20210927：牢记殷切嘱托勇担时代使命全面建设以“三高四新”为引领的现代化新XX——在XX市第XX次代表大会上的报告

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携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com牢记殷切嘱托勇担时代使命全面建设以“三高四新”为引领的现代化新XX——在XX市第XX次代表大会上的报告同志们：现在，我代表中国共产党X。

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同志们：

现在，我代表中国共产党XX市第X届委员会向大会作报告。

中国共产党XX市第XX次代表大会，是在“两个一百年”历史交汇的关键节点，召开的一次重要会议。本次大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市广大党员干部和人民群众，牢记殷切嘱托，勇担时代使命，全面建设以“三高四新”为引领的现代化新XX！

XX是“十步之内，必有芳草”的红色热土，是“心忧天下，敢为人先”的英雄城市。回顾党的百年伟大征程，回望XX在党的领导下不懈奋斗的光辉历程，我们心潮澎湃、豪情满怀。面向未来，我们要赓续红色血脉，牢记初心使命，在新时代“赶考”中交出优异答卷，为党和人民争取更大光荣。

一、五年砥砺奋进，筑牢现代化新XX建设的坚实基础

市第X次党代会以来的五年，大事多、喜事多、难事多，极不寻常。我们深切感受了庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年的欢欣鼓舞，亲身经历了经济转型、产业升级、城市治理的现实挑战，全力应对了百年不遇特大洪水、突如其来新冠肺炎疫情的重大考验。五年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于XX工作系列重要讲话指示精神，在党中央和省委的坚强领导下，开拓创新、担当作为，高水平全面建成小康社会，各项事业实现历史性跨越。

这是综合实力大幅跃升的五年。坚持贯彻新发展理念、推进高质量发展，全市地区生产总值年均增长7.8%，地方一般公共预算收入年均增长8.9%，先后实现经济总量过万亿、地方一般公共预算收入过千亿、常住人口过千万的新跨越。A股上市公司新增XX家、总数达XX家，增量和总量均居中部第一；新引进“三类500强”项目XX个，世界500强企业总数达XX家；千亿产业集群增至7个，“三智一芯”产业布局基本形成；全社会研发经费投入强度达2.8％、提升X个百分点，高新技术企业数量增长X倍、达XX家，获评全国创新驱动示范市，跻身“科创中国”试点城市。纵深推进“放管服”改革，成为营商便利度提升最快的十大城市之一。XX临空经济示范区、XX自贸试验区XX片区等相继获批，老挝在XX设立总领事馆，中非经贸博览会、世界计算大会等长期落户，XX国际工程机械展、互联网岳麓峰会等形成品牌，长江中游城市群省会城市合作、湘赣边区域合作持续深化，城市开放度和辐射力全面提升。

这是民生福祉显著改善的五年。坚持以人民为中心的发展思想，每年新增财力七成以上用于改善民生，居民人均可支配收入突破X万元。打赢脱贫攻坚战，XX万名贫困人口全部脱贫，助力X县等对口帮扶地区顺利“摘帽”。率先全国实施城乡低保一体化，实现城乡基本养老保险、基本医疗保险全覆盖；推进教育优质均衡发展，新改扩建义务教育学校XX所，全面消除义务教育“大班额”，公办和普惠性幼儿园占比达XX%；着力打造健康XX，市域公立医院改革全覆盖；创造“房住不炒”的“XX经验”，连续十三年获评中国最具幸福感城市。特别是去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下同舟共济、众志成城，经受住大战大考，X个集体、X名个人荣获党中央、国务院、中央军委表彰，在这场殊死较量中充分彰显了XX精神、XX力量、XX担当。

这是城市品质加速提升的五年。遵循城市发展规律，完成XX撤县设市，启动X、X、X新城规划建设，建成区面积新增近200平方公里。完善城市基础配套，电网进入“特高压时代”，地铁驶入“网络化时代”，机场迈进“双跑道双航站楼时代”，高铁迎来“双核驱动时代”、“米”字交汇加快实现。深入推进“四精五有”品质城市建设，城市有机更新彰显了“老XX”底蕴，湘江两岸亮化提升了“夜XX”气质，XX国际会议中心、国金中心树起了“新XX”地标。以“绣花”功夫精细管理城市，深度开展“清洁XX”行动，城市更加舒适宜居。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数2020年比2015年增加38天，“一江六河”水质优良率达100%，绿心地区工业企业全部退出，“三年造绿大行动”全面完成，蓝天白云、绿水青山成为常态。

