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把“严”的主基调贯穿换届工作始终
（2021年5月13日）
换届纪律是换届工作的生命线。蓉江新区党工委绷紧换届纪律之弦，坚持把“严”的主基调贯穿始终，坚持以最坚决的态度、最严格的标准和最严厉的措施严肃换届纪律，确保“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”。
严责任，增强严守换届纪律的政治自觉。区党工委坚持把严肃换届纪律作为重要政治任务抓实抓细。坚持政治引领，强化把纪律挺在前面的政治意识，第一时间召开全区严肃换届纪律集体谈话会议和换届工作领导小组会议，集中学习习近平总书记关于换届工作的重要论述，传达中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”纪律要求。抓住换届工作的关键少数，带头履行换届工作责任，在全区集体谈话会上，本人代表区党工委郑重承诺严守换届纪律，组织全区科级以上干部签订承诺书。督促乡镇党委、换届领导小组各成员单位主动履职、受领任务，把严肃纪律的要求延伸到每一名干部。深入开展谈心谈话，本人与区领导班子成员、镇（处）党政正职、区直机关主要负责同志逐一谈话，党工委副书记与乡镇党委副书记、纪委书记、组织委员等乡镇领导班子成员一一谈话，镇党委书记与乡镇班子成员谈心谈话，既谈“进退留转”，又谈纪律规矩，让干部感受到组织的关怀，看清纪律的界线，以积极向上的精神面貌参与到换届工作中去。
严教育，筑牢严守换届纪律的思想防线。坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过谈话教育、线上线下等方式，多举措、全覆盖宣传换届纪律要求，营造健康、有序、和谐的换届氛围。全面开展换届警示教育，组织全区科级以上领导干部、换届工作人员观看换届纪律警示教育片，切实教育广大干部引以为戒，筑牢思想防线。组织干部参加换届纪律网络专题培训班，发放“一卡、一信、一书、一函、一图”，实现了全区乡科级以上领导干部换届纪律宣传全覆盖，让严守换届纪律意识入脑入心。高频次宣传换届纪律，利用“蓉江新区发布”微信公众号、智慧蓉江APP、门户网站等媒介广泛宣传换届政策，向区、镇、村三级干部推送换届纪律短信1000余条，积极营造风清气正的换届氛围。
严程序，选准干部配好班子。事业兴旺、首在用人，换届成效，首在用人。
坚持把政治标准放在第一位，从脱贫攻坚、疫情防控、征收搬迁、项目建设等重难点任务一线，识人、育人、选人，选准“千里马”。全区开展3轮摸底调研，结合巡察、督查、审计等工作，对领导干部进行全方位“体检”，找准短板、听取诉求，挑选“好苗子”。注重使用优秀年轻干部，在近年连续提拔“80后”“90后”优秀干部到乡镇任职的基础上，继续从急难险重任务中甄别和使用一批优秀年轻干部，进一步改善班子结构。严格程序把关，对推荐提名、公示审查、代表换届、正式选举等关键环节从严审核把关，严格落实“凡提四必”要求，坚决防止“带病提名”“带病提拔”。
严监督，为换届工作保驾护航。始终把监督执纪作为严肃换届风气的重要手段，全程监督、全域监督、全员监督。完善监督机制，建立换届风气举报快速查核机制和干部监督联席会议制度，对换届中发现的违纪问题，早查处、早制止，对查实的违纪行为，严肃处理、绝不姑息。开展一线监督，从镇村选聘10名政治素质过硬的换届风气监督员，组建巡回督导组开展3轮督导，通过问卷调查、查阅资料、谈话了解等方式，直插镇村一线，及时发现风险隐患。畅通举报渠道，在区内主流媒体公布12380换届纪律举报电话和举报短信、举报邮箱，安排专人负责受理来电、来信，搭建线上线下的“双线”举报平台，把换届工作全程置于社会监督之下。
目前，蓉江新区正处于厚积薄发、追赶跨越的关键时期。蓉江新区将以此次换届为契机，聚焦“三大战略”“六大主攻方向”，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，抢抓机遇、真抓实干，以蓉江新区的高质量跨越式发展迎接建党100周年。
把铁的纪律规矩贯穿换届全过程
（2021年6月9日）
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，做好换届选举工作，直接关系到“十四五”规划的贯彻落实实施，对于巩固党的执政地位、厚植党的执政基础、加强党的自身建设、推动党的事业发展具有十分重要的意义。各级纪检监察机关要提高政治站位，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把铁的纪律规矩贯穿换届工作全过程，营造风清气正的换届环境，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。
