携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com2020年消防工作总结及2021年工作计划汇编(14篇)目录消防救援大队2020年工作总结2020年度消防安全大排查大整治攻坚行动工作。
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目录
消防救援大队2020年工作总结
2020年度消防安全大排查大整治攻坚行动工作总结的报告................9
消防救援大队2020年度执法工作总结..........................15
2020年消防安全专项整治三年行动工作总结.......................20
消防救援大队关于2020年度消防工作总结及2021年度工作计划...........23
消防救援大队2020年度工作总结.............................27
2020年安全生产、应急管理、防汛救灾、消防工作总结(镇乡)...........35
2020年度安全生产和消防工作总结(镇乡).......................37
2020年安全生产及消防工作总结(镇乡)........................42
2020年度消防安全工作总结(镇乡)..........................48
2020年消防安全工作总结(镇乡)............................54
司法局2020年度应急管理和消防工作总结........................57
人社局2020年消防安全工作总结.............................59
关于做好2020年消防安全工作总结(局机关).....................60
今年以来,xx县消防救援大队在县委、县政府的正确领导下,贯彻“预防为主,防消结合”的方针,深入开展各项消防安全专项治理工作,不断提升社会火灾防控能力,圆满完成了上级赋予的各项工作任务,为xx县的经济建设保驾护航,为和谐xx的构建做出了贡献,现就2020年工作总结及2021年工作计划汇报如下:
一、2020年工作总结
(一)精准防控,坚持专项治理。大队先后组织开展了冬春火灾防控、打通生命通道、重点行业领域安全生产百日攻坚、人员密集场所、消防安全专项整治三年行动等专项治理活动,紧盯人员密集、高层建筑、大型商业综合体、老旧小区、文物古建筑等突出风险,逐一明确排查重点,全面实施集中治理,对消防安全状况进行检查评估,督促整改优化。
特别是在“三年行动”消防专项整治工作中,一是关注社会风险,打通“生命通道”。大队提请县安委办印发方案,推动各行业系统主管部门继续组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位,按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,截至目前,全县已完成xx个公共区域、xx个高层小区、xx个多层小区、xx家社会单位消防车通道标志标线的施划工作。二是紧盯人员密集场所,实施综合治理。组织召开消防工作部署会,明确要求各场所立即开展消防自查自纠,逐项填写上报自查自纠表;同时对辖区人员密集场所开展摸底排查,建立了明细台账,针对排查发现的隐患,全面建立问题隐患清单和整改责任清单,确保隐患及时整改。特别是“xx.x”xx景区火灾事故后,省、市、县组织检查组对又见xx剧场进行全面检查,梳理了隐患问题,先后召开x次整改情况推进会议,逐一提出了整改意见,明确了整改方式和期限。
截止目前,共检查单位xxx家,发现整改隐患xxx处,督促整改火灾隐患xxx处,下发责令改正通知书xxx份,下发《行政处罚决定书》xx份,临时查封x家,责令“三停”x家,提请政府挂牌督办重大火灾隐患单位x家,销案摘牌x家,罚款xxxxx元,消除了一大批火灾隐患和违法行为。
(二)强化重点,推动责任化火患治理。大队结合当前火灾特点,抓住重点,强力推动“立体式”火灾防控新格局,全力维护全县消防安全形势高度稳定。今年,xx大队确定了xx家消防安全重点单位,xx家高危单位;先后xx次组织各行业部门召开会议,约谈培训相关单位,督促行业系统落实日常消防管理,创建消防安全标准化管理,社会单位落实消防安全管理责任,xx家重点单位均开展了“六个一”活动,落实消防安全“三自主两公开一承诺”公示牌,消防控制室值班人员职业技能鉴定证书持有率达到xxx%;推动新增消防安全重点建设微型消防站,合理配备人员、器材,建立完善的消防工作档案,整体消防安全保障能力得到提高。目前已集中约谈xxx名责任或管理人员,签订消防安全责任书xx份,填写自查自纠表xx份。
(三)发动各层造好势,推动宣传“接地气”。将“精准宣传”融入宣传工作中,根据xxxx特色,精心制作了“县太爷带你学消防”系列海报,全面助力xx火灾防控;深入推进消防宣传“五进”活动,展开消防专题讲座xx次,培训xxxx余人,督促单位张贴消防标语xxx余张,组织消防站开放活动xx余次;同时通过每月x日xx景点消防安全日,走进xx各场所开展消防培训演练,让关注消防安全变成一种“习惯”;广泛发动“网格长”、“平安妈妈”消防劝导团、夜间仿古“巡更队”参与消防宣传活动,发放资料,教授基本的防灭火常识。
