携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com各级局机关2022年上半年工作总结和下半年工作计划汇编(8篇)目录1.司法局2022年上半年工作总结和下半年工作计划2.应急管理局20。
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目录
1.司法局2022年上半年工作总结和下半年工作计划
2.应急管理局2022年上半年工作总结及下半年重点工作安排..........8
3.经信商务局2022年上半年工作总结和下半年工作计划19
4.水利局2022年上半年工作总结及下半年工作计划..29
5.公安局2022年上半年工作总结.......................31
6.林业局2022年上半年工作总结和下半年工作计划..37
7.文旅广体局2022年上半年工作总结..................47
8.文联2022年上半年工作总结和下半年工作打算.....61
2022年上半年以来,在区委、区政府的坚强领导下,我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中、六中全会精神,充分发挥司法行政职能职责,为加快建设“两地三区”现代化新xx提供了坚实的法律保障。
一、上半年主要工作
(一)坚持全面依法治区,推动法治政府建设
一是扎实推进依法治区。筹备召开区委全面依法治区工作会议,出台《关于印发〈2022年“法治xx行”一月一主题活动工作方案〉的通知》,推进相关工作有序开展。组织各镇(街道)和区级各部门(单位)主要负责人开展2021年度述法工作,扎实开展全市第四批“一优十佳”法治示范创建和全省第一批“省级民主法治示范村(社区)”创建,按时完成评选推荐工作。持续推进“八五”普法工作,开展“民法典走进社区”“法律志愿服务”等活动xx场次,发放宣传资料xxxx余份,培训法律明白人xxx余人次。
二是全面建设法治政府。稳步推进行政复议体制改革各项任务,积极开展合法性审查,认真落实行政执法监督。截至目前,共受理行政复议申请x件,办理行政应诉案件x件,开展行政复议法宣传x场次,出具重大行政决策合法性审查意见书xx份,开展民政领域行政执法专项监督发现并整改问题x个,通过行政执法案卷评查发现并整改问题x个。
(二)优化公共法律服务,助力法治xx建设
一是加大行业整治力度。扎实推进基层法律服务工作者违规兼职等行为专项清理,通过函送相关部门、设立举报信箱等方式排查问题线索x人x条。全面开展法律援助经费使用管理专项检查,对经费保障、案件受理办结和补贴发放等情况开展自查,排查问题x条。有效落实违规有偿法律援助专项整治工作,严格按照区纪委监委工作部署,排查出“案件受理登记不完善、部分代理案件未开具发票”普遍性问题x条。
二是提升法律援助质效。积极开展“根治拖欠农民工工资”专项行动,举行农民工维权法律援助宣传x场次,受理指派农民工讨薪案件xx件,挽回经济损失xx余万元,为残疾人提供法律帮助x件。累计办理法律咨询事项xxxx余人次,受理法律援助案件xxx件(其中刑事案件xx件、民事案件xx件),提供认罪认罚法律帮助xx件,发出法律援助案件整改提示函x份、督办通知书x份。
三是优化公证便民举措。梳理印制常见公证类型证明材料清单,通过QQ、微信、电话等多种方式畅通公证咨询渠道,优化办证程序,严格落实“最多跑一次”。累计办结各类公证事项xxx件,业务收费xx万余元,组织工作人员开展公证知识宣传x场次,为特殊群众提供上门公证服务x次。
(三)夯实人民调解基础,维护基层和谐稳定
一是巩固完善人民调解组织。对全区近年来人民调解工作情况进行了统计分析,选取了x个镇(街道)、xx个村(社区),采取问卷调查、座谈等方式进行了实地调研,撰写了《人民调解工作报告》,根据报告反馈内容对全区xx个镇(街道)、xxx个村(社区)调委会组织机构、人员选任进行了调整,并进一步加强了对婚姻家庭调委会等xx个专业(行业)调委会的监督指导力度。
二是开展“三查三化三优”专项行动。按照村(社区)每周、镇(街道)每半月、区每月一次拉网式排查矛盾纠纷的要求,截至目前,共开展矛盾纠纷排查xx次,排查出矛盾纠纷xx件,成功化解纠纷xx件,其中运用“众口调解法”成功化解x件,成功调处率达xx%。
(四)加强重点人群管理,防范化解隐患风险
一是强化社区矫正对象日常监管。截至目前,共接收社区矫正对象xx名,解除社区矫正对象xx名,管理xxx名在册社区矫正对象,出具社会调查评估意见书xx份,组织签订不参与涉黑涉恶承诺书xxx余份,对x名不假外出社区矫正对象提出撤销缓刑建议,对x名暂予监外执行社区矫正对象提出收监执行建议。
二是做好刑满释放人员教育帮扶。通过全国安置帮教工作信息管理系统核查刑满释放人员xxx人,积极与镇(街道)做好刑释衔接工作,联系民政等部门向刑满释放人员提供临时救助。今年以来,共接收刑释人员xx人,其中落实必接必送人员x人,提供临时救助xx人。
(五)严格履行主体责任,抓实队伍教育管理