牢固树立从政治上看问题的思想自觉。集中换届往往是选人用人不正之风的易发多发期，是党风廉政建设的重要关口。这个关口能否守得住、把得牢，直接关系到亿万基层群众对美好生活的向往，关系到党的事业兴衰成败。把全面从严治党政治要求体现到换届工作的严格监督把关上，是纪检监察机关的职责所在、使命所然。各级纪检监察机关要扛牢政治责任，推动各级党委切实把牢政治方向，强化政治统领，夯实主体责任，使换届的过程成为各级领导班子和领导干部加强思想政治建设的过程，成为巩固提升全面从严治党成效，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的过程。时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，教育引导广大党员、干部严格遵守政治纪律和政治规矩，严格遵守组织人事纪律，切实增强法治意识，正确行使民主权利，积极主动、依规依纪依法参与换届选举。严把选人用人政治关，严守选人用人政治标准、严察党员干部政治素质、严审党员干部守纪情况，对政治上有问题的一票否决，坚决抵制政治上的“两面人”。
做到知责于心、担责于身、履责于行。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方组织选举工作条例》等党内法规制度都对严明组织纪律、严格选人用人、严肃换届纪律等做出了明确规定。今年印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，再次从主体责任落实、纪律规定执行、思想政治教育、违纪违法问题查处、监督指导跟进等五个方面提出具体要求，这些都为做好换届工作提供了制度依据和理论遵循。各级纪检监察机关要严格执行有关要求，履行好监督专责，集中开展严肃换届纪律谈心谈话活动，上级纪委书记要与下级党委“一把手”开展谈心谈话，本级纪委监委领导班子要分别与本地区
各单位主要领导干部、重点岗位干部开展谈心谈话，切实把换届选举相关纪律要求说在前头，把提醒警示做在前面。加强各项监督统筹联动，以党内监督为主导，充分发挥人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督作用，推动各类监督贯通协同，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效监督之下，确保监督全过程、无死角。要聚焦问题，铁腕执纪，按照“十个严禁”“十个一律”要求，紧盯关键岗位、关键事项、关键环节，既要严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等典型问题，又要紧盯换届过程中人选把关不严、跑风漏气、伪造档案材料、违反换届程序等行为，以“零容忍”的态度维护换届纪律。
分类施策做好线索处置研判。对涉及换届选举的信访举报线索，纪检监察机关要坚持系统观念，注重从实际出发，用联系的、发展的、矛盾的观点分析问题，坚决避免孤立地、静止地、片面地对待和处置。一方面要做到心中有数，针对换届时干部调整量大、时间集中的特点，提前对本级党委管理的主要领导干部和后备干部党风廉政情况线索进行梳理排查，综合分析日常监督、信访举报、线索处置、案件查办等情况，及时甄别“病树”、发现“歪树”，做到提人知情、提情知人。另一方面要坚持快查快结，严格落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，对实名检举控告、反映线索具体且有可查性的信访举报优先处置、快速办理，确保在最短时限内办结答复；对被匿名举报的、有可能进一步使用或继续提名的党员干部，要结合其本人的日常表现、廉政档案，以及所在地区（单位）的政治生态，对举报内容进行甄别，作出全面、系统、精准、快速的研判和处置，做到该初核的及时初核、该立案的坚决立案、该了结的大胆了结，切实对组织负责、对干部负责。
持续强化换届监督“后半篇文章”。这次换届产生的省市县乡领导班子，是“十四五”规划部署落实的直接组织者、推动者，通过换届进一步激发各方面主动担当作为、积极干事创业的活力，形成一届接着一届干、一以贯之抓落实的良好局面。强化对新当选“两委”班子的党规党纪教育，为干部规范用权、廉洁用权念好“紧箍咒”，促使党员干部真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。对换届期间违规违纪违法案件的处理，纪检监察机关绝不能仅作出处分决定就算完成任务，要坚持正面教育与反面警示相结合、澄清保护与打击惩处相结合，严格按照“三个区分开来”的要求做好“后半篇文章”。对查实的问题，要立即通报，形成震慑，达到查处一案、警示一批、教育一片、规范一方的目的；对不实的问题，要及时澄清正名，还以清白，并向组织人事等有关部门通报，
旗帜鲜明为苦干实干、改革创新、不谋私利的干部撑腰鼓劲；对在换届期间不择手段对他人进行诬告诽谤的，发现一起、查处一起、通报曝光一起，坚决狠刹歪风邪气；以风清气正的换届环境推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
高位推动强化责任做好严肃换届纪律加强换届风气监督
（2021年6月11日）
换届风气是一个地方政治生态的“风向标”和“晴雨表”，风清则气正，气正则心齐。县区党委换届工作逐步推进，要坚决贯彻中央决策部署和省市委工作要求，旗帜鲜明把纪律挺在前面，坚持高位推动，提前筹划，压茬推进，切实做好严肃换届纪律加强换届风气监督工作，确保县区党委换届工作平稳顺利。
