携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com目录政协2020年度工作总结........................................5财政局2020年工作总结。
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2020年，X区政协在区委、区政府的坚强领导下，坚持以党建为统领，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能，广泛开展协商议政活动，政协各项工作扎实推进，为推动X打造创新发展高地做出应有贡献。
一、主动担当作为，全身心投入X区新冠肺炎疫情防控斗争
坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，严格落实中央、省、市、区委疫情防控工作部署，坚定信心、同舟共济，科学防治、精准施策，认真落实“外控源头防输入、内断传播防蔓延”工作方略，牢牢把握“以防控为前提、以平稳为基石、以发展求长远”的工作基调，全员上阵、共克时艰，推动全区疫情防控工作取得实效。
（一）强化政治引领，坚定战胜疫情信心决心。X区政协牢记习近平总书记“疫情就是命令、防控就是责任”的重要指示，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决扛起疫情防控政治责任。一是看齐紧跟，把牢方向。坚持闻令而动、迅速响应，定期召开政协党组（扩大）会、主席办公会，及时学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻领会其中蕴含的政治责任、人民立场、使命担当，坚决把思想和行动统一到对疫情防控形势的科学判断上来，统一到迎难而上、不获全胜决不收兵的必胜信念上来，认真落实中央、省、市、区委关于疫情防控的安排部署，因时顺势调整防控重点和方向，切实增强防控信心决心。二是落实机制，群防群治。认真落实X区疫情防控“四包一”工作机制，坚持领导带头、全员上阵，深入到分包办事处、社区开展疫情防控工作，建立“主要领导牵头负责、班子成员分包负责、委室主任直接负责"的责任体系，坚决服从区委疫情防控统一指挥、统一协调、统一调度，确保以最严格措施、最严密防控、最严谨体系、最严明纪律落实“一级响应”。三是担当尽责，狠抓落实。严格按照区委、区政府的工作部署要求，区政协第一时间召开专题会议，要求政协机关工作人员按时返岗、坚守阵地，主动担当、积极作为，始终与群众站在一起、干在一起，勇当先锋、敢打头阵，推动各项防控措施落细落实落地，引导区政协广大党员干部在疫情防控中增强斗争精神、提高斗争本领、磨炼过硬作风，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。
（二）坚持精准施策，筑牢疫情防控严密防线。X区政协结合疫情防控工作实际，源头防控，联防联控，积极为全面打赢疫情防控人民战争、总体战和阻击战贡献力量。一是及时成立领导组织，迅速启动防控工作。区政协第一时间成立疫情防控领导小组，党组书记、主席任组长，党组成员、副主席任副组长，各委室主任为领导小组成员，就区政协疫情防控工作进行安排部署，迅速进入疫情防控战时状态，坚守一线岗位，全力阻击疫情，确保人民群众生命安全和身体健康。二是深入疫情防控一线，全力开展联防联控。按照区委工作安排，区政协认真落实疫情防控分包联系制度，班子成员坚持每天到分包联系点巡查指导防疫工作。组建政协机关志愿服务队，深入到X办事处X社区和X社区的X个小区开展防疫工作，通过张贴防疫倡议书、公告等资料，向小区居民讲解疫情防范要求，认真做好小区人员出入登记、测量体温等工作，积极配合社区网格员摸排返乡人员情况，确保防疫措施落实落细。三是加强防疫知识宣传，引导群众科学防疫。区政协高度重视防疫知识宣讲，及时传达上级有关疫情防控工作部署，大力推进“网上办公”，通过机关微信群、公众号、学习强国视频会议等，及时传达贯彻上级关于疫情防控决策部署，引导广大委员和机关干部积极支持、主动参与疫情防控工作。利用X政协微信公众号编发《疫情防控指南》，区分不同人群、不同场所，就疫情防控工作进行讲解，提高广大群众科学防疫水平。四是发挥政协委员作用，增强疫情防控力量。疫情防控伊始，X区政协就向全区政协委员发出倡议书，号召全区广大政协委员带头落实疫情防控要求，发挥“聚是一团火，散是满天星”的委员优势，通过捐款捐物、捐防疫物资、绘制疫情防控宣传画、建言献策等不同形式积极参与疫情防控工作。疫情期间，全区政协委员累计捐款捐物X余人次，共捐赠各类口罩X万个，测温仪X台，医用手套X双，二氧化氯消毒片X万片，累计捐款X余万元。所捐物资全部用于全区X个办事处、X个隔离点、防疫指挥部一线防控人员。五是深入企业纾困解难，全力推动复工复产。随着疫情蔓延得到有效控制，企业复复工产成为当务之急，区政协将推动企业复工复产作为疫情防控重要工作，认真开展“联企入企惠企助企”活动，由政协班子成员带队，深入到X等X余家企业、商超，开展复工复产专项调研，积极帮助企业解决困难问题。组织召开“应对疫情影响、服务实体经济发展”调研座谈会，认真听取广大政协委员意见建议，找准问题症结，全力助推企业复工复产。
（三）加强统筹协调，推动各项工作协同发展。X区政协坚持一手抓疫情防控，一手抓业务工作，做到两手抓、两不误。一是树牢大局观念，圆满完成疫情防控工作任务。坚持将疫情防控作为首要政治任务，对标对表区委、区政府工作要求，全力开展疫情防控工作，区政协分包的办事处、社区各项防控措施落实到位，防控工作取得明显成效。二是强化宗旨意识，全心全意为人民办实事。区政协积极开展多项便民服务活动，方便群众生产生活。特别是组织开展的义务理发活动，组织党员干部免费为分包社区居民理发，解决了疫情期间居民的“头”等大事，赢得了社区居民的广泛好评。三是落实防控措施，成功召开区政协X届X次全会。充分考虑今年疫情影响的特殊因素，从严安排部署防疫措施，加强会议期间委员管理，顺利完成区政协X届X次会议各项议程，确保会议圆满闭幕。四是强化担当精神，党员干部能力素质全面提升。通过疫情防控工作，区政协广大党员干部积极主动靠前站，疫情面前不退缩，在工作中显示出了政协人的担当负责，切实做到了守土有责、守土担责、守土尽责，政协广大党员干部更加凝心聚力，团结一心，营造出了积极向上、团结务实的工作氛围。
二、坚持党的领导，全面加强思想政治建设和领导能力建设
区政协始终把坚持党的领导作为首要政治任务，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央各项决定，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记关于新时代加强和改进人民政协工作的重要思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，推动X区政协思想政治建设和领导能力建设全面加强。
一是抓好政治理论学习，增强政治自觉。X区政协把理论学习作为政协委员履职建言的基础和前提，通过采取集中学习、个人自学、专题研讨、座谈讨论等形式，重点学习党的十九大精神和十九届历次全会精神，学习习近平总书记视察X重要讲话精神，学习中央、省委关于新时代加强和改进政协工作的实施意见等内容，通过高频次、大剂量、全方位理论学习，引导广大党员干部和政协委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。2020年，区政协先后召开党组（扩大）会议、主席办公会议X次，召开政协常委会议X次，组织专题研讨会X次，举办委员座谈交流会X次。组织区政协领导干部上台讲党课，选定X个调研课题进行深入调研，撰写调研报告X篇。组织政协委员到济源愚公移山干部学院举行为期X天的政治理论专题培训，先后X次邀请专家教授，对全区政协委员进行政治理论专题辅导。
二是加强政协党的建设，提高政治站位。严格落实主体责任。按照区委工作要求，制定X区政协党组和党员领导干部主体责任清单，建立工作台账，将主体责任落实情况纳入批评与自我批评，推动主体责任落细落实。认真执行重大工作提前向区委汇报、重要事项及时向区委请示、重点工作推进落实情况定期向区委报告等制度，将全面从严治党主体责任落实情况、党建工作责任制落实情况向区委汇报，政协年度协商工作计划、常委会工作报告等按程序提请区委常委会议讨论审议。深入X个社区调研走访，主动宣传党的政策，关注群众反映热点，打通群众工作堵点，解决基层治理难点。先后开展社区调研X人次，收集意见X余条，帮助解决困难问题X余件健全完善组织架构。报请区委批准，以政协党组、专门委员会和委员组为依托，在本届履职期内成立中共政协X区第X届委员会临时党委和X个临时功能型专委支部委员会，建立X个委员党小组，实现党的组织对政协委员的全覆盖，党的工作对政协委员的全覆盖
三是抓好党风廉政建设，严守政治纪律。切实加强廉政教育。加大对党风廉政建设的研究部署，将廉政教育纳入理论学习计划，每月组织集中学习。认真召开区政协党组专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，严格落实民主集中制，将廉洁自律情况纳入问题查摆整改内容。2020年先后开展专题民主生活会X次。认真开展廉政党课，围绕守初心，强使命，全年开展廉政党课X次。深入开展以案促改。认真开展典型案件剖析会，加强党员干部警示教育，全年开展以案促改专题会议X次，做到以案促改、以案促教、以案促建、以案促管。做好意识形态工作。区政协认真贯彻落实中央、省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，着力加强对意识形态工作的领导和重大问题的处置，健全完善意识形态领域情况的研判预警机制，抓好区政协微信公众号、工作微信群等媒体监督管理，牢牢把握意识形态工作的领导权管理权话语权。营造廉政工作氛围。利用春节、清明、端午等传统节日，大力开展家风家训教育，组织机关党员干部到X参观学习，重温入党誓词，接受党性锻炼，守牢廉政底线。
三、认真履职尽责，充分发挥政协协商议政和民主监督职能
一是科学制定协商计划。严格落实《政协年度协商计划制定暨协商成果办理反馈实施办法》，提前谋划次年协商议题，采取书面、网络等方式向社会各界广泛征集协商议题，各专委会与区直对口部门进行沟通协商，提出选题建议，年底前将协商议题建议提交专题会议进行研究协商。次年初，区政协将年度协商计划报请区委常委会议审定，并经区委常委会议审议、区政协常委会议协商通过。2020年，X区政协制定协商计划X项。
二是认真开展民主监督。按照“围绕中心，促进发展;统筹兼顾，突出重点;注重创新，讲求实效;发扬民主，集思广益”原则，结合年度协商计划，邀请各民主党派、无党派人士、社会各界人士，采取视察、考察、调研等多种形式，广泛开展协商活动。2020年完成民营经济发展全委会协商X个，完成“强化科技创新，助推经济高质量发展”和“搭建信息资源共享平台，加快经济创新融合发展”专题议政性常委会协商X个，完成“加快楼宇经济发展，打造X高端商贸商务新版块”、“优化营商环境，推动经济高质量发展”、“抓生态补短板，提高X生态品质”和“发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展”专题协商X个，完成“弘扬传统文化，提升人文品质”、“强化诚信体系建设，打造诚信X”和“强化基层基础建设，创新社区管理体制”调研协商X个，完成“X专项斗争工作”、“区重点项目建设”“百城提质，文明创建工作”和“重点民生实事落实情况”视察监督X个。目前X项协商活动已全部完成，协商成果得到了区委、区政府主要领导批示，提出的X余条建议全部被党政职能部门采纳，正转化为推进我区治理能力提升的生动实践。
三是全面完成提案办理。为充分发挥政协提案在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用，更好调动政协委员积极参与提案监督跟踪办理积极性，区政协及时召开常委（扩大）会议进行研究部署，邀请政协常委、委员组长、不同界别委员代表及重点提案委员代表参与提案监督视察，推动提案办理工作扎实推进。2020年区政协共交办提案X件，其中涉及城市建设管理类X件，城市交通类X件，群众生产生活类X件，教科文卫类X件，经济发展类X件，社区建设类X件，其它X件。目前X件提案全部得到有效办理，见面率和答复率均达到X%，满意率和基本满意率达到X%。
四是扎实推进对口帮扶。积极响应区委、区政府号召，动员广大政协力量投身脱贫攻坚对口帮扶工作，适时到帮扶村开展脱贫帮扶活动。开展产业帮扶，帮助X村发展产业项目，助力脱贫帮扶，建立旅游驿站X座，根据山林地带适宜发展家庭养殖的特点，给X县X镇送去X万只鸡苗，用于贫困户发展养殖业。开展助学帮扶，X名政协委员按每名贫困家庭学生每人X元的标准捐赠学费X万元，帮助X个贫困学生安心入学。开展消费扶贫，积极组织委员企业购买贫困户农副产品，帮助X县X镇消费土豆X余万斤。开展就业帮扶，积极与委员企业搞好对接，把企业招工信息反馈给帮扶村，为X镇提供劳动就业岗位X余个。开展文化下乡支教帮扶，组织X余名书画文艺爱好者深入X村开展书画培训和文艺支教活动;与X村小学互结对子，援建校园书屋，捐赠图书X余册，价值X万余元。开展“暖心塑形”帮扶，组织开展向贫困户捐赠棉衣棉被等生活物资，累计捐赠衣被及其他生活物资X万余件。
五是全面提升阵地建设。认真落实省、市政协关于建设政协“四个之家”的要求，健全完善政协委员活动阵地，为政协委员建言资政、凝聚共识提供场所。开展“创建委员之家，完善履职平台”活动，投入资金X余万元建设“委员之家”X个，实现了民主协商“有组织、有场所、有设施、有制度、有活动”的新时代党建阵地，为委员学习培训、交流研讨、协商履职、组织活动提供阵地保障。六是加快推进分包项目建设。根据区委工作部署，认真做好县级领导干部分包联系重点项目工作，加快推进X等项目进度。做好X节约村征迁改造工作，按照《X区人民政府关于X路打通及X河综合整治工程节约村房屋拆迁的公告》要求，顺利完成X户住户征迁工作，为X河治理奠定基础。
四、狠抓作风转变，全面提升新时代X政协自身建设水平
主动与习近平总书记关于作风建设的要求对标对表，增强抓作风、改作风、正党风的自觉性和坚定性，做到抓常、抓细、抓长。
一是工作作风持续转变。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，树牢“清新简约、务本责实、实干兴洛”作风导向，围绕区委、区政府决策部署，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新，埋头苦干、真抓实干的实际行动，将作风转变融入日常工作。要求政协党员干部和广大委员克服“三种心态”、强化“三种精神”，坚持说实话、办实事、察实情、出实招、求实效，紧盯最末端、最前端，开展深入调研，认真履职尽责，主动担当作为，创新思路举措，牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界。持续发扬“说了算、定了干、马上办”的工作作风，继续保持“严细深实快”的工作标准，钉钉子、破瓶颈，抓落实、见成效，推动政协工作全面提速提质提效。
二是委员管理更加规范。X区政协按照总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，把委员责任担起来，让委员本领强起来，将委员形象树起来，着力打造一支高素质政协委员队伍。建立党组成员联系界别委员组制度，区政协X名党组成员分别联系X个界别和X一X个委员组，在日常协商过程中加强同各民主党派、无党派、人民团体、宗教界人士的沟通联系。建立党员委员联系党外委员制度，X名党员委员分别与X名党外委员建立了X一X名联系对应关系。建立党员委员参加双重组织生活制度，自觉接受政协党组织的教育管理和参加政协党建活动，提升党性锻炼。
三是文明创建成效明显。发挥政协委员人才资源优势，定期开展形式多样的委员活动。国庆前夕举办庆国庆书画展、诗歌朗诵会、文艺表演等活动，倡导政协文明新风。2020年，X区政协先后举办了X等X余项活动。坚持每周五上午组织党员志愿小分队走进社区开展环境清扫、共建育人活动。牡丹文化节期间，开展学雷锋文明助交通活动和“我们的节日”等活动。认真开展道德教育，先后举办道德讲堂X期，文化讲堂X期，讲述社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德好故事各X期。X区政协省级文明单位创建活动顺利通过省级验收。
一年来，X区政协虽然做了一些工作，但也清醒认识到，与X区高质量发展的目标要求相比，与X市建设高质量发展城市的紧迫任务相比，与广大人民群众的热心期盼相比，区政协还存在一些不足和短板，主要体现在：一是建言资政的质量水平还有待进一步提升，二是民主监督的方式方法还有待进一步探索，三是基层政协工作水平还有待进一步提高。这些问题将在下步工作中认真加以解决。
下一步，X区政协将继续认真贯彻落实中央、省、市、区委各项决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能，重点在“强化理论学习确保正确政治方向，围绕中心工作积极参政议政，紧扣民生热点认真建言献策，助推工作落实强化民主监督，立足能力提升加强自身建设”五个方面持续发力，不断加强和改进政协工作，有力推进X区经济社会高质量发展作出应有贡献。
2020年以来，面对经济下行压力加大和新冠肺炎疫情的复杂局面，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省财政厅和市委市政府的正确领导下，xx局紧扣积极财政政策落实落地，战疫情、强保障、促发展，毫不放松地抓紧抓实抓细各项工作，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出财政新的贡献。
一、工作开展情况
（一）聚焦政治建设，强化党建引领作用
一是突出政治建设，树牢政治根基。坚持把政治建设摆在首位，以深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，提升理论学习学习制度化、规范化水平，进一步推动理论武装工作。二是深入推进警示教育，紧绷纪律之弦。组织x次党组理论学习中心组学习，组织x次集中学习，深化“三个以案”警示教育，深入学习中央、省纪委有关案件的通报。三是加强意识形态工作，落实工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导，定期召开专题会议听取意识形态工作汇报，分析研判意识形态工作形势，加强舆论监督，加强对党外知识分子政治引领。四是组织召开党员大会，开展换届选举。组织召开机关党委换届选举和机关纪委成立大会，选举产生了新一届机关委员会，成立了机关纪律检查委员会。选举了新一届机关党委委员和第一届机关纪委委员。五是加强党员教育管理，发挥先锋模范作用。疫情防控期间，xx局全体党员干部积极响应组织号召，身体立行，全身心投入到疫情防控阻击战中。疫情防控以来，xx局共组建x余名党员志愿者储备队伍，选派x人次支援社区疫情防控工作；局属x个支部共x人次到社区开展志愿服务活动，协助疫情防控工作。
（二）聚焦疫情防控，全面落实财政职能作用
一是统筹保障防控经费。市本级财政共拨付疫情防控物资储备专项经费x万元，安排工作性经费x万元。二是建立资金支付“绿色通道”。成立xx局春节期间疫情防控经费支付保障小组，加强与人民银行、国库代理银行协同配合，对中央、省、市县疫情防控资金即到即办，确保疫情防控资金第一时间支付到位。三是建立采购“绿色通道”。严格落实疫情防控物资采购“绿色通道”相关要求，确保防控物资及时到位。截至目前，我市通过绿色通道采购负压救护车、防护口罩、消毒液等疫情防控物资共计x万元。四是配合部门落实政策。积极与市卫健委会商制定方案，及时分配下达中央、省疫情防控补助资金。截至目前，已拨付各县市区及市卫健委中央、省疫情补助经费x万元。配合人社、卫健等部门按照国家和省有关规定，落实参加防治工作的医务人员和防疫工作者临时性工作补助和一次性慰问补助x万元。五是加强市县财政联系。牢固树立财政一盘棋思想，切实加强对县市区财政疫情防控工作的指导力度，及时传达省、市疫情防控最新政策和工作部署，督促县市区财政做好本级疫情防控经费保障和各项政策落实工作。
（三）聚焦收入目标，不断加强收支管理
今年以来，受疫情、减税降费等因素叠加影响，我xx局收入呈低位运行态势。面对严峻的收入形势，xx局积极主动作为，加强财税协同，采取强化收入调度、加强包保服务、全面堵漏挖潜、严格督查考核等各项措施促增收、保增长，随着生产生活秩序加快恢复、复工复产稳步推进，我xx局收入累计降幅逐步收窄。我xx局收入完成x亿元，同比下降x%，较去年同期，累计降幅（-x%）收窄x个百分点，较x月份累计降幅（-x%）收窄x个百分点。财政收入总量居全省第x位，收入增幅居全省第x位，增幅较一季度提升三个位次。受国际国内疫情形势发展变化影响，短期内我xx局收入仍将低位运行，但累计降幅将逐月收窄。
（四）聚焦“三保”任务，全面落实“六保”工作
面对财政减收影响，按照“保主、保重、保基”的原则，通过优化支出结构、统筹盘活存量等方式，集中财力优先保障“三保”支出需求。一是建立县级“三保”动态监控反馈机制、监督检查机制和约谈机制，切实压实县级“三保”保障责任。二是强化县级“三保”预算管理，预算安排时打满打足、不留缺口（x年我市县级“三保”支出预算安排x亿元，超支出需求x亿元）；强化县级支出预算审查，市级对县级“三保”支出预算审查实现全覆盖；预算执行中“三保”支出优先保障，切实兜牢“三保”底线。三是强化县级“三保”库款监测，密切关注县市区库款规模和保障水平，对过低的地区及时提示预警，协调加大库款调度规模。制定保基本民生、保基层运转工作方案，着力提升财政保基本民生、保基层运转保障能力。同时，加强与职能部门工作协同，充分发挥财政职能作用，切实做好保居民就业、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定等工作。
（五）聚焦重点任务，支持打好“三大攻坚”战
1.坚持把脱贫攻坚作为第一政治任务。一是抓好中央巡视“回头看”反馈等问题整改。根据牵头整改的x项问题，细化x项具体整改任务，采取“周统计、月分析”方式调度日常整改工作。x月中旬和x月上旬，xx局分别对县市区财政局牵头的x项问题整改情况开展督导和验收评估。目前，x项牵头问题、x项配合问题已整改完成，并长期坚持。二是持续加大财政脱贫攻坚投入。x年全市安排使用财政专项扶贫资金x亿元，其中：中央资金x亿元、省级资金x亿元、市级资金x亿元、县级资金x亿元，较上年投入x亿元增长x%。计划统筹整合资金x亿元，已整合x亿元，计划整合资金数较上年x亿元增加x亿元。三是提升资产收益扶贫民生工程。截至x月底，x年全市资产收益扶贫投资规模达x亿元，开展资产收益扶贫的贫困村x个，村均增收x万元，带动建档立卡贫困人口x人，人均增收x元。
2.坚持把环境保护作为第一生命线。严格规范生态补偿资金使用。截至x年x月，我市纳入财政部PPP综合信息平台管理并对外公布的项目x个，总投资x亿元，落地项目投资额x亿元，落地率x%。国家示范项目x个，投资额x亿元。并及时办理了颍州经济开发区路网建设工程PPP等x个变更、入库及退库等项目。践行农业绿色发展理念，突出农作物秸秆综合利用奖补导向，统筹安排x万元对全市符合条件的x家秸秆产业化利用企业进行奖补，
3.坚持把防范化解重大风险作为第一要务。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，进一步规范地方政府举债融资行为，强化政府债务限额管理，健全债务风险防控长效机制，加大隐性债务化解力度。全市债务余额低于债务限额，债务风险总体安全可控。与此同时，抓住政策机遇，积极争取债务资金，x年，我市已有x批次非标专项债纳入省财政厅项目库管理（含x年项目），涉及机场、铁路、医疗卫生、教育、城镇基础设施建设、生态环保、乡村振兴等多个领域共计x个项目，总投资x亿元，已发行非标专项债券资金x亿元，其中，x年发行债券资金x亿元，x年发行债券资金x亿元。目前，正在积极组织各县市区和市直各单位编制第三批非标专项债入库材料。
（六）聚焦复工就业，推进经济持续发展
结合市委市政府“优良作风建设年”“产业项目建设年”活动暨优化营商环境工作，制定x项政策，加大对企业复工复产的支持力度，力争将疫情造成的经济损失降到最低。一是落实落细减税降费政策。积极配合税务部门，全面落实围绕支持疫情防控和经济发展新出台的税费优惠政策，x-x月份全市新增减税降费x亿元。二是及时办理产业奖补资金兑付。建立政策奖补指标办理“绿色通道”，及时办理奖补资金指标手续，支持转型升级发展。截至目前，市级共兑付工业、农业、服务业、创新创业及人才发展奖补资金x亿元，正在公示的还有x亿元。三是组织审核，积极争取贴息资金。全市共x家企业申报疫情防控重点保障资金贴息，贷款金额x亿元，申请贴息资金x万元。四是加强续贷过桥资金管理。截至x月底，我市续贷过桥资金投入x亿元，共为x家企业累计提供周转贷款金额x亿元，资金周转率x，自开展使用续贷“过桥”资金以来，我市共为x家企业提供续贷过桥资金，累计周转贷款金额x亿元。五是积极组织直接融资及科创板省级财政奖励资金申报工作。充分发挥财政资金引导放大功能，鼓励企业直接融资，积极引导我市企业申报省级直接融资财政奖励资金。截至x月底，共获得直接融资省级奖励资金x万元。六是加大就业创业资金支出力度。x年度统筹安排就业创业专项资金x万元。截止x月底，已拨付市人社局就业创业专项资金x万元。七是促进农民工返乡就业创业。会同市人社局出台x年“接您回家”系列活动方案，保障“接您回家”系列活动经费x万元。
（七）聚焦民计民生，促进社会和谐发展
与去年相比，今年民生工程新增x项，完善x项，调整和退出x项，继续实施x项，仍然实施x项民生工程。x年，经县市区、市直部门测算，我市民生工程财政投入预计为x亿元。x-x月份，全市各级财政共到位民生工程资金x亿元，占计划投入x亿元的x%。其中：中央资金x亿元，省级资金x亿元，市县资金到位x亿元。全市累计拨付资金x亿元，已拨付资金占到位资金的x%。
二、存在的主要问题
一是财政收入形势严峻。受疫情停产停工影响，我市税收收入减收明显，尤其春节前后是批零住餐、交通运输等行业的消费旺季，由此带来的减收是不可逆的。加之我市第三产业税收占比相对较高，所以减收影响与其他地市相比更加明显。疫情期间的减税降费政策带来新增减收。从往年度收入情况看，一季度我xx局收入规模约占全年的x%以上，今年一季度收入占全年收入目标的x%，低于往年x个百分点以上。二是支出保障能力减弱。受疫情等因素影响，财政收入减收明显，地方可用财力大幅下降，支出保障压力逐步增大。从全市看，各县市区也面临同样的压力，个别县区形势可能更为严峻，部分县区库款低于警戒线，市直和部分县区接近警戒线。
三、2021年工作打算
一是强化收入调度。依托全市网格化、全覆盖的收入分析财税库联席会议机制，定期研判收入形势，依托客观实际，做好科学精准预测，合理制定收入计划，依法依规科学调度，确保财政收入符合我市经济发展预期。
二是加强包保服务。建立包保联系机制，各县市区财政部门建立重点税源包保机制，xx局建立班子成员“一对一”包保联系县市区工作机制，税务部门建立纳税服务包保机制，支持企业加快生产，及早达产达效，夯实财政收入增长经济基础。
三是全面堵漏挖潜。协调配合税务部门，深入开展税源摸底排查、及时掌握税源变化；强化重点行业、重点税源税收管控，加大房地产及土地出让市场服务保障；积极协调相关职能部门，加快涉税案件（尤其是x涉税案件）办理，力争税款及罚没收入及时入库。强化非税收入征管，深入开展非税收入征收单位银行账户专项检查；对年初预算确定的非税收入任务，倒排时间节点、量化责任，确保非税及时实现。
四是严格督查考核。开展收入工作督导，协同税务强化征管。客观分析、评判阶段性工作成效，对责任落实明确、推进措施得力等好的做法给予肯定。对存在的薄弱环节加强指导督促。进一步提高思想认识，完善督查考核机制，切实强化收入管理考核，确保各项增收措施落地生效。
2020年是“十三五”规划圆满收官，决战决胜全面建成小康社会和第二个百年奋斗目标开启的关键一年，区统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察xxx重要讲话精神，坚决打赢疫情阻击战，扎实做好“六稳”“六保”工作，按照省委“‘八八战略’再深化，改革开放再出发”部署和市委“六争攻坚、三年攀高”要求，高水平打造“xxx”“xxx”双示范区，全面实施“双城”战略和“三个xx”建设，打好危中抢机主动仗，干出一流强区新样子，努力争当长三角经济社会高质量发展排头兵，为xx建设“重要窗口”贡献更多统计力量。
一、2020年重点工作完成情况
（一）打好疫情防控阻击战，助推企业复工复产
1.贡献统计力量，当好统计参谋。在复工复产期间，组织人员力量，践行“三服务”活动，排查xxxx多家四上企业及部分规下企业，深入xxx多家企业，助力企业复工复产。同时开展企业复工复产专题调查，形成《期盼政策聚焦三“流”——xx企业受疫情影响情况调研报告》、《复产复岗稳步推进存在困难企盼帮扶——规上工业企业生产经营情况调查报告》、《新冠病毒对xx农业发展存在一定影响》等调查报告，充分发挥统计的参谋作用，为领导决策建言献策。
2.发挥统计职能，全区经济稳步复苏。在企业复工复产工作中把统计业务知识和要求融入到实际工作中，指导企业做好疫情期间的统计工作，确保统计数据统全统准，客观真实反映经济社会的发展状况。x-x月各项主要经济指标稳步向好，全区经济呈现了稳步复苏的态势。前三季度，全区（含区本级、大榭、保税，下同）实现地区生产总值（GDP）xxxx.xx亿元，按可比价计算，同比增长x.x%，增速比上半年快x.x个百分点；实现规上工业产值xxxx.xx亿元，同比下降x.x%，降幅比二季度收窄x.x个点；全区“xxx”万千亿级产业增加值同比增长x.x%；全区社会消费品零售总额同比下降x.x%，降幅比二季度收窄x.x个点。
（二）统计基层基础进一步夯实
1.进一步优化街道统计力量。x月份对各街道落实区两办《关于进一步加强统计基层基础工作的通知》文件精神开展了调研检查，督促各街道在统计机构设立、统计职责制度等方面进一步扎牢统计根基。对街道的统计专职统计人员力量进行了进一步的补充优化，开展工作述职和各专业培训，促使街道统计人员结构更合理、人员素质进一步提高，为统计工作开展打下了坚实的基础。