二、亮点典型工作
(一)多层防护筑安全,提升xx消防安全水平。大队始终高度重视xxxx消防安全保护工作,针对xx的火灾危险性,从人防、物防、技防等方面入手提升xx火灾防控水平。一是专题部署,督促落实消防责任。多次组织辖区各文物古建筑单位开展消防约谈,进行安全形势分析,专题研讨消防安全工作;督促单位严格落实消防安全主体责任,开展消防安全标准化管理,建立健全领导组织和消防安全制度,落实消防安全防范措施。特别是x月xx日,在xx县召开了全市文物古建筑和宗教活动场所消防安全标准化管理达标创建工作现场会。二是加大检查,专项排查消防隐患。联合文旅、宗教等主管部门开展联合检查。建立文物安全隐患台账、跟踪治理和逐项整改制度等,针对发现的隐患督促单位立即整改并向主管部门发函通告。三是加强队伍,群防群治保护古建。提请xx县政府为为全县xx处文保单位微型消防站配置全套装备,新配备xx名专职消防员,大队和文旅部门对所有新队员开展前期消防安全培训和共同管理,培训合格后方可录用上岗。四是围绕xx,创新各项消防措施。紧抓xxxx消防安全重点,先后提请县政府对xx消防供水、电力线路、居民室内电气线路及重点单位消防隐患进行全面整治,开展xx消防安全风险评估,完善xx消防应急预案,创新实施联勤联动、网格化作战和xx消防“三道防线”战术;建设xx消火栓增压泵站,为xx居民免费发放灭火器,为xx各场所安装智慧用电产品xx套和独立报警装置xxx个;提请政府对xx内地下管网进行改造,将街巷架空凌乱的电力通信线路全部入地,启动xx新建消防站建设工程,全方位确保xx消防安全。
(二)全力做好疫情防控工作。一是严密部署、确保防疫工作落细落实。xx县作为xx省此次新冠肺炎疫情最重的地区,自防疫工作启动以来,全体指战员自x月xx日起全部停止休假,严格落实各项抗疫措施,强化疫情期间洗消、警戒等科目训练,加大防疫物资储备,努力配合县政府强有力的抗疫工作,全力做好应对疫情防控与防灭火、应急救援工作。二是源头预防、全力稳控全县火灾形势。大队紧紧围绕为“战疫情、保稳定、促发展”创造良好消防安全环境这一目标,坚持抗疫、防火两不误,进一步优化检査方式,进一步加强对复工复产后新情况、新问题的分析研判,多次深入各类场所开展消防指导检查。在疫情这一特殊时期,大队全体人员及家属未发现疑似或确诊病例,全县未发生亡人和有影响的火灾事故,确保了火灾形势和队伍管理持续稳定。
三、存在的问题及剖析
(一)灭火救援力量、装备不足。一是xx新建消防站项目推进缓慢。由于xx东部片区覆盖能力较弱,一旦东部片区发生火灾,仅靠现有的消防力量,很难及时到达现场展开火灾扑救,初步选定在xx上东门新建一座消防站,但目前xx新建消防站项目推进缓慢;二是车辆装备器材老化。xx消防救援站和xx西街消防救援站车辆装备器材年久老化,其中xx西街消防救援站x辆水罐消防车均存在严重故障,不能满足出警要求,xx消防救援站现有执勤消防车x辆,消防摩托车x辆,其中20xx年的抢险救援消防车和20xx年的水罐消防车均已过报废年限,无法保证安全的正常执勤。三是消防人员短缺。大队现有人员xx人,其中干部x人,消防员xx人,合同制队员有xx人。现有人员数量达不到相关文件的要求,除开展日常防火工作的同时,还参与到各项重要会议、节日、活动安保等,工作时间紧,任务重,消防监督检查精力有限。
(二)公共消防基础设施薄弱。xx县城及各乡镇未编制消防专项规划;另市政消火栓存在建设进度缓慢、日常维护保养不到位的情况,新建道路未将市政消火栓规划进去,不能很好保障灭火救援行动的供水需要;部分建设工程施工过程中监管失衡,出现损坏停用消防设施的情况。
(三)立法建制方面仍需健全。国家早在20xx年颁布了《消防安全责任制实施办法》,省人大新修订了《xx省xxxx保护条例》,县政府出台《“一城两寺”消防相关制度》,但是很多部门认为消防工作是消防大队的事,在与各部门沟通消防工作时,各部门对关键区域掌握不清,行业主体责任不明,对消防业务工作不了解,掌握不够,防护措施不力,有的关键区域应急预案制定不全面,致使联动机制效率不高。
(四)消防安全意识亟待提高。居民消防意识较为淡薄,对火灾防控知识掌握甚少,消防安全习惯有待养成;对消防宣传、培训和演练存在应付了事的情况,不能将消防知识入脑入心的掌握。
四、2021年工作计划
(一)强化基础设施建设。一是加快新建xx消防站项目进度,从政策、资金、人员多个角度予以支持;二是加强装备更新,全面更新消防救援站车辆器材装备,对老旧车辆器材及时更换,保证队伍执勤备战;三是补充人员力量,以政府购买服务的方式招录消防员,建立消防勤务站,以补充执勤作战的需要。
(二)加快推进消防专项、公共设施工作。一是聘请专业人员修编xx县城消防专项规划,建立落实消防规划近期实施内容的滚动编制机制;二是按时完成市政消火栓的建设任务,合理布置消火栓,进一步保证消防供水压力;提高建设工程管理水平,杜绝损坏停用消防设施的情况出现。