一是不断深化学习教育。通过理论中心组学习、“三会一课”等,组织深入学习党的十九届六中全会、省第xx次党代会等各级会议精神xx余场次。制定《2022年度党委理论学习中心组学习计划》,对党委中心组理论学习的时间、内容、形式提出明确要求,并严格按计划组织开展了x期中心组理论学习会。组织局主要领导宣讲省第xx次党代会、省委xx届一次全会精神1场次,分管领导到挂联党支部宣讲省第xx次党代会、省委xx届一次全会精神x场次。
二是不断加强作风整治。组织全系统干部职工集中学习《新时代政法干警“十个严禁”》,制定《关于进一步严明司法行政辅助人员工作纪律的通知》,组织开展党员干部及公职人员违规操办“升学宴”“谢师宴”集中治理工作,学习典型案例x个、集中约谈xx人次、签订《不违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”等事宜承诺书》xx份、“一对一”约谈提醒x人次。组织开展“搭车旅游”问题自查申报,排查外出培训、考察等项目xx个。
二、存在的问题
2022年上半年,我们全面发挥职能优势,扎实开展各项工作,取得了一定的成效,但工作还存在着许多薄弱环节和短板:一是发展不够平衡,基层基础比较薄弱。如我局基层司法所办公阵地、业务能力等规范化建设基础薄弱。二是专业人才缺乏,法律服务机构还不健全。如我区法律人才资源较为缺少,律师事务所、律师协会建设相对滞后。
三、下一步工作打算
(一)积极服务中心发展大局。常态化开展疫情防控工作,持续深化扫黑除恶专项斗争工作,主动服务乡村振兴工作大局,积极参与全国文明城市创建,加强风险隐患排查,为党的二十大召开营造和谐稳定的环境。
(二)深入推进全面依法治区和法治政府建设。认真履行全面依法治区办公室工作职责,起草《xx市xx区2022年法治政府建设重点工作安排》《xx市xx区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,持续做好重大决策、规范性文件合法性审查工作,完善法律顾问管理考核体系,落实行政复议体制改革。
(三)加强公共法律服务管理。严格按照违规有偿法律援助专项整治工作开展问题整改,做好建章立制。制定基层法律服务所规范化建设标准,组织各基层法律服务所主任交流学习,将每月对基层法律服务所的监督检查情况及时录入“互联网+监管”平台。加快对接xx恒和信律师事务所,在签约入驻、注册落地、项目发展等环节持续发力,实现我区律师事务所“0”的突破。
(四)认真抓好基层规范化建设。积极争取落实人民调解“个案补贴”和专职人民调解员制度,开展人民调解员培训工作。围绕公共法律服务体系建设、法治宣传、指导调解、“两类”人员管控和参与基层法治建设x个方面,将文治司法所、玉山司法所打造成辖区党委政府认可、群众好评的示范司法所。
(五)切实加强特殊人群管控。筹备成立xx区社区矫正委员会,统筹协调和指导全区社区矫正和安置帮教工作。通过开展安全教育专项活动、坚持安全动态研判、强化信息化核查等手段加强重点人群监管。加强与公、检、法、监狱等部门的协调配合,建立健全情况通报、信息交流、工作例会、检查指导等工作机制。
(六)加强司法行政队伍建设。持续开展“四省五问”作风整治活动,切实贯彻“3N”落实法,把加强干部作风建设放在首位,持续反对“四风”,改进工作作风,营造风清气正政治生态。规范基层党组织建设和管理,努力建立一支政治强、业务精、作风好的队伍。
今年以来,全局上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,认真落实国家、自治区、盟委、行署和旗委、政府关于安全生产和应急管理工作的统一部署,统筹发展和安全,严格履行部门监管责任,督促落实企业主体责任,扎实开展安全生产和应急管理各项工作,同时有序推进应急管理机构改革和体制机制建设,确保全旗安全生产形势持续平稳向好,力争综合灾害防治能力显著提升,为全旗经济社会发展营造安全稳定的社会环境。
一、总体形势
2022年上半年,我旗重点行业、领域未发生生产安全责任事故,安全生产形势总体保持稳定态势。
未发生重大自然灾害及人员伤亡,防灾减灾工作形势总体保持稳定态势。
二、安全生产综合监管方面
(一)进一步改进安委办工作。充分发挥安委办的组织协调和上传下达职能作用,完成好旗委、政府、旗安委会和上级安委会(办)各项工作任务,通过每月例会制度,分析研判全旗安全生产形势,安排部署各阶段工作,同时提升公文起草、汇总上报、督查督办、总结提炼等工作效率,在细节上下功夫。制定实施2022年党政领导干部安全生产“职责清单”,将安全生产工作列入重要议事日程,坚持党政主要领导每月1次带队调研检查安全生产工作规定,同时在旗委常委会、政府常务会议上多次对安全生产工作进行部署强调。截至目前,召开安全生产相关会议xx次,分析全旗安全生产形势,研究解决重点难点问题,安排部署安全生产工作。
先后印发实施《全旗春季安全生产隐患大排查大整治行动工作方案》《xx安全生产大检查工作实施方案》《企业安全生产主体责任提升年活动实施方案》《关于切实加强重大安全风险防范化解工作的通知》《全旗危险化学品安全风险集中治理工作实施方案》等多个专项整治方案,安排部署和统筹推进多个专项行动。截止目前,全旗春季安全生产隐患大排查大整治行动,违法发包、分包、转包和挂靠资质行为大排查、大起底专项行动,各行业领域有限空间专项检查已经完成,在此期间安委办对部门和企业落实春季安全生产隐患大排查大整治工作情况进行x次专项督查,并印发通报。