2.“四上”单位纳统有序推进，做到应统尽统。做好名录库日常维护、部门数据反馈，完成一套表单位申报、退出等工作。完成“四上”月度申报单位xxx家，退出单位xx家，全部通过国家审批入库。落实年度申报，截止目前共上报“四上”单位xxx家，退出单位xx家，预计年度申报可达xxx家。加强与工商、税务等部门的数据库进行比对，对新开业单位以及存量单位一一核实，对应入库单位尽早完成入库，全区共需维护单位数约六千家。做好固定资产项目入库工作，核实入库xxxx+的项目xx个，xxxx-的项目xxx个。
（三）加大强化防范和惩治统计造假力度，确保数据质量
紧紧围绕中央、省、市对防范和惩治统计造假的部署，大力开展统计法治宣传，向全区xx多个部门、xx个街道发放《以案释法》统计违法案例宣传手册xxx份。开展统计法治广场宣传，发放统计法治宣传资料xxxx多份。制定出台《2020年xx区统计法治工作要点》和《2020年xx区统计执法检查工作计划》，坚持“双随机”原则，及时开展执法检查，已检查xx家企业，立案x家，处罚x家。加强统计数据质量管控，建立健全各专业的统计数据质量管控办法，紧盯数据中出现的新情况新问题，联合工商、税务等部门，加强数据比对，提高统计数据的准确性和匹配性。同时在全区范围内开展防范和惩治统计造假全面整改自查自纠工作，确保统计数据的真实性。
（四）人口普查有序开展，狠抓进度与质量
x月xx日，以区政府名义印发《关于开展第x次人口普查的通知》（x政发〔2020〕x号），正式启动普查工作。完成全区人普机构的组建，落实职责分工，落实xxxx名普查人员，大力开展“两员”培训，共培训xxxx多人次，通过各类媒体广泛开展人口普查宣传，为人口普查顺利进行打下坚实的基础。xx月x日正式入户登记，在狠抓进度的情况下，加强入户登记指导和数据审核，利用公安、民政、卫健等部门资料，加强数据比对工作。通过比对，确保登记上来的出生、死亡、户籍人口等数据的和部门资料相匹配，保证人员不重不漏。
（五）统计调查监测更加全面
一是精心组织常规调查。全力做好农业、工业、能源、建筑业、房地产、服务业、投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、基本单位等统计调查，科学核算地区生产总值和能源消费总量，圆满完成各项调查任务。二是扎实开展了专项调查。做好农民工监测调查、农产品生产价格调查、xx区十一项群众满意度调查、农民工市民化进程动态监测调查、月度劳动力调查、工业生产者价格调查以及外贸制造业员工收入及消费情况调查、区级民主评议机关调查和2020年全面从严治党民意等各类各项社情民意调查。每项调查都严格遵守调查制度，确保调查数据质量。
（六）统计服务水平不断提升
紧紧围绕区委区政府的重点工作，做好监测预警、分析解读、需求响应的统计服务。一是加强与区域内各地、各部门沟通交流，及时建立主要经济指标月度台帐，加强指标走势研判；特别是GDP核算主要支撑指标中因个别指标波动对全区经济可能产生的影响等情况及时向相关职能部门预警，做好部门统计业务指导工作。二是加强分析解读。对月度、季度数据，开展经济运行简析和分析，及时上报预警预判信息，向区领导做好预警、汇报工作，充分发挥统计服务政府决策的作用。三是积极响应各方需求，精心编印统计资料，做好月度《统计专报》、《统计信息》及《街道通报》的编印；完成《统计公报》、《xx概览》编印；开展《统计年鉴》编印。
二、2021年工作重点
（一）落实十九届五中全会精神，为我区“十四五”规划贡献统计智慧。加强对我区未来五年的社会经济发展趋势的研究，为我区“十四五”规划建言献策，要千方百计发挥统计职能，反映好“十四五”规划开局之年的经济发展新成效，为“十四五”期间社会经济发展打下坚实的基础。
（二）围绕高质量发展，提升统计服务效能。紧紧围绕高质量发展指标体系，主动求新求变，紧密跟踪监测与高质量发展有关的指标变化情况，针对发现的苗头性、倾向性问题，及时通过统计专报等形式提出预测预警。围绕反映“三个xx”建设有关的指标，加强对数字经济、文化、电商、人才结构变化、生态文明等方面的监督与核算，充分反映“三个xx”建设的成果。
（三）持续推进第七次全国人口普查。践行习近平总书记对人口普查工作的重要指示，在完成入户登记的基础上，做好人口数据的比对、核实、汇总、评估与验收工作，开展人口数据的自查与抽查，并做好上级各项迎检工作，进一步压实人口统计数据质量，为全区各项人均指标提供精准的人口基础数据。
（四）持之以恒防范和惩治统计造假。坚决贯彻落实中央、省、市领导对防范和惩治统计造假工作的重要批示指示精神，大力开展统计法制宣传，持续开展数据质量自查自纠，坚持执行“双随机”制度，加大统计执法力度，各专业加强统计数据审核，做到统全统准，进一步提高统计数据质量。
（五）强化统计队伍建设，保障统计走在前列。坚持将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在xx考察时的重要讲话精神融入到统计队伍建设实践中。大力弘扬心系大局、敢于担当、求真务实的统计工作作风，坚持“数据质量是统计工作的生命”的理念，把局机关人员、街道专职统计人员和统计调查员打造成三支统计特征鲜明的队伍，为争当“重要窗口”模范生做出贡献。
2020年以来，我局围绕x制造业高质量发展主题，谋划推进“三强两促”专项活动、三大百日攻坚行动、“六重”清单十大责任捆绑攻坚专项行动，牢固树立抢抓机遇、转危为机意识，全力实现制造业逆势突围。受疫情和工业价格指数走低双重影响，x-xx月我市规上工业总产值x亿元，同比下降x%；规上工业增加值累计实现x亿元，同比增速x%，召开2020年x市智能化改造项目对接大会暨第一场现场会。
一、2020年工作总结
（一）加快经济高质量增长
1、狠抓重要经济指标。受疫情以及汽摩配产业增长乏力的影响，我市今年主要经济指标增长形势严峻，全市工业经济态势处于疫情后快速恢复期，但离半年度转正的目标相差较远，完成难度很大。x-xx月，数字经济核心产业制造业累计实现x元，同比增速x%；新产品产值x亿元，同比下降x%；高新技术增加值x亿元，同比下降x%；装备制造业增加值x亿元，同比下降x%；战新增加值x亿元，累计下降x%；规上全员劳动生产率同比下降x%。
2、狠抓工业性投资。加强项目投资跟踪服务，实施投资项目挖潜增效行动，完善项目库有关内容，做好项目立项、入库、月度投资情况跟踪服务，狠抓工业有效投资落地见效。根据项目产业合同约定和实际推进情况，明确时序进度要求，实行挂图作战，出台工业供地项目提速提交激励政策，激励企业加快推进项目建设。x-xx月份累计完成工业性投资x亿元，同比增速x%。截至xx月底，完成工业用地项目开工x个、用地面积x亩，竣工x个、用地面积x亩。
3、狠抓工业项目推进。制定实施《x市2020年度低效工业项目整治提升专项行动实施方案》，截至xx月底，已完成低效工业项目整治x个x亩，完成率为x%。其中“用而未尽”项目x个x亩，“投而未达”工业项目x个x亩，低效工业厂房整治x万平方米，完成率为x%。截至xx月x日，已完成工业项目用地摘牌x宗，出让面积x亩，出让金额x万元，亩均价格x万元；完成工业工业用地竞买人申请审核x个，签订工业产业项目管理合同x个。
（二）加快数字化高质量发展
1、全力推进两化深度融合。围绕设备联网、协同制造、服务型制造、数字化车间等典型两化融合模式，组织开展两化融合示范试点企业（项目）培育，建立两化融合企业（项目）培育库，深入推进企业信息化改造。x-xx月，x汽车传感器有限公司投入x万开展信息化系统建设项目，引入erp、plm实现研发、财务、生产等环节改造升级；x投资x万开展信息化工厂一期项目，两家企业预计可获得补助x万元。x新材料股份有限公司、x滤清器有限公司、x机械制造有限公司、x汽车部件有限公司等x家企业通过两化融合管理体系贯标认证并取得证书，获得奖励x万元。
2、全力引培数字经济重点项目。制定《x市2020年数字经济培育发展工作方案》，并召开全市数字经济发展暨电力基础设施建设推进会，瞄准核心技术产业，积极招大引强，筛选一批效益好、潜力大、带动性强的电子信息制造业类企业列入数字经济重点企业培育名录。同时，聚焦聚力工业互联网平台发展，壮大软件信息技术服务业，推进培育工业互联网等新产品、新模式，推动xx智能物流、xx工业互联网、xx智能汽车零部件工业互联网等一批重点项目落地。截止目前，新增软件著作权x个，对接xx等工业互联网企业落地x。
3、全力推进制造业数字化改造。一是以“xg”为基，支撑数字经济加速发展。深化光网城市、无线城市建设，推进光通信网络扩容增速，提升骨干光网的通信传输能力，拓展城市互联网出口带宽；实施光纤到户改造工程，实行4m以下用户免费提速政策。出台xg基站布局专项规划，加快建设xg基站、光纤网络、配套机房等硬件设施。x-xx月，我市新建xｇ基站x个，改造xｇ基站x个，完工率x%。x移动公司开展移动通信节点机房建设，计划新增x个通信节点机房，其中新增建设节点机房x个，改扩建x个，已投入使用x个。二是以“x”为标，加快数字化改造步伐。以“千企x、百企改造、十企示范”为抓手，加强云服务商培育，鼓励本地软件和信息技术服务企业向云服务转型，强化企业x覆盖能力，推动x企业新增x家，培育x标杆企业x家。推动工业园区、小微企业创业园等建设园区云平台，打造x个“园区云”，推动园区内中小企业积极x，优化流程设计，提升管理水平，创新业务模式。目前，我市已完成新增x企业x家。
（三）加快企业高质量培育
1、着力精准培育企业。加强“以大带小、整零协同”发展，促进终端产品企业、整机企业与零部件企业间的协同发展，推进本地龙头企业“裂变式”成长计划，发挥龙头企业的带动效应，打造各级企业齐头并进的态势。建立完善“小升规”企业、隐形冠军、“专精特新”、超亿元等企业培育数据库，实行分类培育、阶梯培育。实时动态监测企业产值、税收、用电等指标，引导企业上规，防范退规。截止xx月底，完成小升培育企业入库x家、专精特新企业入库x家。
2、着力整治“低散乱”企业。深化亩税x万元以下企业整治、“低散乱”企业整治工作，指导镇街建立完善“一企一档”整治信息库，通过“帮扶提升、限期整改、要素倒逼、税务辅导”等措施，督促指导镇街加强出租厂房规范化管理,加快完善厂房租赁服务平台建设，多措并举推进企业整治工作。截至xx月底，完成亩税x万元以下企业排查x家，排查率为x%；完成低散乱企业整治x家，完成率为x%；全市录入厂房租赁服务平台的信息共x条。
3、着力做优企业服务。加强涉工政策宣传力度，发挥市减负办的职能作用，动态掌握面上情况，不定期督促相关责任单位兑现落实企业减负降费政策措施。x-xx月份，全市新增风险企业仅x家，共x家企业使用应急转贷专项资金x笔，累计金额x亿元，转贷企业数、笔数、金额分别同比下降x%、x%、x%。大力推进企业码建设和推广应用工作，目前已圆满完成x下达的领码任务，领码率超x%。
（四）加快产业高质量提升
1、加快推进小微园建设。年初谋划x家小微园作为今工计划开工小微园，实施小微园高质量发展专项整治行动，制定x小微园高质量发展行动方案及问题整改表。在x光学眼镜小微园、x高新技术小微园、机械装备小微园（置信工业城）等小微园多次开展现场调研活动，召开小微园任务部署会、协调会，截至xx月底，上报x新开工小微园x个（x市x创业园），入驻小微园企业数x家。
2、加强推进智能制造项目。加快推进计划总投资x亿元的x个汽摩配和制鞋行业试点示范项目进度，目前已完成投资x亿元。开展智能化诊断服务，组建由x家智能化改造诊断咨询服务机构的专家团队，开展咨询服务商和企业负责人员的智能制造培训。召开2020年x市智能化改造项目对接大会暨第一场现场会。截止目前，已经完成第一批诊断服务企业征集x家，完成诊断x家；推荐x等x家企业申报x市数字化车间/智能工厂示范项目。
3、加强推进创新技术攻关。一是推进企业技术中心建设。为提高企业自主创新能力、逐步完善技术创新体系建设，我局致力于企业技术中心建设，积极指导企业申报项目，提升企业自主研发能力，掌握核心技术，全力攻关“卡脖子”难题。目前，已完成xx鞋业省级企业技术中心、xx阀门等xx家x市级企业技术中心的申报工作。二是推进培育省级新产品项目。积极组织企业完成省级新产品的初审和鉴定工作，稳步提升企业技术创新水平，以科技含量高、市场前景好、经济效益佳的新技术和新产品为标准，全力推进新产品开发工作。目前，已完成x化油器等x家企业申报国家单项冠军产品工作；完成推荐x制药等x家企业的x个项目纳入省重点技术装备首台套产品应用指导目录。
（五）加快防疫物资投产
1、保重点企业开复工。为保证“两手抓，两战赢”，我局指定专人专车负责协助企业办理工商登记、设备调配、开复工申请审核等，共协助办理x家重点企业的相关手续办理。并根据有关文件和要求，在落实防控措施的基础上，协助列入国家级重点企业x家、省级重点企业x家、x市级重点企业x家办理开复工手续。
2、保原材料稳定供应。由局领导带队到x市协调拉防护服生产原材料，交由本地服装企业生产应急防护服。协调供应商技术人员及时到口罩生产企业的调试好和维修口罩机生产线，以减少故障率提高完成率，保障本地口罩企业的正常生产。
3、保口罩稳定生产。承担我市口罩生产专班综合协调工作，起草《关于疫情期间加快组织口罩生产的若干意见》等政策文本，全力做好口罩生产、供应服务保障。协助拟转产口罩企业做好生产前准备工作，如生产车间装修、配套设备准备、原材料备货、产品标识包装制作等。同时强化口罩企业生产供应动态监测，对x市xx科技有限公司等防疫口罩生产企业落实“一对一”现场值班和跟踪服务，专人跟踪掌握口罩每日产量、入库、出货等情况，现场核查政府调配口罩数量，并汇总上报专班领导。同时，积极协助企业外省、外市县技术骨干办理回x手续，以保障防疫物资生产。
二、2021年工作计划
预期目标：全市规上工业增加值同比增长x%，数字经济核心产业增加值增长x%以上，战新增加值增速达x%，工业投资增速x%以上，技改投资增速x%以上。
（一）以新兴产业提升产业规模
1、加快培育数字经济核心产业。大力实施数字经济“一号工程”，努力打造传统产业数字化转型发展示范区、数字产业创新发展示范区。按照“微成长、小升高、高壮大”的科技型数字企业培育发展机制，形成量大面广的中小企业发展生态，培育一批数字经济“隐形冠军”。力争数字经济核心产业制造业增加值增速达x%以上，全年规上软件和信息技术服务业营业收入增速达到x%。
2、加快推进两化全领域融合。一是加快推进工业互联网发展。全力推进华峰化工新材料工业互联平台项目和智能云科汽车零部件工业互联平台项目建设，持续完善x汽摩配行业工业互联网平台的功能和运营能力，引导中小微企业利用工业互联网平台实现业务系统向云端迁移，加快数字化、网络化、智能化升级。争取在2021年，完成x家企业和x台设备的登云入网工作。二是加快推进数字化改造。加强云服务商培育，鼓励本地软件和信息技术服务企业向云服务转型，强化企业x覆盖能力，力争推动x企业新增x家，培育x标杆企业x家。全力打造工业园区、小微企业创业园等建设园区云平台，推动园区内中小企业积极x，优化流程设计，提升管理水平，创新业务模式，力争年底打造x个“园区云”。
3、加快推进数字基础设施建设。引导运营商落实有线宽带、付费数字电视和移动流量等方面提速降费政策，降低移动流量套餐资费、推出各类优惠套餐，提升我市人均移动互联网接入量。大力实施农村数字基础设施建设，提升信息网络进村入户覆盖率，推进农村信息化服务普及。力争全年计划新建xg基站x个以上，改造xg基站x个以上，加快xg商用进程。
（二）以创新创优提升企业活力
1、抓好企业精准培育。以“3+7”传统制造业重塑计划为牵引，按照“抓大扶小、培优育强”的思路，加大政策扶持力度，修订完善领军、高成长型工业企业评选办法以及相关政策扶持措施，在分类分档选企建库的基础上，建立企业培育的动态调整、跟踪指导、精准服务机制，继续抓好超x亿、x亿、xx亿、xx亿企业的培育。
2、抓好企业升规退规。加强与税务部门工作对接，按月定期掌握全市小升规工作动态情况，协同开展重点镇街走访，提前指导做好企业小升规工作。计划从培育库内按2020年销售额筛选前x家企业，按照镇街归类，实行由镇街领导班子成员挂钩联系一定数量的培育企业。对接市委督查室，对镇街小升规工作进展情况、镇街领导班子挂联企业升规进度情况，实行每月通报。同时，加强与税务、统计部门的工作对接，及时掌握规上企业停产、退规等情况，及时督促企业所在地镇街做好辖区内可能退规企业的情况跟进，找准原因、精准解难，采取有效措施全力保规。
3、抓好“亩均论英雄”改革。全面实施新修订的“亩均论英雄”工作方案，在电力、税收、土地等差别化政策方面大力度推进，及时对规上企业用地信息以及新增的执行差别化电价政策的行业名称、价格等内容进行公示，力争亩均税收增速均达x%以上。
（三）以强链强基提升产业层次
1、全力实施强基补链行动。依托主导产业发展实际，绘制产业链图谱，深入分析产业链存在的“断链点”，攻关“卡脖子”技术短板，引导支持企业加大新产品、新技术、新装备开发力度，促进产品电子化、智能化，不断补齐产业链条，着力做优产业生态。聚焦首台套重大技术装备的研制及推广应用，积极指导企业申报省、市级首台套产品认定，深挖产品潜力、不断优化工艺，进一步提高企业创新研发新产品的能力，增强企业创新研发的信心。
2、全力推动智能化改造。以智能化诊断为抓手，以智能制造试点示范项目为引领，以点带面，大力推进智能化诊断，借“专家之手”帮助企业树立智能化改造的重点内容和方向，为企业实施智能化项目提供智力支持。力争7月底前实现智能化诊断项目x个以上，争取年内完成试点示范项目x个以上，争取7月份召开省级汽摩配行业智能化改造现场会，初步将xx等x个企业作为参观点。
3、全力开拓新市场。积极打造线上展会平台，推进展会业态创新，积极引导、动员和扶持汽车零部件、机械装备类企业举办线上展会，充分运用xg、vr/ar、大数据等现代信息技术手段，举办“云展览”，开展“云对接”“云洽谈”、“云签约”，提升展示、宣传、洽谈等效果。
（四）以提质提效提升投资水平
1、狠抓工业项目建设。继续落实谋划招引、开工建设、竣工投产等环节工作措施，结合“万亩千亿”产业平台和机械产业园项目落地，积极梳理和筛选推荐“大好高”项目入驻平台，力争做到“精准供地”；继续实施对重点工业供地项目开工和竣工的“捆绑攻坚”，完善市领导联系制造业重点项目制度，重点对“完工未投产、投产未达产”项目实施跟踪服务。
2、狠抓小微园建设。根据《关于报送小微园高质量发展专项整治行动工作组成员名单和整治方案的通知》，结合按照“一园一方案”的要求，制定园区专项整治方案，全面落实整改措施，完成小微园专项整治；加快推进小微园建设进度，力争完成开工小微园数x个、竣工小微园数x个，竣工面积x万平方米、入驻小微园企业数x家、建成x个数字化示范小微园。
3、狠抓工业低效项目整治。制定实施《x市2020年度低效工业项目整治提升专项行动实施方案》，进一步完善整治政策措施和工作推进机制，力争全年完成“用而未尽”“建而未投”“投而未达”三类低效工业项目整治x亩以上。
（五）以解困解难提升营商环境
1、深化助企服务。全面深化助企服务工作机制，落实全市助企干部、产业转型专家组等挂钩联系重点企业“一条龙”服务，及时收集疫情及宏观经济影响带来的外贸、用工、融资、物流、要素保障、市场拓展、政策兑现等痛点、堵点和难点问题。全面健全问题化解机制，对收集的每起问题实施全过程跟踪督办，层层化解，增强企业获得感及信心；
2、优化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革，鼓励项目主体提前规划、设计，缩短项目建设进度。建议全面优化企业行政处罚信用修复容错机制，对企业非故意性的、首次的、时间久远的违法行为，在信用评定上予以容错或缩短信用修复时间，防止给企业融资、上市带来障碍。建议对涉及面广、影响力大的涉企案件，要及时政策跟进，或者采用大赦方式予以补救，防止出现大面积的企业垮塌。
3、强化正向激励。修订完善“亩均论英雄”评价办法，将应急医疗物资重点生产企业、外贸占比较大企业、产业链关键环节企业列为加分提档对象。完善“亩均论英雄”评价网站功能，将数据整合、分类评价等工作流程全部整合到平台中数字化执行，实现企业全流程在线评价、异议申请在线提交申报，让企业“一次不用跑”。
一、2020年工作总结
2020年以来，区科技局以对标“重要窗口”模范生、干出一流强区新样子为指引，围绕强化科技助力“双城”战略实施和“三个xx”建设，加快推进科技工作理念创新、机制创新和模式创新，推动全区科技综合实力和科技进步水平取得新提升。《xx区创新资源互通共享模式打通科技成果转化“最后一公里”》工作获得副省长高兴夫批示，《五大产业综合体建设促xx产业集群“裂变”》在《xx日报》头版头条刊登。
（一）聚焦“科技争投”主线，实施创新驱动战略。围绕省、市、区科技工作任务部署，优化科技工作机制，对“科技经纪人”服务机制、“科技争投”工作机制、科创平台服务企业机制进行功能叠加，成立科技创新专班，并实施科创平台服务企业行动、规上企业研发费用“清零”行动等，确保各项任务有效落实。x-x月，我区高新技术产业增加值xxx.xx亿元、规上工业企业研发费用xx.xx亿元，居全市第一。加快《xx区“十四五”科技发展专项规划》、《xx区科技创新治理现代化和能力建设》等课题研究，明确了“十四五”期间科技创新工作思路和重点任务。强化科技政策支撑，修订出台《xx区（开发区）产业结构调整专项资金扶持科技政策实施细则》，并制订《鼓励青年创办科技型实体开展创新活动实施细则》、《关于进一步加大海外工程师引进培养的实施意见》及实施细则（试行）。今年累计发放科技金融贷款xx笔xxxx万元。
（二）聚焦产业转型，强化创新主体培育。加快高新技术企业梯队培育，今年新增国家科技型中小企业xxx家、市科技型中小企业xxx家；组织申报2020年高新技术企业xxx家、其中新申报86家，为历年之最。加快高新产业集群发展，新增省级产业创新综合体1家（高档模具），省级累计3家；xx文创产业创新综合体获得时任省委书记车俊高度肯定；智能装备产业创新综合体创新服务大楼于x月开工。加强科技项目研发攻关，组织申报各类科技项目xxx多项，其中国家重点研发计划项目x项、市“科技创新202x”重大专项xx项；获批市级科技项目xxx多项，其中初创企业培育、研发费后补助等资助金额居全市第一；获2019年度省市科技进步奖x项，其中省级二等奖x项。
（三）整合创新资源，加快科技成果转化。加快创新载体引进建设，xx上海有机所xx园区于x月开工，将重点打造“两院两基地”；区政府与xxxx创新研究院于x月签订科技合作协议，将重点建设xxxx创新研究院xx产业技术创新中心和环保产业创新服务综合体；xxxx城市环境观测研究站于年初创建“城市环境过程与污染控制省级重点实验室”；加快“两院一园”xx区域合作中心建设，xx智能技术产业应用中心正在装修，中德智能制造学院完成部分实验室及x个学习型工厂建设。加快科技成果转化，根据全市“百日百场”院企对接活动部署，开展院企对接活动xx场，参与人数xxxx多人、推介科技成果xxx项、引进科技创新团队x个。x-x月引进科技成果xx项，实现技术交易额x.xxx亿元。推进农业科技和社发领域科技进步，获批市级新冠疫情科技成果示范应用项目x项、市公益类科技计划项目x项、市自然科学基金项目x项，组织申报市级星创天地x家。
（四）聚焦人才引培，完善“双创”生态体系。加快搭建海外引智平台，于x月建成xx高端装备海外工程师协同创新中心、科技领军人才创新驱动中心（xx）、xxx工程院xx创新中心等平台，同时上线海外工程师网上供需对接平台“五库一网”，先后举办大型科技人才活动x场，对接海外工程师xxx名、引进人才项目xxx项、服务企业xxx家次、解决问题xxx个，相关工作得到省委组织部（人才办）高度认可。做好人才项目申报工作，入选xxxx年度科技部创新人才推进计划x人、省“万人计划”x人、省“千人计划”x人、市“xxxx计划”x个、泛“xxxx计划”x个；获省西湖奖x人、市茶花奖x人。全面提升创业孵化水平，依托科创园和智能装备研发园等孵化平台，新引进注册人才创业项目xx个，其中海内外高层次人才项目xx个。科创园先后获评省孵化器协会先进单位、省百家企业科协、全市三星级小微园区等荣誉。
（五）聚焦科学普及，提升科协工作质量。深化企业与院士专家的对接，搭建并申报市级院士工作站x家。组建成立科技志愿服务队xx支、凝聚科技工作者xxx人，为农业种植户、工业企业、社区居民提供现场服务。加快基层科协组织建设，以新型工业园区、产业创新服务综合体、院士工作站建站企业以及区内科研机构为重点，新成立园区科协x家、企业科协x家。加强科普基地建设和科普宣传，新建科普展馆x个、科普画廊x个，获批市级科普旅游基地x家、科普旅游线路x条。
二、2021年工作思路
2021年，xx区科技工作将认真贯彻党的十九届五中全会精神，以建设高质量创新强区为主线，以提升自主创新能力和优化创新体系为重点，聚焦打造汽车及关键零部件、高端智能装备和功能新材料等“三大”产业创新高地，重点在五个方面着力推进，为深化落实全区“双城”战略、加快推进“三个xx”建设提供坚实的科技支撑。
（一）强化创新统筹引领，优化创业创新生态体系。坚持创新核心地位，紧紧围绕区委八届九次全会“六倍增六提升”目标和《xx区“十四五”科技发展规划》任务，加快科技创新治理体系建设和能力提升，深化“科技经纪人”服务机制和科技专班工作机制，修订完善科技创新政策体系。加快高新产业集群发展，强化科技创新对xx“xxx”产业示范园和芯港小镇等平台建设的支撑，加快三大省级产业创新服务综合体后续建设，同时强化“工业互联网+”等数字化应用，全面提升制造业软实力。
（二）提升企业创新能力，实现创新主体倍增提质。实施科技型企业培育行动，出台更大力度的高新技术企业奖补政策，加强高新技术企业培育。发挥好科技金融风险补偿资金池作用，继续做好科技金融完善扩面。引导企业建设各类研发机构，支持龙头企业创设海外研发中心，提升企业研发机构占全区规上工业企业的比重。加快核心关键技术研发布局，设立科技攻关专项，重点开展汽车轻量化、绿色石化高分子功能材料和集成电路等领域技术研发。
（三）深化科技合作对接，推动创新平台提能造峰。实施创新平台“栽树工程”，推进产业技术研究院发展建设，力争xx上海有机化学研究所xx园区新材料中试基地完成基础建设，xxxx城环站完成省级重点实验室创建，xxxx创新研究院xx产业技术创新中心新建科技创新创业团队x个、共建技术创新平台x家，xx智能技术产业应用中心实质性运行。探索破除科研院所与企业之间的体制机制“围墙”，在人才互聘、技术共用、成果共享上实现新突破。
（四）加强科技招商引智，打造人才队伍集聚高地。发挥xx高端装备海外工程师协同创新中心、科技领军人才创新驱动中心等平台集聚功能，落实落细海外工程师引进培养“xx条政策”。完善“众创空间—孵化器—加速器”全链条建设，同时开展国际青年英才产智对接、海外名校青年领袖对接、科创问“症”等活动，激发创业创新活力。
（五）强化科学普及推广，巩固科普惠民利民成果。以xx工业社区为试点，加快工业社区科协组织体系建设。以慢病医防融合科技志愿服务队在学苑社区示范集成为试点，打造品牌科技志愿服务团队。筹建xx区院士专家服务中心，启动xx院士专家名录编辑工作，同时增设区级示范院士工作站建设，团结广大科技工作者为我区产业转型升级赋能。
一、2020年工作开展情况
今年以来，区科技局在区委、区政府的坚强领导下，认真落实“重点工作攻坚年”的各项部署要求，积极推进“科技六大工程建设”，统筹做好疫情防控与经济发展，确保了各项工作按时间节点有条不紊开展。
（一）全力推进科技项目建设。一是年初就对xxxx年拟申请上级项目及平台进行征集、筛选和梳理，做到早谋划，早布局，共梳理项目xx项、各类平台xx个。推荐xx申报了省重点研发计划项目；组织xx两家企业申报科技股权投资项目；组织xx的“土壤修复改良基础理论与新技术研究”项目申报xxxx年xx省自然科学基金重大基础研究项目；组织xx三家企业申报xxxx年xx省自然科学基金重点项目。xx地质工程勘察院的“碳酸盐岩地热资源成因理论及找矿模式”项目、xx集团的“多熔敷窄间隙高效焊接关键技术产业化应用转化研究”项目获批省中央引导地方科技发展资金项目，分别将获得xxx万元、xxx万元资金扶持。二是对中科先行（xx）新材料研究院有限公司“清洁型聚丙烯接枝马来酸酐关键工艺研究及产业示范”等x个项目，经过形式审查和专家评审给予了区重点研发计划立项支持。三是组织实施“xx区科技型中小微企业创新发展项目”。“大众创业、万众创新”是xxxx年区政府民生实事之一，经过网上申报、形式审查、专家评审、现场考察、征求意见等工作进行层层筛选，对xx个项目进行立项支持。四是做好项目管理。xx汽车混合动力科技有限公司的“插电式机电混合动力行星齿轮机电耦合系统”等两个xxxx年省重点研发项目顺利通过验收；xxx股份有限公司的“绿色生物基高性能纤维材料关键制备技术及产业化示范”等x个xxxxxxx年省重大科技创新工程项目及xx橡胶工业集团有限公司的“无人驾驶汽车用智能轮胎的研发与产业化”等x个厅市联合项目顺利完成年度绩效现场评价；组织专家对xx有限公司的“新型高速高精度立式加工中心关键技术研发”等xx个xxxx年区新旧动能项目进行了绩效评价和验收。项目管理机制进一步完善，下发了xx区《科技计划项目过程管理绩效评估暂行规定》。五是做好项目培育。鼓励企业积极参加省、市创新创业大赛，以赛代训，使项目提档次，上水平。组织xx家企业参加省创新创业大赛，其中，x精密名列高端装备制造领域成长组第x名荣获二等奖，xx网络科技名列新一代信息技术领域成长组第xx名荣获三等奖，x家企业均成功入围第九届中国创新创业大赛全国赛。最终，国赛x获得优秀企业称号。
（二）大力推进创新平台建设。大力推动企业技术创新平台、公共服务平台、人才建设平台等载体建设，x牵头的“xx市生物基材料绿色制造创新创业共同体”和xx重工牵头的“xx市装配式钢结构建筑创新创业共同体”获批建设xx市创新创业共同体。对中科先行（xx）新材料研究院、国家钢结构工程技术研究中心钢结构建筑xx研究院、xx市xx微生物技术研究院、xx区智慧新能源研究院等单位进行新型研发机构培育。成功备案国家级众创空间x家（兖之翼众创空间）、省级院士工作站x家（xxx院士工作站）。推荐xx建筑研究院申报xx市产业技术研究院产业技术研究所。推荐华勤集团、xx地质勘察院、xx、xxx家企业申报xx市技术创新中心。
