20211225:X市国资委2021年上半年工作总结及下半年工作计划

2022-10-24 11:13:45 136

文章导读

携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com2021年上半年,在市委市政府的坚强领导下,在市国资委的指导下,xx市国有资产监督管理委员会紧紧围绕市委市政府的决策部署,统筹抓好疫情。


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2021年上半年,在市委市政府的坚强领导下,在市国资委的指导下,xx市国有资产监督管理委员会紧紧围绕市委市政府的决策部署,统筹抓好疫情防控、安全生产与经济社会发展工作,大力推动市属国企、股份合作公司改革发展,全面加强国有资产和集体资产监管服务,积极融入创新xx建设发展大局。现将有关情况总结如下:

一、2021年上半年工作情况

(一)基本情况

一是国有资产情况。截至2021年5月,市属企业资产总额xx亿元,较年初xx亿元增长xx%,负债总额xx亿元,较年初xx亿元增长xx%,净资产xx亿元,较年初xx亿元减少xx%,资产负债率约xx%,处于较低负债水平。2021年累计实现营业收入xx亿元,较上年同期xx亿元增长xx%,已交税金总额xx亿元,较上年同期xx亿元增长xx%。

二是集体资产情况。目前,我市xx家股份合作公司共拥有集体土地面积约xx万平方米,拥有物业面积约xx万平方米,其中产业园市和厂房及宿舍面积约xx万平方米,商业物业面积约xx万平方米,其他物业面积约xx万平方米。各股份合作公司的收入主要从事物业出租经营业务,全市xx家股份合作公司共有股民xx人,截至2021年4月,总资产xx亿元,总负债xx亿元,净资产xx亿元。

三是政府物业情况。截至2020年底,全市各单位政府物业及场地共计xx万㎡,除基本农田及市属市管保障房(xx万㎡)以外,全市各单位管理、使用的政府物业及场地xx万㎡,其中:教育教学用房xx万㎡(占比xx%),办公及配套附属用房xx万㎡(占比xx%),保障房及街道教育宿舍等住宅用房xx万㎡(占比xx%),商业和产业用房xx万㎡(占比xx%),其他用房xx万㎡(占比xx%)。

(二)统筹抓好疫情防控和安全生产,确保“十四五”开好局起好步

一是督促市属国企落实在建工程疫情防控措施。及时督促各市属国企做好在建工程项目疫情防控工作,要求各建设、施工、监理等单位严格按照市、市关于在建工程项目疫情防控工作要求,严格落实实名制扫码登记、持码入场、体温检测、重点人员管理、卫生消毒、个人防护等常态化防疫措施,对中、高风险地市来(返)深参建人员,强化人员健康监测措施,压实疫情防控责任。二是全系统党员、干部主动支援基层疫情防控工作。面对疫情防控严峻态势,为了缓解基层工作人员力量不足的情况,局党委快速组织防疫支援力量,市国资委机关党支部和各市属国企党支部积极响应,牺牲周末和晚上休息时间,迅速组成了一支“招之即来,来之能战”的志愿者团队,奔赴各街道、社市支援疫情防控。截至“七一”前夕,xx市国资国企参与志愿服务累计xx人次,服务时长达xx余小时,服务市民群众超xx万人次,为巩固街道、社市疫情防控第一道防线作出了积极贡献,获得了市长点赞表扬。三是全面筑牢安全生产防线。成立安全生产和消防领导小组,全面加强对国资系统安全生产工作的领导,提高全系统安全生产和消防工作管理水平;加强在建工程项目安全管理,对xx、xx、xx、xx等市属国企在建工程项目开展了两轮安全生产大检查,发现问题xx个,并专门召开安全生产工作会议进行通报,督促相关责任单位按期整改。

(三)坚持党对国有企业的领导不动摇,以“四个抓手”推进党建工作再上新台阶

一是抓思想建设。通过上党课、开展宣讲会、观看红色电影、参加红色教育基地等多样化学习方式,强化党员政治学习和教育,2021年上半年市属国企召开党员大会累计xx次,召开党支部委员会累计xx次,组织主题党日活动xx次,基本形成党的组织生活制度化、规范化,党的学习教育常态化的良好态势。二是抓组织建设。根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例》有关规定,推动xx公司党委、xx数科公司党支部成立,对xx公司党支部书记职位人选进行了调整,进一步加强党对国有企业的领导;积极发展党员,将xx名政治、思想、工作、学习等表现优秀的职工列为发展对象,为各党支部输入新鲜血液,增强了战斗力。三是抓作风建设。国资委党委落实党风廉政建设“两个责任”,明确党风廉政建设“责任清单”,组织召开党风廉政建设和反腐败工作部署会暨警示教育会,对党风廉政建设提出具体要求,并通过书记上廉政教育党课、观看警示教育片等方式,加强警示教育,提升国资系统党员、干部的纪律意识和廉洁意识。四是抓制度建设。印发《xx市国资委党委工作规则》等4项制度,为加强党建工作提供了制度保障;引导、督促市属国企落实好“三重一大”制度,将国企党建工作写入公司章程,明确党组织在公司治理中的法定地位;实行“双向进入、交叉任职”领导机制,完善党组织领导班子成员和董事会、监事会、经理层双向进入机制,基本实现了书记和董事长“一肩挑”。

