携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com庐山市“十三五”及2020年脱贫攻坚工作总结 2020年12月20日在省委、省政府和九江市委、市政府的正确领导下，在各级定点。
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在省委、省政府和九江市委、市政府的正确领导下，在各级定点包村单位和结对帮扶干部的支持配合下，庐山市委、市政府以习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神为根本遵循，认真贯彻落实中央、省和九江市脱贫攻坚有关决策部署，坚持“精准扶贫，精准脱贫”方略，紧扣“两不愁三保障”脱贫标准，严格对标对表，因人因户施策，深入推进十大行业扶贫，较好完成了脱贫攻坚各项目标任务，国家脱贫攻坚成效普查数据质量得到了省办领导高度肯定。现将有关情况总结如下：
一、基本情况
庐山市共11个有脱贫攻坚任务的乡（镇、处）、68个行政村（含4个社区）。“十三五”初期有贫困村15个、贫困人口12637人，贫困发生率5.9%。通过全市多轮“再识别”和反复“回头看”，截至目前，我市现有贫困户3123户10927人全部实现脱贫，15个贫困村顺利退出，边缘户96户263人已消除风险91户247人。
根据“十三五”脱贫退出规划，按照时间服从质量要求，我市2016年已脱贫738户2748人，退出贫困村4个；2017年已脱贫289户1171人，退出贫困村4个；2018年已脱贫183户672人，退出贫困村4个。2019年脱贫594户1884人，退出贫困村3个（2019年底全市“十三五”贫困村全部实现整村退出）；2020年脱贫337户767人,并全面巩固脱贫退出成果。
二、“十三五”主要工作成效
“十三五”以来，我市紧盯1.2万贫困人口脱贫、15个贫困村退出目标，累计投入财政专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等各类资金3.4亿余元、其中投入财政专项扶贫资金1.3亿元，全面完成了脱贫攻坚各项任务。
（一）“两不愁”全面实现。贫困人口年人均纯收入从2016年初0.49万元增长到2020年底1.42万元，增长了189%，贫困人口生活水平明显提高，全面实现了不愁吃、不愁穿。
（二）“三保障”全面落实。住房安全保障方面。投入1510万元，新建及维修农村危房876户，其中建档立卡贫困户480户903.7万元，农村贫困人口无住危房现象；义务教育保障方面。全面实现“义务教育”零收费，为义务教育阶段学生免除教辅资料、校服、保险等费用1.16万人次399.35万元。实现了教育资助全覆盖，发放学前教育资助、义务教育生活补助等各类资助金3.15万人次1793万元。全市除13人因身体原因不具备学习能力外，无一人因贫辍学；基本医疗保障方面。健康扶贫“四道保障防线”累计为贫困患者报销住院费用0.96亿元，贫困患者住院自付费用稳定控制在10%以内，贫困患者医疗负担极大减轻。2家县级公共医疗机构、11个乡（镇、处）卫生室安排60个扶贫爱心病床，68个行政村均建立卫生室，家庭医生签约履约、门诊统筹、“先诊疗后付费”和一站式结算等政策全面落实，医疗公共服务能力稳固提升，真正做到了“小病不出村、常见病不出镇、大病不出市”。慢病、残疾认定程序逐步简化优化，采取送医上门评、集中组织九江评等方式，共为贫困人口办理33种慢病证1984例、残疾人证1006例；饮水安全保障方面。城乡供水一体化快速推进，整合资金1.9亿元全力推进城乡供水一体化项目建设，在全省率先启动城乡供水一体化项目建设工程，新建了蓼南水厂和蓼花水厂，并对各乡镇水厂进行收购重组，全市共有建档立卡贫困户3123户，其中集中式供水2709户，占86.5%，水质、水量、用水方便程度和供水保障率四项指标全部达标。