抓好安全生产专项整治三年行动,印发《xx安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作实施方案》《xx安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作要点》等多个文件,扎实开展专项整治,找差距、补短板,及时“补课”,持续深入煤矿、非煤矿山、危化、金属冶金及其他重点行业领域开展安全隐患排查治理,要求企业开展自查自改,认真整改存在的安全隐患。强化定期调度通报,统筹推进“x个专题”“x个专项”,动态更新清单,在重点任务攻坚和建立长效机制上下功夫。分别在x月例会、x月例会、x月例会进行了调度通报,梳理了非煤矿山、危化、冶金三个专项的2022年目标任务台账。
制定实施《安全生产约谈办法(试行)》《安全生产通报办法(试行)》《生产经营单位安全生产承诺和报告制度(试行)》《安全生产考核办法》等多个制度措施。充分运用问题交办、督办形式和通报、约谈办法,抓好重点隐患问题挂牌督办和有效整改。对xx煤矿超产能生产的重大隐患进行了挂牌督办和调查处置,今年上半年督办2次,通报2次。同时评选表彰一批在安全生产、应急处置方面有突出贡献的单位、企业和个人,营造良性环境。
(二)进一步明确部门监管责任。重新起草《xx各部门和单位安全生产工作职责规定》,目前正在合法性审查阶段。同时强化部门联动,加强部门间信息共享、沟通联络和联合执法。完成了各苏木镇和各部门单位2021年度安全生产考核,并印发了通报。
三、安全生产直接监管方面
(一)有序做好企业复工复产工作。在落实好安全防范和疫情防控措施的前提下,根据行业特点分类施策,有序推进企业复工复产和停工停产工作,今年对所有开复工企业进行了专项执法检查,切实排查整改消除隐患后复工复产。全旗申请复工复产的xx家工贸企业(xx家加工厂、x家制沙场)于x月初全部复工复产;x家地下矿山于x月初复工复产。
(二)进一步督促落实企业主体责任。印发实施《企业安全生产主体责任提升年活动实施方案》,进一步加强对企业安全生产责任制建设、隐患排查体系建设、安全投入、安全教育培训、应急救援管理等企业安全生产主体责任落实情况的监督检查,督促落实所监管行业领域企业主体责任,把企业主体责任作为第一责任真正落实到位,逐步转变“保姆式”监管局面。让企业负责人知责明责、履责尽责,把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,实现全员、全过程、全方位的安全管理。
(三)进一步强化隐患排查和执法检查。坚持“隐患就是事故”的思想,以遏制重特大事故、防范一般和较大事故为目标,对非煤矿山、石油天然气、危化冶金工贸、烟花爆竹等直接监管的重点领域,督促企业落实安全生产主体责任,持续开展风险隐患排查治理和专项整治行动;积极探索“x+N”执法机制,即以年度执法计划贯穿全年,在不同时期重要节点开展针对性强的专项执法检查,持续保持安全生产监管执法高压态势,对延长油田进行了专项检查,停产整顿并处罚xx万元。
深入分析研判安全生产领域工作短板,聚焦重点行业领域隐患排查治理专业化程度不高、监管队伍人少质弱等问题,持续发挥“驻矿专家”作用,继续采用“专家会诊”“安全评估”模式,督促推动企业安全生产双重预防体系建设。上半年,从盟里聘请专家组对非煤矿山开展专家参与的执法检查;驻矿专家对蒙金矿业进行了无间断、无盲区驻矿式监督检查,发现和整改问题若干个;计划年内完成延长油田双重预防体系建设;对重点企业开展一次全覆盖的安全评估;石材矿山整合完成后及时推进双重预防体系建设。
上半年,我局共派出检查组xx个,出动检查人员xxx人次,检查生产经营单位xx家次,下达执法文书xxx份,发现安全生产隐患xx条处(除xx条安全生产隐患未达到整改期限外,其余都已整改完成),行政处罚x家企业,罚款xx.x万元。
(四)进一步抓好安全生产培训教育。按照《安全生产培训管理办法》,全面落实企业“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度,督促生产经营单位严格落实“三级教育”制度。组织开展好监管领域企业三项人员和全员安全培训,提高企业整体安全水平,目前三项人员培训开展一期,xx人参加培训;全员安全培训开展两期,xxx人参加培训。
(五)进一步加强队伍建设。以应急管理综合行政执法大队改革为契机,进一步加强人员力量、改善硬件条件、提升执法素质,全面执行行政执法“三项制度”,科学制定实施执法计划,积极组织执法人员参加应急管理厅执法资格证培训考试、全旗行政执法人员业务培训班、全盟互联网+执法系统操作培训会,组织单位执法人员开展“三项制度”培训、《安全生产法》、《行政处罚法》等相关学习培训共x次,x人参加了全旗2022年行政执法人员资格认证考试。
四、安全生产宣传教育方面