(四)突出事前和事中监管、强化事后监督问责,不断完善国资监管体制机制

按照事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责的思路,全面梳理国资监管职责,调整优化监管方式和手段,不断完善国资监管体制。一是事前规范制度。围绕重点工程管理、法人治理结构、薪酬内部分配等国资监管重点领域和关键环节,研究制定相关制度。研究修订国有企业重点工程建设项目管理指导意见,进一步优化审批权限,精简审批流程,提高运行效能;印发国有企业资源性资产租赁综合监管相关制度,规范市属国有企业资源性资产租赁管理行为,助力推进城市更新项目的积极发展;印发董事会议事规则,规范市属国有企业董事会的议事方式和决策程序;出台市属国企薪酬内部分配指导文件,规范了市属国有企业薪酬内部分配秩序。二是事中加强监控。加强市属国企企业风险监测预警,指导督促市属国企建立健全内控管理体制机制。开展投资类国企内控制度框架建设项目,指导推进投资公司建立健全科学高效的内控管理体系,聘请第三方机构研究制定投资类公司内控制度管理框架。目前已完成xx模块,xx个制度建设,形成投资公司制度体系以及国资层面对此类公司的制度模板。三是事后强化问责。委托xx家专业审计机构开展了开展2020年xx市国有企业财务决算和年度经营业绩考核审计;对xx公司、xx公司开展了内部控制审计工作,掌握企业经营管理的风险状况,如实反映内部控制设计与运行的有效性,提高经营效率。对xx公司开展投资后评价项目,增强项目实施、管理的透明度,提高投资管理水平,完善投资管控体系。

(五)大力推进市域性综合改革试验,全面深化国有企业管理机制改革

积极贯彻落实《xx建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案》,启动国有企业管理机制改革,研究印发《关于深化xx市国有企业机制改革的实施方案(2021-2023年)》,健全企业法人治理结构,建立健全市场化经营机制,加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。一是完善企业法人治理结构。印发市属国企董事会议事规则,依法落实董事会职权,充分发挥董事会作用,提升董事会决策效能;梳理国企董事会和监事会配备情况,督促国企配齐职工董事、职工监事,遴选并派出外部董事xx名,选派xx名监事充实国企监事会队伍,国企法人治理结构得到进一步健全。二是探索市场化选人用人机制。市场化选聘职业经理人xx名,提拔任用综合素质优秀的中层管理人员xx人;组织开展“国企名校行”校园招聘会,选拔知名院校优秀毕业生进行定向培养;实行国资系统双向交流学习机制,拓宽干部职工实践锻炼渠道,参与双向交流学习的人数达xx人;持续开展国资国企能力提升培训活动,加强“国资大讲堂”品牌建设,帮助国资国企广大干部职工了解形势、把握政策、拓宽视野、提升能力。三是深化收入分配制度改革。出台市属国企薪酬内部分配指导文件,定期对市直管企业执行情况进行监督,规范企业薪酬内部分配秩序;研究编制市属国企工资总额管理办法,加快建立工资总额确定和正常增长机制,激发企业活力;研究制定市属国企员工履职待遇、业务支出管理,财务管理等方面制度,优化国企经营业绩考核机制,激发国企发展活力。

(六)优化调整国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率

通过并、转、分等手段,将现市属一级国有企业在城市更新及园市开发建设、高端产业园市运营、产业投资与资本运营等领域,重组整合一批具有核心竞争力的龙头骨干集团。市国有企业横向形成“园市建设-运营服务-资本赋能”的功能明确、定位清晰、分布有序、错位发展的链条式布局,纵向形成“总部管理-板块运营-项目公司”的三级国有企业管理体系。一是“并”。将市xx服务公司股权划转至xx公司,加强企业协同,提升xx公司融资能力,实现强强联合、优势互补、产业协同。二是“转”。设立xx公司,正逐步将市参股企业xx市xx有限公司(持股比例xx%)和xx市xx有限公司(持股比例xx%)的金融资产划转至市xx公司,负责引导基金管理、科技创业投资、股权投资管理和重大项目招商引资业务,加强引用金融资本,加大对产业的支持力度。三是“分”。以xx测评公司100%股权出资设立xxx有限公司(简称“xx”),力争通过理清总部公司和子公司之间的职能、业务划分,做强做大商密检测主业,加快发展xx和xx产业。

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