(三)明确职责分工,划定监管范围。根据相关法律法规和规章条例要求,将单位和场所监管责任划分为消防安全重点单位由县消防救援大队实施监管;“九小场所”和有固定经营场所且具有一定规模的个体工商户由公安派出所实施监管,县消防救援大队实施抽查;其余规模较小的个体工商户由街办、乡镇网格长、网格员实施监管,县消防救援大队和公安派出所实施抽查;同时根据经营场所和经营范围,由与其对应的行业主管部门进行监管,将消防安全情况纳入行业主管部门检查、审批、验收的内容中,对不符合消防安全标准的社会单位予以限制,务必使其消防达标后再开始营业或获批相应手续。各派出所、乡镇街道办、行业部门在加强所辖领域消防检查的同时针对存在较大火灾隐患的单位要及时督促整改,对不积极整改火灾隐患的单位要与县消防救援大队协作开展联合执法,保证隐患整改到位。
(四)营造全方位立体式的消防宣传氛围。利用电视台、电影院、KTV、LED屏幕等电子媒介,张贴宣传海报,深入各类场所进行有针对性的讲解宣传,多渠道全方位的构建立体式的消防宣传浓厚氛围,将习惯消防的理念广泛的深入到老百姓心中。
根据xx市《全市消防安全大排查大整治攻坚行动工作方案》(x消联〔20xx〕x号)通知要求,现将我局2020年度消防安全大排查大整治工作开展情况报告如下:
我局按照市消防工作联席会议办公室的统一部署,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要讲话和批示指示精神,结合疫情防控和我粮储系统安全生产专项整治三年行动的工作开展实际,坚持问题导向,集中开展消防安全大排查大整治,及时化解消防安全风险、消除隐患,进一步提升局属各单位火灾防控能力,确保了我市粮储系统在xx数字中国峰会、第x届中国粮食交易大会等重要时节的生产安全,杜绝了较大以上消防安全事故的发生。
一、强化消防安全宣传教育,提升人员防灾意识
针对今年疫情影响下复工复产工作开展难度大,着眼于提升局属各单位主体责任人员“消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和宣传教育”四个能力,机关领导小组办公室遵循局党组的指导意见,加强对局属各单位消防安全宣传工作开展的督导。各单位根据自身实际,充分利用宣传栏、专刊、LED屏、手机微信群等媒介手段,加大消防公益宣传、案例警示教育力度,依托社会教育资源,联合消安、政安和xx六进消防安全教育中心等专业教育机构,积极开展消防安全教育与培训。局机关分别于x月x日和xx月x日举办了两场主题为“关注消防,生命至上”的消防安全培训会;局属各单位利用“安全生产月”和“xxx消防宣传日”活动邀请专业消防教育机构人员开展了多场消防培训,提升人员防灾意识和处突能力。在平时安全教育落实中,各单位利用平台资源自主组织员工观看消防宣传教育警示片,以消防安全险情处置和典型事故救援为案例,开展事故应急处置警示教育,深刻吸取事故教训。通过教育和培训,使消防责任人牢固树立“以防为主、防治结合”的意识,认真落实企业安全生产主体责任,及时掌握本单位安全生产动态,熟悉火灾事故应急处置预案,确保消防安全工作落到实处。
二、强化机关督导检查,促进基层落实整改
局属各单位根据机关下发的《消防安全大排查大整治攻坚行动方案》通知要求,坚持“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则,于x月中旬前完成了第一阶段的消防安全自检自查自纠活动。“x.xx”火灾事故后,根据《xx省发展和改革委员会关于切实加强粮储系统安全生产工作的通知》(发改电〔xxxx〕x号)精神,局机关召开了全系统安全生产隐患专项整治工作会议,全面铺开专项排查整治工作。着眼于相关工作开展的需要,局机关成立了安全生产专项整治督导组,各分管领导下沉企业进行指导帮带与督导,从专题安全会议的召开、问题隐患排查、一户一档建设、隐患清单梳理和整治反馈报告全程跟踪“闭环管理”细节落实,“三个清单”建设工作推进顺利成效显著,x月xx日完成阶段性整治报告。因应“x.xx”火灾事故善后处置需求,市局督导组先后x次进驻粮食批发市场进行帮带,指导批发市场正确面对积极响应,深挖问题根源,审慎部署事故善后,稳步推进专项整治工作的开展。督导组下设办公室,依托局安全仓储与科技处负责组织协调安全生产专项整治各项工作。各单位严格遵循机关指导意见推进安全生产隐患排查整治阶段性工作的开展,按期完成各项数据的收集汇总和各类相关材料的上报,完成本级安全生产日常工作类项的落实。我局辖管xx家下属单位,共计xxx处仓储、生产经营和租赁场所,截止至xx月xx日局机关和直属单位全年累计共检查各类场所xxxx处(次),排查出一般消防安全隐患xxx项,已经完成整改xxx项,整改率xx.xx%,尚余xx项处于整改进程中。
三、强化消防设施建设,夯实消防硬件基础