强化组织领导，拧紧“压力阀”。县区党委换届作为一项标志性重要任务，事关地区改革发展稳定大局，要把此次换届作为凝心聚力的重大机遇，作为推动高质量建设的强大动力，作为落实全面从严治党要求的重要手段，以对党和人民事业高度负责的精神，精心做好换届各项工作。要始终坚持党管干部原则，高位部署筹划，坚持书记抓、抓书记，把换届风气监督工作牢牢扛在肩上、抓在手上。通过理论中心组学习、“三会一课”等形式组织学习《党政领导干部选拔工作条例》、换届政策规定和风气监督要求，要持续强化各级党组织和党员干部政治意识，使广大党员充分认识到县区党委换届工作的政治严肃性和极端重要性。各级党员干部要分工联系相关党组织，指导开展换届各项环节工作，层层压实各级党组织政治责任，严格落实民主集中制原则，充分发挥基层党组织和广大党员智慧力量，坚持政治标准不动摇，广泛发扬民主，自下而上推选各行业各领域的优秀党员代表。
宣讲教育先行，筑牢“防火墙”。“天下难事必作于易，天下大事必作于细”。要坚持各项工作做在前，各级党政组织要坚决落实中央、省、市委决策部署，及时传达上级指示精神，把严肃换届纪律、加强换届风气监督作为履行管党治党主体责任、考核评价领导班子和领导干部的重要内容。要精心组织换届纪律政策宣讲，进一步统一党员思想，教育党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要发动广大党员干部赴企业送政策送服务，帮助协调解决困难，开展换届工作政策宣传；激发各级党组织的主观能动性，充分运用各类宣传平台，在各个社区、医院、商超等公共显示屏集中播放换届纪律相关要求，通过制作横幅标语、发放宣传册、张贴宣传画等方式，着力宣传严明换届纪律“十严禁”，向社会公布监督举报方式，持续浓厚工作氛围。时
值建党100周年，各级党组织要结合党史学习教育和庆祝建党100周年配合活动，开展党员群众喜闻乐见的党课比武、微党课、党员故事会、唱经典红歌、学百年党史等活动，同步开展政策宣传，以润物细无声的方式促进风气监督入脑入心。
广泛谈心谈话，严把“思想关”。思想是行为的先导，为了顺利开展县区党委换届工作，要充分发扬我党的优良传统，组织基层党组织和广大党员广泛开展谈心谈话。各级党组织主要负责同志要率先垂范，与本级领导班子成员、下级党组织班子主要成员及党员干部开展专题谈心谈话，不拘泥谈话形式，重点掌握党员干部真实思想动态，尤其是面临进退流转的党员干部，切实提出换届纪律要求。党员领导干部要带头深入街道社区、企业园区及学校医院等与基层党员谈心谈话，充分了解基层党员群众呼声，宣讲换届政策法规和“十严禁”纪律要求。各级组织人事部门要结合单位工作实际，将谈心谈话和中心任务相融合，了解党员干部在重要任务中的担当表现、政治觉悟和对换届工作的思想认识，教育引导筑牢思想防线，自觉遵守换届纪律。各级党组织要根据工作进度认真组织换届考察组对考察对象、代表团长对代表团成员适时开展谈话，就严守换届纪律提出明确要求。
完善快查机制，排除“风险点”。凡事预则立，不预则废。组织人事部门要通过集中研讨、召开座谈会、个别谈话等方式，广泛征求党员干部群众意见建议，围绕分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等重点环节，细致排查重点风险隐患点。对拉票贿选、跑官要官及家族势力干扰破坏选举等重点风险隐患进行专题分析研判，明确在考察阶段组织观看警示教育片、签订责任书，堵塞各项隐患。要密切关注换届工作进展，纪检监察和组织人事部门联合成立违反换届纪律问题专项查核组，把监督的触角延伸到换届选人用人的各环节工作之中，认真做好全程纪实监督，使县区党委换届的每个程序都可追溯、可倒查。坚决落实联查联办和快查快结机制，同时各党组织要明确专人为联络员，上下联动做好换届纪律问题查处，指定专人定时查收组织系统12380举报平台信息，始终保持对违反换届纪律问题露头就打、快查严办的高压态势。坚持“一案双查”，对任何违反换届纪律的个人和行为，依规依纪依法严肃处理。坚持全过程、多轮次、有重点地做好严肃换届纪律和换届风气监督工作，切实维护换届秩序，确保以铁的纪律为换届创造风清气正的环境。
换届期间更要旗帜鲜明讲政治
（2021年6月15日）
为政之要，莫先于用人。政治路线确定之后，干部就是决定因素。
今年，是党的百年华诞，是岳阳大力实施“十四五”规划、贯彻落实省委“三高四新”战略、积极建设“三区一中心”的开局之年，也是市县乡领导班子集中换届之年。特殊的时间节点，意味着此次换届事关全局、事关长远、意义重大。换届期间，更要旗帜鲜明讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律，以高度政治责任感和历史使命感，落实换届各项任务，确保换届绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。