这是文化名城更具影响的五年。坚持弘扬主旋律、激发正能量，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，“中国好人榜”入选人数居全国省会城市首位，蝉联全国文明城市。深入推进国家公共服务标准化示范城市建设，城乡基层文化站点、公共体育设施全覆盖，一批文化力作精彩呈现，入选首批国家文化和旅游消费示范城市。以迎接和庆祝建党100周年为契机，提质一批革命纪念馆展陈，创作一批红色文艺作品，推出一批红色文化活动，红色血脉赓续传承。加入联合国教科文组织全球创意城市网络，成为世界“媒体艺术之都”，成功举办“一带一路”青年创意与遗产论坛，书写了创建国际文化创意中心的新篇章。

这是民主法治巩固拓展的五年。坚持发扬人民民主、推进依法治市，进一步巩固发展了民主和谐的政治局面。人大立法、监督等工作取得新成效，制定XX部、修改XX部地方性法规。人民政协工作取得新进展，爱国统一战线不断发展壮大，工会、共青团、妇联等群团组织作用得到更好发挥。持续巩固军政军民团结，全国双拥模范城实现“七连冠”。深化法治XX、平安XX建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，先后获评全国法治政府建设典范城市、社会治理创新典范城市，蝉联全国综治最高荣誉“长安杯”。

这是党的建设全面加强的五年。坚持把抓好党建作为最大政绩，出台政治建设十条措施，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上。认真开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等党内集中教育，思想政治建设实现常态化。注重在工作一线考察、识别、锻炼干部，旗帜鲜明鼓励干部担当作为，激发了全市上下干事创业热情。统筹推进城市、农村、机关、国企、“两新”组织等领域党建工作，荣获“全国城市基层党建示范市”称号。全面落实意识形态工作责任制，实现对全市党委（党组）意识形态工作巡察全覆盖；发挥政治巡察利剑作用，完成XX届市委任期内巡察全覆盖。以“零容忍”态度正风肃纪，坚决落实中央八项规定精神，打好整治违规收送红包礼金、“提篮子”、“打牌子”等问题攻坚战，查处一批重点领域腐败案件，风清气正的政治生态进一步巩固。

特别令人鼓舞的是，去年X月16日至18日，习近平总书记亲临XX考察，深入XX调研，作出了打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务的重要指示，为我们擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。一年来，我们把学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神作为首要政治任务、统揽发展全局，大力实施“三高四新”战略，当好“领头雁”、建设“示范区”，一步一个脚印推动习近平总书记重要讲话指示精神在XX落地生根、开花结果，奋力向党和人民交上一份优异答卷。我们在打造“三个高地”上当先锋，出台《决定》《行动计划》和系列措施，形成“1+3+N”推进体系。实施一批重大先进制造业项目，建设一批重大科创平台，推出一批重大改革开放举措，X网联重卡、X智慧产业城、X等标志性项目建成投产，工程机械迈向世界级产业集群，智能网联汽车保持领跑态势，攻克耐高温压力传感器等“卡脖子”技术，与清华、北大等高校和科研院所深化产学研合作，XX自贸试验区XX片区在搭平台、试制度等方面成果丰硕。我们在深化长株潭一体化发展上打头阵，突出“一体化”“高质量”两个关键词，落实“十同”要求，发挥省会城市引领作用，坚持宏观上抓顶层设计、中观上抓“三十大”标志工程、微观上抓区县（市）合作，三市规划全面对接，三市发展协同推进，三市人民共享成果，湘江融城科技小镇、绿心中央公园、暮坪湘江特大桥、新韶山南路等重点项目启动建设，长株潭都市圈发展形成加速度，迈出打造全国重要增长极的坚实步伐。我们在推进“五区”建设上开新局，以调优存量、做大增量、提升质量为导向，围绕“做大城区、做强园区、做优片区、做实县区、做靓社区（村）”，优化空间布局，强化功能定位，抓好统筹协调，建设“五好”园区，加快XX机场改扩建、高铁西站等重大基础设施项目实施，更新重点片区，打造100个精美小区，展示现代化大都市新风貌。我们在保障改善民生上出实招，牢记让人民生活幸福是“国之大者”，在党史学习教育中扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动解决“学位、床位、车位、厕位、梯位”等群众“急难愁盼”问题。全市新增学位X万个、医院床位X个、车位X万个，改厕X万个，加装电梯近XXX台，增添了老百姓实实在在的获得感。特别是今年面对新冠德尔塔变异毒株突发性输入传播，我们举全市之力以最坚决态度、最果断措施、最务实作风严密防控，最大限度降低了疫情影响，守护了人民健康。我们在推动党建高质量发展上强主责，坚持以高质量党建引领高质量发展，谋划推进“党建聚合力”工程，突出抓好党史学习教育、庆祝建党100周年、政法队伍教育整顿、市县乡村集中换届、“清廉XX”建设等大事要事，以大党建理念聚思想合力、组织合力、治理合力，为实施“三高四新”战略提供了强有力保障。