各单位根据《全市粮储系统消防安全专项整治三年行动实施方案》要求,全面落实消防安全主体责任,法人代表对本单位的消防安全工作全面负责,其他人员明确职责范围和工作标准,做到责任到岗,责任到人。局机关要求各单位及时调整完善专、兼职消防人员,组建义务消防队;加大资金投入,及时更换老旧管线、消防水带和灭火器具等消防设施和器材,完善监控设备,防范于未然。油脂公司投资约xx万元进行消防基础设施整改,新购置灭火器xx个、消防水带x条,聘请专业单位对油库库区消防水管进行改造,在生产车间周转库安装烟感报警器等。购销公司针对xx粮库排查出的x条消防安全隐患,投入xx万元资金在库区的组合仓电梯房外加装消防水管和消防栓,水泵房、消防间器材配置进行全面升给改造;投入近xx万元对xx粮库进行违章整改,检修x#x#低温仓外墙受损电线线路、空调外机、监控探头等,拆除办公活动板房面积xxx平方米、仓房面积xxxx平方米。粮食批发市场投入资金xx.x万元,完善市场内消防设施、设备,分别在加工区和贸易区增加微型消防站x个,采购消防水带xx条,更换地上消防栓x个、灭火器xxx个。
四、强化消防制度完善,筑牢消防软件防线
针对在前期应急预案建设情况调查中发现的部分企业应急预案存在“修订不规范,针对性不强,可操作性低”等问题,机关督促企业比对标准进行自查自整,在自省中发现自身存在的不足,明确整改方向,制订出可操作性强的整改措施和下一步工作计划。米业公司贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,结合公司实际修订更新了《xx市米业公司安全生产岗位责任制》和下属五个粮库的《应急预案》,制订了《xx市米业公司安全生产手册》。遵照应急管理局指导意见,局机关督促粮食批发市场聘请第三方安全评估机构xx天宇安全环保技术有限公司对其进行安全生产评估,完成了《xx市粮食批发交易市管理处安全现状评估报告》(报告编号:xx);完成了相关预案制订工作的前期调研与资料收集,后续的编制与评审工作正在积极有序推进中。各单位根据自身实际,分别修订了《消防安全专项整治三年行动实施方案》,有序规划消防基础设施建设进程,有效管控日常消防工作的落实。
五、强化消防演练开展,提升消防处突技能
积极开展消防演练,提高从业人员的防范意识和技能。xx月上旬,为有效落实局属各单位值班人员“四个能力”,市局安科处根据《xx市人民政府安全生产委员会关于对闽侯县“x.xx”火灾事故相关责任单位及个人进行通报批评的通知》精神,结合年初演练计划的安排,部署“xx.x消防宣传日”演练准备工作。预设演练主题为“第一发现人火警处置”和“办公楼人员疏散”,要求各单位结合自身际制订演练方案、编辑演练脚本、筹备演练物资,组织人员进行方案熟悉和脚本推演,积极准备相关主题的仿真演练,提高人员防灾能力。xx月x日前后局属各单位结合自身实际,积极开展消防演练活动,其中表现突出的有:购销公司邀请市消安中心教官现场指导,同时主动邀请了驻地xx区应急办和xx社区有关同志观摩演练活动;xx公司分别在公司本部、杜坞粮库、洪山粮库、樟林粮库(xx米厂)、物管中心开展了x场消防疏散应急演练活动,前期公司领导重视,邀请了省xx消安中心教官进行全程指导帮带,方案完备,演练规范,并融入了现场问答,教育效果明显;面粉公司总结认真,发现问题准确,分析问题实事求是,演练成效明显;油脂公司结合前期的库区技改成果,进行了水泵开启、水带铺设和水枪扑灭演练,实兵验证了技改成效。
六、强化主体责任意识,认真比对查找不足
在局消防安全专项整治督导组的正确指导和分管领导的帮带下,各单位的消防安全责任主体意识得到提高,消防安全管理进一步规范。有大力抓日常工作落实,积极开展安全生产宣传教育,强化员工“四个能力”培训的;有不走过场、不流于形式,大力开展消防安全隐患排查,标准高要求严整治成效显著的;有领导管理层危机意识强、安全形势分析深入,风险评估前瞻性好的;有敢于面对问题,能够自省自我剖析,勇于在总结中提高的。各单位在任务重人手缺的困难面前能够顶住压力,按时高效完成各项任务指标,配合机关探索改革思路,不等不靠主动作为,表现出了我局安全生产队伍知耻而后勇、敢打翻身仗的责任担当。
比对标准,认真查找,也发现了存在的不足:一是部分单位对消防安全的重视不够,相关领导对文件精神的学习领会不够深入,对人员消防安全教育和培训没有抓落实,消防安全的基础建设得不到足够的资金保障。二是多数单位没有设立专职安全员,兼职安全员抓安全的能力偏弱,时间和精力严重不足。三是对消防安全制度建设的科学性认识不足,没有严谨的态度和规范的执行标准,消防安全制度的落实不能够一以贯之。四是各单位人员结构的差异化太大,跨领域的交流学习无法得到有效推行,职员的从业能力相对单一,安全员队伍的建设得不到有效拓展。五是安全人员工作的积极主动性普遍不高,回避心理和畏难情绪较重,分析问题和解决问题的能力偏弱,系统内团队协作的优势发挥不明显。六是机关和基层的业务互动性不强,基层的请示汇报积极性不高,机关工作人员难以掌握基层实时动态;机关人员下沉一线的调研时间不足,基层的成功案例和好的做法得不到提升和推广,无法形成更大效益。以上不足之外,将在以后的工作中加以克服、修正,力求提高我市粮储系统整体防灾管控能力,确保人员和生产的安全。
