村交通条件进一步改善。实施农村配电网改造升级工程储备项目xx个，投入资金xx万元。农村地区实现了光纤到户全覆盖，最高网络接入带宽提升至xx兆以上。
五是兜底保障方面。健全最低生活保障、养老保险等各项制度，对符合条件的贫困人口和监测对象全部纳入兜底保障范围，确保应保尽保；对特困人员、孤弃儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体落实救助福利政策，确保应养尽养；对困难残疾人和重度残疾人按时按标发放补贴，确保应补尽补；对农村留守儿童、妇女和老年人开展关爱服务，确保应助尽助。今年以来，共发放各类兜底保障资金xx万元。
六是小额信贷方面。大力支持脱贫人口、边缘易致贫人口和监测对象发展生产、稳定脱贫。今年已为xx户边缘易致贫户、xx户脱贫户办理了过渡期小额贷款，每户xx万元，共xx万元，同时，大力宣传小额信贷政策，全面排查有贷款意愿的脱贫户和监测对象，加强与金融部门对接，做到应贷尽贷。
七是消费帮扶方面。广泛动员企业积极申报消费帮扶产品，共认定消费帮扶产品xx个，做到应认尽认。充分利用xx县“邮你行”消费帮扶馆、芜湖市广电报业传媒（集团）有限公司等销售载体，合计销售帮扶产品超过xx万元。积极组织企业参加合肥地铁“消费扶贫专列”巩固提升项目，通过前期宣传、省审核，我县共有xx家企业、xx个产品参与合肥地铁“消费扶贫专列”巩固提升项目。
八是光伏帮扶方面。强化光伏帮扶电站运营管理，做到收益有分配计划、运行有专人管护，确保电站效益持续稳定。截至目前，我县xx个村级光伏帮扶电站发电xxkWh，村级收入xx万元，开发公益岗位xx个，安排脱贫劳动人口务工就业xx人。
九是县域结对帮扶方面。研究制定《xx县灵璧县xx-xx年县域结对帮扶规划》《xx县灵璧县xx年县域结对帮扶计划》等文件，充分利用自身产业和技术优势，重点实施“南菌北移”工程，向灵璧县提供优质菌菇种植技术，助力当地食用菌发展。今年以来，两县主要负责同志互访xx次，部门对接xx人次；向灵璧县拨付帮扶资金xx万，比xx年增长xx万元，其中：投入食用菌产业项目xx万元，占比帮扶资金总额的xx%；向灵璧县选派xx名干部和专业技术人员，正在结合自身特长开展工作；向灵壁县采购农产品xx万元，其中：通过“xx”平台采购xx万元。
3.聚焦监测对象动态管理
严格贯彻落实《中共xx省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》等文件精神，在全县范围内开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查，组建村组网格xx个，驻村工作队员、村“两委”干部、帮扶干部、网格员等责任人常态化开展入户走访排查，将符合条件的农户纳入监测对象。xx月份以来，新确定监测对象xx户xx人，已全部履行监测程序，录入全国防返贫监测信息系统并开展针对性帮扶。
4.聚焦分类帮扶和精准施策
坚持因人因户施策，对现有脱贫户xx户xx人（其中脱贫不稳定户xx户xx人）、边缘易致贫户xx户xx人、突发严重困难户xx户xx人进行分类帮扶，为每户帮扶对象安排了帮扶责任人，并根据帮扶对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施，安排帮扶资金和项目，完善“一户一方案、一人一措施”合计xx条，切实抓好措施落地落实，做到精准施策。
xx年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神以及国家、省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的决策部署，严格落实过渡期“四个不摘”要求，紧紧盯牢巩固拓展脱贫攻坚成果硬任务，坚决守住不发生规模性返贫的底线，奋力开创全面推进乡村振兴战略新局面。
一、工作开展情况
（一）坚守防返贫底线，唱响动态监测“重头戏”
一是每月调度压实“三个责任”，保障责任到位。压实各乡镇主要负责同志和村支部书记的主体责任，做到动态监测帮扶工作主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动；压实乡村干部直接责任，实行网格化、全覆盖动态监测，明确目标、时限、责任人，确保动态监测无死角、无盲区；压实县直有关部门重要责任，实现每月数据推送，比对分析、反馈精准，形成有效合力。