（三）努力推进人才技术合作。一是xx机械股份有限公司-刘洪彬成功入选科技部xxxx年创新人才推进计划。二是积极申报齐x友谊奖和孔子友谊奖。推荐xx机械股份有限公司BernhardHeid申报“孔子友谊奖”，推荐倍耐力轮胎有限公司GiulianoMenassi申报“齐x友谊奖”。三是组织申报科技部创新人才推进计划：组织x家企业进行了申报，分别是，xx集团xx、xx地质勘察院xx和xx电子xx，经过xx市初审，x家企业全部推荐至省科技厅进行评审，通过后将推荐至科技部。
（四）扎实推进高新技术产业发展。一是推荐xxxx电子科技股份有限公司完成xx省“科创板”培育库企业申报工作，成为xx市唯一一家入选xx省“科创板”培育库的企业。二是扎实开展科技型中小企业评价工作。截止目前，省科技厅已公示了xx批拟入库科技型中小企业名单，我区共有xx家企业通过科技型中小企业评价。三是加大高新技术企业培育力度。深入企业开展调研，挖掘和培育高新技术企业后备企业，辅导企业做好相关申报准备工作。完成了xx家推荐申报工作，其中：重新认定x家，新认定xx家。
（五）加大科技惠企政策宣传力度，积极落实惠企政策。一是深入开展“科技活动周”“全国科普日”“科技三下乡”等科普宣传活动，综合运用报纸、网络、微信公众号、科技创新服务平台等各种媒介加大宣传，发布文稿xx余篇，举办各类科技业务、政策培训班x次，参加培训人员xxxx余次，大力营造重视科技、鼓励创新的浓厚氛围。编制印发了《科技政策汇编》xxx余册，下发到各镇街、有关企业。组织人员定期到镇街、企业开展科技政策宣讲、工作调研，在一线解决实际问题。二是做好包容普惠创新企业库的营商环境评价工作。自x月下旬以来，区科技局将样本库企业回访，作为近期重点工作，对xx家企业，全部确定了企业联系人和局包保联系人，每个镇街都有一名班子成员牵头包保，对样本库企业逐一走访，指导营商环境评价工作。利用多种形式进行了政策宣讲和业务培训，确保科技政策广而周知。三是做好惠企业政策落实工作。截止目前共帮助x家企业申请创新券x万元。
（六）持续不断抓好科技成果转移转化。一是加强科技金融服务。联合区金融监管局先后举办了科技成果转化贷款政策宣讲会、金融惠企政策宣讲暨科技成果转化贷款现场推进会，共有xx家银行、xx余家企业参加。已帮助x个企业成功备案x笔贷款，提供贷款金额xxxx万元。二是加大技术合同登记认定工作的推进力度。采取上门服务、一对一指导的方式，努力营造技术转移转化良好环境，截至目前，技术合同登记工作已经登记xxx余条，登记数额xx亿元。三是组织企业积极申报金桥奖项。xxx股份有限公司项目获得国家科技进步奖二等奖。xx机械有限公司项目分别获得第十届中国技术市场协会金桥奖二等奖、xx省技术协会金桥奖二等奖。xx省xx地质工程勘察院、xxxx机械有限公司项目分别获得xx省科技进步奖二等奖。四是吸引区外科技服务机构在兖注册公司，指导新注册成立x家科技中介服务机构。
（七）大力提升机关党建水平。一是加强思想建设。结合科技工作实际，制定印发了《xxxx年区科技局党组理论中心组学习计划》，开展党组理论中心组集体学习xx次、各支部集中学习和研讨活动xx余次、领导干部专题辅导x次。二是加强组织建设。组织x个支部根据机关事业单位党支部评星定级x项标准进行自评，不断推动党支部建设全面进步、全面过硬。三是开展干部纪律作风集中整顿活动。为纵深推进全面从严治党，纠治当前干部纪律作风方面存在的突出问题，强化为民服务意识，提升干部执行力，按照区委要求，结合科技工作实际，研究制定了《xx市xx区科学技术局干部纪律作风集中整顿工作方案》，在全局开展为期x个月的干部纪律作风整顿活动。四是加强党风廉政建设，提高反腐能力。制定了《xxxx年区科技局党组落实全面从严治党主体责任清单》，科技局全体人员签订了《党风廉政建设责任状》和廉洁自律承诺书，把党风廉政建设纳入局领导班子和领导干部的目标管理。
二、2021年工作打算
2021年，xx区科技局将深入实施创新驱动发展战略，以全面提升自主创新能力为核心，加快构建以企业为主体的技术创新体系，着力推动产业优化升级，为全区经济社会发展提供坚强的科技支持。
（一）强化人才平台一体化发展。引导企业加大研发投入，使企业真正成为科技投入、研究开发、风险承担、成果受益的主体。一是立足产业发展和企业需求，鼓励支持企业加强与高等院校、科研院所、高层次科技人才的合作，搭建技术、人才与企业的合作桥梁，促进科技资源向各类创新载体聚集，共建研发平台，为科技人才发挥作用提供优质服务和要素保障。二是对管理期内的工程技术研究中心、院士工作站、科技企业孵化器、众创空间等平台加强动态管理和综合评价。鼓励有条件的企业积极建设“人才飞地”，异地聚才，拓宽企业高校、科研院所等产学研合作渠道。三是做好科技人才队伍建设。以平台强支撑，建立千人计划等高端人才及企业人才需求数据库，开展各类人才技术培训班，努力打造人才高地。
（二）扎实做好重大科技项目对上争取。按照省科技厅科技计划项目管理改革新举措，围绕新的科技计划体系，明确思路、超前谋划、主动出击，加强调研摸底，梳理和储备较强竞争力的项目，建立项目储备库。重点抓好基于固废生态板材技术及自动化生产线关键技术的研发项目、智能绿色建筑新材料研发生产制造基地项目、军民融合电子信息产业园项目、xx国家农业科技园区核心区建设项目。
（三）大力支持高新技术产业发展。一是利用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业。以新旧动能转换为抓手，培植壮大新兴产业。重点瞄准电子信息、高端装备、新能源、新材料、生物医药等新兴产业，突破核心关键技术，培育特色产业集群，打造新动能主体力量；改造提升橡胶、造纸、农机、食品、化工等优势产业，促使“老树发新芽”，转换形成新动能。二是加强高新技术企业培育。建立高新技术企业后备库，制定高企三年培育计划，积极挖掘和培育科技型企业，引导企业加大科研经费投入，在新产品开发、专利申请、平台建设、产学研合作等方面提供全方位的服务，加快科研成果向现实生产力转化。
（四）深入推进产学研合作和科技成果转化。一是加快集聚创新资源。发挥产业合作桥梁作用，推广高校项目资源，促进企业引进项目和技术，提升合作层次，推进全区企业与强势院所、重点实验室、两院院士在技术转让、技术开发、柔性挂职、人才培养、检测检验等多形式的产学研合作。二是加大宣传力度积极组织校企对接会、院校行活动，拓展合作领域。邀请专家教授深入中小企业调研，精心组织企业家，赴国内外知名高校院所治谈对接，加强全区企业与高等院校、科研院所的交流与合作，促进科技成果转化和技术人才交流，提高企业创新能力，推动我区产学研一体化进程；培育一批产学研合作先进典型，引导企业与高校院所形成“基地化、长期型、战略性”的合作关系。
（五）全面加强党的建设。严格落实党组班子和书记抓党建、党风廉政建设主体责任，其他班子成员的“一岗双责”责任，切实抓好意识形态工作。深入学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导全体党员、干部自觉践行初心使命、勇于担当作为。推进党支部标准化规范化建设，不断加强班子自身建设，班子成员带头抓党建工作，带头参与党内生活，带头执行党内规定、制度。
2020年，宣传部按照高举旗帜、围绕大局、服务经济、服务人民的要求，在提高全区思想政治理论水平、培育和践行社会主义核心价值观、加强文化建设和提高舆论引导能力等方面努力工作，为新时代新汉沽建设提供了思想保证、舆论支持和文化条件。
一、理论武装工作
一是制定下发了《2020年宣传思想工作要点》，确定了干部理论学习的重点。区党工委中心组率先垂范，采取集中学习与自学相结合的方式，对习近平系列重要讲话、党的十九大精神、十九届四中、五四全会精神、中央和省市重要会议等有关篇目进行了学习，集中学习达X次。二是加强对中层各党委（支部）中心组学习的指导，印发《理论学习指导通知》X期。向全区各级党组织发放《思想政治工作研究》《党建》和《时事报告》等杂志共X多册。三是深入开展献计献策活动。庆祝建党99周年期间，通过发放征求意见表、召开座谈会、归纳整理等环节，向全区广大党员干部征集关于作风建设、经济社会发展等方面的意见建议X余条。
二、疫情防控工作
每天通过XX电视台、XX电台、XX正发布、XX融媒体微信公众号、秀XXAPP等转发发布国家、省、市、县各类公告X余篇；播发县委、县政府关于疫情防控工作的安排部署、政策措施和工作安排，全县各乡镇各部门积极落实以及医务人员、党政干部等坚守一线、应对疫情过程中涌现出来的先进典型，广大群众顾全大局、支持配合防控工作的感人事迹XX余篇。截止X月X日，在“学习强国”XX学习平台、XX日报APP、XX云、XX电视台等媒体共计刊发XX稿件XX篇（次）。积极发动群众、社会宣传，通过户外大屏幕、金融机构、临街商铺电子门楣、出租车（公交车）车载电子屏幕各级各类医疗卫生机构电子屏幕高频次不间断播放疫情防控宣传口号每天不少于XX次。在广场、公园、社区、村屯的宣传栏悬挂条幅XX条，张贴宣传画XX张，发放宣传册XX份，设置宣传栏、张贴警示标识XX个，设置党员先锋岗牌XX个，自创标语XX条。全县共出动XX台流动宣传车，实现疫情防控宣传全覆盖。其中，县委宣传部出动X台流动宣传车，组织各乡镇（街道）出动XX台流动宣传车，深入乡镇、街道、社区、村组流动宣传，每辆流动宣传车每天平均广播时长X个小时。全县XX个农村大喇叭，自上午XX点开始，全天X个整点时段播发，累计播发时长近XX分钟。全县累计下发疫情防控科普知识宣传单XX份，下发《告知书》《通告》《防控令》《通知》XX份。关停XX家网吧、XX家歌厅、X家游戏厅、X家体育俱乐部、X家游泳馆、X家健身房、X家露天滑冰场、X家体育球馆、X家体育跳床馆，并安排专人全天候巡查，没有擅自营业现象。创作网络小小说、诗歌X篇。
三、舆论引导工作
一是加大内宣力度，鼓舞士气。通过电视台、文化广角、新闻周报、制作宣传标语等方式，在全区掀起了以中央、省市全会和管区年度工作会议精神、招商引资和项目建设、学习教育、民生改善等为主要内容的主题宣传战役，使广大人民群众的思想和行动始终党中央保持高度一致。二是加大外宣力度，树立形象。今年1—11月份，在中央、省市各主流新闻媒体共发表新闻稿件X多篇。在人民网发稿X篇，光明日报发稿X篇，XX日报、XX经济日报发稿达X篇，其中XX日报专版1篇，长城网、XX共产党网发稿数量达X多篇，省级“学习强国”发稿X篇。北京日报发稿X篇。在唐山劳动日报头版发稿数量已达X篇、其他版面X多篇，发《X》和《X》整版专版X个。三是开展亮点工作展示。通过广泛征集，经过梳理、筛选，总结提炼了经济工作、招商引资、项目建设、民生改善等2019年共X个方面重点亮点工作，在文化广角进行宣传展示。对工业企业和民生工程等重点项目进行了集中展示。
四、精神文明创建工作
一是开展“我们的节日”活动。在清明节期间，开展“绿色清明、文明祭祀”活动，以网络形式发布“绿色清明、文明祭祀”倡议书，倡导管区居民以鲜花祭祀、植树祭祀等时尚、健康、环保的形式追思已故亲人营造文明新风；组织中小学开展“祭奠英烈”活动。中小学生怀着对革命先烈无比敬仰的心情，到XX无名烈士碑前进行祭奠英烈、集体宣誓等活动，以此激发学生感恩奋进的精神力量；端午节期间组织街道、农业总公司开展“庆端午、包粽子、献爱心”活动，干部职工将包好的粽子送到老党员、困难户、空巢老人家中，让他们感受到党的关怀与温暖。二是开展文明村创建活动。根据市文明办制定下发《评选2020年区级文明村镇创建工作实施方案》要求，全区X个村均已完成村规民约设置、成立红白理事会、志愿服务队，组织全区X名农村文化活动指导员、群众文化骨干，举办文艺演出X场。推进移风易俗工作深入开展，向市文明办推荐X参评2020年市级移风易俗先进村镇评选活动。三是开展“道德模范”和“好婆婆”、“好媳妇”评选活动。X月份，通过征集，挖掘出XX勤俭持家攻读博士生、XX敬业奉献带领村民致富等X个典型事迹。经过各级组织推荐，层层审核，最终授予XX等X名同志为“好婆婆”荣誉称号；授予X等X名同志为“好媳妇”荣誉称号。四是开展未成年人思想道德建设。以“扣好人生第一粒扣子”为主题，以“立德树人”为根本，开展“诵中华经典”“国旗下讲话”等主题活动等。坚持以课堂教学为主渠道，将德育教育融入学科教学，增强了广大中小学生的历史使命感和时代责任感。狠抓好了“网上祭英烈”、“学习雷锋，做美德少年”网上签名寄语等活动。开展“新时代好少年”选拔活动，逐级推荐了X名学生候选人参加唐山市“新时代好少年”评选，大力宣传新时代少年典型事迹，感染、教育、影响身边的未成年人，形成“崇尚新时代少年、争做新时代少年”的良好风尚。举办了“护苗2020”绿书签进校园宣传活动，通过向师生宣读《护苗2020倡议书》，倡导大家开展绿色阅读，正确使用网络，做到明辨是非，共同营造风清气正的社会文化环境；通过张贴海报、向家长和学生发放宣传单、绿书签等形式营造良好氛围，推动少年儿童培养正确、安全的阅读观，倡导全体师生学法懂法，远离文化垃圾，提高自觉防范和抵御不良文化产品和场所侵袭的意识和能力，养成绿色阅读、文明上网的好习惯。
五、文化体育工作
一是积极开展丰富多彩的文体活动。组织开展“七进”演出活动XX多场，节目主要有舞蹈、综艺、戏曲等，电影惠民放映活动XX场。X月X日举办了2020年全市万人千赛百社区（乡、镇）“全民健身杯”乒乓球大赛汉沽分区赛。6月X日晚举办了“红心向党”再创辉煌2020庆“七一”汇演。X月X8日举办了以“我健身、我健康、我快乐”为主题的全民健身活动。8月X日，举办了庆祝中华人民共和国成立71周年棋类比赛，展现了全区人民拼搏向上的精神风貌。9月X日至X日，举办了全区男子篮球赛，全区X支参赛队伍生龙活虎，赛出了水平、赛出了风格。9月X日举办“我和我的祖国”文艺汇演，X多观众现场观看了演出。9月X日，X向广大人民群众开放，为全区广大人民群众提供了休闲娱乐、学习农垦精神、传承农垦文化的优良场所。二是加强文化市场监管。检查文化市场X家次，对上级配发的健身器材安装情况进行检查，对全区体育场地进行了拉网式普查及场地定位，全区共有健身场地X余块。三是深入开展公共文化服务体系建设。培训健身操舞社会三级指导员X人并颁发了证书。建成两个综合文化站。汉丰镇综合文化站，建筑面积为X平米。振兴街道办事处综合文化站，建筑面积为X平米，建成率为100%。建成集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层综合文化服务中心，建筑面积不低于X平米，达到“五个一”建设标准的村综合文化服务中心X个，社区综合文化服务中心X个，完成率达X%。
六、2021年工作计划
1.理论工作。组织各级党委（党组）中心组对习近平新时代中国特色社会主义思想，中央、省市主要领导的讲话、重要会议精神等内容进行学习。学深悟透习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述。进一步加强和改进全区意识形态工作。
2.疫情防控工作。关注今年冬季疫情是否会反弹的专家分析，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决贯彻落实中央和省、市、县关于疫情防控工作的各项部署要求，筑牢疫情防护网，充分利用县域宣传资源，创新开展疫情防控宣传，扎实推进疫情防控常态化工作，新举措不断。
3.新闻宣传工作。在对内宣传方面，继续坚持弘扬主旋律，打好主动仗，坚持“三贴近”原则，围绕作风建设、民生改善、城镇建设、学习教育、招商引资和项目建设等，坚持正面宣传为主，团结稳定鼓劲。在对外宣传方面，严格新闻宣传纪律，加大市以上主流新闻媒体发稿质量和数量，全力提升我区在区域发展的知名度和美誉度。在网络宣传方面，充分发挥新闻联络员和网评员作用，形成社会舆情、新闻线索上报的组织网络，形成宣传汉沽的良好态势。
4.做好政工评审工作。充分发挥政研会的作用，积极探索新形势下出现的新情况、新问题，在进行理论研究的同时，做好中级、初级政工职称评审工作。
5.精神文明工作。以创建文明村队、文明单位、文明行业、文明社区为龙头，狠抓环京津文明小城镇建设，提高汉沽管理区的整体文明程度。深入开展学习型机关创建活动。同时，加强对未成年人的思想道德教育，加强诚信建设，加强志愿者活动，为管区创造和谐稳定文明的社会环境。
6.加强文体惠民工作。文化工作坚持一手抓繁荣一手抓管理，不断加大节庆文化、校园文化、企业文化、彩色周末等活动的指导力度。加大对音像市场、出版物市场等文化领域的监管力度，确保我区文化市场一方平安。
2020年，我局党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治建设，坚持党建总揽，巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果为主线，以机关党支部“五化”建设为抓手，通过建好阵地，建强党支部，建活载体，建硬队伍，建亮品牌的措施，扎实推动了机关党建水平全面推升，全面过硬。
一、多措并举，全力做好疫情防控工作。为切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效切断病毒传播途径，坚决遏制疫情蔓延势头，X市司法局积极采取四项措施奋力吹响疫情防控冲锋号，确保将防疫工作落到实处。一是扎实做好安排部署工作。X市司法局立即召开紧急会议，对所包保的小区疫情防控工作进行了安排部署，成立了以科室为单位的包保责任小组，并动员党员干部要积极发挥先锋模范带头作用。二是积极开展防疫排查。X市司法局全体党员干部坚守岗位，认真开展网格化疫情防控包保责任工作。通过地毯式摸排的方式，到包保责任小区开展信息摸排工作，重点排查“四类”人员，确保“楼不漏户、户不漏人”。并向群众讲解疫情防护知识，呼吁群众自我隔离，减少外出活动和群体聚餐，做好个人的疫情防范工作，形成了家喻户晓、群防群控的良好局面。三是持续加强疫情防控。坚持“疫情不解除、防控不结束”的原则，在包保责任小区门口设立检查站，配合小区物业严格落实值班制度，详细了解进出包保责任小区人员的出行史、接触史，对进出小区人员进行体温测量。四是加强法治宣传教育引导。加强正面宣传引导，通过QQ、微信公众号等网络媒体，及时发布权威实用疫情防控信息。全面梳理疫情防控相关法律法规，组织党员干部加强法律知识学习，依法开展疫情防控工作，确保各项工作落实依法科学规范，保障控制处置有力、有序、有度。
二、聚集“主线”，巩固深化主题教育成果。按照中央部署和省委、县委要求，我局紧紧围绕主线主题，坚持将四项重点措施贯穿始终，做到“规定动作”绝不走样，“自选动作”务求实效，打牢政治基础、组织基础、思想基础、理论基础，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，在全体机关党员中增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使每名党员干部理论学习上有收获，思想政治上受洗礼，干事创业上有担当，为民服务上解难题，清正廉洁上作表率，不折不扣把中央、省委、市委、县委的决策部署落到实处。
三、聚焦“高标”，推进活动阵地整体提升。以“一室、一办、二保障”建设为重点，将每项工作标准和具体要求定量定型。一室，高标准打造了党员活动室，党员活动室面积达37平米。并上墙了党建制度和党建文化标语，添置了投影仪、电视机、电脑等必备设施。一办，高质量布置了党建办公室，做到了“七个一”，一块党组织门牌，一间独立的办公室，一套办公电脑，一个文件资料柜，一个党务公开栏，一套党建杂志和一套桌牌、胸牌、公示牌，室内有党旗、党徽、党组织结构图。二保障，一是机关配备2名专职党务干部，负责做好日常党务工作，健全班子成员包抓党建联系支部，主抓党建重点项目和任务制度，保党建责任下沉压实。二是按照要求，将党建经费优先纳入财政预算，确保了党建工作有人做事，有钱办事。为了提升党建氛围，在四楼办公区走廊上开辟了党建文化走廊。
四、聚焦“核心”，推进支部功能整体提升。通过严肃党内政治生活，强化支部领导作用，丰富党建管理措施3个方面，让机关支部真正成为单位的“领头羊”。一是严肃党内政治生活。逐项细化“三会一课”、谈心谈话、党日活动、民主（组织）生活会等制度流程、具体要求，划定制度落实的操作标准和规范模板。规定党支部书记和班子成员定期与党员谈心谈话、定期上党课、定期组织主题党日活动、定期开展民主评议党员活动。二是强化支部领导核心。统一制式工作台账和规范文本，建立机关其他组织（工青妇）每季度向支部报告工作制度，规定评优评先必须由支部研究决定，干部纪律作风日常监督、工作日志季度晾晒活动必须由支部领导，执行“三项机制”必须由支部出具个人政治表现、纪律作风等鉴定意见。三是丰富党建管理措施。坚持重在运用、重在管理、重在实效的原则，加强“两台两群”的管理使用。即党建云平台、党建信息管理平台，微信互动交流群、QQ党务管理群，建立《党建信息化管理考核办法》。要求所辖的3个支部都要固定1-2名信息管理员，每周进行1次提醒、每旬进行1次督促、每月进行1次通报，实现党建工作在线部署、在线落实、在线督查、在线考核。
五、聚焦“常态”，推进党建载体效果整体提升。拓展党建引领功能，在载体运用上实现“有形”向“有效”、“有时”向“经常”、“浮在面”向“沉下去”转变。一是深入开展“两结对，三互比，一联创”实践活动。机关党支部和青泥湾党支部结对联创，组织机关党员进村走访，结对帮扶，精准扶贫，学习比武，代办服务等措施提升群众的满意度。通过改善结对村基础设施、美化人居环境、组织文化活动等工作让结对村群众生活更舒心，党员更优秀。二是创新“三比三评”活动。要求机关党员立足本职岗位，在单位公示区、晾岗台公开亮标准、亮身份、亮承诺，相互比作风、比业绩，每个月开展一次党员现实表现积分评比，通过领导点评、党员互评、群众评议的办法，结合机关党员积分制办法进行党员积分公开，把党员积分成绩作为年终评优评先的关键条件。
六、聚焦“活力”，推进党员素质整体提升。坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，着力建设一支政治过硬、素质优良、结构合理的党员干部队伍。一是坚持理论武装。结合“两学一做”学习教育制度化常态化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，运用三会一课、集中轮训、专题讨学、党员讲台等形式，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，确保将新思想新精神学深悟透。二是坚持严管干部。在全县集中开展政法队伍纪律作风建设年活动的基础上，进一步落实机关党组织管党治党“主体责任”，根据单位职责和行业性质，逐支部制定更加具体、更能反映自身问题的《纪律作风整顿方案》。由支部领导全覆盖建立干部诚信档案，把干部监督从工作圈向生活圈、亲属圈、社交圈延伸，实现干部监督无死角、无盲点。三是坚持正面激励。以党总支为单位，建立本系统内关爱、帮扶措施，通过向组织部申请党内关爱帮扶资金办法，定期对困难党员干部进行慰问帮扶。同时，党组为了提高干部学习业务知识的积极性，对于通过了法律执业资格的党员同志，都给予一定的奖励，今年就有四名同志通过了法律执业资格考试。将他们建立党员干部“激励”名单，对现实表现突出的作为后备干部进行重点培养。
七、聚焦“品牌”，推进党建水平整体提升。按照“一支部一特色，一党组一品牌”的要求，提升机关党建工作整体水平。一是打造规范化亮点。坚持“主题突出、特点鲜明、措施务实、氛围浓厚”的原则，采取“党组书记包抓支部、党务干部蹲点指导”的办法，从“软硬件”2个方面着手提升所属党支部党建水平。用2年时间实现所有支部全部达到规范化建设标准。二是依托“学习强国”强化理论学习。通过学习积分一天一公布，一月一通报，一季度一讲评，使全局到处洋溢着学习“学习强国”的浓厚气氛。上强国、学时政、看视频、晒积分、比学习成了我局党员干部的学习新风尚。
2020年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府工作部署，按照“学XX、赶XX”和“X攻势”的任务要求，充分发挥法律服务、法治宣传等职能作用，统筹推进法治政府、法治社会一体化建设，为全市的经济发展提供了有力的法治保障。
一、2020年工作总结
（一）扎实开展疫情防控工作。疫情防控期间，司法局积极筹备，迅速部署，全力打好疫情防控阻击战。一是召开会议部署，强化疫情防控意识。多次召开局党组会、局长办公会、全体职工会，深入分析当前疫情防控形势，并对进一步做好疫情防控工作做了安排部署。并落实专人同步转发市疫情防控指挥部发出的涉疫信息，为广大干部敲响警钟，要求全体干部职工迅速把思想与行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，认真贯彻落实省、市关于疫情防控的工作部署要求，把疫情防控工作作为当前的重中之重，采取有力措施，把本系统疫情防控漏洞堵上，严字当头、严管严控、严防死守，千方百计打赢疫情防控阻击战。二是全面摸清底数，落实疫情防控举措。根据省市相关指示要求，及时下发紧急通知，层层压实责任，要求以司法所为单位，通过电话、微信、短信、电子定位等信息化手段，对各辖区的社区服刑人员逐一开展健康状况和思想动态摸底排查，全面核实辖区社区服刑人员及其家人情况，确保排查到位、监管到位、预防到位。同时结合全市维稳工作，要求司法所将每日社区服刑人员有无新型冠状病毒肺炎情况纳入到安全稳定“日报告”中，做到严密布控，实时追踪。协助、配合卫生健康部门做好疫情防控工作，加强社区服刑人员请假管控和追踪登记工作。截至目前，在册在矫社区服刑人员，尚未发现接触性感染情况。三是狠抓物资保障，守好疫情防控每一道关口。坚决贯彻落实中省市的统一部署，加快口罩、体温测量仪等防控物资的储备，迅速提高物资保障能力。同时，科学发放防控物资，优先保障司法所、法援中心等一线工作人员的防护需求，最大力度保障干部职工的防护需求，积极引导干部职工科学使用防护用品。四是下沉分包社区，奔赴基层一线卡口值守。组建执勤队伍。针对包保区域均系老旧宿舍、出租率高、人员复杂、管控难度大的特点，抽调X名党员组建X宿舍区疫情防控工作组、X宿舍区疫情防控组，分别并任命组长和组员，每组X人。每组制定了《疫情防控人员值班安排表》和《宿舍区防控工作方案》，实行外来车辆和人员一律禁止进入小区，值班人员一律按时间节点进行交接班，各组一律实行24小时昼夜值班。
（二）切实加强司法行政队伍政治建设。一是强化政治理论学习。局党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动各项工作开展的关键，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断增强全体干部职工的政治意识、责任意识、大局意识和担当精神。二是严格落实党风廉政建设责任制。全面落实从严治党和党建工作责任清单，局党委与各党支部签订了党风廉政建设责任书，进一步完善了述职述廉、廉政谈话和廉政公开承诺等党内监督制度。三是加强机关党的建设。制定市司法局党建工作和意识形态工作要点，严格规范党内政治生活，高质量开好X年领导民主生活会、组织生活会，机关党建工作质量进一步提升。今年X月，整合原有工作职能与原政府法制办工作职能，高质高效地完成了机构改革任务，保证了各项工作有序开展。
（三）全面加强政府法治工作。一是认真贯彻执行《行政复议法》《行政复议法实施条例》《X省行政复议条例》，积极落实中央、省、市有关文件精神，遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争”的原则，依法履行行政复议职责，不断加大行政复议工作力度，及时组织参加行政应诉，畅通行政复议受理渠道，有效保障和监督了行政机关依法行使职权，妥善化解了行政争议。年内承办行政复议案件X件、行政应诉案件X件，市政府作为被申请人的复议案件X件，均按规定提交相关答辩意见、证据依据，出庭参加庭审、法庭调查、听证会X余件次。同时积极协调有关部门做好原告和申请人的工作，力争达到息诉罢访，妥善化解行政争议。二是牵头组织申报了X省法治政府建设综合示范市、X省依法科学民主决策单项示范市、X省一村（社区）一法律顾问单项示范市X项示范称号。以镇街审查监督试点为引领，努力实现法治政府建设全贯通。在X镇、X街道、经济开发区开展试点工作，建立健全镇街一级法治政府建设协调机制，切实发挥示范引领作用，推进基层政府行政决策科学化、法治化；印发《关于启动和规范试点镇街司法所合法性审查监督工作的通知》，明确试点镇街审查监督内容、程序，提供合法性审查意见书模板，对镇街落实主体责任提出明确要求，并将落实情况纳入年度法治建设考核。三是落实“三项制度”，规范行政执法行为。在全市X个行政执法机关建立并推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”工作全面落实，向社会公开发布，有效确保每项执法决定合法适当。四是强化合法性审查，持续推进行政决策法治化，推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序全面履行。年内合法性审查各类事项X件，其中重大行政决策X件，政府常务会议题X件，市政府对外订立的合同草案X件，市政府规范性文件X件，部门规范性文件X件，涉及土地征收征用出让的请示批复文件X件。
（四）持续推进法治宣传教育。一是加强法治创建。扎实推进基层民主法治建设，着力打造高质量、高标准的全国、全省“民主法治示范村（社区）”X处。在X市《X省法治宣传教育条例》贯彻落实情况、“民主法治示范村（社区）”创建情况调研活动中，得到了X市局的充分肯定。二是创新普法载体。在利客来大型电子显示屏和X市名优特产展销中心分别新开辟普法阵地，每天滚动播放法律法规知识X次，潜移默化推动宪法法治意识入脑入心；借助掌上X、X在线等新媒体开设“X普法”专栏，推送法律知识、活动信息、工作经验等X余篇。三是开展法治宣传。全面落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制，依托全市镇街社区和居委会建立普法工作网格，让群众在家门口享受到专业法律服务。组建精锐普法宣讲团队，针对机关事业单位、社区（村居）、学校、企业等不同人群的法律需求，开展法治讲座X余场次，受教育群众达X多人。不断深化“法律六进”活动，目前为止已开展进社区、进学校、进企业等普法宣传活动X多场次，发放法治宣传资料X万余份，为全市做好防范化解重大风险污染防治、X专项斗争、优化营商环境等中心工作营造了良好的法治氛围。