2020年,全区消防工作在区委、区政府的正确领导和相关部门的共同努力下,紧紧围绕党委中心工作,以“消防安全三年翻身仗”和“安全生产综合治理三年行动”为抓手,强力推进火灾隐患“扫雷清零”,切实消除了一批可能引发火灾的突出问题,不断完善消防安全监管长效体系,顺利完成了文明创建集中攻坚行动、抗疫护航复工复产等工作任务,火灾形势基本稳定,为全区经济社会发展营造了良好的消防安全环境。消防安全存在的问题和不足依旧需继续重视和加强。
我大队积极推进法治政府建设工作,深化责任落实,对存在的消防安全隐患违法行为进行严肃查处,有效地消除了一批火灾隐患,取得了一定成效。在消防行政执法过程中持续深化“最多跑一次”改革,始终坚持以事实为根据、以法律为准绳,公开、公平、公正,严格执法,廉洁执法,依法办事,未发生因履职不当引发行政复议、行政诉讼或群众上访情况。现将我大队2020年工作情况汇报如下:
一、基本情况
2020年,我大队对日常消防监督检查,行政处罚、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查、一般程序火灾事故调查时,使用执法记录仪全程进行录音录像。定期开展开展执法质量案卷互评。2020年共互评各类执法案卷xx次、网上考评xx次、综合考评x次,对发现的问题进行整改落实。全年共考评开业前检查案卷、一般程序火灾事故调查案卷、行政处罚案卷xxx个。
二、主要做法
(一)强化领导、建立健全执法体系。一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求,切实提高全体执法干部,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识,进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度,有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《xx省消防行政处罚裁量标准》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题,切实增强依法行政的能力。努力提高全体行政执法干部的整体素质。二是结合工作实际,梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
(二)加强法制审核。进一步健全依法行政规章制度、完善法制审核流程,我大队严格执行省消防救援总队制定的《xx省消防执法公示公开规定》、《xx省消防执法全过程记录制度》和《xx省消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》要求,对于一般程序行政处罚案件必须经过法制审核,由大队法制员审核把关;对于较大数额罚款、责令停产停业等属重大行政处罚的案件进行集体讨论后生成行政处罚告知笔录,向违法行为单位告知处理情况和金额,在主要负责人不提出陈述和申辩后,制发行政处罚决定书,再发送给支队法制科审核。建立行政处罚案件严格把关制度,对案情复杂、把握不准的行政违法案件的办理,经常性与支队法制科和区法制办等单位进行交流,确保办理程序符合法定要求、法律法规适用正确无误、证据取证完整、办理结果公平公正。
(三)加强培训、充分提高执法力度。一是进一步完善了消防监督执法、行政处罚、“双随机、一公开”监督抽查的机制等,从源头上加强大队执法人员在实施具体行政行为过程中的规范化、法治化水平。二是开展监督执法回头看,定期开展行政执法案卷检查和互查,及时发现行政执法过程中存在的程序不到位、法律法规适用错误等问题,并及时反馈给相关执法干部和辅助执法文员,及时纠正和完善。
三、主要成效
(一)严格执法,依法履行法定职能。共检查单位xxxx家,发现火灾隐患xxx处;督促整改xxx处,下发责令改正通知书xxx份,下发行政处罚决定书xxx份,下发临时查封决定书xx家,下发强制执行决定书x份,责令“三停”xx家,罚款xxxxxx元。其中,“双随机”抽查重点单位xxx家,其中不合格单位xx家,责令限期改正x家,责令立即改正x家,行政处罚x家。“跨部门”联合检查xx次,共抽查单位xx家,抽查任务完成率xxx%、检查完成率xxx%、公示率xxx%。
(二)严格规范公正文明执法。我大队共有执法干部x名,辅助执法文员x名,配置了行政执法装备,主要有执法记录仪、笔记本电脑、扫描仪、测距仪等,加强对落实行政执法全过程记录制度的监督。
(三)加强行政执法监督规范化建设。制定了消防监督执法培训计划,严格按照《中华人民共和国消防法》和《xx省消防条例》要求开展消防执法。执法干部在开展消防监督检查过程中发现的火灾隐患要求单位人员当场予以改正,不能当场改正的,下发《责令限期改正通知书》,并将监督检查情况录入消防监督管理系统,在三个工作日内对违法行为进行立案查处。行政处罚等案件在办结后的一个月内进行立卷归档处理。
(四)强化法治能力建设的组织保障。全体干部落实集体学法制度,加强对行政法规、地方性法规和规范性文件的学习,提高行政执法人员的法治观念和法律素养,自觉将法治思维运用在日常工作和监督执法工作中。
四、存在问题