二是每月监测强化“三线排查”，做到底数清楚。强化宣传，广泛张贴宣传农户自主申报二维码，让农户知晓申报方法、流程，为农户自主申报返贫监测“三类人群”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）提供有效渠道。强化部门的数据比对疑点反馈，为乡村提供精准信息，提升排查效率。强化乡村网格化走访摸排以及倒排法，建立重点关注人群台账。
三是逐户过筛坚持“三级研判”，确保纳入无遗漏。每月县乡村三级对摸排出来的和系统预警的重点人群逐户进行分析研判，对农户收入、就业、刚性大额支出、“两不愁三保障”和安全饮水等情况层层入户核实、会议审核，确保动态监测无遗漏。
四是优化帮扶举措，层层落实落细。在医保政策方面，为“三类人员”制定了xx年度医保待遇保障政策，对未消除风险的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口在过渡期内定额资助免费参保，并将三类人员个人起付线降低、个人自付报销比例适当提高，化解因病致贫风险。在就业帮扶方面，就业帮扶政策对“三类人员”予以倾斜，纳入外出务工补助对象，在公益性岗位设置上优先予以安排。在防贫险方面，将“三类人员”纳入防贫险保障范围，降低因突发重大困难导致的大额刚性支出致贫返贫。在帮扶力度方面，选优配强结对帮扶干部人选，对新识别“三类人员”落实村书记、驻村第一书记、驻村工作队队长“一对一”结对，切实加大帮扶力量，确保帮扶责任落实，帮扶措施落细。截止目前，现有脱贫户xx户xx人，xx年脱贫户人均纯收入xx元，xx年脱贫户人均纯收入xx元，同比增长xx%，共有监测对象“三类人员”xx户xx人，消除风险xx户xx人。
（二）聚焦农民增收，牵牢两业帮扶“牛鼻子”
一是突出产业联农，以丰收促增收。推动村集体经济与特色产业发展有机结合，立足镇村资源禀赋、群众意愿、市场需求，确保xx年每个乡镇新发展一个有市场对接、有经济效益的年产值xx万元以上产业，力争xx年所有行政村集体经济年收入达xx万元以上。xx年，全县制种面积xx万亩（为江西省实际制种面积最大县），从事制种农户xx户，产量超xx万公斤。xx年，南城县被认定为国家级制种大县（水稻）；南城县xx昌果树种植专业合作社和南城县博君柑桔产销专业合作社被认定国家农民合作社示范。持续强化“五个一”产业帮扶模式和“一领办三参与”等产业合作形式，扶持脱贫户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务行业项目，以及产业扶贫基地配套的基础设施建设项目及其它脱贫户能够增收的产业项目，因地制宜推动一二三产融合发展，进一步完善“经营主体带动、小额信贷促动、消费帮扶推动”的紧密利益联结机制，带动脱贫群众增收，逐步提高脱贫人口家庭经营净收入比重。xx年全县现有带动经营主体xx个，总带动脱贫户和监测对象xx户，带动稳定就业人数xx人；扶持产业基地xx个总带动脱贫户和监测对象xx户，带动稳定就业总人数xx人。大力实施“金融特派员挂点乡镇”计划，为乡镇选派经验丰富、专业性强、业务熟练的“钱管家”，结对帮扶困难群众，保障更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。xx年上半年新增小额信贷贷款xx万元，其中续贷xx万元，贷款余额xx万元，涉及到xx户脱贫户和监测户，获贷比为xx%，无贷款逾期现象。“五类”单位食堂购买脱贫户、帮扶经营主体农产品总量达到xx万元，已销售帮扶产品xx万元。
二是突出就业优先，以稳岗促增收。全面强化脱贫人口稳岗就业、稳定增收帮扶措施，围绕就业扶贫车间、组织劳务输出、返乡创业带动就业及公益性岗位四类就业扶贫重点渠道,全面优化落实交通补贴、就业扶贫车间补贴等扶持政策，加强就业服务，加大劳务输出组织力度，采取“春风行动”、就业摸排、送岗位上门、增设公益性岗位等有力举措，拓宽就地就近就业渠道，实现一人就业、全家脱贫。全县现有脱贫劳动力xx人，截至xx年xx月xx日，全县外出务工脱贫人口xx人，占xx年底外出务工数（xx人）比例为xx%。全县已安置脱贫户和监测户公益性岗位xx人。xx年认定的xx个帮扶车间运行全部正常，总务工人数xx人，其中脱贫人口和监测对象xx人。
（三）紧盯重点领域，找准工作落实“着力点”