（五）全力夯实基层阵地建设。一是加强基础建设。按照司法部《司法所外观标识规范》和X市司法局规范化建设标准，我市X处司法所均已达到独立办公并统一司法蓝色、统一司法徽标、统一规章制度、统一办公设施。今年以来，高标准打造司法行政工作室X处，全市X处社区司法行政工作室全部实现了基础建设全覆盖、法律服务全覆盖。今年X月，省司法厅领导对我市司法行政工作室建设工作给予了充分肯定。二是构建大调解格局。建立健全了市、镇（街）、管区、村居、小组三级五层调解组织网络，目前全市共建立各级调委会X个，调解人员X人。进一步完善了以村居和企事业单位人民调解组织为横，以专业性行业性调解组织为纵，以社区司法行政工作室、特色调解工作室等为前沿阵地，以“X”人民调解指挥分流平台为流转中心的多元化调解组织网络，建立起矛盾纠纷排查预警力量覆盖全市，群众诉求处置快速高效，社会和谐稳定的大调解格局。今年以来各级调解组织共排查调处矛盾纠纷X余起，在维护社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用。三是扎实开展“一村（社区、居）一法律顾问”工作。整合法律人才资源，组织全市X名律师和X名法律服务工作者积极履行法律顾问职责，开展法律服务活动X余次，有效增强了基层干部群众的法律意识和依法办事能力，满足了村（社区）群众对法律知识和法律服务的基本需求，从源头预防和减少了矛盾纠纷，维护了群众合法权益，保障了社会和谐稳定。
（六）扎实推进法律援助服务社会民生。一是完善规章制度。制定印发《关于规范法律援助案件办理程序的通知》，为提升法律援助案件办理质量提供了坚实的制度保障；制定完善《法律援助接洽流程》，有效提高法律援助业务工作效率，实现法律服务机构及法律援助中心对案件质量双重把关，做到了法律援助工作流程无缝对接；建立健全法律援助服务同步评价制度，动态收集公共法律服务知晓率、首选率、满意率，为提高法律援助服务质量提供可靠数据支撑；建立实施法律援助案件办结回访制度，由分管领导亲自带队，通过电话回访当事人、实地走访受援群众等方式，提升了群众满意度。二是创新工作思路。与信访局联合制定印发《X市联动推进第三方参与化解涉法涉诉信访案件的暂行办法》《在市镇两级信访部门设立法律工作室的意见》，充分发挥律师专业优势，推动信访工作走向法治化轨道。目前，市镇两级信访部门法律工作室已陆续设立并有序运行，对提高运用法治思维解决涉法涉诉信访案件能力、有效提升社会治理法治化水平、全面推进依法治市工作进程发挥了极大的促进作用。三是开展“法律援助便民夜市”活动。整合法律援助、司法鉴定、公证服务等法律服务资源，由原来的被动“等进来”变为主动“走出去”，最大程度上实现法律援助惠民、利民。截至目前，通过法律援助便民夜市解答群众咨询X多次，发放法律援助等宣传材料X余份。今年来共接待群众咨询X多次，办理法律援助案件X件，群众满意率达到X%。
（七）切实提升法律服务水平。一是联合市总工会在X律师事务所成立“X市总工会职工法律服务信息服务中心”，采取“互联网+律师+工会法律援助平台”模式，为职工提供法律咨询X多人次，办理法律援助案件X件，处理职工个体上访X件，化解历史积案X起，参与处理职工群体上访X件，帮助职工追讨工资、经济补偿金、工伤待遇X余万元，职工上访量比两年前下降X%。今年X月，X市总工会在瀚生所召开现场会，在全市范围内推广。二是强化法律服务行业监管。以“双随机一公开”抽查为重点，对全市法律服务行业遵守法律、法规、规章和行业规范情况、执业表现、队伍建设、业务开展、内部管理等情况抽查率达到X%。抽查同时开展案卷倒查，共抽查各类案卷X余份，其中基层法律服务X份，律师X份，有效规范了行业案卷管理。三是拓展公证服务范围。积极参与重大项目、重点工程建设招投标活动，截止目前，共办理各类公证事项X件，其中政府采购、工程招投标现场监督公证X件，涉及标的额X余亿元，为全市经济发展提供了法律保障。
（八）严格管控特殊人群。一是严格制度保障，确保管控到位。在X市率先制定实施《X市司法局社区矫正工作基本规范（试行）》，规范社区矫正工作标准、时限、程序、文书，为实现提高社区矫正工作执法质量和执法水平、防范执法风险的工作目标提供了工作依据。目前，已对X名社区服刑人员进行手机定位，对X名重点社区服刑人员实行“手机+腕带”双定位。全市社区X名服刑人员、X名安置帮教对象，无脱管漏管和不服从管理现象。二是建立通报制度，深入开展督导。结合工作实际，定期对社区矫正工作进行实地督导，指导各司法所对辖区内社区服刑人员进行深入细致地排查。同时加强同公、检、法等部门沟通交流，协调相关部门按照规定处理了社区服刑人员违规现象，有力震慑了有违规倾向的社区服刑人员，社区矫正监管工作水平得到大幅提升。三是结合X，强化日常监管。在重新核实、梳理两类人员档案卷宗的基础上，继续加大排查走访以及谈话教育力度，再次掌握其社会关系情况，深入挖掘涉黄涉恶线索。
二、2021年工作要点
（一）全面提升法治政府建设水平。加强决策合法性审查，推动镇街重大决策和重大项目合法性审查以及执法监督工作落实落地。完善法律顾问体制机制，有效预防和降低政府签约履约法律风险。加强行政执法监督，规范行政执法行为，认真组织开展“双随机一公开”定向抽查、行政执法考试及颁证工作，提高行政执法规范化、透明化、标准化水平。不断完善行政复议委员会工作机制，加强行政应诉工作，畅通行政复议渠道，简化办案流程，提高办案效率和便民水平。加快推进镇街法治政府建设。开展法治政府示范创建活动，强化法治政府建设考核评价，组织开展法治政府建设评估。
（二）扎实推进法治宣传教育常态化开展。督促各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进落实“七五”普法规划，抓好以“X”国家宪法日为重点的日、周、月宣传活动；做好“七五”普法终期检查验收工作，提前着手培育典型，组织市直单位、学校开展自查整改；抓好领导干部和青少年两大重点人群学法用法，不断创新宣传方式，积极推进“互联网+普法”，充分利用微信、短视频等传播平台、传播方式，推出更多、更生动的服务产品；以推动法治文化建设和法德共进活动为抓手，深入开展多层次多形式法治创建活动。
（三）稳步提高维护社会稳定成效。提高社区矫正工作信息化水平，对X名重点社区服刑人员全部列入严管级别，加大管控力度，全部实行手机加电子腕带双定位，严密防范其重新违法犯罪。加强电子定位核查等信息化监管力度，指定专人负责监管平台巡查，实时监控和了解社区服刑人员行动轨迹，从严掌握其活动情况，坚决杜绝脱管现象发生。严格按照标准化工作流程规范工作过程，开展社区矫正档案和执法文书质量展评，执法工作全程留痕。深入推进X专项斗争，强化对各类监管教育对象的个别教育和政策解读，实现社区服刑人员个别谈话教育百分之百覆盖。用好人民调解组织体系资源和普法宣传载体平台，加大宣传发动攻势，拓宽犯罪线索收集渠道。完善矛盾纠纷多元化解机制，在激发传统力的基础上，大力推进行业性专业性调解组织建设，加速构建多元化、“大调解”工作格局。推广落实“智慧调解”系统操用运用，加强人民调解员培训，大力开展特色品牌人民调解工作室建设，全面推进坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交。
（四）切实提升公共法律服务水平。建设便民高效的公共法律服务网络，协调市委政法委，抓好市级公共法律服务大厅新建规划建设。完善工作考评机制，抓好基层公共法律服务站和社区司法行政工作室规范化建设，进一步加强和规范“一村（社区）一法律顾问”工作，为基层群众提供全时空、无缝隙优质法律服务。持续加强法律服务行业管理和服务，开展“双随机”抽查，加强信用信息归集和监管，严格按流程抓好法律服务行业投诉查处。提升法律援助创新能力，不断降低服务门槛、拓宽服务内容、创新服务形式，落实法律援助案件办理程序关于事前、事中、事后监督的规定，以及案件旁听、卷宗评查、当事人回访和公布监督电话等措施，努力提高法律援助办案质量。
（五）不断加强司法行政队伍建设。进一步强化全面从严治党主体责任，制定落实全面从严治党主体责任清单，落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深推进。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、“两学一做”学习教育常态化制度化。落实党风廉政责任制，持之以恒纠正“四风”。加强机关党建设，认真组织开展“三会一课”、党务公开、党员主题日等活动，加强律师行业党的建设，推进法律服务行业党组织规范化建设。大力开展党务督察、作风纪律检查、工作落实情况督查，加强对中央和省、市委重大战略部署以及局党委重要决策决议执行的监督检查，确保政令畅通。严格司法行政干部队伍监督管理，健全完善机关运行各项工作制度，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及2020年习近平同志在福建省审计工作会议上的讲话精神。紧紧围绕区委、区政府中心工作，将治理现代化和岛内大提升作为重大使命任务，认真做好促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、促进就业优先等“三促进”专项审计，推动党中央重大决策部署和区委、区政府工作要求的全面贯彻落实，确保政令畅通。
一、2020年工作总结
围绕重大政策措施落实跟踪审计，重点抓好财政审计、经济责任审计和自然资源资产离任审计，采取融合式、嵌入式、“x+N”等项目管理方式，统筹安排实施各类审计项目,努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，不断提升审计监督效能。针对审计中发现的问题，以专题报告或批阅件的形式，及时呈报区委、区政府，区委书记x区长x区纪委书记xx高度重视审计整改工作，对每份审计结论性报告都逐一审阅、批示，并在会上多次强调要抓好审计整改工作，对审计发现的问题，要逐一制定整改措施，严肃抓好整改落实。强调要举一反三，坚持“治已病、防未病”，健全相关制度，堵住工作漏洞。同时，认真落实“服务企业特派员”制度，助力企业复工复产。
（一）落实意识形态责任制,加强党风廉政建设
高度重视意识形态工作，筑牢思想防线
局领导高度重视意识形态工作，成立了意识形态工作领导小组，并积极履行党支部书记的第一责任人职责和领导班子成员的“一岗双责”，实现意识形态工作与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。一是持续深化思想政治学习，落实“三会一课”制度，重点深入学习《习近平谈治国理政》第三卷和《习近平在福建》《习近平在xx》等系列采访实录，深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑和实践逻辑，更加坚定自觉地用以武装头脑、推动工作。二是履行党建工作职责，定期召开专题会议研究党建工作、局领导班子讲党课，召开民主生活会和组织生活会，并将意识形态工作纳入重要议事日程、民主生活会和述职报告的内容，列入党建重要内容及年度工作计划。同时，制定全面从严治党主体责任清单。三是严格执行中央八项规定精神和审计“四严禁”“八不准”工作纪律，开展经常性党风廉政教育和纪律教育。
加强引导教育，提振党员干部精气神
一是深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央和省委、市委、区委关于激励广大干部新时代新担当新作为的决策部署，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织开展“深化大学习、提振精气神”专项活动，定期召开党员大会、组织主题党日活动集中学习，并利用学习强国、党建e家、直播云课堂、支部微信群等平台进行线上学习，进一步提振党员干部干事创业的精气神。二是围绕“爱心xx”“爱心结对”“洁净家园”等主题，定期开展“讲文明美家园，讲卫生爱健康”“浓情端午，爱心慰问送祝福”等志愿服务活动，充分发挥疫情期间党建引领作用，携手共创“爱心xx”。
（二）聚焦主责主业，发挥审计监督作用
一是着力推动重大政策措施落实，发挥审计在增进政策叠加效应的监督和促进作用。重点关注稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面情况，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期，促进政令畅通，推动国家重大政策措施落地生根、取得实效。如：开展xxxx年疫情防控财政资金和捐赠款物专项审计、精准帮扶相关政策落实及资金进行专项审计。
二是着力形成财政审计大格局，做好预算执行和其他财政收支审计。在每年的同级财政审计中，切实调整财政审计思路，以《中华人民共和国预算法》及其配套财税政策为引领，以公共资金安全高效使用为目标，重点关注财政支出绩效、存量资金盘活、民生保障资金和相关政策落实等方面情况，助力财政管理制度改革不断深化，促进依法理财、科学理财。
三是着力规范领导干部权力运行，深化经济责任审计。以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责，推动各单位依法行政为目标，结合干部调整情况，围绕党政主要领导干部贯彻执行党和国家有关方针政策和决策部署情况，预算执行和其他财政收支的真实、合法、效益情况，直接分管部门的管理监督情况以及遵守有关廉洁从政规定情况开展领导干部经济责任审计，确定不同领导岗位的审计重点，着力规范公共权力运行。
四是建立健全工作机制，确保工作高效推进。按照省委、市委要求，我局积极推动组建区委审计委员会，开展相关审计工作和建立相关制度，确保区委审计委员会及其办公室有序运作。参照市里的做法，结合我区实际情况，我局拟定《中共xx区委审计委员会工作规则》《中共xx区委审计委员会办公室工作细则》《中共xx区委审计委员会办公室重大审计事项报告和重要文稿报送工作机制（试行）》《xx区经济责任审计工作联席会议议事规则等工作制度的通知》《xx区改进和完善经济责任审计工作协作配合机制的暂行办法》《关于调整xx区经济责任审计工作联席会议成员单位及有关人员的通知》，以及关于贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的若干举措等，推动区委审计委员会及其办公室工作机制规范化、制度化。
五是审计向基层延伸，推进审计全覆盖。我局试点开展“村改居”社区集体资产管理情况专项审计调查。通过抽查审计x个代表性村改居社区xxxx年集体资产管理情况，揭示“村改居”社区集体资产管理相关政策落实不到位、制度机制不顺畅以及相关资金使用效益低等问题，提升基层公共资金的使用管理效能，助力经济高质量发展和岛内大提升，为扫黑除恶、招商引资和项目建设作贡献。
（三）加强监督合力，增强监督实效
一是加强联动协作，深入落实中央八项规定精神。我局认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神、深入落实中央八项规定精神，根据中共xx区纪委《关于建立落实中央八项规定精神“x+X”专项督查工作制度的意见》（xx纪〔xxxx〕xx号）和xx市人社局《关于开展规范公务员津贴补贴和事业单位实施绩效工资专项督查工作的通知》（xx人社〔xxxx〕xxx号）精神，牵头开展“x+x”专项督查工作。为严肃财经纪律，加强财务监督检查，强化因公出国出境费用、公车购置和运行费用、因公接待费用等“三公”经费的管理、规范事业单位实施绩效工资及工会经费开支，联合区财政局、区人社局、区总工会，分别对区属事业单位编制内工作人员的各类津补贴、绩效工资和奖金，以及工会经费等发放情况进行专项检查。在检查中，精心谋划部署，选派能力素质强的同志，有针对性对被审计单位“三公”经费等进行审计，进一步加大审计力度，对督查过程中发现的问题进行剖析研究、及时进行汇总，形成长效监督机制。
二是坚持问题导向，认真剖析原因。区政府高度重视党风廉政建设和效能建设工作，每年x月份定期召开区政府系统廉政和效能建设工作会议，深入开展检视反思，认真对照查摆自身存在的问题，切实加以整改。会议由常务副区长主持，参会人员有区政府主要领导、区政府办、区发改局、区财政局等区直部门负责效能督查的科室负责人，各街道办事处主任，区属国有企业负责人等。会上，区纪委监委、区审计局、区效能督查办通报在巡察、审计、督查中发现的问题，并提出整改要求。区长xx强调，一要筑牢思想防线。牢固树立底线思维，以身作则，以上率下，带头遵守廉洁自律各项规定。要巩固深化主题教育学习成果，持之以恒开展廉政教育，加强对党员干部的日常教育、管理和监督，全面排查廉政关键点、风险点、薄弱点。二要紧盯重点领域。坚持靶向治疗、精准惩治，紧盯征地拆迁、公共资金、公共工程、国资国企、群众利益等方面，对腐败问题发现一起、严查一起、一查到底，决不姑息手软。要进一步加强审计工作，推进审计监督全覆盖，切实做到应审尽审、凡审必严。三要强化权力约束。扎紧织密制度笼子，坚持以解决问题为导向加强制度建设，以制度管人、以流程管事，减少权力寻租、自由裁量的空间。要加强对干部的全方位管理监督，从群众反映中起底，从巡察审计中排查，从重点工作中追踪，从实地察访中发现，抓早抓小、动辄则咎。要加强日常工作监督，用监督传递压力，用压力推动落实。
三是加强审计成果运用，提升审计工作实效。我局与区委巡察办通过巡审联动，成果共享，有效整合资源，进一步提升我局审计监督工作实效。一是巡审联动项目查出违规发放津补贴、福利费报销不严格等问题，均在区审计局审计报告与区委巡察办巡察反馈报告中体现。二是健全与区委巡察办、区委组织部等有关部门的工作协调机制，审计发现涉嫌违法违纪的问题线索或其他事项，按照规定及时移送区纪委监委等有关部门处理。对审计依法移送的问题线索或其他事项及审计依法提请有关部门协助执行的整改时限，有关部门及时办理并反馈。在我局与区委巡察办对被巡审单位整改要求下，被巡审单位高度重视巡审整改工作，在规定期限内，根据查处的问题，主动组织人员进行对党建、业务工作进行整改，充分体现了审计与巡察监督共享成果，提升审计工作实效。
四是强化上下联动，增强监督实效。我局积极参与跨层级、跨区域审计资源的优化配置，主动加强审计机关之间的上下联动和横向协作，探索审计信息成果共享，充分借助各方力量，推动发挥审计整体合力。如，派员参加xx市人民政府贯彻落实重大政策措施情况跟踪审计、中共xx市主要党政领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计。
二、存在的困难问题
一是审计力量和业务量之间的矛盾，近年来省、市、区审计项目联动频繁，且区委巡察组等有关部门抽调审计干部较为频繁,导致我局任务重、人手不足；二是缺乏计算机审计人才，导致开展大数据审计存在困难。
三、明年工作思路
2021年，我局将继续在上级审计机关和区委、区政府的领导下，创新审计管理模式，加强审计项目审计组织方式“两统筹”管理，继续做好政策跟踪、经济责任审计、审计整改等工作，提升审计工作效能。主要做好以下工作：
一是开展政策跟踪审计。围绕区委、区政府中心工作，密切关注重点项目资金使用情况，开展自然资源资产管理和生态环境保护专项审计等专项审计调查，积极配合上级审计机关开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计等专项审计。
二是开展经济责任审计。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》新规定，高质量完成经区委审计委员会研究讨论通过的经济责任审计项目计划，把领导干部科学民主决策、推动发展、严格管理、政策执行以及廉洁自律等内容列为审计重点，强调和完善审计整改落实反馈机制。
三是加强审计整改落实工作。加强跟踪督促检查，督促尚未整改到位的单位进一步加大工作力度，有序推进整改，严格落实整改销号，确保真整改、改到位；建立健全整改长效机制，研究制定进一步深化审计整改工作、推动标本兼治的意见，压实责任，规范程序，健全完善整改协调机制，形成整改合力，提高审计监督成效；推进审计结果公开，进一步完善审计结果公告制度，加大审计结果和整改结果向社会公开力度，充分发挥社会舆论监督作用，以公开促进整改落实。
四是加强审计队伍建设。着力增强审计干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的素质和能力的要求，切实加强领导班子作风建设，积极开展调查研究，带头真抓实干；以开展“深化大学习、提振精气神”专项活动为契机，强化教育培训，提升审计队伍专业能力和专业素养，努力培养出一支政治过硬、业务精良、纪律严明、廉洁公正的审计干部队伍。
一、2020年工作总结
一是建成了省级美丽示范河湖。按照省河长制办公室《关于加强美丽示范河湖建设的指导意见（试行）》要求，2020年，我区申报羊亭河为省级美丽示范河湖，结合河道治理、清淤、绿化等项目，将羊亭河打造成更加优质、生态、特色的河道，工程建设当年总投资3000余万元。目前，已全部完成建设任务，并通过美丽示范河湖市级验收。
二是推进了河道绿化整治和河库日常巡查工作。2020年，投资1950万元，对五渚河（台下段）、羊亭河（鲁东段）2条河道进行绿化整治，新增绿化面积11万平方米。安排河管员、库管员对区内主要河道和水库进行日常巡查，对河湖管理范围内的违章建筑及河道内设置阻水物、偷排污水、偷倒垃圾等违法违规行为，今年以来，共排查问题138处，已全部整改完成。
三是规范和划定了河库管理和利用界限。开展镇级河库管理范围划定工作。投资59.7万元，对我区所有20条镇级河道和24座小型水库进行了管理范围线划定工作，并埋设界碑界桩。编制了《环翠区区级河道岸线利用管理规划》，科学划分张村河、望岛河等6条流域面积50平方公里以下的河道岸线功能区，严格河道生态空间管控。
四是实施了小型水库除险加固工程。投资532万元，实施了7座小型水库的除险加固工程。通过对水库大坝、溢洪道、放水洞等进行除险加固，进一步提升了水库的蓄水能力和防洪水平，为全区水旱灾害防御工作奠定基础。
五是落实了最严格水资源管理。检查了我区42家自备水源取用水户的47处计量设施和无线抄表设备运转情况，完成水资源税水量核定工作。开展取用水管理专项行动，全面开展取水口核查登记工作，42家工业自备水源取水户全部完成信息录入，农村饮用水取水口、灌溉工程的核查登记工作正有序推进中。投资20万元，打造了羊亭河节水主题公园；投资10万元，更换了水资源监控设备，安装了远程管理系统；投资10万元，进行了我区取水口调查，全面掌握我区取水口情况，为监管提供有力数据支撑。整编县域节水型社会建设资料。经与各部门沟通协作，按照《节水型社会评价标准》，各指标证明材料搜集完毕，自评估报告编写完成，并通过专家组的现场检查，初步评估达到99分。
六是强化了水土保持事中事后监管。2020年共发现14处疑似未批先建违规项目，经现场核查，最终确定11处违规项目，已全部下发整改通知。经多次现场沟通督促，年内累计整改完成20处问题项目。
七是完成了农村饮水安全攻坚行动。投资5200多万元，将39个单村供水村接入规模化供水管网，改造村内管网4处，确保我区农村规模化供水比例达到91％。目前39个规模化供水村、4个村内管网改造村已全部完工。
八是确定了农村公共供水工程服务单位。落实《环翠区农村公共供水工程维修资金筹集和使用管理暂行办法》，于2020年6月16日，在威海市公共资源交易中心进行了项目的竞争性磋商，荣成市佰川环保科技有限公司中标。目前政府采购约定的内容已全部完成。同时委托第三方对63个村的龙头水进行水质检测，目前已全部完成。
九是实施了移民后扶工程。现已发放1－3季度的大中型水库移民直补资金25050元，申请大中型水库移民后期扶持资金20万元实施了羊亭村村内管网改造项目，目前已完工。
二、2021年工作计划
一是加强管护，进一步提升我区河长制建设水平。在前期河湖综合整治的基础上，全面排查、认真梳理，修订编制“一河（湖）一策”综合整治方案，并对河湖健康状况进行评估。以河道日常巡查、联合执法检查为抓手，通过落实施工度汛方案、强化项目运行管理等手段，切实做好涉河建设项目监督管理工作。
二是多元融合，做好美丽示范河湖创建。结合河道治理、清淤等项目，高标准开展省级美丽示范河湖创建工作，建设好、展示好、宣传好我区河湖治理成效。
三是科学规划，完成水旱灾害风险普查。按照中央和省要求，在全区开展水旱灾害风险普查，通过对区域性水旱灾害风险的调查，形成暴雨频率图、洪水频率图等，分析干旱灾害危险性来源、程度等，为有效开展水旱灾害防御工作、保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
四是补足短板，完善小型水库管理体制改革工作。遵循“水利工程补短板、水利行业强监管”的工作总基调，全区所有水库继续实施小型水库管理体制改革工作，逐步构建起体制顺畅、管理科学、运行规范、灵活实用的小型水库管理体制和运行机制，确保小型水库管护到位和工程安全。
五是查漏补缺，完善县域节水型社会建设资料。继续强化县域节水工作，提高我区节水型企业、机关、小区建成率，提高我区再生水利用量，争取顺利通过部级复核。
六是全面落实，实现农村饮水安全全覆盖。根据《环翠区农村公共供水工程维修资金筹集和使用管理暂行办法》，将农村供水工程运行维护管理经费纳入区、镇两级财政预算，强化农村饮水安全工程管护；申请区级财政预算，对所有直饮水及没有使用大管网水村的龙头水进行水质检测；开展农村饮水宣传工作，就村民关心的饮水安全、城区大管网水好处、保护水源、缴纳水费、节约用水等方面耐心做好政策解释和知识宣传，真正让农村群众吃上洁净水、放心水。
一、凝神聚力、克难攻坚、统筹推进，2020年工作成效显著
今年以来，区税务局坚决贯彻落实上级重大决策部署，紧扣“六稳”“六保”，持续聚焦“四力”，统筹推进抗疫战汛和税收工作，一仗接着一仗打，一级带着一级干，为打好疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战作出了税务贡献。
（一）尽锐出击，彰显税务担当，经受住了抗疫防汛双重大考。在抓好内防内控、关爱呵护干部的同时，组织全系统党员干部投入到联防联控的战役之中，迅速成立8支党员先锋队，采取“一队包一社区”模式，对接百步亭8个社区，全面吹响抗疫号角。党委班子成员以普通党员身份，全部编入百步亭党员先锋队，全部下沉防控一线，与8个支部书记一道，及时协调各方、处置问题，配合社区开展小区管控、环境消杀、物资配送等工作。连续出击迎战汛情，迅速成立防汛突击队，200人次上堤值守，一批参加过98年抗洪的干部再次主动上堤，一些90后年轻干部第一次承担急难险重工作，坚决守住大江大河XX安全度汛这条底线，圆满完成了地方党委政府交办的防汛任务。
（二）精准落实，主动担当作为，充分发挥税收职能作用。在落实优惠政策方面，采取“点对点”“面对面”“线连线”等多种方式，大力宣传疫情发生以来国家出台的7批28项税费优惠政策，抓细抓实优惠政策的直达快享，并开展了多轮次的督导检查，确保各项减税降费政策落地见效。在应用税收大数据服务大局方面，跨地搭建服务复工复产的联动机制，全力支持XX企业“活下来、留下来、强起来”。运用增值税发票等税收数据，对全市企业复工复产复市情况开展分析，为地方党委政府提供有价值的分析报告，显著提升了税务部门高质量服务决策的工作水平。
（三）创优举措，服务市场主体，全力优化税收营商环境。深入开展2020年“便民办税春风行动”和第29个税收宣传月活动，启动优化税收营商环境“九大行动”。为企业复工复产开出精准“药方”，向4万余户纳税人推送了疫情相关税费优惠政策，确保企业能够及时知晓、应享尽享，有效减轻了受疫情影响企业的税收负担。
（四）扛牢责任，强化党建引领，持续推进全面从严治党。切实加强党的政治建设，组织学习《习近平谈治国理政》第三卷，开展全系统学习贯彻四中全会精神专题调研，组织强化政治机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治和党支部标准化规范化建设工作。扎实开展主题教育“回头看”，按照“四看六是否”的要求，进行再梳理、再对照、再落实。按时向市局报送第一批回头看情况报告，积极推进第二批开展自查整改工作。认真做好全系统全国文明城市复查迎检、全国文明单位申报复核、全市精神文明创建“十大行动”相关工作。深入开展党风廉政建设宣教月活动，邀请专家作《政务处分法》专题辅导。强化作风纪律建设，开展违规收送礼品礼金、私车公养专项整治，组织党员干部开展自查自纠。
（五）统筹兼顾，坚持稳扎稳打，不断提升税收治理效能。不断强化税收管理基础工作，为摸清和掌握税源基数，编写了《XX区税务局户籍信息核查工作操作指引》，目前已完成税务未办理户的核查工作。完善内控机制建设，积极开展内控系统疑点扫描工作，内控执法考核系统共产生预警过错数已全部整改完成，有效降低了税收执法风险。高质量完成权力与责任清单编制工作。政务管理、督察内审、财务管理、老干服务、后勤保障、税收科研等工作高效运转、稳步推进、成绩斐然。
2020年区局获得“武汉市抗击新冠肺炎疫情先进集体”、“武汉市抗击新冠肺炎疫情先进基层党组织”称号，一名干部获市“五一劳动奖章”。十三五期间，区税务局继续保持全国文明单位荣誉称号、通过档案管理省特级验收，局属办税服务厅获“全国青年文明号”。
二、超前谋划、狠抓落实、全力决战，扎实做好十四五期间各项工作
（一）进一步提升政治站位，着力抓牢党建工作。一是坚持党对税收工作的全面领导。税务机关首先是政治机关，税收工作是政治性很强的工作。全市税务系统各级党委必须旗帜鲜明讲政治，强化政治责任担当，必须按照“三定”的要求，切实把党委对税收工作全面领导的职责扛牢抓实履行好，每个班子成员都要以饱满的工作热情迎接党的十九届五中全会召开，要做好全面深入学习贯彻党的十九届五中全会精神的工作方案，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来。继续落实年度党委书记抓基层党建述职评议考核制度，开展全系统党务工作知识培训。二是推进思想政治和精神文明建设。大力弘扬伟大抗疫精神，砥砺奋进动力，将伟大抗疫精神与党建工作充分结合，将伟大抗疫精神融入到武汉税务的血液里，凝聚起强大的拼搏动力，提升干部职工干事创业的积极性、创造性，推动各项工作开创新局面。三是持续开展监督检查。重点围绕减税降费重大决策部署、优化税收营商环境、违规收送礼品礼金、私车公养专项整治等工作情况开展监督检查，注重推进督导检查常态化，抓早抓小，防微杜渐。重点对“两权”领域和扫黑除恶、违规收送礼品礼金、私车公养等问题线索深挖细查，严肃处理。用好“四种形态”，落实容错机制，营造干事创业良好环境。做好今年第二轮巡察工作和前期巡察问题整改的回头看工作。
