携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com强化基层监督情况报告——“嵌入式”监督加强对农村基层干部的监管在XXX镇监督工作实践中,制约农村基层干部监督有效性的原因主要表现为3个。
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强化基层监督情况报告——“嵌入式”监督加强对农村基层干部的监管
在XXX镇监督工作实践中,制约农村基层干部监督有效性的原因主要表现为3个方面:一是镇党委将工作重心更多放在完成经济发展任务上,对村“两委”干部的年度量化考核中,经济建设类考核指标占比较大,导致农村基层干部抓党风廉政建设缺乏主动性,自觉接受监督意识不强。二是村民代表、监事会、村务监督委员会等监督机构选举工作中,往往是谁亲戚多或“房头”大谁当选,一些村两委连续多届存在旁系亲属同时任职的情况,难以发挥村级监督机构的职能。三是农村基层大部分事务往往由村“两委”干部会议直接拍板决定,村务公开多流于形式,普通村民难以了解真实情况,难以寻找到监督切口。
为有效解决上述问题,XXX镇从XXXX年起推行驻村纪检委员制度,向部分作风不实、廉政风险高的村派驻纪检委员,并以镇党委名义任命驻村纪检委员为村党工委委员,便于对村务决策情况靠近监督,驻村纪检委员每届任期为2年。探索建立有进有出动态调整机制,根据上一轮综合评估情况,重新确定下一轮派驻村名单,目前已累计完成3轮派驻纪检委员工作,涉及XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等多个自然村,通过将监督“探头”延伸到基层末梢,切实增强了对农村基层干部监督的有效性。
一、加强组织建设,完善履职保障
一是严把入门关口。通过面向社会公开招聘和从全镇现有工作人员中择优选拔两种方式,把具有一定理论政策水平、具备农村基层工作经验、熟悉农村“三资”管理的高学历党员干部充实到驻村纪检委员队伍中,与镇纪检监察干部一同纳入到教育监管范围。在试用期结束后,镇纪委对驻村纪检委员进行综合考核评价,对工作表现欠佳、达不到标准的不予录用,截至目前,已有1名同志虽通过公开招聘考试,但因未达到驻村纪检委员工作要求而被辞退。
二是注重能力提升。适当加大年轻人才在驻村纪检委员队伍中的比例,增强驻村纪检委员的工作适应性和可塑性,目前,全镇驻村纪检委员平均年龄仅为32岁。此外,规定驻村纪检委员每日有一半时间在镇监察室工作,参与案件查办、信访件处置等各项日常工作,先后安排多名同志到市纪委监委机关、市委巡察办等部门跟班学习,多渠道提高驻村纪检委员综合素养和业务能力。
三是保障独立履职。驻村纪检委员兼具村党工委委员身份,在镇委、镇纪委的统一领导下开展工作,其所享受工资待遇均由镇财政全额负担,确保监督工作的相对独立性,有效防止“屁股指挥脑袋”的情况出现;同时,其待遇标准实现与村党工委干部同工同酬,并且高于镇普通纪检监察干部,极大激发了驻村纪检委员的工作积极性。对表现优异的驻村纪检委员,在任期结束后优先予以提拔使用。比如,驻村纪检委员XXX因工作表现优异,于2021年被提拔为镇流动党员服务管理中心副主任。
二、用活监督方法,提升工作实效