一是持续筑牢“两不愁三保障”。义务教育方面，持续落实控辍保学联控联保机制，落实教育资助政策，严防身体健康原因外的失学辍学。通过全面排查和数据比对，全县有脱贫人口（全口径）义务教育适龄孩子人数xx人，监测对象义务教育适龄孩子人数xx人，均无辍学现象。住房方面，实施住房保障排查的常态机制和应急制度，要求各乡镇各村每月对脱贫户、监测对象、低保户、特困供养户及重度残疾户等低收入群体住房实施月监测制度，对动态新增的住房安全问题，及时纳入危房改造解决。目前，通过对xx户脱贫户和xx户监测对象住房安全摸排监测，未发现脱贫户和监测对象存在住房安全性问题。饮水安全方面，坚持实施由水利局、卫健委、疾控等部门对脱贫户和监测户的饮水安全每年评价机制，健全饮水安全监测帮扶机制，及时解决农村供水保障不够稳定，季节性缺水等问题。目前，全县的脱贫户和监测对象均确保饮水安全。基本医疗方面，在全县范围积极开展xx年新医保政策宣传，并在所有的脱贫户和监测对象家里墙上张贴有宣传单，对符合政策的对象给予免费参保；对脱贫人口和监测对象中的服现役军人、职工医保、外地参保及在校大中专学生，均通过核查医疗参保佐证确保全员参保；对需自缴城乡基本医疗保险的脱贫人口和监测对象，县乡村振兴局定期与医保局、税务局沟通，共享数据比对，及时反馈未参保的名单给乡村督促自缴进度，实现参保全覆盖。目前，全县脱贫人口xx人，享受参保资助政策人数xx人，不享受资助政策的xx人均已自主参保，参保率达到xx%；监测对象xx人，享受参保资助政策人数xx人，不享受资助政策的xx人都已自缴医保。
二是抓好驻村帮扶和人才帮扶。加强乡村两级的乡村振兴工作站（室）建设，全县xx个乡镇按照每个乡村振兴工作站至少配备xx名信息专职员，xx个行政村每个村配备xx名专职信息员，现共有乡镇专职信息员xx名，村级专职信息员xx名。同时加强驻村帮扶管理，对已选定的省市县xx个重点帮扶村全部派驻了第一书记和帮扶工作队，对xx个非乡村振兴重点村派出工作组xx个xx人，实现村级乡村振兴帮扶工作全覆盖。选派县直帮扶单位xx个xx名干部结对帮扶xx户、xx个乡镇xx名乡镇干部结对帮扶xx户，实现了结对帮扶全覆盖。
三是持续抓好防贫保险工作。今年，为全县户籍农村非脱贫人口中易致贫的低收入户和农村建档立卡脱贫人口、易返贫低收入的脱贫户及因突发事件造成收入骤减的农户购买了防贫保险，按照事先不识别确定，根据统计口径以全县农村人口的xx%作为防贫保险的参保比例，当年度参保人数为xx人，针对今年新医保政策的调整，由原参保标准xx元/人，调整为每人每年xx元参保标准，全年整体保费xx万元。
四是抓好财政衔接资金管理。为全力保障项目快速、有序、合规实施，调整简化流程，我县制定《南城县xx-xx年财政衔接推进乡村振兴补助资金工程建设管理办法（试行）》，加强过渡期财政衔接推进乡村振兴补助资金工程的建设管理，明确项目建设中各有关方面的责任和办事原则、要求、程序，加快建设进度，提高投资效益、办事效率和公开透明度。xx年财政衔接推进乡村振兴补助资金安排率达到xx%，项目开工率xx%。
五是抓好重点帮扶村庄规划编制。xx年我县已启动了xx个重点帮扶村的规划编制，其中省定重点帮扶村xx个；计划xx年完成xx个重点帮扶村规划编制（含xx个省定村），目前，按照先行先试原则，已完成了xx个省定重点村规划编制，其它的xx个重点村还在规划编制中。
六是扎实推进农村人居环境整治提升五年行动。聚力抓好拆违拆临、农村生活垃圾第三方治理监督考核体系、农村生活污水处理等重点工作，加快农村“厕所革命”，推进农村厕所粪污无害化处理改造，加快全面完成无厕、无格、一格问题厕所整改。
七是深入推进问题整改。紧扣国家考核评估反馈问题，统筹中办督查、国务院大督查、省对市县考核、暗访督导、县级自查等发现问题，举一反三，全面排查梳理，切实把问题不足找全，形成《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题、省考和市县自查发现问题整改工作方案》，明确整改责任、措施和完成时限，建立问题台账，列出问题清单、任务清单和责任清单，细化整改措施，逐条逐项落实到具体人、具体事，确保各项整改工作落地见效。
二、下一步工作打算
下一步，我局将紧扣“作示范、勇争先”目标要求，坚持“守底线、抓发展、促振兴”，盯牢巩固拓展脱贫攻坚成果的硬任务，强化落实与提升，坚决守住不发生规模性返贫的底线，围绕“乡村建设行动、乡村治理、农村社会事业发展”，深入研究与谋划，力促全面推进乡村振兴战略开新局。