（二）进一步聚焦目标任务，着力抓优营商环境。一是圆满完成优化营商环境各项任务。严格按照时间进度，完成预定目标，为全年工作划上一个圆满句号。同时，要做好我们在疫情防控、复工复产中优化税收营商环境、服务市场主体的创新做法和成功经验的总结提炼推广工作。二是持续抓好纳税服务提档升级。要深入贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，坚持目标引领和问题导向，充分运用信息技术手段和税收大数据优势，在办税缴费“不见面”、线上办理“全天候”、服务效率“再提速”、服务体验“不打折”等方面继续发力。要全力推进多税种综合申报、智慧化办税服务厅建设、全市通办等工作，进一步提高市场主体的纳税缴费便利度和服务满意度。
（三）依法依规组织收入，坚决不收“过头税”。一是坚决落实组织收入纪律。做到“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”，尤其是要认真抓好税费优惠政策的落实工作。要积极认真、主动地运用税收大数据，精准地做好税费优惠政策的落实工作，确保该减的减到位，该免的免到位，该降的降到位，该缓的缓到位，该退的退到位，该收的收到位。二是强化税源控管分析。进一步密切关注全市经济运行情况，加强重点税源企业的监控管理，切实加大税收分析的力度和深度，实时掌握经济税源变动情况，同时还要加强对一次性税源和突发性税源的摸排和管控，提高对税收增减变化趋势的驾驭能力，为组织收入工作决策提供准确的现实依据，并为明年的组织收入工作做好准备。
（四）进一步强化防控措施，着力抓细安全稳定。坚持开展常态化疫情防控，做好办公区、办税服务区、食堂、家属区的卫生清洁和病毒消杀工作，特别是办税厅防控工作要抓实抓细，高峰期要严格控制人员流量，未雨绸缪做好相关服务保障。组织落实好党员干部下沉社区的各项要求，同时引导干部职工在疫情重要窗口期和秋冬流感高峰期，切实做好自身防范，减少各种不必要的外出活动。进一步开展信访维稳隐患常态化排查工作，分析研判信访维稳形势，加强对重点人员关注和疏导，提前制定具体措施和应急预案。针对当前信访工作面临的重点人员、重点群体，综合运用多种手段有针对性地精准施策，力求案结事了。切实加强安全生产，做好系统网络、发票保管、交通出行、食堂供应等重要部位的日常巡查，确保无安全责任事故发生。围绕进一步优化税务执法方式，紧盯“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为精准打击，确保国家税收安全。
（五）坚持全面从严治党，切实抓好党风廉政建设。扎实做好专项整治工作，从严管理干部队伍。对违反政治纪律、工作纪律、组织纪律、廉洁纪律的人和事要一抓到底，依法依纪依规严肃处理。认真搞好“双评议”工作，对上年“双评议”工作开展情况进行分析，按月通报工作进展，持续开展明察暗访，为优化税收营商环境提供一流的作风保证。对于通报曝光问题和外部督导反馈情况，及时总结梳理，找出差距和短板，认真分析，分类制定整改措施，认真抓好整改落实。
2020年，xx县融媒体中心在县委、县政府的正确领导下，以党的建设为引领，积极探索传统媒体与新兴媒体的具体运用，有效推进了媒体深层次的融合，实现了广播电视、报纸、新媒体间的聚合共振效应，在实践中坚持融合、发展、管理并进，不断提高新闻信息生产、传播、服务能力，更好地发挥了舆论的引导功能，真正实现了“一次性采集、多渠道发布、快速度传播、广覆盖受众”格局。
一、2020年工作开展情况
（一）立足媒体融合，积极探索传统媒体和新媒体融合的综合运用
融媒事业更加规范运行。今年x月，县委配齐了县融媒体中心班子，明确了职责分工，实现了人员、机构、技术、平台的相继融合。中心统一整合采、编、制录、播发等流程，一次采集、多种生成，记者采访的新闻素材，直接上传至数据库，供给频率、频道、纸媒、新媒体等各端口选择使用，分头制作成新闻、专题、评论、图片、短视频等多种传播形式，在报纸、电视、广播等传统媒体播出的同时，通过“ixx”微信公众平台、爱xxAPP、头条、抖音等新媒体进行发散传播，实现“一次采集、多种生成、多元传播、迅速扩散”，提高覆盖面和阅读量，打造出xx最具权威性和影响力的媒体。
深化改革，绩效考核初步建立。严明工作纪律，所有人员实行“订订签到打卡”；完善请销假、学习、财务等十多项制度，实行岗位目标责任制，年初与各岗位签订工作任务责任书，年底检查考核、兑现合同约定，与薪酬分配、职称评聘、评先做优挂钩。接下来，我们将建立健全激励约束机制，重点研究流程再造，实行绩效考核机制，采取向县争取一块、公司营利出一块、个人月薪拿一块方式，对全体在职在编人员进行量化绩效考核，奖勤罚懒、奖优罚劣，加强和转变工作作风，打造“xx融媒钢铁品牌”。
（二）紧扣中心工作，把握舆论导向，提升融合宣传成效
对外宣传提质提量。中心始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，紧贴县委县政府的中心工作，精心策划新闻选题、选准报道方式，及时准确、全面深入地宣传报道我县经济和社会事业发展的新思路、新举措、新典型、新成效，提升xx对外影响力和美誉度，对外宣传实现新突破。今年x月，央视《新闻联播》以《xx：盘活扶贫资金确保稳定扶贫》为题，对我县运用“四权分置”长效机制，创新扶贫资金使用模式进行了报道，社会反映良好。截至xx月底，在市级以上党报党刊、电视台、学习强国、主流网站共计发表稿件xxxx篇（条），进一步提升了xx的对外形象。
融媒发布优势凸显、亮点纷呈。进一步做好融合文章，发挥新媒体便捷、快速等特点，及时发布内容，回应群众关切。截至目前，“爱xx”客户端、“ixx”微信公众号、“xx融媒”抖音等发稿xxxx条，总点击量xxxx余万人次。“ixx”刊发的《xx确诊x例新型冠状病毒感染的肺炎！详情公布！》点击量达xx余万人次，《xx确诊x例新型冠状病毒感染的肺炎病例！》《xx新增x例疑似病例！详情公布！》点击量均超过xx万人次，《xx县首批抗击新冠肺炎援鄂医疗队集结出征》点击量近xx万人次。“ixx”微信公众号位居全市县区类微信榜前三名。“xx融媒”抖音号涉及时事新闻，民生热点，创作了一系列群众喜闻乐见的作品，发布作品xxx条，总点击量xxxx万，其中《霸气民警小哥追回骗款》点击量xxx万，点赞量x万，《xx新高考考生仍在奋战》点击量xxx万，点赞量x万，抖音影响力持续扩大。xx融媒体中心平台，在社会覆盖面、群众关注度、信息活跃度等方面实现了质的飞跃，成为全县第一品牌。
加强栏目、活动策划，扩大收视影响。广播策划中心在打造精品品牌栏目的同时，策划开办《新闻早班车》《午后慢时光》《时光掠影》等栏目，力求新颖化、务实化、走群众路线；旅游频道在做好动态新闻报道的同时，制作播出xx余期《南村播报》，进一步推介了我县红色文化旅游资源。
强化宣传纪律。中心本着“加强正面宣传，堵住负面报道，慎重对待敏感性报道”的原则，进一步严肃新闻宣传纪律，实行新闻报道审查、审批“三审”制。同时，不定期开展新闻从业人员职业道德教育，对新闻从业人员要加强自身思想政治、职业道德修养和文明礼貌修养，从讲政治、讲正气、讲大局、讲纪律、讲文明的高度，树立“四个意识”，开展新闻宣传工作，自觉维护xx融媒整体形象。
（三）以党建为引领，打造改革标杆，为“三宜”xx建设提供强大的新闻舆论保障
一是制定党建工作计划、抓好工作落实。中心及时制定了党建工作要点和工作计划；二是抓好党员干部学习教育和示范引领作用，提升党员干部执行力；三是加强中心党组建设，使之成为各项工作的桥头堡；四是结合工作实际，认真开展好党风廉政建设工作，打造了一支信念坚定、为民服务、敢于担当、清正廉洁的新闻采访队伍。
（四）立足技术升级，确保播出安全，为融媒体新平台提供技术支撑
打造融媒体宣传技术平台。自成立以来，中心领导把打造融媒体宣传技术平台作为媒体融合改革发展的重点工作之一，通过实施数字化升级改造工程，对编辑设备、播出设备、摄像设备统一改造升级，实现了节目播出和刊发各个环节的数字化。同时，加强对专业技术人员的培训，使每名技术人员都熟练掌握了设备的使用规范，为融媒体宣传新平台提供了技术支撑。对演播室进行升级改造，提升了广播电视节目技术质量、制作能力和播出效果，逐步形成了以平面媒体为基础，广播电视为主阵地，微博、微信、手机客户端为生力军的多媒体宣传新平台。
安全播发得到保障。中心认真贯彻落实上级广播电视安全播出工作要求，认真抓好安全播出和刊发工作，建立健全机房安全播出值班制度，完善安全播出应急预案，做好日常安全播出和刊发工作，做到重要时期和敏感时段坚持领导带班制度和巡查制度，对节假日的值班工作坚持日报告制度。积极参加新技术新知识的推广应用，落实“人防、技防、物防”措施，确保xx电视台差转中央、省、市台广播电视节目实现“零插播、零停播”，无任何安全播出事故。
无线电视发射塔和应急广播村村响工程稳步推进。广播电视发射塔新建项目工程建设任务顺利完成，近期将无线发射机房搬迁至新址，实现无线数字电视信号县域内全覆盖。开通艾山、朝山两差转台xx两个频点xx套无线数字电视节目，信号覆盖我县岸堤、马牧池、孙祖、双堠、青驼等西部乡镇。投资xxx万元的应急广播村村响建设已通联xxx多个行政村，预计明年可实现行政村全覆盖。
（五）突出队伍建设，强化人才支撑，为中心发展夯实基础
充实人才队伍。加大人才引进力度，采用事业单位报考和“双一流”人才引进的方式，不断充实采、编、制、播和网络技术人才，今年考选x人，为中心发展提供了人才支持。
试点打造融媒体记者团队。中心在人员紧张的情况下，试点成立了全媒体记者团队，培养团队合作精神和媒介融合意识，团队由x-x人组成，采访现场分工明确，各自负责采访、摄影摄像、文字采写和网络发布，产生了功效提升的质变。
（六）做好其他工作
在做好业务工作的同时，中心的常规工作也开展得有声有色。党风廉政、综合治理、意识形态、双招双引、门前五包、双报到等工作扎实推进，并充分利用自身的宣传平台，加大对全局性相关工作的宣传报道力度，为全县各项工作加油鼓劲，营造浓厚的宣传氛围。
二、2021年工作计划
(一)继续探索传统媒体与新媒体融合的综合运用。推进传统媒体和新媒体在内容、渠道、技术、平台等方面的深度融合，完善以平面媒体为基础，广播电视媒体为依托，微博、微信、手机客户端为生力军的全媒体宣传平台。
(二)进一步提高宣传工作水平。在宣传报道的指导思想上坚持围绕中心、服务主线；在选题上坚持服务大局、突出重点；在视角的把握上坚持关注发展、关注民生；在宣传效果上坚持提高质量、增强深度，进一步发挥对舆论的引导作用，不断提高外宣的上稿数量和质量，为全县经济和社会发展营造良好舆论氛围。
(三)实现媒体影响力在全省有新突破。进一步加大媒体的推送和发布力度，推出有质量、有影响的报道，扩大媒体的品牌效应。
(四)加强党组织的自身建设。继续深入学习贯彻十九大精神，充分的挥党员先锋模范作用，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。
(五)切实保障安全播出和发布，努力提高质量。进一步完善和落实安全播出和发布的相关规章制度，对所有稿件实行“三审”制，确保安全播出和发布零事故。完成朝山、艾山差转台xx频道无线数字电视覆盖补点工作。
(六)加强队伍建设。不断创新机制体制，建立零活实用的媒体管理机制。实行岗位目标责任制，与薪酬分配、职称评聘、评先树优挂钩，创造想事干事、争创优良业绩的良好局面。
今年以来，集团公司党委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，按照省委、市委对新形势下加强党建工作的部署要求，以加强党的政治建设为统领，以助力企业发展为目标，以推动全面从严治党为核心，以夯实党建工作基础为关键，聚焦中心任务、坚定工作方向，围绕服务发展、提高工作水平，推动了党组织的向心力、组织力、战斗力、凝聚力不断提升，为各项工作的高水平开展提供了坚强的政治保证。
一、工作成效
（一）筑牢“主阵地”，让思想教育“实”起来。围绕学懂弄通新思想、鼓舞士气聚人心、塑造企业好形象的目标任务，加强宣传引导、深化理论武装。
一是领导带头，提高思想教育质量。制定《2020年度集团公司党委中心组理论学习计划》，每月开展党委中心组学习不低于1次。党委领导班子成员以身作则读原著、学原文、悟原理，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神以及省、市委各项决策部署，并通过建立完善基层党组织微信公众号等宣传平台的方式，对学习内容开展专题研讨、专题宣传，不断提高思想教育的质量。
二是党员跟进，掀起理论学习热潮。各级党组织常态化坚持好“三会一课”制度，以集中学习和实践学习相结合的方式，引导全体党员适应新时代、新形势，贯彻新任务、新要求。今年以来组织党员开展重温入党誓词活动、党建知识竞赛活动等共计6场次，全面掀起理论学习热潮，促进政治理论学习往实里走、往深处走。
（二）畅通“主动脉”，让战斗堡垒“强”起来。集团公司党委以提升组织力为重点，完善基层组织建设、夯实基层工作基础。
一是组织建设“无死角”。根据集团公司发展及业务调整实际，基层各单位党委积极加强组织建设，对党组织重新调整划分。今年以来，基层各单位党委新划分产生了5个党支部，并为各党支部配齐了支部班子成员，推动了基层党组织建设不断完善。
二是制度建设“不留白”。围绕打赢疫情防控阻击战、加快推进复工复产各项工作，集团公司党委结合发展实际，制定了《关于印发《2020年党委中心组理论学习计划》的通知》《关于进一步加强党员干部政治理论学习的实施意见》《关于成立疫情防控党员干部先锋队的通知》等16项党建工作制度，为夯实党建工作基础、促进党建工作与中心工作深度融合提供了制度保障。
三是工作责任“再压实”。明确了集团公司党委领导班子成员的党建工作责任分工，组织基层党组织书记开展抓党建工作述职会议，为提升基层党建工作质量夯实了基础。
（三）锤炼“主力军”，让模范作用“亮”出来。
一是围绕发展大局，加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，针对基层单位业务工作开展中高素质人才不足的实际，以线上招聘等方式，引进工程建设、技术管理、风险管控等专业人才8名，为重点业务领域工作的开展提供了人才支撑。对现有人才加强管理、优化配置，共调整人员24人次，充分激发了人才队伍的活力。
二是加大培养力度，加强职工队伍建设。集团公司党委坚持以感情凝聚人、以待遇吸引人、以事业激励人的导向，在全面复工复产后，组织开展了职工技能大赛、“不忘初心，继续前行”演讲比赛等活动，增强了干部职工队伍的凝聚力和向心力。
三是坚持党性锤炼，加强党员队伍建设。集团公司党委坚持在急难险重任务中锤炼党员队伍，自疫情发挥以来，成立疫情防控党员干部先锋队，共计18名先锋队员分3批深入社区、街道开展疫情防控政策宣传、物资发放等工作，为群众展示了党员的先锋模范作用、筑起了生命健康防线。
（四）把牢“主动权”，让管党治党“严”起来。集团公司党委从净化政治生态、维护发展稳定的大局出发，全面落实从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设工作。
一是压实从严治党主体责任。以党委中心组扩大会议、专题宣传等形式，深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定集团公司党委及基层单位党委《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，坚持层层压责、严字当头，构建全面从严治党一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是加大党风廉政教育力度。在复工复产的第一时间，为引导党员干部提振工作斗志、筑牢思想防线，组织28名党员观看廉政警示教育片并开展党纪法规知识测试，在全集团内部营造了廉政教育的浓厚氛围。
三是开展重点领域专项检查。针对招标投标、选人用人、竣工结算等腐败问题易发多发的领域，开展廉政风险点排查整治工作，对排查出的14个风险点建章立制、全面防控，为企业高质量发展营造了风清气正的良好环境。
二、存在问题及不足
（一）党员教育管理力度需要加大。集团公司政工业务部门对基层党组织工作情况开展了专项检查，在检查中发现，各级党组织均存在一定程度的重业务轻党建、就党建抓党建的现象，部分分公司党委还存在“三会一课”开展不及时、内容较单一的问题，个别党组织负责人甚至出现未开展自学、未召开专题会议谋划党员教育管理工作的行为。这些工作短板反映出基层党组织管党治党的自觉性、主动性还不够，对推动全面从严治党工作的认识程度和重视程度还不够。
（二）干部队伍建设力度需要加大。目前，集团公司正处于业务拓展、快速发展的时期，安全生产、招标投标、项目建设等重点领域的高素质专业技能人才还较为紧缺，以至于工作开展的质量和实效均受到了一定的影响。部分基层党组织人才队伍建设的力度亟需加大，特别对于一线干部、年轻干部的培养、选拔、任用方面，工作举措还不实、工作漏洞还较多，没有形成引才、聚才、育才、用才的良好格局，导致集团各领域的专业技术人才流失较为严重。
（三）廉政风险防范力度需要加大。集团公司党委能够严肃党内政治生活，自觉执行党的政治纪律和政治规矩。但是部分基层党组织还存在廉政制度执行不严、党风廉政建设风险点还较多的现象，并且廉政风险防范与业务工作开展还未能深度融合。今年以来，集团公司排查出廉政风险点共计14个，这些问题的存在严重影响政治生态的健康，直接反映出集团公司党委及各级党组织对加强纪律建设的力度还需要进一步加强，对从严管党治党的探索还需要进一步深入。
三、下步工作举措
（一）以提升向心力为导向，推动思想建设展现新气象。
一是理论武装要重实效。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以党委中心组、“三会一课”、党员活动日、党员培训等形式，引导全集团党员深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省市各项决策部署，并以检查督导等形式推动各级党组织理论武装工作往深里做、心里走、实里抓。
二是业务学习要常态化。采取请专家授课、外出参观学习等方式，组织全体干部职工常态化学习最新管理经验、业务工作技能，不断拓宽干部职工的知识广度和知识深度，努力打造学习型、复合型的发展队伍。
三是宣传报道要有声势。关注项目动态，抓好典型引路，发掘在建工程和人物事迹亮点，记录集团公司发展历程中的闪光点，使宣传报道工作发挥弘扬先进、鼓舞士气、激发干劲的作用。
（二）以提升组织力为重点，推动基础建设迈上新台阶。
一是严格党员管理。严格党员管理。认真贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，把好发展党员政治关，对在急难险重任务中表现突出的入党积极分子优先发展，不断提高发展党员质量。
二是建强基层组织。按照集团公司发展步伐同步完善党组织建设，并严格按规定配齐党务工作人员、强化党建工作力量。组织各级党组织深入学习、贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推动“三会一课”、党员管理、发展党员等工作科学化、规范化、制度化开展，全面提升党组织工作水平。
三是深化创先争优。紧密结合基层生产经营实际，坚持并深化好党员责任区、党员示范岗、党员突击队等活动，引导党员创先争优、攻坚克难，在全集团范围内营造创先争优、比学赶超、勇争一流的浓厚氛围。
（三）以提升战斗力为目标，推动队伍建设实现新突破。
高度重视干部队伍建设和人才培养选拔工作，不断增强企业发展后劲。
一是加大干部队伍建设力度。大力培养使用年轻干部，以轮岗锻炼等多种形式，加快年轻人才的成长步伐。对善于化解重大风险、驾驭复杂局面、作出突出贡献的优秀年轻人才大胆使用，为干部队伍建设注入新活力。
二是加大人才队伍建设力度。集团公司党委将通过深入调研、座谈走访等方式，深入了解基层各单位在人才队伍建设中的问题和困难，结合集团公司发展实际制定《人才队伍建设规划》。加大急需紧缺专业技术人才的引进、培养和使用工作，形成尊重人才、爱护人才、使用人才的良好氛围，为集团公司及基层各单位的高质量发展提供建强的人才保证和智力支撑。
（四）以提升凝聚力为核心，推动廉政建设开创新局面。
一是推动主体责任再压实。严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，建立健全各级党组织全面从严治党工作责任清单，做到全面从严治党工作职责明确、责任压实。通过召开工作会议、专题党课等形式，引导各级党组织书记牢固树立管党治党的责任意识，开创全面从严治党工作与中心工作相互渗透、互相促进的良好局面。
二是推动廉洁教育再入心。集中开展以学习《党章》《条例》等为核心内容的宣传教育活动，以组织党纪法规知识测试、廉政教育基地参观等形式，增强党员干部廉洁从业意识。
三是推动监督问责再深入。开展重点领域风险点排查，健全监督管理机制，用好监督执纪“四种形态”，及时发现、严肃处置苗头性、倾向性问题，终保持反腐败高压态势。
一、2020年审计工作情况
2020年是“十三五”收官之年。市审计局深入贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要指示、批示和各级审计委员会会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实加强自身建设，各项工作取得较好成绩，为“十三五”审计工作画上了圆满句号。
（一）坚持以党的建设为统领，促进全面从严治党引向深入
始终坚持“严”的主基调，坚定扛起全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。
一是强化政治理论学习，夯实从严治党的政治根基。牢牢把握审计机关首先是党的政治机关，必须要旗帜鲜明讲政治的定位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和对审计工作重要指示精神，邀请市委党校、市委讲师团教授来局作党的十九届四中全会专题辅导报告和习近平总书记考察xx重要讲话指示精神专题报告会，组织全市审计干部参加审计署、省审计厅举办的全员集中培训班，教育引导全局党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”。
二是狠抓管党治党责任落实，扣紧廉政建设责任链条。局党组定期召开会议，专题研究部署党风廉政建设重点工作，常态化对干部职工进行廉政教育，不断绷紧党员干部廉政之“弦”；局领导结合审计项目开展，多次深入审计现场对审计组人员遵守廉政规定及执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律等情况进行明查暗访，对发现的问题及时进行督促整改，做到审计项目开展到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里。
三是紧盯审计现场管理重点，严格落实廉洁从审各项措施。从审计全过程入手，制定审计组“一书两表两公示”制度，要求审计组进点前签订《审计组廉政监督员承诺书》，进点当日在被审计单位醒目位置张贴《审计公示》，审计结束后，分别由审计组提交《审计组廉政纪律执行情况报告表》、被审计单位反馈《xx市审计局审计组廉政建设执行情况反馈表》，到异地审计的审计组，还需在局机关内部公示《外勤经费公示》，让审计组全程接受监督，全面督促审计人员规范审计行为。
（二）坚持以加强审计管理为载体，促进审计工作提升质效
采取多种有效措施，着力推动加强审计机关内部管理，审计质量和效率得到进一步提高。
一是强化对下级审计机关的领导和工作指导。印发《中共xx市审计局党组关于印发xxxx年党风廉政建设工作要点的通知》《xx市审计局xxxx年宣传思想文化和意识形态工作要点》《关于深入推进审计全覆盖的实施方案》《关于推进xx市财政一级预算单位审计全覆盖的实施方案》等多份党的建设和业务指导文件，指导县、区审计机关规范开展工作；坚持定期跟踪检查，组织开展县级审计机关主要负责人向市局党组述职报告工作。
二是大力推进审计“两统筹”工作。积极探索嵌入式、融合式、“x+N”型审计项目组织方式，提高审计工作效率，节约审计成本。制定了《关于印发xxxx年度重点关注审计事项的通知》《全市审计机关xxxx年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作要点》《关于进一步加强民生工程审计监督的通知》等文件，将疫情防控、聚焦“六稳六保”、“放管服”政策落实、信息系统及网络安全建设等对审计工作的新要求融入到项目实施中，努力实现“一审多果”“多果多用”。
三是加强审计质量控制。严格按照《国家审计准则》《xx省审计业务管理办法》的规定，细化审计任务清单，优化复核审理流程，完善审计项目工作量考核，推行审计质量、成果、绩效“三项考评”；根据“两办”经济责任审计新规，及时制定经济责任审计工作方案，统一经济责任审计文书体例；印发《关于落实市人大要求进一步加强审计发现问题处理工作的通知》，促进审计依法处理和规范移送，推动各项审计工作规范化；组织开展全市优秀审计项目评选和审计质量检查工作，促进审计质量持续提升。
四是稳步提升审计信息化水平。印发《关于市本级财政及一级预算单位财政、财务数据采集全覆盖的通知》，编写《xx市财政数据报送指引》并分发县区审计机关，帮助做好财政、财务、业务数据采集、清理和标准化工作；制定《xx市审计局大数据审计工作方案》，先后召开全市审计机关数据分析全覆盖部署会、信息化工作推进会和审计案例交流会，组织全市数据分析团队攻关，创建了涵盖预算执行、存量闲置资金、招标采购、资产管理、非税收入、政策落实、“三公”经费等x大类、xx多个小类、xx多个数据分析模型，为全市一级预算单位审计全覆盖工作奠定良好基础。
五是统筹推进审计法治建设。印发《关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定工作要求落实指引＞的实施意见》和《市审计局xxxx年普法依法治理和依法行政重点工作计划》，加强组织领导，统筹谋划法治工作；制定全市审计机关xxxx年度普法责任清单，通过审计进点见面会、项目实施、征求意见等多种形式，将“执法”与“普法”有机结合，深入开展法治宣传教育；组织开展xxxx年度全市审计行政执法人员资格认证考试和审计业务专题培训、交流会等活动，不断提升审计队伍执法水平。
六是加强对内部审计工作的指导和监督。深入贯彻落实《审计署关于内部审计工作的规定》和省、市关于加强内部审计工作的指导意见，通过业务培训、现场指导、答疑解惑等方式服务内审工作需要；全年共指导市人社局、市卫健委等主管部门实施内管干部审计项目xx个。市局分管领导先后赴固镇县、市公安局、市水利局和市蚌投集团等单位开展工作调研和专题培训，促进相关单位提升内审工作水平，形成审计监督合力。
（三）坚持以服务高质量发展为目标，促进依法履行审计监督职责
以推进重大政策落实为首要政治任务，认真组织开展各项审计工作，在服务和保障全市经济社会发展上取得丰硕成果。
一是围绕确保政令畅通开展政策跟踪审计。持续推动重大政策措施落实，做到党委政府的重大决策部署推进到哪里，审计就跟进到哪里，做好政策落实的“督察员”。围绕统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署，对政策执行、政策实施效果等关键环节进行跟踪审计，及时发现和纠正“上有政策、下有对策”“有禁不止、有令不行”等行为，确保各项政策措施落到实处、发挥实效。
二是围绕财政管理体制改革持续深化预算执行审计。以促进财政管理改革，提高财政资金使用效益为目标，加强对政府全口径预决算的审计监督，促进完善体制机制，推动全面实施预算绩效管理落到实处，有效促进财政收支行为的规范。
三是围绕保障改善民生突出重点审计。高度重视民生及各类专项资金的使用效果，加大与群众切身利益息息相关问题的审计力度。聚焦脱贫攻坚、扶贫审计整改和民生保障，组织开展健康扶贫专项审计调查等项目，以项目和资金的绩效作为切入点，着力揭示问题，促进堵漏洞、补短板，推动惠民政策落到实处。
四是围绕规范权力运行强化经济责任审计。市委审计委员会第二次会议审议通过建立市经济责任审计工作联席会议制度，充分发挥监督合力，在促进领导干部切实履行经济责任、自然资源资产管理和生态环境保护责任，规范权力运行方面发挥了积极作用。
五是围绕公共投资绩效开展专项审计。对全市xxxx年度医疗废物处置情况进行了审计，揭示医疗废物管理制度落实不到位、医疗废物分类收集和管理不规范、医疗废物集中处置企业满负荷运转等问题；组织开展全市灾后水利薄弱环节治理建设项目、基层防汛预警体系建设项目跟踪审计和全市基础教育工程建设项目联动审计，促进提高工程质量和投资绩效。
六是加强审计成果运用，切实做好审计“后半篇文章”。提请市委、市政府修订出台《xx市审计结果运用办法》，从制度层面进一步加强和规范审计结果运用，着力解决审计结论落实不力、审计结果运用不充分等“顽疾”；认真落实审计整改督促检查职责，加大对审计整改工作的考核力度；积极推进审计发现问题和整改情况公开，认真做好年度审计工作报告和审计整改情况报告公开和解读工作，充分发挥社会舆论监督作用，形成监督合力。
（四）坚持以“战疫+业务”为抓手，促进疫情防控和审计工作双推进
紧跟市委市政府和省审计厅关于应对新冠肺炎疫情防控工作的部署要求，不断强化疫情防控工作，结合自身实际积极推动各项工作有序开展，确保疫情防控与审计工作双推进。
一是认真做好局机关疫情防控工作。加强组织领导，及时成立市审计局疫情防控工作领导小组，统筹领导协调局机关疫情防控工作，认真贯彻落实上级决策部署，第一时间制定《市审计局新型冠状病毒疫情防控方案》，全力做好物资保障、组织协调、信息报送等工作。建立局领导和局机关微信工作群，疫情期间每天通过线上办公研究、部署防疫工作。实行每日报告制度，对全局干部职工健康状况、外出情况、汉鄂返回情况、密切接触情况、小区疫情等信息每日电话随访，准确掌握职工动态。加强教育引导，在局微信公务群宣传科学的疫情防控知识，指导干部职工做好居家防控和安全健康防护工作。成立疫情防控包保督导组，连续xx天深入乡镇、社区、企业开展疫情防控、复工复产督导工作，共向淮上区疫情防控应急指挥部反馈发现问题xx条，提出工作建议xx条，向市防疫指挥部上报专题紧急建议x篇。动员党员干部积极投身防疫工作，局机关党员干部xx余人次主动参加社区防控宣传、交通值守、人员排查等防疫工作，全局xx名在职、退休党员主动捐款近万元，努力为全市疫情防控工作做出贡献。