同志们，五年奋斗，令人难忘；丰硕成果，来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是省委坚强领导的结果，是历届市委接续奋斗的结果，是全市党员干部和人民群众共同努力的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻长部队、武警官兵和所有关心XX发展的各界人士大力支持的结果。在此，我谨代表中共XX市第十三届委员会，向所有为XX发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！

回顾五年奋斗历程，我们深刻体会到：必须旗帜鲜明讲政治，任何时候都要保持绝对忠诚的政治自觉，坚决听从党中央号令，坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须胸怀全局谋发展，立足“两个大局”，心系“国之大者”，坚持以世界眼光和战略思维谋划、推进XX发展，彰显省会城市和中心城市应有的格局与境界，以一地一域精彩为全局全域添彩。必须不忘初心为人民，牢记“江山就是人民，人民就是江山”，始终把群众当亲人、放在最高位，真心实意帮群众解决烦心事、操心事、揪心事，以干部的辛苦指数换取人民的幸福指数。必须创新实干勇担当，坚持理念创新、制度创新、科技创新一起抓，向创新要质量、要效益；坚持用脚步丈量大地，用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，以钉钉子精神抓一事成一事。必须从严治党强保障，坚持把纪律和规矩挺在前面，持续深化正风肃纪，不断夯实基层基础，充分发挥各级党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，汇聚起共推高质量发展的磅礴力量。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到：科技创新能力不足，发展不充分不平衡仍是XX的最大实际，新旧动能转换还需下更大功夫；城市现代化、国际化水平不高，面临“城市病”治理等诸多挑战；民生事业发展与人民对美好生活的新期待有差距，生态环境、公共服务、安全稳定等领域有短板；一些体制机制障碍影响发展，改革深化、环境优化等任务繁重；全面从严治党存在薄弱环节，意识形态领域存在风险隐患，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，部分干部的理念、作风和能力还不适应新时代要求；常委会自身建设有待加强。对此，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，在攻坚克难中夺取新的更大胜利！

二、立足新的起点，锚定现代化新XX建设的奋斗目标

在“两个一百年”历史交汇的关键节点，习近平总书记赋予XX“三高四新”的新坐标、新定位、新使命。省委希望XX当好“领头雁”、建设“示范区”。面对殷切期望，肩负崇高使命，我们要因势而谋、乘势而上，深刻认识XX发展面临的阶段特点和历史使命，找准未来五年工作的奋斗目标。

面向未来，我们必须把握大势强信心。当前，世界百年未有之大变局加速演变。我们正面临大国博弈之变，中国日益走近世界舞台中央，崛起之势不可阻挡，既面临严峻复杂挑战，更蕴含重大发展机遇。我们正面临新旧动力之变，进入新发展阶段，“双循环”新发展格局加快形成，长江经济带成为“内循环”的新动力，城市群、都市圈成为未来最大“结构性潜能”。我们正面临人民需求之变，人民群众对美好生活的向往，从“有没有”转向“好不好”，对共同富裕提出更高要求。身处复杂多变的大环境，我们必须准确识变、科学应变、主动求变，增强信心、坚定决心，在危机中抢先机、于变局中开新局。

面向未来，我们必须抢抓机遇立潮头。进入新发展阶段，城市发展不仅要看“现在有什么”，更要看“将来靠什么”。今日之XX，迎来了国家战略的多重叠加。“一带一路”、长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区等多个国家战略聚焦，长株潭都市圈被赋予重大国家使命，我们发展的优势在集成、动力在增强。今日之XX，站在了数字经济的时代风口。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，新技术、新业态、新模式层出不穷，XX先进计算、信息安全、移动互联、智能网联等产业抢先布局，在以数字经济为代表的新经济时代大有可为。今日之XX，具备了跨越赶超的坚实基础。经过全市人民多年奋斗，XX的经济总量、人口规模、产业实力、科创能力、治理水平都上了一个新台阶，尤其是房价洼地、网红城市、夜间经济形成强大吸引力，加上XX湘江新区、XX自贸试验区、国家自主创新示范区、临空经济示范区等众多“国字号”平台赋能，比较优势和竞争优势前所未有。只要我们抓住机遇而不丧失机遇，开拓进取而不因循守旧，就一定能勇立潮头、引领潮流。

面向未来，我们必须扬长避短求突破。放眼世界，经济全球化遭遇逆流，疫情影响广泛深远，大环境带来的不稳定性、不确定性明显增加；审视自身，XX发展面临的风险挑战也在增多。从动能续航看，现代产业体系不够健全，以工程机械等为主的传统制造业仍处在深度转型中，动能转换和产业升级面临资源要素、环境约束等诸多考验。从城市治理看，XX正在经历由特大城市向超大城市的跨越，功能性建设、全周期管理等仍有不少短板，现代化治理体系和治理能力有待进一步提升，疫情反复、极端气候等对城市安全和韧性提出更高要求。从竞争态势看，在资源趋紧、区域协同的背景下，城市之间呈现竞争加剧、合作加速的双重特性，既是“逆水行舟”，也是“百舸争流”。为此，我们必须与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，更加重视激发高质量发展的动力活力，更加重视催生高质量发展的新动能新优势，奋进“XX五”、谋求新突破。