旗帜鲜明讲政治，就是要选好干部、配强班子。育才造士，为国之本。把美好蓝图变为美好现实，根本在班子、关键靠干部。这就要求我们必须认真贯彻新时代党的组织路线，切实把符合党和人民事业发展需要的干部选出来、用起来，以正确用人导向引领干事创业导向，为积极推进“三区一中心”建设进一步凝聚力量，为“十四五”开好局、起好步提供坚强组织保证。
旗帜鲜明讲政治，就是要在关键时刻保持定力，正确对待进退留转。进退之间显党性，留转当中见胸襟。领导干部要加强自我修炼，不断提升格局境界，永葆公仆之心，不忘责任之心，涵养平常之心，把党史学习教育的成效体现在正确对待个人进退留转上，做到“进”能奋发有为，“退”能心情愉快，“留”能意志不衰，“转”能迎接挑战。
旗帜鲜明讲政治，就是要讲规矩、守纪律。木受绳则直，金就砺则利。换届期间，各级领导干部要严格遵守“十严禁”“十不准”等相关换届纪律要求，坚决杜绝结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、个人说了算、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、弄虚作假、干扰换届等违纪违法行为，以实际行动确保换届风气清明、清正、清新。
旗帜鲜明讲政治，就是要保持干事创业的劲头不减。咬定青山不放松，立根原在破岩中。换届期间，各级领导干部要坚决摒弃“船到码头车到站”的错误思想，保持政治定力，坚持工作态度不变、进取之心不减、工作节奏不缓，切实把责任扛在肩上，心无旁骛干事业，全力以赴“跑好手中这一棒”，以优异成绩向建党100周年献礼。
坚持“四个结合”严肃换届纪律
（2021年4月30日）
换届风气是政治生态的“晴雨表”，直接关系到换届工作的成败。这次换届，中央和省委分别提出了“十个严禁、十个一律”“八个严格、八个不得”的要求，市委对严肃换届纪律作出了具体安排部署。兴国县坚决贯彻落实上级决策部署，把纪律挺在前面，坚持“四个结合”，加强换届风气全过程监督，确保换届风清气正。
第一，坚持正面教育和反面警示相结合。县委自觉担起营造风清气正换届环境政治责任，县委常委会多次传达中央和省委、市委关于严肃换届纪律文件和会议精神，及时作出安排部署。多层面学习宣传，采取中心组学习、集中培训、主题党日、党史学习教育等形式，学习换届选举政策法规及上级换届纪律相关要求。广范围谈心谈话，采取政治谈话、专题集体谈话、个别谈心谈话、换届调研谈话等形式，提醒各级领导干部带头严守换届纪律。同时，开展《“蝇贪”之害——江西基层干部违纪违法案件警示录》等警示教育课程学习，促使广大党员干部时刻绷紧纪律之弦。充分发挥广播、电视、网络、宣传栏等平台阵地作用，大力宣传换届纪律要求，督促干部筑牢严守换届纪律的思想防线。
第二，坚持书面承诺和提醒履诺相结合。组织所有县管干部签订《严守换届纪律承诺书》。将《中央和省委“十个严禁、十个一律”“八个严格、八个不得”换届纪律要求宣传卡》《严守换届纪律承诺书》发放到了每一名县管干部，将《致市县乡党委书记的一封信》发放到了每一名乡镇党委书记，力促各级党员领导干部带头遵守换届纪律，认真履行“一岗双责”。同时，把换届纪律有关要求编写成手机短信，在不同时段发至广大党员领导干部和组工干部，提醒遵守换届纪律和组织人事纪律，目前已发送提醒短信500余条。
第三，坚持畅通举报和强化查核相结合。充分利用“12380”综合举报受理平台作用，建立电话、信访、网络和短信“四位一体”的信访监督渠道，并通过兴国电视台、兴国组工微讯等向社会公开举报方式，加大监督力度。建立联查联办和快查快结机制，组建违反换届纪律查核队伍，对拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违反换届纪律的行为，发现一起、查处一起、曝光一起，对违反换届纪律行为“零容忍”。落实不实举报澄清机制，对经过组织调
查核实并认定为不实举报且产生不良影响的换届人选，将按照规定程序和方式及时为其澄清是非，恢复名誉，消除不良影响，对恶意举报和诬告陷害行为，依规依纪依法严肃追究责任。
第四，坚持督查督导和整改落实相结合。成立了8个换届风气巡回督查组，全程参与指导和监督乡镇领导班子换届工作，对各地贯彻落实上级加强换届风气监督有关要求及推进情况进行全程督查。组织建立严肃换届风气监督员队伍，从党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志中聘请了12名换届风气监督员，参与换届用人导向、分级监督和思想引导等工作。扎实开展现场督导，实地了解乡镇和单位落实中央和省、市重要决策部署，开展严肃换届纪律宣传和党史学习教育等情况，发现问题就地督促整改，确保以严格的纪律要求推动高质量换届。
坚持以高度政治责任感从严从实加强换届风气监督
（2021年6月16日）
换届风气是一个地方政治生态的风向标和晴雨表，换届风气的好坏，直接关系换届工作成败。此次县乡领导班子换届，适逢庆祝中国共产党成立100周年、两个百年目标交汇与转换这一关键时间节点、全面建设社会主义现代化国家新征程开启这一关键之年，所产生的领导班子，任期与“十四五”高度契合。为保证换届全过程清明清正清新，顺利实现“五个好”目标，各级党委及其组织部门要以高度的政治责任感，坚持把加强换届风气监督贯彻换届工作始终，确保换届顺利开展、风清气正。