二是扎实开展疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作。根据审计署、省审计厅统一部署，全市审计机关共派出xx个审计组，xx名审计人员参加疫情防控专项审计工作。局机关成立了疫情防控专项审计工作领导小组，加强工作统筹。精心编制实施方案，将疫情防控专项审计工作与国家重大政策措施落实情况跟踪审计、xxxx年度本级预算执行和其他财政收支情况审计结合起来，在疫情形势较为严峻阶段，积极利用信息化手段和大数据技术推进审计工作，疫情形势好转后，加大现场核查力度，确保高质量按时完成专项审计任务。通过审计监督，促进财政、金融专项资金和社会捐赠款物及时发挥效益。
（五）坚持以审计“三立”要求为标准，促进机关自身建设迈上新台阶
深刻领会习近平总书记关于审计机关自身建设的新要求，坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，切实建好机关、建强队伍。
认真开展深化“三个以案”警示教育，结合市委巡察反馈问题整改，对局机关制度建设进行全面梳理，修订完善《市审计局审计组廉政责任规定》《市审计局财务管理制度》《市审计局扶贫帮扶责任人工作制度》等xx项内部管理制度，切实做到用制度管人、管事、管权，持续加强和改进审计机关工作作风。
聚力转作风严纪律，严格落实党风廉政建设责任制，时刻绷紧廉洁自律之弦，严守中央八项规定及其实施细则，严格执行审计“四严禁”要求和“八不准”纪律。加强廉政风险动态防控，审前开展廉政纪律教育、审中加大现场检查力度、审后进行“多层次”廉政回访，使清正廉洁成为审计机关的最硬底牌和最亮名片。
积极稳妥开展职务与职级晋升工作，激发干部工作热情。坚持重实干、重实绩、重担当、重奉献的用人导向，严格程序，严审标准，正确引导，先后分x批次开展公务员职务与职级晋升工作，共xx人次职务职级得到晋升，占局机关科级以下干部的xx%，特别是一批xxx后年轻审计干部进入中层领导队伍，有效激发了审计干部干事创业热情。
一年来，审计工作得到市委、市人大、市政府和社会各界的高度评价。市委审计委员会第二次会议审议通过了市审计局年度工作报告，对审计工作给予充分肯定。市人大常委会在审议xxxx年度审计工作报告时认为：审计部门按照中央和省委、市委的要求，依法履行审计监督职责，审计全覆盖工作取得较大进展，审计工作报告全面反映了一年来审计工作全貌，真实客观地揭示了预算执行、政策落实、专项资金管理、政府投资项目、领导干部任期经济责任等方面存在的问题，分析了问题形成的原因，提出了切实可行的意见和建议。审计监督工作为加强和改进相关工作发挥了重要作用。
二、“十四五”及2021年工作计划
“十四五”时期，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的指示批示精神与习近平总书记视察xx重要讲话结合起来，准确把握我市经济社会发展新特点，更加自觉地在改革发展中谋划审计工作，全面开启xx审计新征程：
（一）突出审计监督重点，服务改革发展大局。认真研究和充分认识“十四五”时期xx经济社会发展的总体目标和阶段性特征，围绕中央、省、市重大决策部署，科学谋划实施审计项目，充分发挥审计监督在推动党委、政府重点工作落实、促进经济高质量发展等方面的作用。
（二）立足事业长远发展，深化审计管理改革。深刻认识审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用，自觉把思想和行动统一到党中央和省、市委对审计工作的部署要求上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续巩固深化审计管理体制改革成果，不断提升全市审计工作的质量和水平。
（三）扎实推进审计全覆盖，消除审计监督盲区。始终站在国家治理的高度，立足市情实际，努力做到应审尽审、凡审必严、严肃问责；加强计划统筹，科学编制中长期审计工作规划和年度审计项目计划，并做好规划、计划衔接，切实发挥其引领作用；大力培养大数据思维，把大数据审计作为实现全覆盖的有效路径，构建多维度的审计全覆盖新模式，有效拓展审计监督的广度和深度，坚决消除监督盲区。
（四）统筹审计资源，凝聚审计监督合力。推动审计工作逐步形成系统集成、内外交互的审计新态势，健全上下统一、共同发展的审计新机制，打造创新驱动、科技引领的审计新动能，彰显履职尽责、服务治理的审计新成效，呈现全员奋进、风清气正的审计新气象，实现xx审计事业迭代发展。
（五）坚持依法文明审计，提高审计工作质效。大力加强审计能力建设，始终坚持依法审计、文明审计，多措并举把牢审计质量“生命线”，认真规范审计执法行为，不断提升审计监督能力和水平，持续提高审计监督质量和效率。
（六）坚持科技强审，推进审计信息化建设上台阶。深入实施科技强审战略，把创新作为推进审计事业发展的第一动力，积极培育以“科技+”为核心的审计发展新动能，全面实现审计动力变革、质量变革、效率变革，审计事业发展核心竞争力和创新力显著增强。
2021年，我局将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，按照上级审计机关和市委市政府的部署，紧扣目标任务，主动担当作为，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是发展规划工作承上启下的关键之年。我局在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施乡村振兴战略，持续抓好农业稳产保供和农民增收，集中力量推进我市农业高质量发展。现将有关情况汇报如下：
一、2020年工作亮点及主要做法成效
（一）主要经济指标完成情况
1.种植业生产情况。一是粮食生产：2020年，全市农作物播种面积99.7万亩，与2019年持平，其中粮食播种面积30.43万亩（早中稻播种面积12.04万亩，中晚稻播种面积12.84万亩，其他粮食5.55万亩），产量达到10.15万吨，蔬菜播种面积42.67万亩，基本与2019年持平。二是水果产业：2020年，全市水果种植面积18万亩（其中：柑桔橙柚种植面积6万亩，水晶梨种植面积5万亩，鹰嘴桃等优质桃水果种植面积1.2万亩，其他特色水果面积约5.8万亩），挂果面积14万亩，总产量预计达14万吨（除水晶梨产业遭遇去年秋冬严重干旱，今年盛花期再遇倒春寒雨水天气影响导致大减产外，柑桔类与去年基本持平，其他桃李梅等特色水果全面丰产），总产值预计近10亿元。
2.畜牧业生产情况。2020年，生猪存栏20万头以上，出栏约50万头，能繁母猪年底存栏约2.8万头；“三鸟”饲养量1450万只，其中存栏约450万只，全年出栏约1000万只；牛羊年底存栏5.05万头（其中羊4.85万头），全年出栏3.8万头（其中羊2.8万头）；畜禽肉类总产量5.41万吨，畜牧业总产值约10.8亿元。
3.水产生产情况。2020年，全市淡水养殖总面积为2006公顷，其中池塘620公顷，山塘200公顷，水库1299公顷，与去年持平。另外，稻田养鱼面积80公顷。全市水产品上市量为7624吨，其中淡水捕捞产量146吨，养殖产量7478吨。孵化鱼苗8800万尾，投放鱼种产量1000万尾。
（二）农业产业健康持续发展
1.高标准建成XX菜心省级现代农业产业园。XX菜心省级现代农业产业园建设总投入资金1.93亿元，其中省级财政资金5000万元，地方统筹资金5054万元，企业自筹资金9274万元，建设项目27个。省级财政资金5000万元已按照相关规范程序使用完毕。目前，菜心种植面积达10.8万亩，产业园农业总产值达到20.2亿元，菜心产业总产值12.9亿元，占产业园农业总产值的63.8％，产业园内农民收入为17345元，高于全县平均水平20.23％。
2.加快推进农业“3个三”工程。2020年，新增柑橘种植面积约3000亩，全市柑橘种植面积为5.3万亩。新增茶叶种植面积800亩，全市茶叶种植面积约为1.1万亩。1－10月，清远鸡出栏795万羽，存栏405万羽。
3.“一村一品、一镇一业”项目有序推进，品牌建设初见成效。一是我市2019年“一村一品、一镇一业”建设项目扶持19个新型经营主体支持19个村发展农业特色产业，财政补助资金1900万元，资金已使用1883万元，使用进度为99％，项目建设已基本完成。目前，XX水晶梨、XX鹰嘴桃、XX南岭高山茶、XX蜜柚已入选2019年全国名特优新农产品名录。XX菜心、XX砂糖橘、十月红桔、XX高山番薯、XX澳洲龙虾等5个产品已入选2020年第一季度全国名特优新农产品名录。XX市丰阳镇、东陂镇被广东省评定为“第二批省级“一村一品、一镇一为”专业镇，丰阳镇湖江村、大富头村等22个村被广东省评定为首批省级“一村一品、一镇一业”专业村。二是按照省农业农村厅的工作要求，2020年省、清远市下达我市建设任务19个，我市按照省市有关工作布置和要求，对30个入库项目聘请第三方机构进行评审打分（排序）。经局党组及局务会议审议通过后在XX市政府门户网站进行了公示，同时征求了市直有关单位和各镇（乡）人民政府的意见。目前市政府已批复，财政扶持资金已于7月30日拨付至实施主体帐户，目前项目正在实施中。
4.大力培育农业新型经营主体。目前，全市认定家庭农场243家；在工商部门登记注册农民合作社604家；重点农业龙头企业28家，其中县级1家、市级27家（省级以上的12家）。
5.实施特色农业知名品牌创建行动。一是加强“三品一标”农产品品牌建设。2020年，全市“三品一标”农产品认证已有1家企业获得绿色食品认证证书，新增无公害2个申报中，1个地理标志（玉竹）申报中。二是大力推进省名牌产品申报和管理工作。目前，全市共有省名牌产品12个。XX水晶梨、XX鹰嘴桃、XX南岭高山茶、XX蜜柚已入选2019年全国名特优新农产品名录。XX菜心、XX砂糖橘、十月红桔、XX高山番薯、XX澳洲龙虾等5个产品已入选2020年第一季度全国名特优新农产品名录。我局正组织条件成熟的农业企业申报“粤字号”农业品牌目录，申报工作正在进行中。
6.大力推进农业风险防控监管，保障农产品供给。一是强化抽样检测、筑牢安全防线。广泛开展抽样检测工作，严格风险监督。目前，全市共抽检种植类农产品917批次，合格率99.9％，定量检测215个，合格率100％；瘦肉精检测2350份，合格率100％，定量检测88个，合格率100％；渔业定量检测4个，合格率100％。针对夏季上市水晶梨、鹰嘴桃等本地特色水果，加大检测力度。二是做好动物卫生监督执法工作，保障畜禽产品质量安全。2020年，瘦肉精监测尿样3000份，检测盐酸克伦特罗3000份，莱克多巴胺3000份，沙丁胺醇3000份，检测结果全部阴性，确保了全市畜牧业的健康发展。三是深入开展农资打假专项执法行动。1－11月，农资类立案11宗，结案11宗，罚没金额43976元。出动执法人员1564余人次，检查农资门市1006余家次，确保农民群众购买安全放心的农资产品。四是认真抓好重大动物疫病防控工作。2020年，组织发放了猪口蹄疫疫苗50万毫升，牛羊口蹄疫疫苗20万毫升，禽流感H5＋H7疫苗250万毫升，小反刍兽疫疫苗9万头份。免费发放消毒药物393箱，共3930公斤。
7.积极做好农村青年科技教育培训工作。2020年举办高素质农民培训100人；全年培训高素质农民、农业三品工程领军人才培训、基层农技员和科技示范户等培训班共九期，培训人数360人。
（三）农村综合改革不断深入
1.扶持壮大村级集体经济发展试点。2017年底我市被批准列入省级第三批扶持村级集体经济发展试点，选取了10个镇（乡）25个行政村27个试点单元作为扶持村级集体经济发展试点，拨付4500万元到各镇乡政府，部分项目已生产良好的社会和经济效益。2019年选取了6个条件较好的行政村作为我市2019年壮大薄弱村空壳村集体经济发展试点项目，拨付270万元到各镇乡政府，目前，6个试点项目已完工。
2.深化农村集体产权制度改革。全市12个经济联合总社、165个经济联合社、1605个经济合作社完成清产核资。集体资产总额清查核实为13.45亿元，其中，经营性资产总额2.96亿元。全面完成集体经济组织成员身份界定工作，确认成员身份数458334人。发放股权证书到乡镇89870本。
3.加强农村宅基地和农房建设管理。根据农业农村部《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）和《关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）文件要求，为进一步贯彻落实好宅基地审批管理工作，规范农村用地建房过程，起草我市宅基地审批管理办法，已面向社会征集意见，预计11月可提交市政府出台办法。
（四）农村人居环境整治水平持续提升
1.全域推进农村人居环境整治。我市切实贯彻农村人居环境整三年行动计划安排，全域开展以“三清三拆三整治”为重点的村庄清洁专项行动，通过建立“五位一体”长效管护机推动落实农村环境卫生和基础设施长效管护，巩固美丽乡村创建成果。截至目前，我市1428个自然村已有1142个自然村达到“干净整洁村”标准，达标率为80％，达到“美丽宜居村”的行政村67个，达标率40％，全面完成目标任务。其中我市66个省定贫困村（下辖488个自然村组）100％达到“干净整洁村”标准，50个行政村达到美丽宜居村标准，达标率为75.8％。
2.持续开展美丽乡村梯度建设。从2018年开始我市按照《XX市“美丽乡村2025”行动计划》工作部署，持续通过EPC统筹创建和镇村自创的方式开展美丽乡村梯度建设工作。截至目前，我市1428个自然村达到美丽乡村标准的自然村有676个（其中整洁村347个，示范村286个，特色村40个，生态村3个），美丽乡村覆盖率47.3％。
3.以“三个示范”打造美丽乡村精品工程。在全域推进农村人居环境整治和美丽乡村梯度建设的基础上，一是整镇推进丰阳生态宜居示范镇创建，将丰阳镇打造成农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村示范镇，目前丰阳镇87个自然村中已建成美丽乡村45个，建成率为51.7％；示范村自然村有158个，已建成美丽乡村的有99个，建成率为62.7％。二是结合乡村振兴战略充分挖掘地域文化特色大力打造大路边镇乡村振兴综合示范片、龙坪镇乡村振兴综合示范片、九陂镇乡村振兴综合示范片、XX镇乡村振兴综合示范片、西岸镇乡村振兴综合示范片、东陂镇乡村振兴综合示范片、西江镇乡村振兴综合示范片等7个乡村振兴综合示范片，各片区总体建设进度约为70％，预计年末可基本建设。三是沿主要交通干线、旅游景区线路启动XX高堆湿地公园至沙坊精品线路、西岸黄花坪至东陂地下河精品线路、九陂镇李屋村至龙潭景区精品线路、丰阳镇畔水村至夏东村精品线路等4条美丽乡村精品线路。目前，项目已启动概念规划等前期工作。
4.全面推进农村“厕所革命”。一是按“应改尽改”原则全面推进农村户厕改造，根据各镇乡上报省人居系统数据显示，全市共有农户118517户，其中不纳入户厕改造范围农户共3408户，纳入户厕改造范围的农户共115109户，截至2020年10月底，累计改成无害化卫生户厕户数共115109户，普及率达97.1％。二是按需推进农村公厕建设。据村庄实际需求，2020年各镇乡计划建设228间公厕，已完成建成公厕94间。
（五）脱贫攻坚战取得关键进展
XX市有贫困人口的行政村164个（含星子社区），其中，相对贫困村66个，分散村98个。截至2020年11月，XX市有建档立卡贫困人口7839户16705人，其中，有劳动能力的贫困人口3077户10344人，占比61.9％；无劳动能力的贫困人口4762户6361人，占比38.1％。目前，全市相对贫困户和相对贫困村已完成退出程序，并在广东新时期脱贫攻坚信息平台完成标识。目前，XX市投入资金4.2亿元，实施长效产业项目226个，基础设施建设项目627个，到户类项目133个，带动全市有劳动能力贫困户人均增收约2500元。
1.减贫成效方面。一是实际减贫人口的真实情况。截至2020年11月13日，XX市有建档立卡贫困人口7839户16705人，均达到2019年贫困人口脱贫标准。分别占XX市贫困户户数、人数的100％；有劳动能力贫困户2019年度人均可支配收入15346.88元，脱贫人口在安全住房、安全饮水、安全用电、电视信号覆盖、网络信号覆盖、教育保障、医疗保障和稳定收入或最低生活保障等方面均已得到落实。二是贫困村居民人均可以支配收入情况。XX市2019年相对贫困村居民人均可支配收入为17131.53元（2019年全省农村居民人均可支配收入标准为11022元以上）。
2.精准帮扶方面。一是落实县级党委政府主要领导责任。XX市党政一把手高度重视扶贫工作，定期主持召开有关扶贫工作议题会议全面贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，推进扶贫各项工作。二是落实党委书记遍访制度。市委书记把扶贫作为一把手工程，制定了遍访工作计划，严格落实党委书记遍访制度。自2018年起至2020年11月13日，市委书记已遍访相对贫困村66条，脱贫任务重的非贫困村35条。三是落实市扶贫开发领导小组和行业扶贫责任。2016年以来，XX市定期召开扶贫开发领导小组，研究阶段性重点工作，分析存在的问题和短板，明确解决措施，统一思想，形成合力，聚力攻坚，有力推进脱贫攻坚工作有序、有效开展。
3.加强扶贫产业项目管理，完善产业扶贫长效机制。一是我市成立了以市委书记为组长的扶贫资产管理领导小组，各镇（乡）成立了以镇委书记为组长的扶贫资产管理领导小组，相对贫困村成立了村扶贫资产管理委员会，高位推进、细化分工，使扶贫资产管理工作有序、有效、扎实推进。二是我市印发了《XX市扶贫资产管理办法（试行）》，对我市扶贫资产管理范围、登记、归属、管理职责、管理和收益分配方式、清查处置等六个方面作出了明确指导。三是进一步加强对重点项目、重点领域、重点对象的监督，健全扶贫资产项目常态化监管机制。四是扎实开展扶贫资产清产核资、权属界定、资产登记等工作。目前，全市共摸查和确权登记形成的扶贫资产项目853个，资产金额41473.26万元（其中，经营性项目226个，资产金额32043.5万元；公益性项目627个，资产金额9429.77万元）。
4.继续实施精准扶贫“以奖代补”政策，增强贫困户“造血”功能。通过制定和实施XX市精准扶贫“以奖代补”政策，对有劳动能力的建档立卡贫困户以户为单位发展种养项目的一次性资金补助；以务工增收的贫困户，按务工合同与时间段为计算补贴；对贫困户创业，扶贫就业基地给予一次性资金补助。进一步激励我市建档立卡有劳动能力贫困户发展生产、种植、养殖或外出务工就业的积极性，增强贫困户内生动力，确保如期完成贫困户增收脱贫的目标任务。
5.推进金融扶贫小额信贷政策平稳良性发展。根据《关于进一步做好扶贫小额信贷工作的通知》（粤农扶办﹝2019﹞35号）等文件精神，我市积极推动扶贫小额信贷发展，落实扶贫小额信贷相关政策，全力做好扶贫小额信贷工作。今年以来，我市共新增贷款户数12户，贷款金额60万。为了解建档立卡贫困户的资金需求，我市通过与农业银行、农商银行及邮政储蓄银行展开合作，深入基层，对有发展愿望、有发展项目的有劳动力贫困户介绍小额贷款免息等优惠政策，逐户入户了解情况，掌握贫困资金需求情况，全面进行风险评估，依法依规做好扶贫小额信贷的政策落地和宣传工作。
6.办好“广东扶贫济困日”活动。开展好“广东扶贫济困日”活动，不仅为我市的脱贫攻坚提供有力的资金支持，同时也能营造良好的社会公众参与和支持扶贫事业的公益慈善环境。2020年，我市“630扶贫济困日”活动接收捐赠资金259笔419.84万元，在我市农村基础设施建设、农村生活条件改善，产业扶贫等方面发挥了重要作用。
7.积极探索消费扶贫发展道路。一是制定实施《XX市消费扶贫实施方案》，以我市建档立卡贫困户为支持对象，以购买贫困户农特产品和服务为主要手段，鼓励党政机关、企事业单位，民营企业、社会组织积极跟进，社会各界广泛参与，形成消费扶贫新格局。二是积极推销贫困地区特色产品，筹备建立消费扶贫电商平台，着力为贫困地区农副产品提供稳定持续、辐射面广的电商销售渠道。三是根据省扶贫《关于规范扶贫产品认定管理工作的通知》（粤农扶办〔2020〕75号）精神，加强和规范我市扶贫产品认定管理工作，目前已有7家带贫经营主体在广东省扶贫产品认定系统中通过省级公示，认定了水晶梨、鹰嘴桃、黑皮鸡枞菌、腐竹、腊味、茶油、菜干等一系列扶贫农副产品。四是积极开展消费扶贫月活动。目前，全市机关、事业单位共采购扶贫农产品24.66吨，以购代捐金额31.44万元。
（六）农业农村基础设施建设不断完善
1.推进畜禽粪污资源化利用项目实施工作。全市畜禽粪污综合利用率达到98.74％，规模养殖场粪污处理设施装备配套率100％，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套达到100％。对2018年中央财政畜禽粪污资源化利用项目剩余1140万资金进行调整，支持第三方处理主体以农用有机肥和农村能源为重点，对粪污收集、贮存、处理、利用设施建设，现有处理设施扩建、技改，推行专业化、市场化运行模式，促进畜禽粪污转化增值，每间可申报财政奖补资金200万元以内；支持规模畜禽养殖场户、专业合作社、家庭农场、养殖企业（含新建、在建）等粪污资源化利用配套设施设备建设，与饲养规模匹配的栏舍雨污分离改造、种养平衡管网和沼液储存池、干粪棚和堆滙池、改造节水饮水设施和异位发酵床建设、购置固液分离机和改进节水养殖工艺和设备等，落实规模养殖场主体责任，中小规模化养殖场户每间可申报财政奖补资金30万元以内，着重抓好上述申报项目企业的工程进度。
2.加快新建屠宰场规划建设进度。我市城南的XX市畜禽屠宰场项目正在做环境评估和风险评，估项目建设时间约需2年，设计规模为年屠宰生猪150万头、牛5万头、羊30万头，占地面积约100亩，总投资一亿元。力争在2021年完成基础设施建设，项目建成投产后，我市生猪屠宰将逐步实现统一收购、检疫、屠宰、配送，从而确保广大市民吃上“放心肉”。
3.强力推进村镇污水处理设施建设。整县推进村镇污水处理设施建设是我市贯彻落实水污染防治攻坚战的重要举措，目标是到2020年镇村生活污水处理率要求达到40％，建制镇生活污水处理设施建设实现全覆盖。目前，我市1428个自然村中完成雨污分流（或污水暗渠化）的自然村为1062个，占我市自然村总数的74.36％，已完成农村生活污水处理设施建设的村530个，占自然村总数的37.1％。今年EPC新建的844个村级污水处理设施中处理终端已基本建成的村有266个，建成率31.5％。按目前村级污水处理设施建设进度看，今年可完成500个村级污水处理设施建设。建制镇生活污水处理设施建设方面，我市今年新建的8个镇级污水处理设施总体进度约为60％，按当前进度看可确保2020年实现镇级污水处理设施建设全覆盖的工作目标。
4.高标农田建设进展顺利。2020年，我市完成2019年度高标准农田建设任务3.47万亩，按时超额完成省市下达的3.45万亩建设任务，为我省获得国务院督查激励全国第一名做出了贡献。清远市农业农村局向我市人民政府发来感谢信，肯定了我市2019年度高标准农田建设的工作成绩并向我市表示诚挚感谢。
2020年我市继续跟进实施机构改革后XX市自然资源局移交的2018年度XX市高标准基本农田建设项目，规划建设面积4.18万亩，按照省市要求应于今年年底完工。目前，该项目总体工程进度约98.5％，预计11月底完工。
2020年省市下达我市高标准农田建设任务3.18万亩，其中高效节水0.15万亩。目前项目总体进度约40％，正在紧张实施中。我局将进一步加强项目监管，确保施工进度和施工质量，确保按照省市要求时间节点完成建设任务。
二、2021年工作安排
（一）产业发展
1.继续推进粮食生产发展。一是继续推进粮食生产发展，做好粮食生产指导工作，确保完成我市的粮食生产任务及顺利通过清远市的粮食工作政府责任制考评。二是认真落实农业支持保护补贴（耕地地力保护补贴）实施方案，加强沟通协调，细化工作措施，切实抓好项目实施。
2.继续大力培育新型经营主体。进一步规范新增合作社的规范化建设；适应农业产业化经营的发展需要，修订我市县级农民合作社示范社和农业龙头企业认定标准，力争新增省级龙头企业2家、农民合作社30家、家庭农场50家。
3.积极开展“三品一标”认证工作。通过加大宣传、强化服务，积极沟通省绿色食品管理中心，组织指导农产品生产企业以绿色食品认证为主开展申报工作。
4.充分利用好县级农技推广服务驿站平台。通过技术联合，构建起“外援专家—内源专家—乡土专家”三位一体的“金字塔”式农技推广服务长效机制，进一步推进基层农技推广体系建设的各项工作。
（二）乡村建设
我市将按照省市有关部署和我市发展定位进一步加强人居环境和美丽乡村提质工程。一是在完成“三清三拆三整治”的基础上启动农村“四小园”建设，因地置宜对农村空置地进行美化绿化。二是加快推进沿主要交通干线、旅游景区线路美丽乡村精品线路建设。三是推进大路边镇大路边村、星子镇沈家村、XX镇沙坊村、丰阳镇畔水村进行人居环境质量提升。四是进一步完善村镇污水处理设施，提高污水处理覆盖率。
（三）坚决打赢脱贫攻坚战
1.建立健全脱贫长效机制。统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，建立健全稳定脱贫的长效机制，减少和防止贫困人口防贫。按照“六个留下”的工作要求，进一步充实内容，丰富内涵，形成更加系统、科学、具体的长效机制，实现贫困人口“脱贫不返贫”。
2.进一步抓作风固成果。加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理力度，着力解决扶贫领域突出问题，确保正确的攻坚方向。一是坚持目标标准，始终以“两不愁三保障”为目标，不能擅自拔高标准提不切实际目标，也不能随意降低标准，搞数字脱贫，算收入脱贫。二是把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实，脱贫结果真实。三是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。着力整治形式主义、官僚主义等作风问题，通过“四项措施”、约谈提醒、执纪问责等方式传导压力，推动脱贫攻坚主体责任的落实，并把减负各项决策落到实处。
3.进一步抓宣传树典型。一是大力宣传致富带头入的典型案例和自主脱贫的先进典型，用身边人和身边事教育引导贫因户，鼓励他们通过自己的双手勤劳致富，让贫困群众学有榜样、前有方向，形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。二是树立脱贫先进典型。树立一批基层扶贫干部典型、一批驻村帮扶干部典型、一批脱贫致富群众典型、一批社会帮扶典型，营造良好攻坚氛围。
4.继续做好2020年贫困户扶贫小额贷款贴息和风险管控工作。进一步规范和完善扶贫小额贷款业务管理，确保扶贫小额贷款按照政策要求落实执行。一是加强扶贫小额贷款的精细化管理，落实风险管控，密切跟踪贫困户的生产经营情况，对出现的风险及早发现、及早化解。二是做好精准扶贫小额贷款贴息工作，合理运用扶贫小额贷款的风险保障机制，充分发挥财政扶贫资金的担保和补偿功能，实现扶贫小额贷款业务的良性、可持续发展。
5.做好2021年革命老区项目申报建设工作。着力做好我市2021年革命老区项目相关可行性研究和申报建设工作，抓好老区基础设施建设，抓好解决老区群众生产生活上的突出困难，加快我市革命老区的发展。
（四）农业基础设
1.2021年，我局将继续做好农田基础设施建设，并进一步加强耕地质量保护和提升项建设，不断完善农业生产条件和提高耕地质量水平。一是继续做好已完工高标准农田建设项目的竣工验收等后续工作。二是完成省市下达的2021年度3.4万亩高标准农田建设任务。三是完成省市下达的2万亩土壤酸化耕地治理示范区建设任务。
2.加快新建屠宰场规划建设进度。XX市畜禽屠宰场项目设计规模为年屠宰生猪150万头、牛5万头、羊30万头，占地面积约100亩，总投资一亿元。加快项目在立项、环评、申报方面的进度，力争在2021年早日开工建设。
今年以来，在省委、省政府和XX市委的正确领导下，XX市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻落实省委X届X次全会精神，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，攻坚克难，勇于奋进，积极克服新冠疫情带来的不利影响，坚决打好疫情防控阻击战和高质量赶超发展总体战，推进各项工作取得了新成绩。
一、政治坚定，忠诚履职，不断强化执政能力
XX人民市政府班子始终把加强政治建设作为首要任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实中央、省、市各项决策部署，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。切实严明纪律规矩，认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，扎实开展“三会一课”、民主生活会等，着力营造积极健康党内政治文化，引导班子成员自觉做到“五个必须”，坚决反对“七个有之”，一切工作都以贯彻落实党中央决策部署为前提，坚定坚决、不折不扣、落实落细。
二、攻坚克难、真抓实干，不断提升发展水平
（一）经济发展健康平稳。地区生产总值完成XX亿元，同比增长X%；公共预算收入完成XX亿元，同比增长XX%；规模以上工业增加值同比增长XX%，固定资产投资同比增长XX%；社会消费品零售总额XX亿元，城镇居民人均可支配收入达到XXX元，农村居民人均可支配收入达到XXX元，产业结构首次实现由231变为321，服务业推动经济增长贡献率超过50%。