(一)推进安全生产文化宣传教育。x月x日,在xx广场举行了xx2022年“安全生产月”启动仪式,并在三个分会场同步启动。组织开展“五进”活动、x.xx宣传咨询日宣讲宣传等系列活动,确保安全生产月走深走实。强化日常执法检查中的宣传工作,向企业传递以人为本、安全发展的理念,全面树立好安全红线不可逾越的鲜明导向,使企业将安全生产作为第一责任和第一效益,进一步营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。抓住三年行动宣讲宣传、安全生产月等特殊节点,开展一系列安全文化宣传活动多方位营造全民参与的良好氛围,增强民众的安全意识。上半年举办学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述宣讲xx多场,参加人数达xxx余人。
(二)推进安全生产法治宣传教育。组织全体执法人员参加各类执法培训、考试,集中学习新《中华人民共和国安全生产法》,并结合日常工作与执法实际开展交流讨论,同时深入开展新《安法》宣讲宣传。举办公务员安全生产法培训x次,计划今年继续举办全旗安全生产专题培训班。
(三)推进安全生产事故警示教育。组织督促企业开展警示教育工作,组织监管人员和企业负责人观看警示教育片,深刻吸取各类事故教训,以案为鉴、举一反三,严防事故发生。截止目前,督促辖区内xx家企业开展了警示教育,参加人数达xxxx人次;组织开展政府部门相关人员警示教育x次。
五、综合灾害防治方面
(一)全力做好防灾减灾救灾各项工作。发挥森林草原防灭火、防汛抗旱指挥部办公室作用,做好调度通报、督查指导、协调统筹、培训演练、信息报送等工作。完成各指挥部人员机制调整,重新修订印发自然灾害类、安全事故类应急预案,完善旗、苏木、嘎查三级灾情信息传递体系和信息员队伍,做好各类自然灾害调查、统计和报送工作,同时全力做好上级救灾资金的争取和实施工作。防火方面:发挥旗森林草原防灭火指挥部办公室作用,通过印发通知、召开会议、督查指导等形式部署推进春防工作。春防期间,在四个苏木镇举办森林草原防灭火知识技能培训,并开展森林草原防灭火演练活动;x.xx宣传日进企业、学校、社区、人员密集场所、单位开展宣传活动,发放宣传册、宣传单等知识读物;给部分苏木镇嘎查消防站配发背负式灭火机、战斗服等设备。防汛旱灾方面:发挥旗防汛抗旱指挥部办公室作用,通过印发通知、召开会议督查指导等形式安排调度全旗防汛抗旱工作,统计上报全旗旱灾情况,根据全旗旱情组织启动了抗旱四级应急响应;上半年完成x口抗旱水源井工程建设。防汛期实行xx小时值班执勤和信息报送制度,通过宣传平台、广播电视及发放宣传手册等形式广泛开展汛期安全宣传,并协同水利局开展赛音乌苏水库防汛演练。救助方面:制定《xx2021—2022年中央自然灾害救灾资金发放方案》,为xxxx户、xxxx人发放了冬春救助资金共计xxxxxxx元。
(二)科学推进应急管理体系建设工作。一是以应急救援队伍为抓手,提升应急救援专业化水平。在xx矿山救护队、应急救援服务中心和苏木镇综合性应急救援队伍的基础上,持续摸索应急救援专业化队伍建设,计划年内指导组建xx综合应急救援中队。同时加强现有应急救援队伍训练和管理,确保及时、高效、专业响应险情。目前,xx救护队与xx、xx家矿山企业签订了救护协议,旗森林草原防灭火指挥部办公室举办培训班x次,实现了持证上岗。二是以应急演练为抓手,强化突发事件处置能力。持续优化修订各类应急预案,督促各部门、各苏木镇及企业全面开展应急处置演练活动。联合消防、住建、工信等部门开展综合应急演练,增强部门协同配合和实战能力。三是以数字化转型为抓手,推动应急管理体系和能力现代化。进一步做好项目规划工作,加大项目争取力度,力争应急综合服务中心、应急指挥平台及智慧安监平台的资金争取和落地建设。
(三)全面开展第一次全国自然灾害综合风险普查。按照盟普查办要求,做好全国第一次自然灾害普查收尾工作,截至目前已完成制定方案、清查数据以及应急、交通、水利、林草、住建、气象x部门数据调查(内业外业)、核实、上报、录入等普查工作任务已经全部完成,目前正在等待上级审核。做好各类自然灾害核查上报和资金争取工作。
六、机关效能建设方面
(一)强化党风廉政建设,严肃纪律作风。年初组织召开党风廉政建设工作专题部署会,明确了党风廉政、反腐倡廉的目标和任务,并与党员干部签订《党风廉政建设主体责任书》,保证党风廉政建设责任落到实处。领导干部带头严格落实廉洁自律准则,严格执行党建工作责任制,严格遵守财务、请销假、公务用车、办公用房、公务接待等机关制度,召开党风廉政建设专题会议x次。今年召开x次党委会议,坚持党建工作和局机关重点工作一起谋划、一起部署,落实“三重一大”事宜党委党组会集体研究决策的机制。同时把党风廉政建设贯穿于安全监管、减灾救灾各项工作之中,做到行政处罚、项目分配、补助发放、物资调拨和其他重点工作全部公开透明、网上公示,主动接受全社会的监督。召开党员大会,完成了支部书记选举和预备党员转正;举办庆“七一”表彰大会暨主题党日活动;召开专题学习会多次。