一要强化思想教育，深入学习贯彻习近平总书记关于做好换届工作的重要论述。加强换届风气监督，首要是深入学习贯彻习近平总书记关于做好换届工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从而推动形成良好的政治生态。坚持教育在先、警示在先、预防在先，将换届思想政治教育与深入开展党史学习教育、扎实开展新一轮“三个以案”警示教育结合起来，认真组织学习换届政策、工作要求、纪律规矩等内容，注重用身边事教育身边人，广泛开展谈心谈话活动，教育引导广大党员干部在讲政治、守规矩上学深悟透，进一步凝聚共识、统一思想，使换届的过程成为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、团结凝聚广大群众的过程。同时，采取专题培训、警示教育、换届纪律宣传、典型案例通报、签订纪律承诺等方式，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，紧紧盯住代表委员和换届工作人员这个“重点人群”，管好管住广大党员干部这个“绝大多数”，教育引导他们知敬畏、存戒惧、守底线，认真履行职责、正确行使权力、抵制不正之风。
二要压实工作责任，坚持把加强党的领导贯穿换届工作全过程。换届是我们党政治生活中的一件大事，各级党组织和党员干部在一开始就要把旗帜鲜明讲政治和加强党的领导摆在首要位置，切实履行好政治责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严格贯彻落实《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》文件精神，在严肃换届纪律、加强换届风气监督中，压紧压实党委的主体责任、党委书记的第一责任人责任、纪检监察机关的监督责任、组织部门的直接责任和人大常委会党组、政府党组、政协党组及宣传、
统战、政法、网信等方面的职能责任。要牢牢抓住责任这个“牛鼻子”，坚持把换届风气监督工作与换届工作同谋划、同部署、同安排，对警示教育、谈心谈话、风险排查、问题快查快处等重点工作进行逐项梳理，进一步细化工作举措，制定责任清单精准发力，确保换届工作有序推进。同时，要坚持真抓真管、严抓严管，把应尽的责，落实好、做到位，把该负的责，挺身而出、冲锋在前，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三要树牢底线思维，切实将换届各类风险隐患化解在萌芽状态。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，党的建设真正从“宽松软”走向了“严紧硬”，党风政风为之一新，营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围，但干扰破坏换届的隐患仍然客观存在，工作中应注重坚持底线思维，加强风险预判，提高政治敏锐性和警觉性，“居安思危，思则有备，有备无患”。要及早谋划开展换届风险防范工作，紧紧围绕换届风气重点问题开展调查研究，进行隐患排查和风险评估，制定风险隐患应急预案，真正做到心中有数、分类施策，未雨绸缪、备预不虞。要加强换届全过程排查，找准找实风险点，从严监督把关代表委员和换届人选推荐提名等工作，耐心细致做好换届中进退留转人员思想工作，进一步弘扬清风正气，杜绝歪风邪气，确保进不争、退不馁、留不松、转不浮。要聚焦换届关键环节，结合换届工作进展情况，谋划组织换届风气巡回督查和大会选举现场督导，实施精准高效监督检查，努力将违反换届纪律的风险降到最低，化解在萌芽状态。
四要突出执纪问责，坚决以严的纪律规矩保换届工作风清气正。纪律的生命力在于执行和落实，问责追责是抓好落实的坚强保障，也是有力武器，我们要以坚定态度和有力举措，对违反换届纪律的行为坚决查处，保证换届风清气正。要加强问题线索处置，建立健全信访、“12380”举报受理、联查联办和快查快结、派员督办或直接查办、典型案件通报曝光等工作机制，快速反应、及时办理，做到件件有着落、事事有回应。要严肃查处违反换届纪律行为，加强换届风气的监督检查，充分发挥好组织部门会同纪检监察机关开展的巡回督查和重点督查、上级督导组现场督导、考察组了解情况、巡视监督等作用，对违反换届纪律的行为“零容忍”，尤其是对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，要严肃问责、坚决处理。同时要坚持把“问责”与“追责”有机结合起来，既要追究主体责任、监督责任，又要上查一级，追究相关责任，通过严肃追责问责，推动换届工作依纪依法进行。要严肃查处诬告陷害行为，建
立失实检举控告澄清机制，对受到不实举报、造成不良影响的要及时予以澄清，对在换届工作中对他人进行诬告陷害的予以严肃处理，发现一起、查处一起、通报曝光一起，狠刹歪风邪气。
坚决抓牢抓实换届纪律营造风清气正的选人用人环境
（2021年6月18日）