（一）坚决守住底线。一是强化监测帮扶。压实“三个责任”，强化“三线排查”，坚持“三级研判”，抓牢监测、帮扶、退出三大环节，在监测环节，简化程序，及早发现，确保应纳尽纳。在帮扶环节，精准施策、分类帮扶、应扶则扶。在退出环节，严把标准，规范程序，稳定消除风险。二是强化兜底保障。紧扣“两不愁三保障”和饮水安全，会同相关行业部门，开展常态排查，解决风险隐患。义务教育方面，持续落实控辍保学联控联保机制，落实教育资助政策，严防身体原因以外的失学辍学。基本医疗方面，做好稳定脱贫人口参保动员，监测对象参保救助，低收入人口因病预警监测，严防医保政策调整可能导致脱贫人口脱保和因病返贫致贫风险。住房安全方面，推动健全住房保障排查的常态机制和应急处置机制，对动态新增的住房安全问题，及时纳入危房改造解决。饮水安全方面，健全饮水安全监测帮扶机制，将农村饮水建设项目纳入衔接资金项目库，及时解决农村供水保障不够稳定，季节性缺水等突出问题。
（二）突出农民增收。一是突出产业联农，以丰收促增收。持续强化“五个一”产业帮扶模式和“一领办三参与”等产业合作形式，扶持脱贫户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务行业项目，以及产业扶贫基地配套的基础设施建设项目及其它脱贫户能够增收的产业项目，因地制宜推动一二三产融合发展，进一步完善“经营主体带动、小额信贷促动、消费帮扶推动”的紧密利益联结机制，带动脱贫群众增收，逐步提高脱贫人口家庭经营净收入比重。二是突出就业提供，以稳岗促增收。全面强化脱贫人口稳岗就业、稳定增收帮扶措施，围绕就业扶贫车间、组织劳务输出、返乡创业带动就业及公益性岗位四类就业扶贫重点渠道,重点推动交通补贴、就业扶贫车间补贴等政策落实落地，优化就业扶持政策，加强就业服务，加大劳务输出组织力度，采取开展“春风行动”，做好就业摸排，送岗位上门，增设公益性岗位等有力举措，拓宽就地就近就业渠道，实现一人就业、全家脱贫。
（三）紧盯工作重点。一是推动乡村建设。抓好村庄规划编制，完成xx个乡村振兴重点村的规划编制，抓好重点村基础设施建设，协同乡镇和有关部门，选择一批项目纳入到县级巩固拓展脱贫成果和乡村振兴项目库。抓好农村厕所革命，巩固农村户厕问题摸排成果，配合做好整改工作，有计划、分步骤、高质量推进户厕整改。抓好环境整治提升，按照省农村人居环境整改提升五年行动方案要求，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾、生活污水治理。二是抓好乡村治理。会同相关部门，健全党组织领导的自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，以安心促振兴、以振兴保舒心。推广创新经验，推广运用积分制、数字化，推广“法律明白人”培养、“爱心超市”、“村民理事会”、“红黑榜”等村民自治的经验做法。三是发展社会事业。抓好基本公共服务建设，围绕教育医疗服务、养老托幼服务、综合便民服务等，持续推进县乡村公共服务一体化，推动向常住人口覆盖。抓好农村精神文明建设，通过新时代文明实践中心，深入开展宣讲宣传，丰富农民精神文化生活。抓好农村移风易俗，指导各地修改完善村规民约，加大文明新风宣传力度，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（四）打造特色样板。紧紧围绕“打造新时代乡村振兴样板之地”主要目标，对标省委提出的“六个江西”，探索围绕建设xx乡村、美丽乡村、和谐乡村、幸福乡村四个方面，以我县龙湖镇、里塔镇为示范乡镇，推动打造一批全省全市有影响，群众得实惠，各地可推广的乡村振兴示范点、示范带。同时，注重人民群众受益，办好民生实事，实防堆盆景、造景观，搞形象工程。
（五）强化问题整改。坚持把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题结合起来，立足实际检视问题，将整改贯穿始终，建立健全分类整改工作机制，以“钉钉子”精神持续推进、一抓到底，推动问题整改落实在工作中、体现在成效上，确保整改不存盲区、不留死角，进一步提高巩固拓展脱贫攻坚成果、加快全面推进乡村振兴的工作水平。