(二)深入推进“两化”问题集中治理。“整治两化问题,提高工作质效,净化政治生态”专项行动开展以来,我局按照盟委、行署,旗委、政府的统一安排部署,结合应急管理局实际,及时制定了《xx应急管理局关于集中治理党内生活庸俗化交易华问题实施方案》,明确了治理任务和要求,成立了工作推进领导小组。x月xx日,召开党委理论学习中心组第一次专题学习会暨集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题动员部署会议。x月x日,召开党委理论中心学习组党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理工作专题研讨会,学习了《习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述》、《中国共产党规程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、自治区党委关于xx严重违纪违法案以案促改相关要求、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。x月x日,xx应急管理局组织副科级以上干部观看《割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒——宋亮严重违纪违法案以案促改警示教育专题片》。x月xx日,召开“整治两化问题,提高工作质效,净化政治生态”动员部署会议。应急管理局党委履行主体责任,组织所有党员干部认真对照党内政治生活庸俗化交易化问题清单的xx个方面、xx种具体情形进行自查,共列出x份问题清单,x个问题,x项整改措施。同时,对照问题台账,逐项制定务实管用的整改措施,明确整改时限,推动问题实改真改、改出成效。
七、下半年重点工作安排
(一)健全责任体系,落实安全生产责任。严格落实安全生产责任制,建立健全安全生产责任体系,明确安全生产党政领导责任、细化部门监管责任、落实企业主体责任,强化细化各环节管理和责任追究制度,巩固各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全监管格局。继续抓好非煤矿山、危险化学品、冶金等行业安全标准化达标、复评和升级工作,建立健全安全生产标准化建设,不断提升企业本质安全。
(二)继续深入开展隐患排查和专项整治。深入推进安全生产专项整治三年行动,进一步加大对重点行业、重点领域、重点企业定期安全检查和专项整治工作力度,继续强化专家参与执法检查,推进隐患排查治理科学化、规范化、常态化建设。持续推动全旗各行各业安全隐患排查整治工作,对重大隐患实行挂牌督办,及时消除隐患,维护安全生产稳定形势。严厉打击非法违法生产经营建设行为,树立“隐患就是事故”的思想,对不具备安全生产条件的企业及时关闭取缔,对存在重大安全隐患的企业及时停产整顿。
(三)持续巩固加强应急管理体系建设工作。做好项目规划工作,加大项目争取力度,全力推进应急综合服务中心及应急指挥平台、智慧安监平台的资金争取和落地建设,解决我旗应急管理事业发展的瓶颈制约;进一步完善我旗安全生产、自然灾害应急机制体制建设,优化各项应急预案,完善应急处置措施,落实相关责任单位职责,健全应急协调联动机制,加强预报、预警、预防,推动各应急救援力量规范化建设工作;巩固提升xx矿山救护队、应急救援服务中心和苏木镇综合性应急救援队伍,不断提升应急救援队伍专业化水平;加强应急救援队伍训练和管理,执行特殊时段24小时领导干部带班制度,做好值班备勤工作;做好应急救援物资储备和补充,确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置;加大防汛抗旱、森林草原灭火、防灾减灾、安全生产等项目和资金的争取力度,科学、公正做好各类资金的使用和分配工作。
(四)抓好安全生产宣传教育和培训工作。督促企业落实《内蒙古自治区金属非金属矿山企业经理管理规则(试行)》,全面落实企业“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度,督促生产经营单位严格落实“三级教育”制度,重点抓好非煤矿山(含石油)、危险化学品等重点企业的全员安全培训。
2022年,区经信商务局在区委区政府的坚强领导下,在省市经信商务上级部门的有力指导下,紧扣高质量发展主题,统筹推进疫情防控和经济社会发展,着力在工业经济运行监测、项目招引推进、产业转型升级、企业精准服务等方面真抓实干、积极履职,努力推进全区工业经济和开放型经济平稳运行。
一、主要指标完成情况
1.工业经济持续增长。x-x月,规上工业总产值xxx.xx亿元,同比增长xx.x%;规上工业增加值xx.x亿元,同比增长x.x%,增速列全市第x;x-x月全区规上数字制造业完成增加值xx.xx亿元,同比增长x.x%,列全市第x。
2.工业投资扎实推进。x-x月工业投资、制造业投资、技改投资分别完成xx.xx亿元、xx.xx亿元、xx.xx亿元,分别增长xx.x%、xx.x%、xxx.x%,增速分别位居全市第x、第x、第x。