换届风气关乎换届成败，关乎用人导向、干事导向。今年换届恰逢建党百年和“十四五”开局，营造风清气正的换届环境是一次重大的政治考验。对于宽城区而言，做好换届工作，必须以最坚决的态度、最严实的举措贯彻落实中央和省市委部署要求，以对党和人民事业高度负责的态度，把严肃纪律贯穿始终，全力营造风清气正的换届环境和政治生态，为育新机、开新局、谋新篇，加快建设现代化长春北部核心区提供坚强的政治保证。
坚持以上率下、齐抓共管，压紧压实政治责任。严肃换届纪律，确保换届风清气正，是对各级领导班子和领导干部讲政治、敢担当的重要检验。宽城区委把严肃换届纪律作为一项重要政治任务，第一时间召开区委常委会，集中学习中央、省市委换届纪律要求，专题部署换届风气监督工作。成立换届工作领导小组及办公室，全程跟进指导，制订《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案》，明确“六级责任主体”，形成各部门有分工、有配合、有联动的工作格局。组建换届风气监督督查组，对辖区乡镇落实严肃换届纪律工作责任、遵守换届纪律情况进行全过程监督检查，督促领导干部自觉增强纪律意识和规矩意识。
坚持教育在先、靠前引导，坚决守牢思想防线。始终坚持教育在先、警示在先、预防在先。按照“四必谈”要求，广泛开展谈心谈话316人次，让“懂规矩、守纪律”的要求入耳入脑入心。常态化开展宣传教育，通过专题党课、班子集体学、党员干部自学等形式，组织全区各级干部深入学习中央有关严肃换届纪律的相关精神。按阶段、分批次向全区涉及换届人员发放严肃换届纪律相关材料，共发放“致代表、委员一封信”990份、“提醒函”1349份、“严肃换届纪律‘十严禁’卡”1507张，与1235名干部和“两代表一委员”签订《守纪承诺书》，做到换届风气监督全覆盖。持续加大宣传力度，充分利用区纪委监委、区委宣传部公众号，区政府大厅及各会议室LED显示屏宣传中央严肃换届纪律“十严禁”，营造纪律严明、气氛严肃的换届选举环境。
坚持从严查处、铁腕执纪，始终保持高压态势。只有用铁的决心和铁的纪律匡正换届风气，才能换出好班子、换出新气象、换出战斗力。坚决落实“十
个严禁”“十个一律”及省委提出的“六自觉”“六不用”“六调离”要求，以铁腕执纪监督护航换届风气，确保严守工作底线。“12380”举报电话做到24小时专人值守、随响随接，确保群众监督渠道24小时畅通，对违反换届纪律问题第一时间核查，不断匡正换届风气。建立健全联查联办、快查快结机制，对群众信访、上访以及网络舆情等，实行分类查核、限时查结。加大违纪违规问题查处力度，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、说情打招呼等违纪违规问题从严查处，通报曝光，全力打造风清气正的换届风气。落实失实检举控告澄清机制，对受到不实举报造成不良影响的及时予以澄清，对恶意举报和诬告陷害等行为，一旦查实严肃追究责任。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。下一步，宽城区将严格落实“把严肃换届纪律贯穿换届工作始终”的部署要求，持续监督政治责任再压实、宣传教育再深入、人选把关再严格，确保绘出好蓝图，选出好干部，配出好班子，换出风清气正的好面貌，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。
聚焦主体责任严肃换届监督紧盯关键环节确保风清气正
（2021年6月18日）
立足朝阳区换届工作大局，朝阳区委统筹推进换届风气监督工作，力求换届风气监督工作与换届工作在精神上契合、在思想上一致、在步调上协同、在成果上共赢。
注重在优化宣传教育上下功夫，着力拧紧思想认识“总开关”。风清气正的换届环境是搞好换届工作的重要目标和根本保证。立足精准宣教，抓好换届前、推荐前、选举前等重要阶段，强化正面宣传引导和反面警示教育相结合，为新同志填补换届纪律的空白，为老同志筑牢换届纪律的防线，引导广大党员领导干部讲纪律、守规矩、知敬畏。重视谈心谈话，既要通过集体谈话、专题谈话、重点谈话等形式把硬要求、硬标准、硬任务讲清楚、讲明白，引导大家本着对组织负责、对事业负责的态度讲真话、讲实话，把党和事业需要的人推荐上去，也要注重通过针对性谈话让干部正确对待进退留转，正确对待组织安排，要稳住心、守住神，使“进”的奋发有为、“退”的心态平和、“留”的劲头不减、“转”的迎接挑战，推动全区干部能上能下。加强纪律培训，做足规定动作的同时要针对朝阳实际，抓好政策教育、党性教育、警示教育“三项教育”，切实激活培训载体让换届纪律入脑入心。确保通过换届为朝阳区打造一支旗帜鲜明讲政治、遵规守纪顾大局的干部队伍。