（二）产业结构日趋优化。一是现代农业基础功能不断夯实。新增2000亩以上规模现代农业园区XX家，其中，省级现代农业园区X家，XXX被评为省现代农业精品园区。总投资XX亿元的XXX项目扎实推进，被确定为XX省农业现代化龙头项目。XXX合作社被确定为全国农民合作社推进会观摩点主会场，得到中央和省领导的高度认可。二是新型工业主导作用持续发挥。积极围绕构建新型工业化格局，大力改造提升传统产业，积极培育发展先进装备制造、新型建材、健康食品、电子信息等新兴产业。传统钢铁冶金业提档升级步伐进一步加快，XXX家钢铁加工业整合为一家XXX集团型企业，具有国内领先水平的XXX、XXX、XXX等一批优质项目建成投产。历史上首个超过XX亿元的制造业项目——XXX项目开工建设。我市钢铁产业集群被评为国家智慧集群建设试点。新兴产业方面，XXX被评为省级装配式建筑产业基地；XXX26项专利申报成功；XXX、XXX、XXX等国内领先技术的高端项目竞相推进。三是现代服务业引领效应显著增强。XXX、XXX、XXX等一批现代物流项目顺利推进。通过高标准承办国际象棋个人锦标赛、国际公路自行车赛等系列赛事，推动旅游产业得到了良好发展。特别是今年举办的第X届旅发大会，始终坚持以“给群众留下实实在在东西”的理念，精致做好节点建设、精细整治沿线环境、精心组织宣传活动，大力实施旅游景区提质升级工程，XX家景区被确定为国家5A级旅游景区。
（三）项目招商工作显著增强。坚持“内生”和“外引”两手抓、两手硬，突出高端、优质、特色，为高质量发展注入了强大动力。一是项目建设成效显著。共列入省重点在建项目XX个，总投资XXX亿元，已完成投资XXX亿元。省重点项目个数及完成投资额位居全省第XXX。二是对外开放层次不断提升。全年共计签约项目XXX个，合同引资共计XXX亿元，出口总值XXX万美元，完成实际利用外资XXX万美元。三是项目“双进双产”取得初步成效。今年以来，市委、市政府创新工作思路，扎实推动项目“双进双产”，坚持以“亩均税收论英雄”，进一步树牢“大好高优”导向，坚持以“三见”为标尺，全力推进项目签约即进场、拿地即开工，在新冠疫情等不利因素的影响下，积极为企业和市场主体提供“妈妈式”服务，帮助协调新增贷款XXX亿元，供应标准地XXX亩。严格落实减税降费政策，为纳税人减负XXX亿元。
（四）生态环境持续改善。以习近平生态文明思想为指导，以空前的力度和决心开展环保工作，不断优化全市生态环境。一是全力开展大气污染综合防治。制定出台了《化解产能基金实施方案》，累计收缴化解产能基金XXX亿元，年减少产能XXX万吨，年减少燃煤XXX万吨，主要污染物年均减排XXX吨。在产钢铁冶炼生产线全部完成有色烟羽治理，实现“超超低”排放。同时，对XXX家企业实施了差异化错峰生产，对达不到环保要求的XX家企业实施了停产，完成XXX家“散乱污”企业整治，在所有工业企业内推广建设安装厂区喷雾工程，降尘率达到99%。在城市精细化管理方面，科学制定城市湿扫方案，提升道路清扫频次。对城区内所有建筑工地强化管控，严格落实“七个百分之百”要求。全面做好秸秆、垃圾禁烧工作，最大限度降低污染。二是扎实开展水污染治理。严格落实河长制，深入开展水源地保护、今年以来，共削减CODXXX吨，氨氮XXX吨，全域水体环境质量显著提升。拆除取缔饮用水二级水源地保护区内违规企业XX家，城市黑臭水体基本消除，水环境逐步改善。对涉水重点企业废水排放达不到一级A标准的一律实施了停产措施，在所有涉水企业安装排水监测设备，从源头杜绝了企业无序排放。境内考核河流断面水质均值达到上级考核要求，地表水水质全部达标，考核断面达标率和重点涉水企业排放达标率均为100%。三是有效推进土壤污染治理。累计完成人工造林XXX万亩，封山育林XXX万亩。XXX西项目被确定为“中国人工林可持续经营项目”。矿区生态修复力度不断加大，制定了《露天矿山污染深度整治专项行动实施方案》，XXX处责任主体灭失矿山迹地修复绿化工作全部完成。推进XXX家重点污染土壤监管企业自行监测工作，并签订了《土壤污染防治责任书》。
（五）改革创新不断深化。把改革创新作为破解发展瓶颈的“关键一招”，以更大的力度、更大的决心推动改革创新各项举措全面落地。一是政务改革不断深化。先后分XX批次，累计衔接国务院和省下放行政审批事项XXX项，取消行政审批事项XXX项。实施“最多跑一次”改革，XXX项行政许可事项和服务事项由“承诺件”改为“即办件”，政务服务事项网上可办率达100%。进一步压缩审批时限，所有审批事项均压缩至法定办理时限的三分之一内，企业开办实现1日内办结，工程建设项目审批政府投资类压缩至60个工作日内，社会投资项目核准类和备案类分别压缩至53个工作日、50个工作日以内。推行群众办事“一码通”工程，得到了省、市媒体的宣传报道。出台实施《关于大力发展民营经济的意见》等专件，促进民营经济高质量发展。全年新注册企业XXX家。稳步推进社会信用体系建设工作，目前，在全国386个县级市城市信用综合排名中位于第XX名，进入全国排名第一梯队。二是科技创新实力增强。新建高新技术企业XXX家，科技型中小企业XXX多家，省级技术创新中心XXX家，省级星创天地XXX家，省、市科技企业孵化器各XXX家。三是投融资体制改革实现突破。共有XXX家企业挂牌上市，目前挂牌上市企业达到XXX家，银行业金融机构达到XXX家，保险机构达到XXX家。严格落实防范化解金融风险各项要求，开展了防范化解金融风险攻坚战和清收不良贷款专项行动等活动，帮助银行清收不良贷款，优化我市金融生态环境。
（六）城乡面貌显著改善。一是城市生活品质持续提升。城区建设步伐加快，启动实施了总投资XXX亿元的XXX项重点城建工程。总投资XXX亿元的主城区改造提升、总投资XXX亿元的太行街精品整治工程、总投资XXX亿元的体育公园等项目扎实推进，体育公园羽乒馆、体育馆等亮点工程投入使用。新增城市绿地XXX万平方米，新建游园XXX个。顺利通过“省级园林城市”复审。强力推进“双违”清理工作，累计拆迁拆除违章建筑XXX处、XXX余万平方米。打通城区“断头路”XXX条。投资XXX万元，完成了污水处理厂和新环污水处理厂污泥处置提标改造。城市经济楼宇经济、夜间经济、电商经济等城市经济新业态蓬勃发展，纳税超500万的楼宇经济达XXX幢，新增注册500万元以上电子商务企业XXX家，新培育3000平方米以上众创空间XXX家，城市承载力持续增强。二是乡村生活条件全面进步。严格落实“一减四增”要求，落实“万元钱”特色种植面积XXX万亩。先后启动了70余个美丽乡村建设重点村。全面推进农业农村改革，土地确权工作已经全部完成，农村承包土地经营权流转率达到XXX%，土地规模流转率达到XXX%。累计完成农村厕所改造XXX座。城乡生活垃圾实现一体化运营，垃圾处理率达到100%，彻底杜绝了垃圾围村现象。新建、改扩建农村公路XXX公里，连续两年荣获省“四好农村公路示范县”称号。新建、改扩建农村公路XXX公里，乡村公路里程达XXX公里，城乡客运一体化发展水平达到5A级水平，所有乡镇办、行政村实现了公交客运线路全覆盖。
（七）六是民生事业全面进步。始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，狠抓一批民心工程和民生实事，使群众获得感、幸福感、安全感不断提升。一是脱贫攻坚成效显著。财政专项扶贫资金投入共XXX万元，特别是谋划实施“职业院校+骨干企业+金融机构+医疗机构+贫困户”的帮扶模式全覆盖，形成了脱贫攻坚合力。目前所有贫困户全部顺利脱贫。二是社会事业不断发展。财政用于民生支出XXX亿元，占全部财政支出的XXX%。2017年以来，养老、工伤新增扩面XXX万人，完成农村劳动力转移就业XXX人，实现城镇新增就业XXX人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。城乡居民基础养老金标准提高到每人每月XXX元，直接惠及XXX万名群众。拨付城乡居民医保资金XXX亿元，有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题。医疗服务能力进一步提升，公立医院综合改革稳步推进，公共卫生服务体系实现了市乡村三级无缝隙的全覆盖。市人民医院与北京大学人民医院等知名医疗机构建立医联体协作关系。新建、改扩建幼儿园XX家，维修改造XX所学校宿舍，荣获“全国义务教育发展基本均衡县”称号。不断活跃群众文体活动，全年送戏下乡XXX场，播放公益电影XXX场，大型原创舞台剧《XXX》被列为国家艺术基金扶持项目，XXX等入选第六批省级非物质文化遗产名录。三是社会环境和谐稳定。积极抓好安全生产和食品药品安全监管工作，深入开展了大排查大整治攻坚、安全生产“双清双提”等活动XXX余次，未发生一起较大以上安全事故。不断深化社会治安综合治理，人民群众的安全感和满意度不断增强。信访稳定工作被评为优秀等次。扫黑除恶专项斗争取得显著成效，打掉涉黑涉恶类团伙XX个、批捕XX人，起诉XX人，打掉一般团伙XX个，抓获XX类涉恶违法犯罪人员XXX人，扫黑除恶整体战果位居全省前列。荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。
（八）疫情防控扎实开展。坚持把新冠肺炎疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，科学防治、精准施策，坚持以“洗房扫街式”的标准，反复开展“点对点、人见人”的全面细致排查，及时将所有来（返）人员纳入排查管控范围，并科学做好无缝隙对接转运、集中隔离、流调、核酸检测等工作，有效杜绝了疫情发生。同时，及时成立疫情防控期间企业帮扶办公室，制定《复产复工疫情防控19条》等规定，创新推行了外地返岗人员居厂隔离、服务部门集中到开发区办公等措施，最大限度减少了疫情影响。截至目前，未出现一起疑似病例和确诊病例，特别是市政府市长王文玉同志，自疫情防控工作开展以来，没有回过一次家，始终奋战在疫情防控第一线，经常通宵达旦布置工作，为一线工作人员鼓足了干劲、提振了士气。
三、强化监督、依法决策，不断完善作风建设。
一年来，始终坚持把党的领导贯穿到政府工作的各个方面，全面推进治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意政府。一是建设廉洁高效型政府，努力形成“更担当”的实干作风。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，严格执行省、市有关规定，严守政治纪律和政治规矩，坚决纠正“四风”突出问题。同时，紧盯高质量赶超发展目标，大抓落实、大干实事，努力在增比进位上求突破，以成败论英雄、以实绩论英雄、以口碑论英雄。坚持效率至上，紧紧围绕中心工作，高标准、高质量、卓有成效地开展督查，让快速落实、高效落实成为常态。做到一般的事不过夜、困难的事不过周、复杂的事不过旬。强力推动各项决策部署贯彻落实。开展各类督查XXX余次；共办理政府市长批示XXX件。二是建设法治阳光型政府，努力锻造“更优质”的政府服务。始终把法治思维贯穿政府决策、执行、监督全过程。加强行政执法监督，从严约束执法自由裁量权。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，重视司法、舆论和社会监督，加强法纪监督和审计监督，确保各项工作在法律框架内开展。共办理人大议案建议XXX件，政协提案XXX件，办结率100％。市长热线受理群众诉求XXX件，群众满意率XXX%。群众反映的烦心事、揪心事得到及时有效解决到位，进一步提升了政府系统工作的凝聚力、战斗力、创造力。三是建设集思广益型政府，努力健全“更科学”的决策制度。围绕提高市政府决策的科学化、规范化、民主化水平，进一步完善了重大事项集体决策制度，严格按照“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序进行议事，针对重大决策事项，采取市政府常务会议形式研究决定。共召开常务会议XX次，按程序审议决策事项XXX项。同时，建立健全政府信息公开制度，提高政府工作透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。
医疗保障工作事关人民群众健康福祉，是维护社会稳定的重要压舱石。xx市医疗保障局于2019年x月xx日正式挂牌成立，标志着xx市医疗保障事业发展翻开了新篇章。在改革创新的新起点上，全系统切实增强责任感、使命感，以人民健康为中心，凝心聚力，干事创业，全方位推动医疗保障事业高质量发展。
一、医保部门组建以来工作情况
（一）实现城乡居民医疗保险并轨整合
根据xx市《市政府关于切实做好城乡居民基本医疗保险制度整合并轨工作的意见》（通政发[201x]xx号），结合xx市政府工作安排及市机构编制委员会《关于整合市职工医疗保险基金管理中心和市农村新型合作医疗管理委员会办公室的通知》（x编发〔201x〕xx号）要求，20xx年xx月起，原市卫生和计划生育委员会下属的市农村新型合作医疗管理委员会办公室成建制划入市医保中心。城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗合并为城乡居民基本医疗保险，20xx年起，实现筹资标准统一，经过x年的过渡，待遇水平、医保目录逐步统一，20xx年xx月，市政府出台了《xx市居民基本医疗保险实施细则（试行）》（x政规〔20xx〕x号），标志着从20xx年起，城乡居民医疗保险真正实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理“六个统一”。
（二）基本医疗保险实现xx市级统筹
根据xx市政府全面推进市级统筹工作要求，我市全面梳理，主动对接，从2020年x月x日起实行基本政策、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息系统“六统一”的基本医疗保险市级统筹制度。深入实施全民参保计划。切实加大征缴工作力度，全面推进医保征缴方式改革，协助税务部门做好征缴职能划转，推出小黄机、微信、代扣代缴、银行柜面等非现金征缴方式；切实加大医保征缴目标责任考核，政府常务会议专题研究居民医保征缴工作，市政府组织召开动员会、推进会，明确工作目标，压实工作责任；针对新冠疫情，与市税务局就居民医保征缴工作情况进行全面调查，结合疫情实际情况，在xx政务网站等媒体发出《关于2020年度城乡居民补缴通知》，努力扩大参保覆盖面。截止2020年xx月底共参保xxx.xx万人，其中职工医保、居民医保参保分别为xx.xx万人、xx.xx万人，今年以来新增参保对象xxxxx人，参保率达xx.x%。
（三）医疗保险、生育保险合并实施
遵循保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的总体思路，2020年x月起，按照xx统一部署，医疗保险、生育保险合并实施，实现参保同步登记、基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化。通过整合两项保险基金及管理资源，强化基金共济能力，提升管理综合效能，降低管理运行成本。截止目前xx.xx万人的职工医疗保险参保人数中，生育保险参保人数达xx.xx万人。
（四）稳步提高医疗保障水平
全面落实市级统筹各项待遇政策，确保参保对象合法权益。提高门诊统筹最高限额、实施居民“两病”门诊待遇、基本医疗保险各段落报销比例稳步提高、大病保险起付线降低、报销比例提高、取消外转个人负担比例、将无转院备案手续的费用纳入异地就医报销范围。2020年x-xx月，城乡居民医疗保险参保人员中xxx.xx万人次享受医疗保险待遇，职工医疗保险参保人员中有xxx.xx万人次享受医疗保险待遇。职工医保、居民医保住院医疗费用政策范围内报销比例分别达到xx%、xx%。
（五）积极推进长期照护保险和个人账户购买商业补充险
为积极应对人口老龄化，促进“医养融合”新型养老服务模式的发展，解决长期失能人员的护理和日常照料难题，不断完善与经济社会发展相协调的多层次社会保障体系。我市长期照护保险于2019年xx月起正式实施，严格按照xx市照护保险政策、经办、信息、标准、待遇、服务“六统一”要求实施，规范受理、评定、服务、稽核等工作流程，确保照护保险工作顺利开展，定点服务机构管理规范。切实加大照护保险宣传工作，提升广大群众的知晓度和参与度，2020年以来，累计受理失能、失智待遇申请xxxx人，已上门评定xxxx人，待评xxx人，目前已有xxxx人享受居家补贴待遇，xxx人享受居家服务待遇，x-x月共有xx家单位申请纳入照护保险定点单位，经审核验收，其中xx家居家服务企业，x家照护服务机构纳入照护保险定点范围，让参保对象享受到了专业的照护服务，切实提升了人民群众的幸福感、获得感和安全感。
严格按照xx市的“七统一”相关要求，扎实推进职工医保个人帐户商业补充保险工作。目前，xx财险、xx财险、xx人寿、xx人寿已经全面推进业务开展，全市已有xxx人参保。
（六）扎实开展医保公共服务能力建设和专项治理
一是优化经办服务。为加快我市医疗保障公共服务治理体系和治理能力现代化建设，解决好群众反映突出的堵点痛点难点问题，实现医保经办高质量发展，制定了《xx市医疗保障公共服务专项治理年工作方案》，梳理优化医保公共服务，对医保经办窗口设置、服务事项清单和办事指南进行优化。二是推进政务改革。规范推进“不见面审批”和“一件事”改革，探索并推广“五个办”，强化部门协同、上下联动，助力我市高质量发展，牵头开展“异地就医（转诊）一件事”，配合社保部门做好“退休一件事”、配合公安部门做好“出生一件事”、缩短原农村居民零星医疗费用受理业务办理时限、缩短医保关系转移业务办理时限、缩短照护保险业务办理时限。三是实现了基本医疗保险、大病医疗保险、补充医疗保险、医疗救助“一站式”结算；四是持续提升异地就医直接结算水平，完善异地就医直接结算工作机制，落实异地就医经办服务规程，住院费用已实现全国联网结算，逐步实现省内及长三角区域门诊特殊病、门诊慢性病、门诊统筹等“一单制”直接结算。五是切实加强医保队伍建设。坚持政治统领，落实全面从严治党“两个责任”，扎实开展“x.10”思廉日、“七一”主题党日等活动，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动党务业务深度融合。加强行风建设，扎实开展思想作风建设，深化整治医疗保障领域漠视侵害群众利益问题，深入推进机关作风建设，打造群众满意的医疗保障服务。强化能力建设，突出政治素养和专业能力培养，统筹开展教育培训，全面开展局机关干部赴行政中心医保窗口跟班学习和医保中心赴xx市医保中心培训学习制度，切实提升医保干部队伍能力。“七一”期间，医保局机关党总支被xx市级机关党工委评为先进基层党组织。
（七）加强镇级医保平台建设
各镇（园区）建立了分管社会事务的镇领导牵头，财政所和社会事务办协同负责，村级组织为基础，政府购买服务专职医保经办人员的医保基层组织架构。公开招聘录用了xx名镇级医保经办人员，在镇便民服务中心开展具体经办业务，推进服务下沉，形成镇级有机构、有专人、覆盖无死角的经办网络，做到“参保登记、个人缴费、权益查询”三不出村（社区），深化服务标准化、网格化、智能化建设，为参保人群提供方便、快捷、优质的服务。
（八）推进医疗服务价格、居民医保总额付费、按药品医用耗材招采三项关键改革
1.稳妥做好医疗服务价格动态调整试点工作。按照省医保局的试点要求，组织开展xx市医疗服务价格动态调整试点工作，严格按照流程，做好方案编制、专家论证、群众座谈、网上公示、部门意见征求、社会稳定风险评估、政府常务会议上会讨论等工作，从2020年x月x日起正式实施。同时，密切监测政策执行情况，及时解决各类实际问题，确保社会稳定。
2.扎实推进县域医共体总额付费及按病种付费工作。我市是xx省医保局医共体总额付费制度改革试点县市，前三年我们进行了大胆探索，取得了较好成效，积累了一定的经验。今年以来，医保部门与卫健委一起商量研究，向xx市医保局汇报，进一步完善了市级统筹后我市居民医疗保险总额预付工作实施方案，并发文实施。持续推进总额控制下按病种付费为主的多元复合支付方式改革，通过召开会议、医疗机构调研督查等形式，严格要求，全面推进，进一步扩大按病种付费数量和统筹基金支出占比。
3.全面落实药品耗材招采工作。落实国家药品带量采购工作，推动集采工作落地见效；建立健全药品耗材阳光采购机制，持续推进省高值医用耗材联盟带量采购和xx市医用耗材带量采购；严格督查落实，对相关医疗机构的招采情况进行通报。
（九）聚焦疫情防控、精准扶贫、基金监管三大政治任务
1.应对新冠疫情有力高效。通过落实“两个确保”要求，解除新冠肺炎患者和定点收治医院的经济负担；通过优化医保公共服务，率先推行“五个办”制度，确保群众医保待遇享受不断档、服务不断线；通过建立医保定点药店购买咳嗽发热药物登记制度，确保防控指挥部实时掌握信息；通过实施“口罩网上预约购买”制度，历时xx天、投放口罩xx万只，缓解市民口罩难买的问题；通过迅速组织实施阶段性减征职工医保费，为企业减负xxxx多万元，惠及xxxx多家企业，全力帮助企业复工复产。我局党员先锋队和医保志愿者全力支持全市疫情防控工作，全系统安排专人投入一个高速出口、三个居委会、五个小区关卡，根据上级要求做好相关工作。
2.扎实抓好医保精准扶贫。一是全面落实扶贫基本医疗保障，进一步完善多层次医疗保障体系。2020年，xx类特殊困难群体共x.xx万人免费参加城乡居民医疗保险，个人缴费部分计xxxx.xx万元由财政全额补贴。二是从2020年起，全市建档立卡低收入对象全部纳入医疗救助范围，享受医疗救助待遇。对因救助标识未及时录入而未实时享受医疗救助待遇的对象进行梳理核算，及时进行手工结报。三是我市医疗救助对象，符合大病保险待遇享受规定的，其大病保险起付标准降低xx%，起付标准以上各费用段大病保险基金支付比例各提高x个百分点。四是认真抓好医疗救助工作。2020年x-x月，有xx.xx万人次享受了xxxx.xx万元的即时医疗救助；有xxx人次享受了xx.xx万元（2019年度和2020年x-x月）的医疗救助手工结报。2019年度我市共有xxxx人申请因病致贫救助，目前已将初核对象名单交民政局核定可支配收入等财产经济情况，预计年底前救助费用将发放到位。
3.严格落实医保基金监管。一是深入开展打击欺诈骗保宣传月活动。专题召开全市打击欺诈骗保维护基金安全会议，采取主分会场、视频直播的方式，村居卫生室在内的所有两定机构全部参会；深入市二院、三院等医疗机构进行巡回宣讲，开展医保政策业务辅导，提升定点医疗机构和医保医师的医保意识；通过xx日报、闹市区户外电子屏、两定机构电子屏和张贴宣传资料等多种形式，营造医保基金监管氛围。二是扎实开展“清源行动”，全面部署经办机构和定点医药机构自查自纠活动，通过集中会议、个别交流、业务辅导等多种形式，指导基层医院做好自查自纠，全市医疗机构共自查出违规金额xxxxxxx.xx万元。三是严厉打击欺诈骗保行为。今年以来对十一家定点药店违规行为进行查处，追回拒付违规金额xx.xx万元，扣除违约金x.xx万元，暂停三家定点药店医保服务x个月；一家养老管理服务有限公司因存在虚记费用的情况，暂停派单x个月，追回违规费用xxxx.xx元，同时扣除违约金xxxxx.xx元；对六起典型案例在局微信公众号向全社会进行通报；利用医保智能监控系统对全市医药机构进行巡查。
二、存在问题
一是医疗费用快速增长，基金压力持续增加。人口老龄化水平迅速攀升，我市xx岁以上老年人口比重已经达到xx%；癌症等慢性病患病率显著增长，成为医疗资源和医保基金的主要消耗原因；新设备、新设备、新技术、新药品不断应用于临床医学，在满足患者医疗需求的同时，极大地刺激了医疗消费的增长，导致医疗费用不断攀升；2020年起我市实现医保市级统筹，医保待遇政策有较大幅度增加，给基金持续平稳运行带来较大压力。
二是监管法律不够健全，查处难度仍然较大。目前，涉及到医保监管的法律主要是《社会保险法》，且大多只是原则性的表述，能够真正落地实施监管的条款较少，导致执法操作难、执行难；医保基金监管人手少，专业人员缺乏，面对全市xxx多家定点机构，显得力不从心。
三是医保改革难度加大，各方利益错综复杂。医疗保障改革涉及利益主体多，管理链条长，平衡难度大，特别是医改进入深水区，利益主体的多元化诉求日益明显，改革的阻力不断加大，一时难以寻找到各方均满意的改革方案。
三、2021年及“十四五”工作思路
2021年，医疗保障部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省市委全会和国家、省市医保工作会议精神，以增强参保群众获得感、幸福感和安全感为追求，以创新医保治理为主线，深化改革，完善制度，提升服务，防范风险，夯实基础，全面推进“五个医保”建设，积极当好全省医共体医保总额付费、医疗服务价格动态调整试点示范，奋力争当全市医保治理现代化排头兵，努力开创xx医疗保障工作高质量可持续发展新局面。
（一）打造“安心医保”，强化基金监管
一是探索智慧监管模式。建立医保基金智能监管中心，充分利用医保大数据，研究建设集智能监测系统、医保实名监管系统、人脸识别信息认证系统等为一体的监管平台。
二是健全综合监管体系。完善定点机构管理办法，进一步明晰协议管理规范，严格落实责任，提高医疗保障基金使用效率；探索借助第三方力量进行监管，深化多部门联动、信用联动等机制建设，实现医保基金的全方位、全流程、全环节监管。
三是严厉打击欺诈骗保。继续开展打击欺诈骗保专项行动，利用视频监控、数据分析等技术手段，用好用实交叉检查、联合检查、飞行检查、抽查复查等检查手段，统筹多方资源，对辖区内所有定点实行全覆盖现场检查；完善医保基金日常监管办法，推行“双随机、一公开”监管，规范基金监管执法检查。
（二）打造“精准医保”，强化体系建设
一是做实医保市级统筹。全面落实基本医疗保险市级统筹，进一步夯实基本政策、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息系统“六统一”制度，强化基金统收统支管理，保证基金安全平稳运行；深入实施全民参保计划，重点做好困难群体、在校学生、新增或流动人口的参保扩面和登记服务工作，参保率稳定在xx%以上；稳步提高保障待遇，职工医保、居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例分别稳定在xx%、xx%左右，大病保险政策范围内最低报销比例稳定在xx%以上。
二是做优基本医疗救助。巩固深化医保精准扶贫，全面落实困难人员参保资助和优惠保障政策，建立完善信息实时对接和“一站式”即时结报制度；全面落实医疗救助市级统筹，优化因病支出型救助经办模式，不断增强医疗救助托底保障功能。
三是做精长期照护保险。进一步完善长期照护保险运行机制，精准梳理落实长期照护保险全流程服务标准规程，探索完善对护理服务机构和从业人员的协议管理和监督稽核等制度，培育发展护理院、养老院等机构和居家服务企业等各类服务主体；积极推进吕四港镇社区照护经理试点，建立护理服务机构、服务人员星级管理制度，提升服务质量，促进服务向基层延伸。
四是做大商业补充保险。加快探索发展商业健康保险等补充保险，充分放大xx“全民保”、职工医保个人帐户购买商业保险效应，构建多层次医疗保障体系，满足不同人群健康需求。
（三）打造“高效医保”，强化改革联动
一是整合医保支付方式改革功能。研究实施医共体总额付费、按病种付费等复合支付方式改革，完善医保总额预算管理，建好“结余留用、超支分担”机制，引导医共体合理诊治，提高医保基金使用绩效，按病种付费的医保基金支出占住院统筹基金支出的比例达到xx%以上。
二是落实药品医用耗材阳光招采。全力做好国家、省市组织药品和医用耗材集中采购使用，督促相关医疗机构全面完成集采签约、约定购量；推广实施“阳光采购”，公立医疗机构实现所有药品医用耗材在省阳光采购平台网上采购，做到网上议价、网上交易、网上监管、应采尽采。
三是放大医疗服务价格改革效应。稳慎推进医疗服务价格改革，按照“腾空间、调结构、保衔接”的思路，探索放大医疗服务价格改革正向效应，发挥在“三医联动”中的导向作用。
（四）打造“阳光医保”，强化优质服务
一是注重经办延伸最前沿。探索建立二级以上医疗机构建立医保服务站，整合异地就医转院、特病受理办理、特药申请受理、参保查询登记、医保政策宣传，实现经办服务在医疗机构就近办；全面提升镇级医保经办服务能力，进一步下放镇级医保公共服务权力，明确工作流程规范，确保基层服务质量。
二是奏响政策宣传最强音。突出宣传重点，以医保政策、经办服务、便民举措、基金监管等重点，阐述医保改革思路，解读医保惠民政策；强化载体建设，充分利用医疗机构、零售药店等医保渠道，微信公众号、电视、广播、报纸等媒体渠道，医保讲堂、圆桌会等互动渠道，全面加大医保政策宣传，形成良好舆论氛围。
三是确保公共服务最精细。统筹推进医保规范化、标准化信息化、建设，建立医保经办政务服务评价工作机制，整合医保经办功能，推进政务服务改革，全面落实服务事项清单、办事指南、负面清单、文明用语规范等工作规范，全力推动xx政务网上办、xx医保APP掌上办，推动数据跑路；完善异地就医直接结算工作机制，大力推进省内及长三角门诊直接结算，全方位对接上海，提升异地就医直接结算质效。
（五）打造“清廉医保”，强化队伍建设
一是持续增色党建品牌。坚持政治统领，全面加强党的建设，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，做优放大“暖心医保”党建品牌，探索建立“医保+党建共同体”，推动党建业务深度融合。
二是构建廉政长效机制。加强内部防控机制建设，深入梳理排查议事决策、资金拨付、基金监管、零星结报等环节廉政风险点，着力构建“决策、执行、监督”三分开的医保管理机制；持续开展廉政警示教育，全面落实“两个责任”机制，深入推进机关作风建设。
三是提升医保治理能力。强化干部队伍建设，全面开展医保系统岗位培训、技能比武等活动，创建学习型机关，打造担当型队伍，争建示范性组织，建设清廉型团队，全力打造一支忠诚、为民、担当、实干、清廉的高素质“医保铁军”。
一、2020年我单位承担的重点工作任务为：
1、推进“相对集中行政许可权改革”工作情况
目前，该项工作已进展至极限，事项已核定、转隶工作人员也已核定，招聘的一窗口受理工作人员已在我旗安排好的“一窗受理”工作岗位运行近8个月。现在我旗政务服务局在服务大厅B1层“一窗受理”区域整合了11个进驻政务大厅的部门的各类事项共135项在该区域开展业务受理工作，招聘的15名一窗受理工作人员已经在该区域的一窗受理窗口开始办公，除涉及工商专网的事项，一窗受理工作人员可以直接受理的事项为125项。我局可以在市委、市政府的批复后无缝衔接“相对集中行政许可权改革”工作。