今年上半年，在县委、县政府坚强领导和省、市乡村振兴部门悉心指导下，我局坚持以党建为统领，紧紧围绕强化防返贫监测和帮扶、全面整改考核评估反馈问题和自查问题、积极推动产业就业发展、持续改进干部作风等重点工作，主动作为、精准发力，进一步促进了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现将上半年工作小结和下半年工作计划报告如下。
一、上半年工作小结
（一）把握重点，突出返贫动态监测帮扶。今年以来，按照工作部署要求，我们进一步强化常态化防返贫致贫监测和帮扶工作，及时将有致贫返贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户等“三类人群”识别纳入监测范围，并根据致贫返贫原因，因户制定帮扶措施，定期对其“两不愁三保障”、家庭收入以及帮扶成效进行会商评估，对返贫致贫风险已经稳定消除、收入持续稳定、“两不愁三保障”持续巩固的监测对象，及时标注风险消除，实现动态清零。截止xx月xx日，全县共识别纳入监测对象xx户、xx人，其中xx年xx月以来识别xx户、xx人；所有监测对象中，已消除致贫返贫风险的有xx户、xx人，剩余还未消除风险的xx户、xx人，正在加强常态化监测和帮扶，确保不出现致贫返贫现象。此外，继续开展了防贫保险，将所有脱贫对象和监测对象纳入保险范围，有效防止新的贫困问题发生。xx年，防贫险总购买人数xx人，按xx元/人的标准，共计保费xx万元。
（二）集中排查，严肃抓好反馈问题整改。一是积极开展防返贫监测帮扶集中排查。充分发挥乡村干部、驻村工作队等力量，以“两不愁三保障”、安全饮水、家庭收入等为重点，聚焦xx项重点内容和xx类重点人群，于xx月份组织开展了防止返贫监测帮扶集中排查。全县共排查农户xx户，初步确定新增识别监测对象xx户（其中xx户为风险消除再标注），拟消除风险xx户。目前，已完成识别程序纳入xx户、消除风险xx户。同时，针对我县在防返贫监测和帮扶工作上存在的短板弱项，有针对性的制定落实整改措施，逐项加以整改。二是着力抓好国家考核评估、省考反馈问题和市、县自查问题整改。在对上级考核评估和督查反馈问题照单全收的基础上，注重举一反三，积极开展自查，并将自查发现问题一并纳入整改任务，精心制定了《xx县xx年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题、省考和市县自查发现问题整改工作方案》，列出本县问题整改任务清单，逐项制定整改措施，落实责任单位、责任领导，明确整改期限，逐级传导压力、压实责任，坚持每周调度，强化督促推进，确保问题得到真改实改。至目前，全县共认领的xx个问题整改任务已完成xx个，制定的xx条整改措施已落实完成xx条。
（三）多措并举，持续做好产业就业帮扶。坚持因户因人施策，实行引导就业和发展产业并举，较好的促进了脱贫户和监测对象发展产业、实现就业、稳定增收。一是对于有一定劳动能力且有产业就业意愿的脱贫户和监测对象，制定了产业扶贫“增收激励法”，给予特色产业奖补、小额信贷贴息、就业奖补、公益性岗位等政策支持，并持续抓好了就业监测和扶贫车间认定管理工作。截止目前，全县认定就业帮扶车间xx家，务工人数xx人（其中公益性岗位人数xx人），小额贷款xx户、xx万元。二是对于失能弱能的脱贫户和监测对象，充分发挥扶贫资金折股量化、资产收益、合作组织带动、光伏扶贫以及“贫困扶持基金”等作用，根据他们困难程度，实行差别化扶持，提高他们抵御致贫返贫风险的能力。
（四）规范管理，严格扶贫项目资金监管。一是科学管理使用年度项目资金。结合巩固拓展脱贫攻坚成果工作要求，进一步对年度项目库进行了调整和优化，提出了年度项目计划，及时安排批复了建设项目。至xx月底，上级和县本级共下达年度衔接资金xx万元，共安排项目xx个，已全部开工。二是做好扶贫资产清查和后期管护。对xx-xx年度的扶贫资产进行“回头看”，重点对扶贫项目资产清查是否全面、扶贫项目资产识别归类是否准确、扶贫项目资产台账是否规范、是否落实后续管护机制。至目前，已完成扶贫项目清查xx个，已转化为资产的xx个。
（五）完善政策，加大易地搬迁后续扶持。积极贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于做好易地扶贫搬迁后续扶持的重要指示精神，先后制定《xx县易地扶贫搬迁后续扶持提质增效专项行动实施方案》和《易地扶贫搬迁后续扶持xx年工作要点》，积极协调对接有关部门，从政策、项目、资金等方面，持续加大对全县易地扶贫搬迁户xx户xx人后续扶持帮扶力度，实施培训、就业、产业、创业、社会保障、社区管理等多轮联动，有效确保了搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