(一)执法人员综合素质参差不齐。部分执法人员消防业务知识、法律法规知识学习不深、理解不透,尤其是法律法规、规范性文件及新的规范标准不能融会贯通,具体表现在行政审批不能发现问题,在执法办案中案件定性把握不准,对处罚裁量实施难以把握等。部分监督检查人员主动学习少,对新修订的《中华人民共和国消防法》以及《xx省消防行政处罚裁量标准》一系列配套规范性文件未主动学习研究,对浙政钉掌上执法模式还停留在初学者心态,再加上当前消防执法工作日益繁重,执法业务水平一时不能完全适应实际工作需要。
(二)执法办案质量和数量均有待提高。从组织开展的执法质量考评、执法稽查和集中法制审核的情况看,部分监督执法人员对执法质量的重要性认识不足,办案程序不规范、证据收集不充分、裁量标准执行不严等现象时有发生。
(三)xx掌上执法使用不够规范。表单填写不够规范,有些甚至因为填表误选导致检查结果相反。部分人员未能按照总队下发的填表规则准确录入,存在未学深学透,等有检查任务去了现场,再去看表单的侥幸心理。
五、2021年度法治政府工作计划。
(一)严格开展实地检查。在开展实地监督检查时,执法人员应当了解场所及建筑的基本情况,视情制定检查方案,并携带必要的监督检查装备。按照《消防监督检查规定》《公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查规则(试行)》,规定抽查部位和数量,如实填写检查记录。现场抽查、功能测试、检测等有关记录、资料和现场照片应与监督检查记录相互印证。
(二)强化执法队伍建设。通过结对子、传帮带、实地模拟等方式强化针对性培训,提升消防执法能力和专业化水平。要进一步建强法制员队伍,将责任心强、业务素质高的干部配备到法制员岗位;建立完善奖励激励制度,增强法制观念、把好审核关。深化消防监督干部执法量化考评,建立健全执法办案积分制,严格实施奖惩。以提高业务理论水平来带动执法质量的提升。
(三)严格执法过错追究。督促各地依法办案、从严执法、热情服务。依托执法质量考核评议以及执法稽查工作,定期检查各地执法情况,有针对性地开展执法案件回访,发现执法不公、乱作为、不作为的行为和执法程序不到位、项目超期等行为,进行严肃处理,确保执法队伍的清正廉洁,确保人民群众的满意。
自开展专项整治三年行动以来,园区深入学习习近平总书记有关重要指示精神和李克强总理有关重要批示精神,认真贯彻落实中央及省xx关于消防安全集中整治行动工作会议精神,维护消防安全形势稳定,预防遏制消防火灾事故发生,2020年x月起,园区成立了消防安全检查小组在全园区范围开展消防安全专项整治行动,现总结如下:
一、高度重视,组织领导
园区对火灾防控工作高度重视,坚持“党政同责,一岗双责、齐抓共管”的要求,园区领导小组组织开展消防安全专项整治工作,统一部署,明确职责分工,切实加强整治领导小组,以预防和减少火灾事故为目标,强化消防安全“六加一”措施,深化消防安全“四个能力”建设,及时消防火灾隐患,提高火灾自防自救能力,切实维护园区消防安全形势的稳定。
二、完善制度,明确职责
进一步完善各种安全防火规章制度和责任制,落实消防安全责任制,完善消防安全管理制度,定期组织开展防火巡查检查,宣传培训,制定灭火应急疏散预案并开展演练。制定园区消防安全专项整治工作方案。
三、全面排查,综合治理
抓好园区安全防火检查工作,在本次专项整治中,对园区投产和在建项目进行了排查摸底,发现一般安全隐患xxx处,整改xxx处。
(一)开展消防安全专项检查
结合专项整治三年行动大检查工作,通过召开部署会,迅速组织园区企业开展消防安全隐患自查自纠,加强日常防火巡查,消防火灾隐患。一是严查消防通道出口。重点检查了疏散通道、消防出口及楼道等,疏散通道堵塞、占用和安全出口锁闭的,现场督促整改。二是严查消防设施器材。重点检查灭火系统、报警系统、供水系统等消防设施是否完好;灭火器、疏散指示标志、应急照明灯等消防器材是否完好有效等。对消防设施进行专门的检测及维护保养,及时更换了损坏、过期的消防器材。三是开展消防教育培训。利用各类形式开展企业消防安全教育培训。四是严查消防重点部位。重点检查了危险化学品存量、使用及存放情况,重点检查车间、仓库、机房、办公楼、食堂等容易存在消防安全隐患的部位,并落实防范措施。
(二)开展电气火灾综合治理专项检查
重点查找发现电源、电气及其线路、燃气线路的使用管理等方面存在的隐患问题,定期开展电气安全检查,检查是否存在乱拉电线,用电用气是否安全规范,以及门、窗、电闸是否及时关闭。对发现的隐患现场要求负责人限期整改,确保消防安全隐患。
四、强化宣传,加强教育
利用宣传栏、电子显示屏、海报、微信群等多种形式宣传消防安全知识,循环播放消防安全教育视频,利用各类形式传达学习关于消防安全相关文件精神。
五、存在的问题
一是部分企业主体责任落实不到位。重生产轻安全,存在企业安全投入不足、安全防范措施不到位、隐患排查不彻底、消防安全培训不认真等问题;二是消防安全制度不健全。少数企业缺少针对企业制定必要的消防安全管理制度,没有专职的安全管理人员和安全员,责任不明确,消防设施不配套、不完善。
六、下一步打算
(一)健全完善制度,强化现场监督管理。
严格落实企业主体责任和现场安全管理人员的岗位责任,建立健全消防安全责任制度。
(二)认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。