3.招商引资成效显著。x-x月实到外资x.xx亿美元,完成市目标任务的xx.x%,高技术实到外资占比xx.xx%;完成招大引强x个(其中总投资超亿美元项目x个,世界xxx强投资项目x个),完成市目标任务的xxx%。新增工业用地内资备案投资额xx.x亿元,新引进亿元以上备案内资工业项目数xx个,其中新注册企业项目数6个,分别完成市下达年度任务的33.4%、87.5%和40%。
4.外贸出口稳步增长。根据xx海关x月份公布的数据,x月当月全区实现出口xx.x亿元,同比增长xx.x%;x-x月累计实现出口xxx.x亿元,同比增长x.x%,出口增速位居全市第x;x-x月实现进口xx.x亿元,同比增长xx.x%,增速居全市第x。
二、主要工作开展情况
1.围绕工业经济稳增运行持续加强监测分析。一是抓重点产业重点企业监测。围绕规上产值、产销率等指标,特别密切关注产值较大、增加值率高的数字经济、智能装备等重点企业的生产经营状况。抓有效产出,清单化分类推进产值、产销率下滑较大的企业排查分析,指导企业稳生产稳市场。二是抓新增产能挖掘。重点盯牢有望月度入规企业,及时做好入库统计的指导服务。重点抓好近x年以来全区xx个已投产未达规企业的入规进度,关注中晶大硅片、xx未来工厂等一批拟投产的项目进度、入规节点和预期产出,积极培育一批新增长点。三是抓企业精准服务。深入推进企业网格大走访暨“我为企业解难题”专项行动,送政策指导、解企业所难、帮企业所困。围绕企业最关心的融资需求、市场开拓、政策帮扶等问题,以宣传推动、平台搭建、政策解读、上门对接等形式,强化做实扶企暖企服务,引导企业找到新的经济增长点,实现xx区工业经济稳定健康发展。
2.围绕数字经济一号工程持续加快数字经济产业发展。一是发展壮大数字经济核心产业。重点打造微电子高能级高端产业生态园和xxxx微电子万亩千亿产业平台,建成嘉芯第三代半导体产业技术研究院等半导体领域公共研发机构,启动建设柔性电子产业园。推进5G基站建设。二是全力推进省级试验区建设。出台《xx区省级数字经济创新发展试验区建设行动方案》和分年度计划表,明确责任分工,清单化、项目化落实试验区创建任务。新产业方面,构建以“新老两院”为核心的“x+x+X”科创布局,建立集成电路项目产业专家库和服务团,赛思电子项目入选省产业链协同创新项目。新制造方面,实施工业互联网赋能行动,建立数字化、智能化改造项目库和技术服务商等要素库。三是聚焦数字经济系统建设。组建数字经济系统建设专题组,定期召开例会,形成重点任务树及作战图,完成xx区数字经济系统重大任务与核心任务拆解,共拆解重大任务、核心任务。召开数字经济系统建设座谈会,梳理数字经济系统重点建设项目。依托柔电院,编制未来产业先导区申报方案,积极申报省级试点;推动xx未来工厂申报省“未来工厂”建设。
3.围绕有效投入扩大持续加快重大项目建设。一是抓百亿项目引领。二是抓项目进度。排定重点工业项目。三是抓项目服务。按照“流程化、清单化、节点化”管理体系,建立重点工业项目“跑堂制”,对项目基本情况、阶段进度、服务频次、问题破解等为主要内容的定制服务,全面提升项目落地开工率、计划完成率、投产达产率。
4.围绕高质量外资利用持续加强多维度招商引资。一是强化招商机制建设。启动招商项目管理平台,实施区级领导、招商资源、招商政策、目标企业信息管理和招商目标任务清单管理等五大统筹机制。配套制定日推进周亮晒、月通报季竞赛、年终评揭榜单三大竞赛机制,创新“双招双引”争夺赛,倒逼各主体(部门)亮出“金刚钻”,争相走在前。开展“双招双引共享课堂”,在全区开展招商引资、招大引强经验成果交流共享。二是强化高质量活动招引。创新招商模式,坚持“内”与“外”结合、“招商”与“安商”结合、“引才”与“引智”结合,提高招商科学性和成功率。三是强化双高产业园建设。立足xx实际,加快打造生命健康微电子和智能装备制造产业生态园。目前微电子产业生态园已初步完成了xxxx微电子产业平台建设规划编制工作,谋划开展智能装备制造产业生态园、生命健康产业生态园两大园区的产业发展规划编制。
5.围绕高端产业培育持续加强转型提升。一是持续推进“亩均论英雄”改革工作。持续完善企业综合评价体系,突出企业分类改造升级,在评奖评优、试点项目申报、重点科技项目攻关等方面给予倾斜。开展本轮评价企业名单、用地面积、合并关系等基础信息的排摸梳理。加快高质量小微企业园建设,组织实施小微企业园省补资金补助项目申报。组织实施新丰“两创”中心、xx大厦创业园等重点小微园完成省级认定。二是持续加快工业全域治理推进。推出“八个一批”整治举措,构建试点区域科级干部包干制、五大专项组联挂制,精准督导、提速推进。指导各镇(园区)以“分时段+片区化+细化到点”的推进原则,完善分镇(园区)专项行动方案,立足实际筛选试点区域(项目),排出时间、明确预期,同时完善工业全域治理暨“两高一低”整治明细清单,做到具体抓、抓具体。三是持续推动企业内生动力提升。完善大中小微企业梯度培育,推进企业引才育才,加快股改引入现代管理制度,推动企业登高晋级。积极引导企业开展技术中心、首台(套)等申报,加大科技投入和智能化改造、绿色化、数字化等转型力度。