（六）精心规划，着力推进重点示范村建设。围绕完善乡村振兴机制、加快推进农业农村现代化、扎实推动乡村全面振兴目标，制定出台《xx县重点帮扶村示范建设专项行动实施方案》，在全县优选xx个经济基础发展较好、社会事业发展较快、特色优势较为突出的村作为重点帮扶村，从科学编制乡村振兴规划、发展壮大乡村产业、推动基础设施建设、推进人居环境整治、提升公共服务质量以及完善乡村治理体系等，分批打造一批乡村振兴示范村。目前，全县xx个重点帮扶村已有xx个村完成村庄规划编制，其中省级重点村xx个。同时，根据省、市对农村户厕问题摸排整改“回头看”要求，对全县全面复核问题厕所信息、完善农村户厕问题整改摸排整改台账等工作进行了布置安排，并于xx月中下旬对各乡镇落实情况进行了专项督导。目前，全县农村户厕问题摸排整改“回头看”工作已按上级要求完成。
（七）从严治党，持续改进干部工作作风。坚持贯彻落实中央有关全面从严治党决策部署，在规范、强化领导班子和党员干部理论学习及廉政教育、扎实开展“模范党支部创评”活动、着力增强党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的同时，结合“八扬八治”深化作风建设活动，围绕乡村振兴领域干部作风、履行工作职责等方面，深入基层进行专题调研，着力整治干部队伍中不思进取、实干精神不足、作风不严不实等不良习气和官僚主义、形式主义等问题，有效改进了干部作风，营造了风清气正政治生态。
二、存在的主要问题
（一）作风建设方面。班子成员落实“一岗双责”还存在抓而不严、落而不实的问题，少数干部工作纪律松懈，不作为、慢作为等问题仍然有所存在，监管问责上有时失之于宽、失之于软。
（二）责任落实方面。少数部门和单位驻村帮扶和结对帮扶力度有所下降；有的乡镇和部门对xx年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估、省考反馈问题和市、县自查发现问题整改工作重视不够，制定整改措施不精准，整改责任压得不够实，整改进度滞后。
（三）工作落实方面。防返贫动态监测有差距，少部分符合条件的农户未能及时纳入监测和帮扶；年度衔接推进乡村振兴补助资金项目建设进度较慢，资金拨付率偏低，少数扶贫项目申报立项论证不充分，设置不合理。
二、下半年工作打算
（一）强化防止返贫动态监测和帮扶工作。充分发挥好信息共享机制，定期开展好大数据比对，精准瞄准脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等“三类人群”，进一步规范防止返贫监测对象县乡村三级识别纳入和动态管理程序，确保监测对象识别精准、风险消除精准；加大对监测对象的帮扶力度，加强督促和指导，确保帮扶措施精准和帮扶政策落地生效。
（二）规范资金项目管理。结合实际，加强衔接资金的监督和管理，每月对衔接资金项目进展和资金拨付情况进行调度通报，压实乡镇责任，及时发挥好资金效益，确保xx月底前拨付率达到xx%以上，达到省市资金绩效评价要求；认真推进扶贫资产清查和确权“回头看”及后续管理工作，建立健全扶贫资产台账，持续发挥好扶贫资产效益；加强扶贫经营主体的监督和指导，进一步完善与贫困户的利益联结机制，确保贫困户直接受益。
（三）深入推进问题整改落实。继续推进问题整改，确保问题在xx月xx日前全部整改到位，并建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。通过政策引导、教育引导、典型引导等方式，加快补齐脱贫户和监测对象“精神短板”，激发内生发展动力，消除“等靠要”，不断增强自我“造血”能力。
（四）认真做好规划编制工作。在完成省级乡村振兴重点帮扶村认定的工作基础上，继续做好市县乡村振兴重点帮扶村遴选工作。在xx月底前完成省级示范村村庄规划编制，xx月底前完成xx个乡村振兴重点村的村庄规划编制，稳步有序推进帮扶村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。