注重在压实主体责任上下功夫，着力聚焦履职尽责“守门人”。换届是政治任务，必须站在政治的高度看待问题，确保监督责任落实到人。在责任落实上，领导要带好头，明权责、知敬畏，用更严的戒尺衡量自己，用更高的标准约束自己，切实绷紧换届纪律这根弦。要预防到位，坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过各种形式，教育引导广大干部自觉遵守中央、省、市委提出的纪律要求，筑牢严守纪律的思想防线。要监督到位，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，加强对换届工作的全方位监测和全过程监督，构筑立体监测网，保证换届工作在阳光下运行。要查处到位，对违反“十严禁”“六不用、六自觉、六调离”规定的“零容忍”，对胆敢以身试法的，不论涉及到谁，不论职务高低，不论贡献大小，不论是举报反映还是督查发现的，都要从严查处，绝不姑息。要问责到位，对抓换届风气工作重视不够、执
行不力、效果不好的单位，将视情况约谈一把手；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，依据有关规定追究党委和主要领导的责任。确保通过换届为朝阳区锤炼一支党性坚定、敢于担当、经得住考验的干部队伍。
注重在坚持问题导向上下功夫，着力铺设全程监督“一张网”。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，要未雨绸缪，聚焦苗头性、倾向性问题，把换届风气监督贯穿换届全过程。坚持底线思维，强化风险排查和风险评估，制订突发事件应急预案，确保有的放矢。坚持分析研判，聚焦任前审核相关规定，将平时考核、任前考察、上级复核等相结合，全面综合分析研判人选情况，严防“不适宜”干部上岗。坚持督导检查，围绕考察期间、选举期间等重要节点，严查考察对象遵守换届纪律情况和本地会风会纪情况，确保换届平稳有序进行。坚持实时监测，畅通受理举报平台，安排专人24小时受理违反换届纪律和会风会纪的问题。建立联查联办、快查快结机制，对违反换届纪律问题优先办理，快查严办。确保把正风肃纪牢牢抓在手上，切实为朝阳区选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象提供坚实的组织保障。
强化“四个到位”牢牢拧紧换届风气总阀门
（2021年6月18日）
二道区把加强换届风气监督作为搞好县乡换届工作的重中之重，严格按照中央和省市委的统一部署，通过强化“四个到位”，匡正选人用人风气，营造风清气正的换届环境，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。
始终坚持责任落实到位。做好换届风气监督工作，需要紧紧扭住责任这个“牛鼻子”。二道区委及时成立英俊镇领导班子换届工作领导小组，由区委主要领导担任组长，建立换届风气监督“六级责任主体”责任清单，并与镇党委书记签订《保纪承诺书》，压紧压实主体责任，确保任务落实到人、责任落实到位。区委常委会、理论中心组先后3次召开会议，认真传达学习中央、省、市委严肃换届纪律有关会议和文件精神。组织开展由区委书记与镇党委班子、相关部门主要领导共125人参加的集体谈心谈话，对换届工作进行安排部署，并提出严肃换届纪律具体要求，为实现平稳顺利换届做足准备。同时，将学习贯彻中央关于加强换届风气监督的通知纳入会议日程，要求区属各党（工）委和区直机关各部门积极召开严肃换届纪律专题学习培训会，熟知换届纪律规定，带头做换届纪律的执行者、维护者。
始终坚持工作措施到位。二道区早部署、早行动，在全市率先召开英俊镇领导班子换届工作会议，部署镇党委换届和换届风气监督相关工作。根据工作总体安排，制订《二道区换届风气巡回监督工作方案》，成立督导组进行现场督导。通过开展换届风气巡回督查，推动乡镇认真执行换届工作政策法规、全面落实严肃换届纪律要求和措施，实现规定广泛知晓、纪律严格遵守、风气监督有力，促进选人用人公信度不断提高。认真落实上级关于开展谈心谈话工作要求，制定《谈心谈话工作方案》，围绕换届动员、人选考察、大会选举、干部任职前等重要时间节点，与班子成员、重点干部、工作人员、换届人选、代表委员等不同层次的谈话对象开展谈话，切实做到应谈必谈、不落一人。
始终坚持宣传引导到位。做好换届风气监督，不能只靠组织部门，还要加大宣传，广泛发动社会各界力量参与监督换届全过程，真正使换届监督不留死角。二道区坚持按照教育、警示、预防“三在先”的要求，设计印制《二道区严肃换届纪律工作流程图》，发放“一书一函一信一卡”（倡议书、提醒函、
致代表委员公开信、应知卡）2000余份，扎实做好换届纪律学习宣传。结合党史学习教育，采取中心组学习、专题学习等方式，组织全区党员干部和相关人员深入学习换届政策、法规等，多措并举确保换届纪律要求入脑入心。依托线上政府网站、线下LED显示屏等媒介，广泛宣传中央、省市委有关纪律规定以及“十严禁”纪律要求，组织各级党组织采取摆桌牌、编口诀、制卡片、印小条、挂标语等措施，在全区范围内建立风清气正的换届纪律导向。
始终坚持制度配套到位。二道区建立“立项专办”制度，二道区根据区内实际情况，制订《关于加强换届风气监督的实施方案》，建立健全快查快办和联查联办机制，实现查核工作责任落实到位。建立“协同监督”制度，联合建立组织部门牵头抓总，纪检监察、巡视巡察、审计、信访多部门参与的“1＋4”互联监管机制，对重点人员实行重点监督，对重点工作实行全程监督，对重点时间实行专项监督，实现监督方式多元化。完善“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”综合举报受理平台，及时公开举报方式和程序，切实畅通群众监督举报渠道。对违反换届纪律的问题，发现一起，坚决查处一起，做到有举必受、查实必处、处必从严，牢牢拧紧换届风气“总阀门”。