面向未来，我们必须抬高坐标创一流。在“三高四新”指引下，我们接过XX发展的接力棒，开启了全面建设现代化新XX的新征程。站在新起点，我们要抓牢接力棒、干出加速度、跑好超越赛，在新征程中彰显新作为。奋力在全球创特色，充分发挥工程机械、中非经贸合作、文化创意的比较优势，把XX打造成为“走出去”的最好跳板、“引进来”的前沿阵地。奋力在全国争先进，推动XX由区域性中心城市向国家中心城市迈进，综合实力在全国城市排位中跻身第一方阵。奋力在区域作示范，成为长江经济带核心增长极、中部地区高质量发展典范区，引领长株潭都市圈打造全国重要增长极。奋力在全省当标杆，进一步提升省会功能和城市首位度，在打造“三个高地”、建设自贸试验区、推动乡村振兴、落实“双碳”要求、促进共同富裕等方面，在全省率先示范、成为标杆。

纵观当前形势，立足XX实际，展望未来发展，今后五年，全市工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于XX工作系列重要讲话指示精神，牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕当好实施“三高四新”战略领头雁、建设现代化新XX示范区，着力推进高质量发展，着力促进共同富裕，着力扩大改革开放，着力提升治理水平，打造国家重要先进制造业中心、国家科技创新中心、国际文化创意中心、国家综合交通枢纽中心，示范引领长株潭都市圈建设，加快创建国家中心城市，全面建设以“三高四新”为引领的现代化新XX，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的XX新篇章。

今后五年，全市的奋斗目标是：以“三高四新”为引领的现代化新XX建设迈出坚实步伐，创建国家中心城市加快推进，打造“四个中心”取得明显成效，XX在长株潭都市圈建设、中部地区崛起、长江经济带发展中的示范引领作用更加凸显，全球影响力、全国竞争力、区域引领力、全省辐射力持续增强。

建设实力强劲的现代化新XX。发展质量和效益显著提升，经济总量达X万亿元，地方一般公共预算收入占GDP比重达10%，数字产业占GDP比重超过45%。打造一批世界级、国家级产业集群，传统产业、新兴产业、未来产业协同发力，智能制造继续领跑，科技自立自强走出“XX路径”，XX自贸试验区XX片区建设取得阶段性成果，营商环境达到国际一流水平。

建设人民幸福的现代化新XX。居民收入水平与经济发展实现同步增长，城市宜居宜业指数全面提升，社会保障能力、基本公共服务均等化水平明显提高，乡村振兴示范市建设迈出新步伐，共同富裕取得新进展，XX成为人民的幸福城市、幸福的人民城市。

建设品质一流的现代化新XX。坚持“做大城区、做强园区、做优片区、做实县区、做靓社区（村）”，“五区”建设取得阶段性成效，城市能级和核心竞争力显著提升。坚持“东拓、西提、南融、北进、中优”，形成“一核两副十片、一轴一带两廊”的城市空间格局。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，城市环境优美、秩序井然、建筑精致、功能完善、设施一流，现代化、国际化品质充分彰显。

建设治理高效的现代化新XX。基本建成经济治理、社会治理、城市治理统筹推进的治理体系。社会主义民主法治更加健全，法治XX、平安XX建设取得显著成效。城市应急管理体系、防范化解重大风险体制机制不断健全，城市更加安全、更有韧性、更趋智慧。“党建聚合力”工程走深走实，形成以高质量党建引领基层治理现代化的新格局。

建设生态宜居的现代化新XX。生态文明制度体系更加完备，生产生活方式加快绿色转型。“山水洲城”特色更加鲜明，形成蓝天常在、碧水长清、城乡更美的生态底色。国家低碳试点城市建设深入实施，绿色发展走在全国主要城市前列。

奋进新时代、开启新征程，XX发展拥天时、占地利、得人和，跨越赶超其势已成、其兴可待。我们务必胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，抬高坐标，加压奋进，努力在推动高质量发展和现代化建设中走在前、作示范！

三、落实重点任务，开创现代化新XX建设的崭新局面

今后五年，是XX现代化建设的关键五年。站在新的更高起点，我们要在“三高四新”指引下，紧扣重点任务，推动现代化新XX建设取得明显成效。

（一）筑牢实体经济根基，着力打造国家重要先进制造业高地