6.围绕高水平开放持续强化对外贸易增长培育。一是稳订单,护航企业平稳运行。优化进出口管理和服务,针对国际物流“一柜难求”情况,排摸区内出口企业、订单履约迫切、物流受阻影响大的企业,梳理货运“白名单”,优先保障其物流需求。积极研判出口形势抓,每月下发重点外贸企业商务运行监测调查问卷,及时掌握企业政策需求、订单变化等问题,结合外贸热点完成《xx区商务运行调查监测分析报告》和专题分析报告,供领导决策。二是拓市场,抢抓多元国际机遇。引导企业参加“网上参展”。三是优结构,扩大本土产业优势。持续发力新一代信息技术产业,开展针对性外贸回归走访活动,以政策奖励等形式引导相关企业回归,成功引进xx通讯配套外贸公司xx电子科技有限公司,进一步强化手机整机出口业务。
7.围绕大局中心各项综合任务有序开展。一是抓好顶层设计。年初印发各项重点工作要点,明确全年重点工作的目标和任务。着眼于责任落实,层层签订各项重点工作履诺书、责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。强化学习教育,制定经信商务唯实惟先善作善成团队实施方案,组织党员干部认真学习各级各类讲话精神,开展“两个一”课堂,“全局干部职工履职能力和业务能力进一步提高。二是抓好党建工作。组织党总支、支部有序开展支部组织生活和主题党日等活动。三是抓好党史学习教育。周密制定党史学习教育实施方案和学习计划,结合经信商务工作实际,按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求,细化各项具体工作安排。四是筑牢廉政底线。主要领导落实党风廉政建设第一责任人职责,组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作安排部署会,班子成员认真履行“一岗双责”职责,做好分管范围内党风廉政建设工作。层层签订廉政责任书,组织党员干部开展廉政警示教育,参加党规党纪知识测试、观看警示教育片,进一步提高廉洁自律的自觉性,转变工作作风。健全权力运行制约和监督体系,切实把好项目审批、项目验收、资金申报等关口。
三、存在的问题和困难
(一)产能新增长点略显不足。龙头企业拉动力还显不足。
(二)企业受宏观形势影响较大。目前面临较多宏观因素的影响,主要是原材料价格上涨和出口退税政策调整。原材料价格上涨导致稳生产稳预期难度加大,国家取消部分钢铁产品出口退税对钢铁生产、出口企业带来较大冲击。
(三)投资项目推进受限。高质量项目储备数不足且重大项目偏少。受土地因素制约,目前有总投资超xx亿元的力乐项目、总投资超亿美元的万托科技等x个项目均没有土地指标。受政策影响,国家发改委窗口指导过程太长,导致斯达半导体等集成电路项目落地较慢;危险化学品安全生产许可证申领受限,导致生物医药项目迟迟未落地。
(四)招商引资结构有待优化。从目前新注册外资项目看,制造业外资占比不足;从国别看,有xx%的外资来源于香港,欧美发达国家占比偏低;到资主体较为单一,主要依赖个别龙头企业。
(五)外贸出口仍存不稳定因素。受国际疫情影响,出口企业仍普遍存在订单取消或延迟情况。国际供应链受阻主要原因调查显示,物流受阻导致运费猛增,致区分出口企业订单不稳定或延期。
四、下一步工作计划
随着全球疫情不可控变数、外贸出口风险不减等因素持续存在,下半年保持经济整体较大上升任务仍相当艰巨。在疫情防控常态化前提下,我们着力x个围绕,努力完成全年各项经济目标任务。
1.围绕新老潜力挖掘,全力保工业经济稳增长。一是持续抓好经济运行精准监测。围绕规上产值、产销率等指标,重点对全区x亿元以上企业开展月度监测预警,特别密切关注产值较大、增加值率高的数字经济、智能装备等重点企业的生产经营状况。抓有效产出,清单化分类推进产值、产销率下滑较大的企业排查分析,指导企业稳生产稳市场。引导企业优化生产计划,尤其鼓励xx亿元以上企业合理安排停产检修时间,比如关注xx石化、中华化工及xx均拟于x月检修(以上三家企业预计合计减少产值x亿元以上),在守住安全生产底线的前提下,尽量降低检修带来的产值影响。二是持续抓好产能增量多维挖掘。重点盯牢有望月度入规企业,及时做好入库统计的指导服务。重点抓好近x年以来全区xx个已投产未达规企业的入规进度,关注中晶大硅片、xx未来工厂等一批拟投产的项目进度、入规节点和预期产出,积极培育一批新增长点。三是持续抓好工业项目有效推进。围绕续建项目和储备项目,完善工业项目全生命周期管理库,全面做好项目摸排,及时掌握更新项目动态信息,深化“跑堂制”,推动项目尽早土地挂牌,推进已供地项目尽早开工形成有效投资。结合“回头看”项目加大对工业项目的后续管理,建立工业项目推进专班,全方位推进服务项目;深化跑堂机制,建立重点项目联系机制,每个项目落实相应的责任领导和责任人;建立问题项目“一项一策”,通过制定“项目推进提醒函”及时督促企业抓好推进落实。