按照“以人为本”的思想理念,经常到投产企业、在建工地、三小场所、生活小区以及学校进行消防检查,并定期开展消防安全教育,使广大群众做到“警钟长鸣、防微杜渐”,把各类事故隐患消灭在萌芽状态,杜绝各类事故的产生。
(三)严肃查处各种违章和安全责任事故。
加大对企业消防安全管理的力度,跟踪督查隐患的整改进展情况,对整改不合格的企业责令停业整顿,对不按专项整治要求,进行安全整治的企业负责人及相关人员,要进行通报批评,专项整治领导小组将定期对企业进行检查,坚决做到“回头看”,不走过场,不留一处死角,不放过一个疑点,直至彻底消除事故隐患。
园区把消防安全工作放在突出位置,加强管理和防范,充分认识消防安全工作的艰巨性和长期性,力戒形式主义,坚持下大力气、不懈努力,狠抓落实,认真落实总结经验,加强园区安全工作的前瞻性和预见性,坚持预防为主,标本兼治,建立起消防安全工作的长效机制。
2020年,xx区消防救援大队在区委区政府和市消防救援支队党委的坚强领导下,在做好新冠肺炎疫情防控常态化条件下,不断提升消防工作社会化水平,有效遏制重特大火灾事故发生,为xx区“六保”、“六稳”工作创造了良好的消防安全环境。现将工作开展情况总结如下:
一、主要成效
(一)火灾防控能力显著提高。截止xx月xx日,大队共检查单位xxx家次,督促整改火灾隐患xxx处,下发责令改正通知书xxx份,下发临时查封决定书xx份,下发处罚决定书xx份,罚款xx.xx万元。督促推动xx市xx区东津镇中心卫生院和广西建凯物业服务有限公司(xx市南湖商业广场)等x家重大火灾隐患单位按期完成整改销案工作。年内,全区未发生重大以上火灾事故,实现连续xx年未发生重特大以上火灾事故,火灾形势持续平稳。
(二)综合救援能力稳步提升。截止xx月xx日,全区消防救援队伍共接警出动xxx起,出动车辆xxxx辆,出动警力xxxx人,抢救疏散被困人员xx人,抢救财产价值xx.x万元,成功处置了“x·xx”xx羽绒厂火灾、“xx·x”xxxx镇xx村路口交通事故等急难险重事故处置任务,并顺利完成春节、清明节、中秋节、国庆节等节假日和中国-xx“两会”等重大活动消防安保工作任务,得到了各级领导和社会各界广泛好评。
(三)群众消防安全意识大幅提升。截止目前,开展消防宣传“五进”活动xx余次,累计培训人员约xx万人,发放消防宣传资料约xx万份,发送消防提示信息x万余条;电子屏幕播出消防宣传标语xxx余次;消防队站开放,共接待xxxx余人,形成声势浩大的消防安全宣传教育氛围。
二、主要做法
(一)党委政府高度重视,不断强化组织领导。今年以来,区委、区政府高度重视支持消防工作。xx书记、xx区长多次听取消防工作汇报,作出批示指示,全力支持消防工作。xx副书记、xx常务副区长、xx副区长等领导多次调研消防工作,靠前协调解决消防重大事项问题。今年以来,区政府先后x次召开政府常务会议,研究部署消防工作;区领导多次带队深入人员密集场所、木材、羽绒加工企业开展消防安全检查。
(二)坚持强化精准治理,火灾形势持续保持高度稳定。紧盯消防车通道、集贸市场、木材服装羽绒加工、自建房、高层建筑、化工企业等不放心的区域和场所,先后组织开展今冬明春火灾防控、“强监管严执法年”和消防安全专项整治三年行动等专项整治。强化与发改、住建、应急、卫健、教育、工信等部门联合执法,着力对重大项目、木材、羽绒、卫健、教育等领域开展排查整治,不断强化社会面火灾防控工作。
(三)深化应急救援能力建设,打造过硬消防救援队伍。深入贯彻落实习近平总书记授旗训词精神,以提高战斗力为标准,从严从难训练,坚持“专业化、职业化”导向和练体能、练技能、练指挥、练战术、练协同、练保障的原则,抓实抓细全员岗位大练兵活动,全面夯实消防救援队伍灭火救援业务基础,进一步提升队伍攻坚打赢能力。
(四)强化职能工作落实,服务地方经济社会发展。一是积极服务疫情防控大局。疫情爆发后,大队主动对接卫健、发改、教育等部门,建立其他医院、集中隔离观察点、防疫物资生产企业等“三类场所”及辖区复产复工企业、开学复课学校名录,及时将消防监督执法方式调整为以技术服务、服务指导为主,主动将消防技术指导纳入企业复工复产、学校开学复课服务体系,最大限度消除火灾隐患。共对x家疫情防控场所开展指导服务xxx余次,对xxx余家复工复产企业、xxx余个学校开展了消防安全指导检查,指导整改火灾隐患xxxx处。二是助力打赢脱贫攻坚战。联合xx区扶贫和水库移民局印发《关于全区加强农村消防工作助力打赢脱贫攻坚战的通知》,推动各级各部门将消防安全服务列为脱贫群众安全保障的重要内容之一,紧盯我区农村贫困地区和脱贫乡村,深入开展消防安全检查服务、全民消防安全教育培训、公共消防基础设施建设等工作,确保脱贫群众不因火灾事故致贫返贫。年内,大队派出消防宣传车xx余辆次,宣传员xxx余人次,深入辖区农村地区开展消防安全教育培训xx余次。三是服务支柱产业安全发展。木材、羽绒加工业是xx区经济发展支柱产业,这两个行业企业基数大,火灾荷载大,容易造成较大火灾事故。大队将木材羽绒加工企业消防安全专项整治纳入消防安全专项整治三年行动内容,大力开展隐患排查整治工作。截止目前,全区共检查木材、羽绒加工企业xxx家次,督查整改火灾隐患xxx处,下发责令改正通知书xxx份,行政处罚单位xx家,罚款x.x万元,临时查封单位x家,督促xx家木材、羽绒加工企业业主安装室内消火栓系统、自动灭火系统和火灾自动报警系统,进一步提升企业自防自救能力。