强化“无缝隙”监督确保换届风清气正
（2021年6月17日）
十九届中央纪委五次全会明确要求，严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，对换届纪律提出“十个严禁”的明确要求。作为纪检监察机关，要把查处换届中的违纪违法行为作为强化政治监督的重要抓手，加强监督执纪，坚持问题导向，抓住关键环节，跟进换届全程，坚决维护换届纪律的严肃性，用铁的纪律匡正换届风气。
今年以来，凤翔区纪委监委认真履行监督职责，围绕村“两委”换届，主动扛起政治监督责任，抓住村级“两委”换届前、中、后三个时间段，严明换届纪律，落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，做到“四个必须”，强化“无缝隙”监督，确保换届风清气正。
严明换届纪律，必须坚持把纪律挺在前面。一是提高政治站位。进一步充分认识这次村“两委”换届选举的重要意义，教育引导广大纪检监察干部进一步提高思想认识和政治站位。二是严明换届纪律。认真贯彻落实中省市关于换届工作的要求，制定出台“五条铁律”，明确“十个严禁”，架设换届选举“高压线”，引导党员干部始终绷紧纪律这根弦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池半步。三是开展警示教育。结合党史学习教育，组织各镇纪委收看换届纪律方面的反面教材《镜鉴》等纪录片，提前预防，做到警钟长鸣，筑牢思想防线，进一步发挥警示震慑作用，积极营造“不敢”的氛围。
严明换届纪律，必须严把党风廉政意见回复关。在换届提名阶段，坚持把政治标准放在首位，突出“双好双强”人选标准，严把廉政审查回复关，做到两步走，真正选出品行优良的好“头雁”、团结务实的好“两委”。第一步一线初审：对新提名的1988名村“两委”人选由所在镇纪委负责，深入村组和群众，从政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关5个方面，逐一全面了解人选的基本情况，对符合标准要求的签署意见报区纪委监委。第二步区级再审：区纪委监委组织案件监督、审理、信访、纪检监察等相关人员，对各镇纪委上报的初步人选再次进行“过筛”，逐人排查其受处分情况和被反映情况，对1988
名初步人选出具廉政鉴定意见，对正处于党纪政务处分期内的25名人选和有信访反映正在核查的7名人选情况如实向组织部门反映，严格党风廉政意见回复关，配齐配强配优村级“两委”班子。
严明换届纪律，必须加强换届风气全程监督。监督是严肃换届纪律的根本举措。一是集中进行廉政谈话。组织对新当选的村级“两委”班子成员开好集体廉政谈话，通过学习党纪党规、指出个人不足、逐人签订廉政承诺书，切实增强村干部廉政意识。二是开展专项检查。与组织、民政、区换届办等部门联合开展换届纪律专项检查，发现问题，及时督促予以纠正。三是加强全程监督。组织各镇纪委坚持把严格监督贯穿于换届始终，畅通信访举报渠道，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等违反换届纪律的信访举报，以及干部群众反映强烈的突出问题，做到有举必查、查必有果。拓宽信访举报渠道，对群众反映的换届选举中的两件信访件及时核查，不断释放换届纪律严的主基调。
严明换届纪律，必须加强组织领导。加强领导是做好一切工作的关键。一是成立领导机构，加强组织协调。区纪委监委成立村“两委”换届纪律督查工作领导小组，由区纪委监委主要负责人担任组长，两名纪委副书记担任副组长，加强对全区村“两委”换届工作的督查、协调。二是明确职责要求，加强工作督导。进一步落实包抓村“两委”换届纪律工作要求，由8名区纪委常委、监委委员和纪委监委12个室（部）负责包抓12个镇换届纪律督导工作，明确任务要求，逐级夯实责任，加强工作督导，确保不留“死角”。三是逐级夯实责任，强化工作力量。督促各镇成立换届纪律督查领导小组，加强对换届的全程监督，强化监督执纪问责，确保村“两委”换届风清气正。
我们在村“两委”换届过程中做了一些工作，取得了一定成绩，但还存在监督执纪力度不够大等问题，目前我区村“两委”换届工作顺利完成。下一步，凤翔区纪委监委将在区委和市纪委监委的领导下，将严肃换届纪律的要求贯穿始终，对违纪违法问题露头就打，始终保持正风肃纪的高压态势，以铁的担当、铁的纪律、铁的责任护航换届工作，为加快建设宝鸡副中心，勇当陕西发展排头兵，奋力谱写凤翔新时代追赶超越新篇章提供坚强纪律保障。
切实加强换届风气监督努力营造良好政治生态
（2021年6月18日）
严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，是换届工作顺利进行的重要保证。绿园区坚持把严肃换届纪律与换届工作同谋划、同部署、同落实，着力打好正风肃纪“组合拳”，营造风清气正的干事创业环境。