2、推进“四个一”为民服务项目情况
①、“一网通办”
目前，使用“呼和浩特市政务服务云平台”全流程办理业务的有11个单位，54个事项。如成立“行政审批和政务服务局”后将能达到152个事项，且工程改革所涉及事项将全部纳入“工改系统”，是“呼和浩特市政务服务云平台”的同源系统，所以这些所有涉及的事项数据共享将不再成为困难。余下的一些特殊部门事项将通过“国办互联网＋监管平台、自治区互联网＋监管平台、自治区全国一体化在线政务服务平台”认领、填报本部门事项夯实基础数据，实现数据共享、一网通办。该项工作将持续进行。
从6月份开始自治区政务服务局组织相关部门地区进行精细化梳理工作，将政府各部门分散的网络资源和网络入口全部接入自治区政务服务网，最终实现政务服务事项“一网办”。我局牵头负责全旗“自治区精细化梳理工作的试点地区”工作，全旗已有20个部门完成梳理工作，该项工作于要求于9月份完成，现在正在对接收尾阶段。
根据《呼和浩特市政务服务“好差评”制度实施方案》的精神要求，我局好差评从出台制度（包括各楼层导引图、入口指示牌、政务服务公众号、蒙速办APP宣传海报、好差评意见箱、意见簿、二维码墙、各项制度、各类展示栏等17个大项100多小项的内容全部上墙）到采购硬件设备已全部到位，9月下旬进行了网络调试，从10月初开始已实现联网运行。政务服务大厅各窗口全部实行“好差评”制度，利用市行政审批和政务服务局布局的网络全覆盖我旗政务服务大厅各窗口，通过业务办理结果由群众自由评价窗口办事工作人员满意度，评价结果将直接推送至自治区政务一体化服务平台汇总，市行政审批和政务服务局督察科定期将“好差评”数据对外公布，并以结果奖优罚劣。
该项工作经政府常务会议研究通过，我局采购了5台排队叫号机、300台评价器平板电脑、3层政务大厅全部做无线网络覆盖，使用资金78.2万元。
②、“只进一扇门”
通过“相对集中行政许可权改革”可以解决部分未进驻单位及事项问题，但是还有一些顽固事项是一时半会无法进驻服务大厅的，需加大督促力度。5月12日，旗“放管服”领导小组办公室在政务服务局二楼2号会议室召开“优化营商环境、推进“放管服”改革业务培训会议“，对权责清单、公共服务事项清单动态调整，“三减一增”权力瘦身，推进一体化在线政务服务平台数据调整工作、“三集中、三到位”实现大厅之外无审批，清单之外无事项等促进最多跑一次等工作进行了明确部署。通过本年度对旗本级权责事项的梳理，我旗涉及依申请六项29个单位502个事项，公共服务事项519项。依据“三集中三到位”原则，截至目前我旗政务大厅现入驻35个审批和服务事项单位，有254项审批事项和73个公共服务事项，共计327项审批服务事项在政务大厅窗口办理业务（政务大厅原入驻27单位147项审批服务事项，新进驻180项事项）。我旗基本实现高频事项全部进驻旗政务服务大厅。未进驻服务大厅的部门及相关事项都有其本部门给我局进行书面说明。
③、“最多跑一次”
自今年初我局开展“最多跑一次”工作以来，审批窗口多措并举、加快推进，力争实现群众少跑腿、不跑腿的目标，全力破解老百姓反映强烈的反复跑、来回跑和多趟跑问题，在夯实基础提升技能、双平台搭建审批提速等方面为“最多跑一次”改革加码。截至目前，在旗本级范围内梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”（以下简称“四办”）事项目录总计262项，其中“马上办”事项52项，“网上办”事项117项，“就近办”事项18项，“一次办”事项75项。在乡镇范围内梳理“四办”事项目录总计75项，其中“马上办”事项20项，“网上办”事项16项，“就近办”事项17项，“一次办”事项22项。“最多跑一次”和“全程网办”事项清单80％的事项实现了“最多跑一次”。
重在落实“一次性告知制度”及全部进驻服务大厅办理业务才能相对解决企业、群众最多跑一次工作。政务服务局于2019年10月23日下午，为响应旗委第124次常委（扩大）会议精神，配合落实好优化营商环境工作内容，召开了关于改善营商环境落实一次性告知制度推进会。要求各进驻单位统一提交各自窗口所办理事项要件流程材料，由我局统一印制一次性告知单，该项工作目前已落实到位并长期坚持。
通过邮政快递解决群众办理结果的送达，达到企业、群众办事最多跑一次的目的。已与邮政局进行沟通对接，无偿提供窗口柜台给邮政局进行揽收业务，现邮政已派人进驻我旗政务服务大厅二层东厅。
④、“一窗受理”
一是以“办成一件事”为目标，设置窗口集中事项、集中人员。不动产、房产、税务集成办公、一窗受理，解决了群众办理不动产登记、转移、抵押等业务多头跑路的问题。另外还设立婚姻综合窗口（婚姻登记、婚姻体检组合套餐）、车驾管业务一窗受理等。
二是考虑高频事项在日常办理过程中，办事人员多，需要的工作窗口也多，在相对独立的区域设置窗口、如车管所窗口、税务窗口等，既满足了窗口单位的要求，也保证了人民群众的办事安全。
三是引进社会资源，满足办事需求。坚持“人民的要求就是我们的责任”工作理念，坚持从需要出发，为了让群众少跑路，加强内部管理，确保工作高效运转。
政务服务大厅现实现一窗受理的有不动产登记窗口、婚姻登记窗口、公安户政与出入境窗口、车管所窗口、个体与企业注册注销窗口、食品流通窗口；其余办事窗口因授权不到位、两张皮等原因暂时无法达到“一窗受理”要求。
“相对集中许可权改革”实行从分窗受理到一窗受理，从部门窗口变综合窗口，利用“呼和浩特市政务服务云平台”实行政务服务事项网上办理，既解决了群众办理程序繁琐的问题，又进一步提升了政务服务效能。
通过我旗“相对集中行政许可权改革”工作，我局成立“行政审批和政务服务局”后将极大的改变现无法达到“一窗”标准的152项事项进行“一窗受理”、“一窗出证”工作。
几年来，简政放权、放管结合、优化服务工作取得明显成效。2019年度服务大厅共受理了各类事项354555件，办结353928件，按时办结率为99.8％。2020年第一季度因受疫情影响，截至9月底服务大厅共受理了各类事项169106件，办结169103件，按时办结率为99.9％。受理量比往年同期下降了约25％左右。
3、推进政务服务“十个一”工作情况
按照《呼和浩特市实施政务服务“十个一”全面推进“不见面审批”方案》的通知，以政务服务“十个一”为抓手，推动政务服务线上线下深度融合，加强行政权力规范运行，最大限度降低企业办事和群众出行成本。
“一章办”，深化相对集中行政许可权改革，待市级批复后成立“土默特左旗行政审批和政务服务局”，通过“一枚印章管审批”现实政务服务事项“一章办”。
“一网办”，通过自治区政务服务局与自治区各厅局、市各委办局、新城区、土左旗三级政务服务事项精细化梳理工作后可以将政府各部门分散的网络资源和网络入口全部接入自治区政务服务网，打破网络壁垒最终实现政务服务事项“一网办”。我旗现在配合自治区政务服务局精细化梳理工作已有10个重点部门，预计该项工作于9月份完成。
“一门办”，已通过5月12日旗“放管服”领导小组办公室召开“优化营商环境、推进“放管服”改革业务培训会议”推进，现已基本进驻到位，上文已有叙述。
“一次办”，通过梳理高频政务服务事项，我旗2020年共发布了“一次办”事项75项。统一印制进驻服务大厅的120项政务服务事项“一次性”告知单，尽量帮助企业群众办事“最多跑一次”。
“一窗办”，“一窗受理”基本说明情况，在此不再叙述。
“一号办”，为市级推进工作，旗级相对应用成果。
“一城办”，为市级推进工作，旗级相对应用成果。
“一链办”，重点推行了关联事项“一链办”。梳理出了我旗66个套餐服务事项，对标高频率发生事项在政务服务大厅公示了7大种类事项，分别为：土默特左旗开办小型超市“一链办”套餐（开办饭馆、饮品店、奶茶店、面包店、茶楼、零食店、水果蔬菜农副产品副食经销店、烟酒经销店、母婴用品店同开办超市流程环节相同）、开办美容美发店“一链办”套餐（开办足疗店、理发店、美容院、瑜伽馆、洗浴场所同开办美容美发店流程环节相同）、开办书店“一链办”套餐、开办汽修店“一链办”套餐（开办照相馆、服装店、文化用品店、日用品化妆品店、五金土产店、干洗店、汽车美容店、手机维修店、电脑维修部、电脑耗材经销部、打字复印店同开办汽修店流程环节相同）、开办小型养殖场“一链办”套餐、开办农民专业合作社设立“一链办”套餐、有限责任公司设立“一链办”套餐。
“一栏宣”，已通过政府门户网站首页开通的“办事服务”专栏版块链接到了“内蒙古政务服务网”土默特左旗站点，站点公布有从2019年至现在的我旗所有的政务服务事项内容，每一事项公布有106项细化要素。企业群众可以随查随阅相关内容，且咨询投诉都可从政务服务网进行受理。
“一掌办”，已在我旗各乡镇及政务服务大厅5个区域进行了全方位的展示推广。
4、推进工程建设项目审批制度改革工作情况
“工程建设项目审批制度改革工作”（以下简称“工改项目”）从2019年“工改项目”开始推进，市级就明确旗县区“住建局”为牵头单位，负责推进该项工作。旗政务服务局负责“工改项目”大厅窗口设置、落实窗口办公设备及窗口受理人员前台受理工作等任务。政务服务局现已全部落实属于我局责任范围该落实的工作，制度建设到位、窗口到位、设备到位、人员到位。截至目前，以住建局、自然资源局牵头审批的企业工程建设项目已在工改审批平台运行，共计审批办结4个项目（分别为：察素齐镇公共设施服务中心项目申请的建设项目用地预审与选址意见书；呼和浩特市公共交通总公司农博园公交场站的建设工程（含临时建设）规划许可证；圆通内蒙区域总部基地项目的建设用地（含临时用地）规划许可证核发（划拨）；土默特左旗东利燃气公司的国有建设用地使用权出让审核；呼和浩特开沃汽车有限公司年产5000新能源专用汽车建设项目）。
5、政务服务事项动态调整情况
今年以来，按照市、旗“放管服”改革工作有关要求及工作部署，为促进依法行政，提高行政效能，优化营商环境，根据《关于调整政务服务事项清单的通知》（呼放管服办字【2019】23号）通知要求，我旗“放管服”领导小组及时结合我旗工作实际制定调整方案，部署落实，现已基本完成对全旗部门的权责事项的梳理。截止2020年8月底，共调整权责事项542项，其中承接自治区下放权力1项；承接呼市下放权力216项；旗本级取消权力35项；合并1项；旗本级平移289项；经梳理2020年度旗本级权力事项清单共保留行政权力6724项（2018年度6543项），依申请六项共计502项，依职权6222；经梳理2020年度旗本级公共服务事项清单共保留519项（2018年度554项）。本次调整主要根据国家、自治区级、市级取消下放行政审批等事项，结合政府部门职能转变以及经济社会发展实际，对权责清单内容进行了修改完善。本次调整除涉及国家秘密及其他依法不予公开的事项外，全部进行了公开。公开权责清单，不是对现有权责清单予以固化，清单公开后，我办将广泛听取旗各有关部门及社会各方面的意见建议，下一步，我们将贯彻落实中央、自治区、市“放管服”改革精神，完善清单管理制度，制定相应措施，确保简政放权各项制度落地生效。
6、开展权力“瘦身”、政务服务事项“三减一增”情况
为贯彻落实市委十二届十次全会暨全市经济工作会议精神，进一步推进“放管服”改革，优化营商环境，按照市委、市政府的总体部署，结合我旗实际，本年度积极开展了开展的权力“瘦身”推进政务“三减一增”工作涉及依申请六项共22个单位，440个事项，241项实现压减。该项工作开展以来，土左旗在内蒙古自治区政务政务服务平台即办件比率为35.87％，承诺时限压缩比率为57.9，最多跑一次项比率为91.19％，网办占比率为92.1％。
7、持续推进一体化在线政务服务平台建设情况
自治区全国一体化在线政务服务平台为对外展示平台，在该平台内认领填报的依申请事项在发布之后将可以通过市、旗两级门户网站及自治区开发的“蒙速办”APP及时查看相关内容，也是上级进行第三方评估考评我旗“三减一增”、时限压缩比、即办率、网办率、最多跑一次数据的主要抓取平台。
截至目前，我旗在自治区全国一体化在线政务服务平台认领事项数为458项，应编制实施清单420项，实际编制实施清单事项数为348项，成功发布329项，共涉及全旗29个部门。我旗在国办互联网＋监管平台维护用户账户信息919个，监管事项共认领750项，编制并提交审核535项，已录入36个部门753个执法人员122项监管行为。在内蒙古自治区互联网＋监管平台查询有监管事项755项，监管对象13881个，发生监管行为26743次，发生行政检查26325次，发生行政处罚418次。
8、政务大厅设置“企业开办专区”情况
为进一步优化营商环境，持续深化“放管服”改革，近日，旗政务大厅优化调整窗口设置，开辟企业开办服务专区，努力在企业开办方面减环节、减时限、提效率。企业开办专区，将企业开办五个事项企业登记、印章刻制、银行开户、社保登记、发票申领等所涉及的市场监督管理局、公安刻章、银行、社保、税务局等窗口单位统一集中在该专区内，实现企业开办“一窗受理、并联办理”，企业开办时间压减到1.5个工作日以内。同时在“一窗受理”窗口启动了66个企业开办套餐服务，以及实行帮办代办、容缺受理等便民服务工作。
9、开设了“帮办代办”服务岗情况
为深化“一次办好”改革，优化营商环境，不断提升政务服务水平，我局在政务大厅开设了4外“帮办代办”服务岗，配备工作人员开展“帮办代办”服务，有效破解“办事难、办事繁、办事慢”的难题。
为方便群众办事，“帮办代办”岗设立于政务服务大厅咨询台、工改项目窗口及打复印处。咨询台内工作人员和大厅引领人员均为帮办代办员，提供免费业务咨询、帮办代办服务。委托人以及委托单位可根据需要，自主选择全程或者部分委托帮办代办。政务服务中心设立的“帮办代办”服务窗口包括各窗口咨询服务，委托代理等。
“帮办代办”工作人员的职责是向有需要的办事群众提供业务咨询，并帮助办事群众和企业进行表格填写、网上申报、手机注册、电子文件上传、代替群众办理个体工商户设立与注销（包括开办照相馆、服装店、文化用品店、日用品洗化店、土产五金店、干洗店、汽车美容店、手机维修店、电脑维修店、电脑耗材经销部、打字复印店、汽修店），户外广告设置（门头牌匾），护士注册和延续等。在帮办代办过程当中，帮办代办员要对帮办代办事项全程跟踪，积极协调解决帮办代办过程中出现的和困难和问题。
“帮办代办”制度的建立极大的提升了便民水平，也使政务服务工作进一步优化，在下一步的工作中，政务服务中心将继续加强“帮办代办”人员培训，提高业务水平，完善帮办代办制度，确保“帮办代办”发挥更大的作用。
10、大厅工作人员统一着装提升文明服务形象
政府投入60万元通过政府采购，为政务服务大厅全体工作人员统一换上新的工作服，佩戴亮色工作牌，公开个人姓名、职务、岗位。工作服款式简洁得体，成了窗口服务工作中的一道亮丽风景。这是自2014年成立政务中心以来第三批工作服。
统一着装直接清晰地明身份，能对窗口人员实行有效的监督，又能促使窗口工作人员加强自我管理和约束，规范自身行为，增强服务意识，从而不断提高窗口的服务质量，提升政务服务工作水平，进一步树立窗口工作人员的良好形象。政务服务局同时强化了管理制度，从仪容仪表、服务态度、服务用语、服务纪律建设等方面更规范化、标准化。
11、政务大厅升级改造工作开展情况
为进一步落实放管服改革，不断优化提升我旗营商环境，全面完成政务服务标准化创建工作，提升企业和办事群众到政府办事便利化水平，旗委副书记、旗长李浩书实地查看了我旗政务大厅基础设施、服务窗口设置、人员配备、制度建设等项工作，提出了升级改造工作的思路。我局按照旗政府工作安排，对政务大厅硬件启动了全面升级改造工作，计划投资277.6万元，现已全面展开升级改造工作。
12、筹建“接诉即办”指挥调度分中心工作进展情况
土左旗“接诉即办”指挥调度分中心办公地点设在旗融媒体中心，并共同使用指挥大厅。该中心建筑面积1100多平米，其中指挥大厅有300平方米，指挥大厅有LED大屏、网络等基础设施设备。前期，我分中心根据呼市政务服务和审批局的要求，督促各镇、办事处、村（居）委会统计上报了各站点人员配备情况、现正在调整办公场地及有关设施设备。分中心正在推动区中心、站、点基础网络、显示屏、视频会议等工作落实，计划投资400余万元。目前，中心已向社会公开招聘10名工作人员，明确了政务中心承担指挥调度分中心的职能职责，9月20日已开始模拟运行。
二、2021年工作安排
1、继续深化“放管服”改革，全面贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，贯彻国务院《优化营商环境条例》要求，推进我旗政务服务环境不断优化。
2、持续推进我旗相对集中行政许可权改革工作，做到全旗统筹、上下对应，努力把改革试点打造成改革亮点。
3、持续推进“一网、一门、一次”改革。配合完善好全市政务服务平台建设，与自治区和市级部门做好事项对接工作，逐步整合形成全市政务服务“一张网”。
4、进一步梳理规范旗本级权责清单。根据机构改革和法律法规立改废释的实际，梳理调整权责清单，该取消下放的坚决取消下放。
5、继续探索开展“套餐服务”。将涉及餐饮住宿、教育医疗、文化娱乐、生活服务、社会公益等高频事项进行分类整合，形成多个套餐，按照“办成一件事”的思路设计办事流程，剔除多余环节以及重复提交材料，推广“一张表单”申报，进一步精简办理材料，压缩办理时限。
6、提升基层政务服务能力。完善政务服务大厅建设，理顺工作机制。工作重心下沉，加强对基层工作人员的业务指导、培训和监督考核，提升基层工作人员素质。
7、按照自治区与市级的统筹安排，持续推广应用“好差评”系统，把政务工作的好与坏，评判的表决器交到群众手中，以群众满意度和获得感作为工作成败的评判标准。
2020年以来，集团坚决落实市委政府及市国资委决策部署，内强管理，外树形象，积极拓展融资通道，扎实推进项目建设，公司管理正规有序，各项工作务实开展，较好地完成了上级安排的各项工作任务。现将集团2020年度工作总结及2021年工作计划汇报如下。
一、2020年工作总结
（一）以党建工作为引领，发挥核心堡垒作用
1.加强理论学习，狠抓党员思想教育。一是坚持开展理论学习中心组学习，组织学习《习近平谈治国理政》第三卷等X次，开展集中讨论X次，形成交流学习心得X篇；二是通过组织集中学习、专题党课、党员自学等方式，牢牢把握正确的政治方向，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神作为党建工作的首要政治任务，坚持全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，同党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威；三是通过社会主义核心价值观宣传墙、廉洁文化宣传墙、集团“两微一网”、宣传册、景区LED屏等形式，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”和省委、市委全会精神，营造浓厚的学习氛围。
2.落实党建责任，履行“一岗双责”。一是严格落实党组织书记抓党建责任制，制定公司年度党建工作任务分解清单，将公司党委年度工作计划、理论学习计划一一分解，落实具体责任人，明确完成时间、工作措施，做到有计划、有落实、有督办、有检查；二是规范公司党委议事程序，凡属“三重一大”事项均由党委会集体研究并作出决定；三是带头开展党员公开承诺、讲党课、树标杆、做奉献，一年来，带头讲专题党课X次，开展“学习贯彻全会精神，我承诺我践诺”活动，承诺事项X件都得到了落实；四是认真组织专题教育活动，学习贯彻党的十九届五中全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。在“大学习、大讨论、大调研”专题活动期间，制定专题活动实施方案，组织开展集中学习X次，形成《X》《X》及《X》；五是创造性开展督查整治“中梗阻”工作，由集团领导班子带队，不定时、不打招呼，深入景区督查“服务中梗阻”X次，发现问题X余处，问责处理X人（其中清退X人），罚款X元。
3.坚持融入中心，创新党建工作。一是面对公司经营上的难题，公司领导班子形成共识，明确公司党委要真正发挥作用，与经营工作高度融合，充分发挥公司党组织和公司党员干部的先锋作用，模范遵守公司各项规章制度，创新工作方法，努力推动公司改革发展；二是固定每月25日为“党员活动日”，按照“政治理论学习+工作业务研讨”两个板块，彰显党组织活动的严肃性和重要性，营造并固化党内组织生活浓厚氛围，培养党员干部对组织的归属感和存在感。
（二）以法人治理为主线，不断规范内部管理
1.完善内部治理工作，建立现代化企业制度。一是厘清公司董事会、监事会和经理层的工作职责，建立起董事会为公司最高决策机构，监事会起监督作用，经理层具体负责公司经营执行的各负其责的公司运作体系；二是根据公司规范运作要求，围绕法人治理，制定了章程规则等制度，使公司法人治理工作依法行事、有章可循，规范明确；三是委派集团总部管理人员兼任子公司董事、监事等职务，切实加强对子公司的管理工作，确保子公司经营目标明确、运作规范、受控适度。
2.狠抓建章立制工作，促进集团管理规范化。一是为进一步规范集团内部管理，结合实际，编制并出台了行政管理类、人力资源类、安全管理类及财务管理类等共八类X余项制度，为集团管理规范化提供了支撑；二是通过专题会、例会、干部职工会等形式，认真开展制度宣贯学习工作，形成了人人懂制度、人人守制度的工作氛围；三是集团各级管理人员带头遵守公司制度，共同维护制度的刚性约束力。
3.做好资产划转工作，加强国有资产管理。一是集团上下一心，高度重视资产划转工作，成立了以董事长为组长的工作领导小组，制定了详细的划转工作计划，确保划转过程中的每一步均有人负责、有人监督、有人检查；二是严格按照划转计划执行，X旅游公司于X月X日签订国有股权无偿划转协议，X旅游实业公司于X月X日完成改制并于X日签订划转协议，两家公司的工商登记变更工作均在2020年12月底前全部完成；三是市级资产划转有序开展。加强与市财政局、X大楼商户的沟通，根据不同商户的实际情况，制定了不同的搬迁方案，有效保证了X大楼于11月完成移交，并由文旅传媒公司牵头，进行市场调研，编制了X大楼经营方案，确定了下一步经营方向和经营模式。
4.重视人才引进工作，凝聚企业发展力量。一是规范招聘管理工作，集团公开招聘工作均由经营班子牵头担任面试评委，市国资委、集团监事会指定人员进行现场监督，有效确保招聘工作的公开公平，杜绝了打招呼、讲私情的情况发生；二是开展两次市场化公开招聘，共收取符合招聘条件的简历X余份，面试X余人，招聘入职X人，入职员工均为全日制本科及以上学历，其中985、211院校X人，硕士研究生学历X人，壮大了集团人才力量，为集团凝聚了发展力量。
（三）以项目建设为中心，推动产业高质量发展
1.认真做好项目前期。一是强力推进X旅游区建设工作，组织国内外11家知名策划规划团队参与X旅游区策划及概念性规划方案编制，并于6月7组织了项目策划方案评审，形成了X旅游区初步策划方案；二是X—X旅游区内涉及国家级风景名胜区、国家森林公园、省级自然保护区，生态环境复杂，项目建设难度较大，集团集中一切人力财力，完成了X旅游区生态保护红线调整，X风景名胜区修建性详细规划环评、X自然保护区范围及功能区调整已通过专家评审，待省政府批复，大小兰沟自然保护区功能区调整工作正在推进中；三是全面启动了X国家森林公园总体规划环评、X风景名胜区修建性详细规划环评及X旅游提升规划环评报审工作，确保了项目实施落实；四是完成了关坝—大坝索道可行性研究报告、X景区资源调查、项目策划及方案设计编制、参与体验性项目包装等前期工作，为项目建设工作奠定了基础。
2.扎实推进项目建设。一是认真开展X、X旅游区已完工项目的竣工验收结算工作，2020年完成铁炉坝游客集散中心、X镇提升改造及铁炉坝—大坝道路改（扩）建等项目竣工验收X个，竣工验收结算金额约X亿元；二是完成X等景观提档升级工作和铁炉坝旅游文化商品展示区街道铺装及附属设施建设工作；三是X索道于9月全面开工，X索道下站、X楼子九大院温泉民宿项目均已开工建设。
3.提早谋划储备项目。一是完成了X景区大坝国际旅游康养度假区项目概念性规划，拟投资15亿元，于2019年开工建设；二是X桃园景区灯光秀夜游项目、X玻璃栈道、X大酒店、X温泉体验项目、河道漂流项目、X溶洞群提升项目及X锦绣花田等20余个参与性、体验性强的项目和特种旅游储备项目已启动前期工作，总投资金额约10亿元，其中X酒店、X玻璃栈道、X锦绣花田、河道漂流、温泉体验项目等项目已完成方案设计；三是完成了X景区经营权和相关资产收购工作前期洽谈，现已经市国资委审批同意，相关收购工作有序开展，为X景区总体开发奠定了基础。
（四）以宣传营销为抓手，提升景区知名度
1.丰富完善营销平台。一是建立官网、微信、微博、今日头条及抖音等官方营销平台，集团分别于2020年7月完成官方网站、微信公众号和微博账号注册工作，并于11月完成今日头条和抖音官方营销账号建设工作；二是针对受众群体的不同，不断完善优化平台内容，官方微信主要进行景区活动推广及预热，官方网站主要更新集团动态及市政要闻，微博则以文旅产业发展相关动态新闻为主，进行针对性的营销宣传。
2.积极拓展营销渠道。一是扎实开展活动营销工作，2020年通过开展X红叶节、冰雪节、乡村音乐节及X论道等文化活动，增强了景区的旅游影响力，有效起到了聚人气、扬名气的效果；二是参加市政协组织的赴广东“创引帮”活动，并与广之旅建立联系，现已初步形成合作推广方案，为景区赴珠三角开展宣传营销打通了渠道；三是积极开展引智工作，与全国知名综合性旅游网站、自助游领军品牌、中国新型B2C旅游电子商务网站驴妈妈旅游洽谈合作，做好景区线上营销推广工作。
3.开发丰富旅游商品。一是结合旅游扶贫政策，集团投资30万元开发巴中优质农特产品集合品牌“X小店”，农产品主要包括银耳、花菇、核桃等九大类，现已正式上线运营；二是与四川无边界文化传播有限公司等多家设计单位衔接，拟设计具有专属知识产权和X、X特色的旅游文创商品，用于景区营销宣传和销售。
（五）以景区管理为重点，推进景区标准化建设
1.狠抓AAAAA创建工作。一是投资X亿元完善X国家AAAAA级景区创建基础及相关配套设施建设工作，由公司承担部分的建设工作已全面完成，设施设备已调试到位，软件资料完善归档，已顺利通过省检，正全力准备国检；二是成立XAAAAA创建工作督查小组，并邀请电视台、专家等通过暗访督查的形式，多次到景区进行暗访，发现问题X余项，均落实了整改责任人和整改完成时限。
2.强化景区标准化管理。一是聘请专家对景区工作人员进行服务礼仪、服务标准、投诉处理等专题培训，提高了服务水平，通过国庆长假、红叶节和冰雪节检验，客户满意率达到98%；二是景区全面实行网格化管理，划片分区，责任到人，确保事事有人管，人人有事做，景区管理规范化得到提升；三是结合景区工作和创A工作实际，公开面向社会招聘X景区工作人员X名，进一步充实了景区管理力量。
3.精准开展招商引资。一是先后完成X盘招商引资项目推介书、X大坝国家康养城项目推介书、X重点项目推介书等招商引资资料X多份，形成文字资料达X万多字，宣传推介专题片X部，为招商引资提供了基础支持；二是先后与X等X多家知名企业开展投资促进活动，并与X余家企业达成了投资意向，为景区下一步建设储备了大批的潜在投资人。
二、存在的问题
（一）集团管理规范化还须进一步提升。一是集团各项管理制度均为新制定，部分制度还须根据实际执行情况进行修订和完善，同时部分员工对集团制度熟悉度还不够，对制度的宣贯学习还需要进一步加强；二是2020年规范了集团总部的各项管理制度、规范和流程，但对子公司管理相关的规定还未能进行细化的研究；三是X旅游公司和X旅游实业公司因股权划转和工商变更工作到年底才全部完成，集团虽已提前介入管理，但管理的深度和广度都还不够；四是对制度执行情况的监督、检查和考核还不够，部分配套的制度还有待进一步健全。
（二）项目建设启动缓慢。一是X景区和X景区受生态环保政策收紧影响，部分项目建设启动缓慢，需要市、县级相关部门形成合力，加大向上汇报、争取力度，确保项目建设可行能动；二是目前X旅游区土地利用总体规划暂未进行调整，X国际旅游康养度假区、X酒店等项目暂无用地指标，无法办理用地及相关手续。
（三）融资受金融政策收紧落地困难。集团刚成立，资产实力弱，加之国家金融政策收紧，融资条件要求较高，虽接触金融机构多，但实际落地少。
（四）市级资产划转工作推进缓慢。目前仅有X大楼完成资产划转，望X体育公园的经营性资产、市体育馆等资产划转工作推进缓慢。
三、2021年工作计划
集团将继续认真贯彻落实市委政府和是国资委工作部署，坚定“内外兼顾，两手齐抓，双核引爆，四极突破”工作思路，将集团做实做大做强，为将我市建成全国知名旅游目的地、森林康养目的地和旅游经济强市持续贡献文旅力量。
（一）狠抓基层党建工作，提升党建工作质量。一是认真学习贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神，扎实开展理论中心组学习，常态化开展理论学习工作；二是编制公司党委年度工作要点，细化工作计划，扎实推进党建日常化工作；三是严格落实“三会一课”制度，过好党员组织生活，强化组织建设、思想建设及作风建设，提升全体党员党性修养；四是签订党风廉政建设目标责任书，开展承诺践诺活动，严格落实“一岗双责”，狠抓党风廉政建设工作；五是加强意识形态管理，充分发挥工会、团组织工作优势，激发党建工作活力。
（二）加强集团内部治理，夯实公司发展基础。一是结合制度执行情况，继续优化完善集团规章制度，加大制度执行力度，不断提高集团管理制度化水平；二是进一步加强对子公司的管理和指导力度，通过现场办公、专项检查、制度规范等方式，加强对子公司的管控力度；三是调整子公司经营业务，通过整合景区住宿、餐饮、运业及旅行社等业务，聚焦景区运营管理主业；四是梳理子公司组织架构，对子公司组织架构进行优化，配优管理人员、明确管辖权限、完善管控制度。
（三）加快项目建设落地，促进公司健康发展。一是加快推进X建设工作，确保年内建成并投入运营；二是推进X国际旅游康养度假城项目（X景区旅游产业扶贫项目）、景区灯光秀夜游项目、X温泉体验项目、X整体连片打造提升等项目的实施落地；三是持续研究储备一批游客参与性强、盈利性好的新项目。
（四）拓宽项目融资渠道，保障重点项目建设。一是结合年度项目建设工作计划，制定符合公司发展需要的融资计划，针对性地开展项目融资工作；二是坚持多措并举，注重专项资金争取、直接间接融资、吸纳股权投资等投资渠道，特别要做好向政策性银行的融资工作，多管齐下，拓宽项目融资渠道；三是提前梳理到期债务，有计划、有针对性的开展风险防患化解工作。