（三）扶贫产业蓬勃发展。投入财政产业扶贫资金4620万元，扶持产业项目282个，重点打造了海会鄱湖湾花海观光、白鹿玉京茶叶、华林繁荣白莲、蓼南天鋆生猪养殖等特色产业，带动66家“一领办三参与”合作社和3家农业公司参与扶贫，带动2796户贫困户增收，促进68个行政村壮大村级经济；2227户通过资金带动自主发展产业，发放产业直补资金373.9万元，户均增收达1000元以上；光伏产业实现了15个贫困村全覆盖，共投入1120万元，建成35座1750千瓦村级光伏扶贫电站，总发电量536.2万千瓦时，实现收益381.8万元；5家涉农金融机构全员参与金融扶贫，在乡村建立36台ATM机、23个助农金融服务网点。安排300万元“小额信贷风险补偿金”，为建档立卡贫困户、边缘户贷款732笔1131.63万元，累计贴息27万元，真正实现“有求必应、应贷尽贷”；1家农产品消费扶贫馆正式运营，20个扶贫产品无人柜、5个超市专区投入运行，扶贫产品“六进”、“电子商务”营销、“10.17”展销等活动带动扶贫销售热潮。
（四）就业扶贫积极稳健。采取送政策、送岗位下乡和举办专场招聘会等方式，帮助436名贫困劳动力到企业入职；创办扶贫车间3个、解决贫困人员就近就业10人；通过实施政府购岗、开发农村保绿保洁等公益岗位553个，目前全市公益性岗位在岗849人；强化就业技能培训，共计举办各类技能培训班145期6442人次，其中开展贫困劳动力专项技能培训31期1026人次；全面落实就业资助。共计发放各类就业扶贫补贴1100多万元，其中就业扶贫专岗补贴551.78万元、交通补贴208.68万元4791人次、培训补贴317.36万元、就业扶贫车间奖补资金9.5万元，发放创业贷款85万元，“雨露计划”资助894人次210.45万元。
（五）兜底保障衔接有力。强化两项制度深度衔接。开展贫困人员与低保对象数据信息比对，掌握全市未脱贫低保对象，及时将符合条件的建档立卡贫困户纳入低保保障；逐年提高兜底保障标准。最低生活保障，由2014年的保障标准220元，补差水平145元，提升到2020年的470元，补差水平325元。共发放特困供养资金3053.3万元，发放临时救助资金113.7万元，发放孤儿对象发放生活补贴22万元，发放残疾两项补贴资金361.2万元；推动残疾人就业创业、康复服务等。继续实施政府购买服务和实施公益性岗位补助优惠政策，已落实残疾人图书管理员等公益岗85人次，发放“两项”补贴1144.9万元，为87名建档立卡贫困重度失能残疾人发放照护服务补贴57.48万元，为178户建档立卡贫困残疾人实施家庭无障碍改造，投入改造资金40.14万元。
（六）贫困村庄面貌显著改善。启动新农村建设对贫困村庄“扫一遍”工作计划，共计优先安排贫困村庄431个新村点，整合投入新农村建设资金6090万元，提前实现了贫困村25户以上自然村新农村建设全覆盖目标；全面巩固退出成效。五年来，共投入财政基础设施建设资金1.1亿元，启动897个村庄整治建设项目，用于保障和巩固贫困村脱贫退出成效，让群众在干净、漂亮、整洁、舒适的环境中实现稳定脱贫。
三、“十三五”主要工作措施
五年来，我市将脱贫攻坚作为第一民生工程、首要政治任务来抓，并坚持问题导向，下足绣花功夫，从精准识别对象、夯实基层基础，到压实攻坚责任、提升脱贫质量等环节入手，成功打好每一次脱贫攻坚行动，确保全市脱贫质量明显提高。
（一）夯实制度体系，筑实攻坚格局。市委、市政府出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》等系列政策措施，健全完善了精准识别、精准脱贫的工作体系，保障资金、强化人力的投入体系，因地制宜、因户施策的帮扶体系。市扶贫开发领导小组出台《庐山市脱贫攻坚领导小组议事规则》《关于建立脱贫攻坚工作联席会议制度的通知》《关于进一步明确扶贫职责分工的通知》《关于进一步压实责任决战决胜脱贫攻坚的通知》等系列文件，进一步构建优化了上下联动、统一协调的政策体系，广泛参与、合力攻坚的社会动员体系。按照“市抓落实、乡镇推进和实施”工作机制，市委、市政府主要领导严格落实扶贫开发领导小组“双组长”责任制，健全了市乡村书记带头抓、各级各部门合力抓、驻村干部和基层干部具体抓的“三级联动”组织体系，筑牢了市四套班子联系乡镇及部门、部门包挂乡镇及行业扶贫领域、帮扶干部包挂贫困群众、社会各界共同参与的合力攻坚制度保障，形成了“高位推动、上下贯通、带点示范、责任到底”的大扶贫格局。