（五）持续加强作风建设。深入开展乡村振兴领域作风问题专项治理，着力解决好“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理不规范、工作作风不扎实等方面的突出问题，力戒工作中形式主义官僚主义行为，大力整治乡村振兴干部“怕、慢、假、庸、散”顽疾。
为全面推进我县乡村振兴工作，近年来，县城管局围绕“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的思路和目标，精心谋划、精致组织、精准发力、精细落实，乡村振兴工作取得了较好进展。
一、加强城镇统筹。
(一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理
为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，从根本上解决“垃圾围城”的出路，我县于xx年投资xx万元在垃圾填埋场西侧建设日处理生活垃圾xx吨的大型垃圾中转站，xx年xx月份建成投入使用，全县生活垃圾全部转运至xx县垃圾焚烧发电厂处理，现库区内全面停止填埋生活垃圾，经统计，xx年全年共外运全县城乡生活垃圾量达xx吨，降低了环境污染，减少了资源浪费，
(二)完善生活垃圾收运体系
xx年xx月我县环卫体制调整，将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业，现有环卫人员xx人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍，保洁人员配备原则上按照集镇每千人配xx名、每个村配xx-xx名的标准配备到位，并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前，全县农村环境保洁员已达xx名。
按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求，我县结合自身实际，将“四步”变“两步”，采取县包到镇(垃圾转运、处理由县负责)、镇包到村组的两级统筹运行管理模式(农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责)。目前城区生活垃圾日产日清，农村生活垃圾收运率达xx%，垃圾无害化处理率达xx%以上。xx年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至xx万元，较xx年相比增长率达xx%。大量资金的投入，促进了城乡清洁工作的顺利开展，为建立城乡生活垃圾统筹处理提供了经费保障机制。
二、推进垃圾分类。
根据工作实际情况，明确城乡生活垃圾分类方法，即县城“细化三类、三分法”，农村“定点投放、二分法”，全面开展垃圾分类试点工作。扎实推进县城垃圾分类试点，xx、xx村等试点小区开展“分类换积分”活动，引导居民自觉主动参与垃圾分类;推进机关单位设置垃圾分类设施，广泛宣传垃圾分类的好处，不断提高工作人员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃圾分类试点，xx镇率先启动农村分类试点工作，投放三分类果壳箱、垃圾桶，建成易腐垃圾处理站，所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖，村民参与率达xx%。
强化宣传教育，硬化工作措施。广泛深入宣传，以推动垃圾分类实质运作为基本目标，通过设立宣传栏、投放公益广告、发放宣传单页等方式，增强群众垃圾分类意识，普及垃圾分类知识进单位、进社区、进家庭、进校园，力争做到将垃圾分类投放与宣传渗透到社会各个层面。
加强垃圾治理，加快垃圾分类收集、转运设施建设，完善生活垃圾终端处理设施，升级改造垃圾压缩处理中心，加快推进城东、城西垃圾中转站建设，逐步提升城乡生活垃圾处理能力。同时，统筹做好生活垃圾分流外运处理工作，力争垃圾不落地、不积压，不断提高垃圾无害化处理率。
今年上半年，在县委、县政府坚强领导和省、市乡村振兴部门悉心指导下，我局坚持以党建为统领，紧紧围绕强化防返贫监测和帮扶、全面整改考核评估反馈问题和自查问题、积极推动产业就业发展、持续改进干部作风等重点工作，主动作为、精准发力，进一步促进了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现将上半年工作小结和下半年工作计划报告如下。
一、上半年工作小结