2.围绕“数字产业化”“产业数字化”,全面打造数字经济发展新高地。一是高质量发展数字核心产业。依托xx科技城、xx经开区、微电子产业园等重点产业平台,发挥智能硬件、电子元器件等产业集群效应,推进5G基站建设,加快推进5G、集成电路、人工智能等新兴产业发展,完成5G建设和应用、集成电路产业培育专项资金补助。二是高标准推进制造业数字化转型。持续开展企业数字化诊断咨询服务,推动数字化转型项目落地实施,围绕数字化改造项目,实施多种金融、政策手段帮扶,实现规上企业数字化诊断全覆盖。加快建设工业互联网平台,分行业培育信息技术服务公司,组织中控蓝卓等第三方机构开服务指导。三是高水平争创数字化改革试点。
3.围绕传统产业升级、新兴产业壮大,持续推进制造业高质量发展工程。一是抓好新一轮五年计划顶层设计。结合xx区第十四个五年规划和2035远景目标纲要,按照《xx区工业发展十四五规划》蓝图,突出数字经济“一号工程”2.0版本建设,抓好“xxxx”产业体系建设。二是趁势全力推动“亩均效益”整体提升。三是高水平组织实施一批新兴产业重大项目。抓住两个省字头先进区暨省级制造业发展示范区和省级数字经济创新发展试验区建设契机,结合数字经济系统改革,以智能制造等新兴产业为主攻方向,以数字产业化带动产业数字化为路径,积极争创xx省级未来工厂试点,柔性电子省级未来产业先导区,打造xx、正泰等省级工业互联网平台。
4.围绕招商引资统筹、对外贸易多元,全面推进外向型经济高质量发展。一是打好“双招双引”赛马、数字平台统揽、高能级园区推进统筹招商组合拳。聚焦“双招双引”争夺赛,通过招商引资“赛马榜”,时时晒项目、月月亮成绩、季季争先进,在全区营造赶超比拼的招商氛围。持续推进e工业系统——招商项目管理平台运用,实现政策统筹、队伍统筹、资源统筹,打造“大招商”格局。加快推进浙江xx经济开发区,生命健康微电子和智能装备制造产业生态园实体化运作,成立管理管委会,明确各园区牵头主体,建设专业招商队伍,统筹推进园区开发建设、招商引资、企业服务、社会管理等职能。二是抢抓多元国际市场,积极拓展对外贸易新市场。积极组织我区外贸企业通过云平台、云连线等形式参加线上展会,将线下洽谈转到云上,引导企业积极参与“一带一路”建设。发动更多企业参加省厅、市进出口商会组织的网上交易会,深挖网上广交会潜力。积极组织企业申报省、市、区各类外经贸政策扶持项目,发挥好政府资金“四两拨千斤”的引导作用。优化进出口管理和服务,针对国际物流“一柜难求”问题,开设省内港口“白名单”,为本地企业提供优先出货服务。发挥国贸营商等平台综合作用,持续推进外贸回归。主动上门对接服务,帮助企业用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具,为出口企业减少运营成本、降低出口风险。三是加大新型跨境电商产业引育力度,积极培育对外贸易新增长极。重点挖掘聚水潭、市跨境电商协会等资源,围绕跨境电商产业布局要求,深化“招大引强”,推进xx园区跨境电商产业集聚效应初步显现。突出跨境电商复合型人才引育,加强政企、校企合作,强化跨境电商企业人才业务培训,举办跨境电商产业人才对接招聘会、产业项目专场投融圈对接及跨境电商高峰论坛等活动,邀请全区外销工业品生产企业及筹备跨境电商业务企业参加。
2022年上半年,xx县水利局在县委县政府的坚强领导下,在重点水利工程建设、农村饮水安全、水利工程防汛抗旱、河湖长制等方面,担当作为、狠抓落实,超节点、超目标完成工作任务。现将工作开展情况汇报如下:
一、上半年工作总结
(一)亮点工作。一是重点工作被央视宣传报道。二是业务工作在全市水利系统获得肯定。获得全市水利工作、水利工程运行管理、水资源集约节约利用、水土保持工作、水利移民工作先进集体荣誉称号。三是创建美丽幸福示范河湖。在xx荣获“xx省美丽幸福示范河湖”称号基础上,2022年xx、xx荣获市级美丽幸福示范河湖称号。
(二)市对县高质量发展综合考核指标完成情况
我局共涉及两项考核指标。
(三)强化水旱灾害防御,水利工程防汛稳步推进。面对旱情发展,县水利局科学应对,加强水资源调度。通过调度会宝岭等x座大中型水库开闸放水,河头闸等xx座水闸落闸蓄水,涵养水源、服务春灌,全力保障农业灌溉用水。水库共放水xxxx余万方,水闸拦蓄xxx余万方,灌溉田地xx万亩。树牢防大汛、抗大灾意识。
(四)河湖长制走深走实,打造美丽幸福示范河湖。以服务民生为抓手,扶持大中型水库移民发展。争取资金项目,补强水利基础设施短板。优化营商环境,提升服务效能。强化党建引领,与业务同频共振。一是狠抓党建引领,强化组织建设。
二、下半年工作计划
2022年下半年,县水利局将紧紧围绕县委县政府的部署安排,根据全市高质量发展综合考核与黄河流域生态保护和高质量发展目标,重点抓好以下工作:
加快推进重点水利工程项目建设,打造现代水利。着力抓好水利工程防汛抗旱,打造安澜水利。强化河湖管理、水土保持治理,打造美丽水利。加强党的建设、全面从严治党,打造廉洁水利。
2022年以来,在县委、县政府、县委政法委和市公安局党委的坚强领导下,xx县公安局党委团结带领全县广大公安民警辅警,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终心怀“国之大者”,扎实做好各项公安工作,确保全县政治社会大局持续平稳。现将主要工作报告如下:
一、主要工作完成情况
(一)坚持政治建警、管党治警,素质能力得到显著提升。