三、2021年工作计划
(一)深化消防安全责任制宣贯,不断推动层级责任落实。认真贯彻落实消防安全责任制,切实推动政府落实领导责任、行业部门落实监管责任和社会单位落实主体责任,确保消防责任在基层末端落实到位。
(二)深化专业队伍建设,不断提升灭火应急救援能力。立足新体制下消防救援队伍建设与管理实际,坚持“两严两准”抓队伍正规化建设。完善专业队伍建设和应急联动机制,与联动部门常态化开展多力量跨区域综合实战演练。深化全员岗位练兵,着力提升消防指战员业务水平。
(三)深化消防监管机制改革,不断提升消防安全监管水平。综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、“互联网+”监管等手段,提升精准监管质效。在“双随机、一公开”监管方面,加快厘清“双随机”检查与专项治理关系,建立政府部门联动“双随机”工作机制。
(四)扎实推进消防安全整治三年行动。立足全区安全重大风险防范,紧紧围绕消防安全专项整治十大工程,紧盯消防车通道、集贸市场、木材服装羽绒加工企业、自建房、高层建筑、化工企业等不放心的区域和场所,突出开展消防安全隐患集中治理,及时整治消除火灾隐患、降低消防安全风险,杜绝“小火亡人”的现象发生。
(五)强化宣传教育培训,不断提升群众消防安全意识。进一步强化部门协调联系,整合宣传力量,以主题活动为牵引,全面推动消防宣传社会化工作。以各级媒体为依托,积极拓展宣传阵地,最大限度地提高媒体宣传的覆盖率和影响力。
2020年,在xx市消防支队、xx区委、区政府的坚强领导下,xx区消防救援大队全体指战员深入学习贯彻习近平总书记授旗训词精神,积极面对改制转隶、消防安保交织叠加的现实考验,围绕建过硬班子、带过硬队伍、创过硬业绩,坚持勇于担当、稳中求进,保持思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减、火灾不增,全区火灾形势持续保持稳定,队伍内部未发生责任事故案件,实现了火灾形势和队伍管理的“两个稳定”。
2020年,xx区消防救援大队共接处警xxx起,其中火灾xx起,x人轻伤,直接经济损失xx.x万元,出动消防车xxxx辆次,出动人员xxxxx人次,抢救被困人员xx人,疏散被困人员xxx人,抢救财产价值xxx.x万元。
一、核心引领,增强意识,坚定队伍发展方向
(一)严控疫情保持队伍稳定。年初,面对全国新冠疫情严重的实际,大队及时落实总队、支队的重要指示精神,坚持疫情就是命令,防控就是责任的准则,把做好疫情防控作为检验政治觉悟和党性观念的重要战场,全面加强疫情期间队伍管理工作,党委召开专题会议研究部署大队疫情防控工作,切实把疫情防控作为最重要的大事来抓,以最严的制度、最高的标准,确保队伍内部不发生疫情,同时,积极落实对指战员的关爱举措,发放口罩消毒用品和防治感冒、发烧的常备药,加强对人员健康状况的跟踪,每日进行体温测量,随时掌握每个人情况。最大限度降底疫情传播风险,通过一系列举措的实施,大队末发生新冠病毒传播事件,确保了队伍的高度稳定。
(二)精准发力推进政治教育。紧紧围绕党中央关于深化党和国家机构改革特别是消防队伍改革的决策部署,扎实开展学训词、抓整训、大调研活动,配套开展“践行训词精神、担当神圣使命、坚持五个不动摇”、“弘扬清风正气、凝聚奋进力量”内部关系专题教育、“学法纪、守法纪、用法纪”等专题教育活动;扎实开展好“从严管酒治酒”活动,不定时抽查饮酒情况;组织学习了习近平总书记训词和十九届五中全会精神,深化指战员对党的重要思想、路线、方针的理解,全体指战员思想觉悟明显提升;各党委班子成员深入各联点消防救援站广泛开展谈心谈话活动,及时了解指战员的困惑和困难,引导指战员读懂改革,吃透改革,更好的帮助指战员解决体制即改末改的多虑情绪;积极做好劳动路消防救援站的党建示范工作,目前,该站已完成软、硬件的建设,为其它站党建工作起到了良好的示范作用;今年以来,大队先后有x人立功,xx人的得到嘉奖,有x名同志被提拔为大队级正职干部。
(三)狠抓党风廉政建设工作。始终坚持党要管党、全面从严治党的原则,以不断提升大队党风廉政建设水平,全面提升队伍廉洁从政意识为目标,全方位、多举措开展自查自纠工作。大队建立健全党风廉政建设负责制,明确大队、各站政治主官为党风廉政建设工作“第一责任人”,充分发挥班子“核心”作用,明确工作职责,细化任务分工,定期组织召开党风廉政教育警示会、通报会、组织召开消防监督执法人员面向社会公开述职述廉大会,常态化开展党风廉政建设教育工作,引导指战员自觉履行党风廉政要求,强化自律意识,做到警钟长鸣,切实筑牢“反腐”思想防线,严格遵守中央八项规定,大力开展廉政教育和廉政排查整治工作,坚持公平正直、不徇私情、不睬“红线”,不定期开展抽查、检查工作,杜绝存在吃、拿、卡、要和违规收受红包礼金现象,真正做好真管真严、敢管敢严、长管长严工作监管机制。