20201230:2020年县、镇政府部门年终总结(35篇)

2022-10-24 10:31:47 182

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携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com目录八步镇2020年全面深化改革工作总结和2021年工作计划...5县工信局2020年度全面深化改革工作总结及2021年工作打算   。


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今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区委全面深化改革办的精心指导下,我镇全力做好职能范围内的深化改革工作。现将八步镇2020年以来开的展情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)强化党建引领作用,筑牢战斗堡垒

为确保改革工作取得实效,我镇领导高度重视,成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长、各村党组织书记为成员的全面深化改革领导小组,负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。注重强化思想建设和强化理论武装,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,采取发放辅导书籍、观看专家讲座视频、党委理论中心组学习研讨等多种形式,教育引导广大党员干部职工用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践。

(二)加强政策理论学习,推动各项工作

我镇党委、政府高度重视全面深化改革工作,及时召开会议贯彻落实区委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议,落实区委和领导小组决策部署,及时了解各方面改革进展情况和动向,研究有关问题,推动相关工作。

(三)狠抓基础设施建设,保障民生事业

坚持抓治理、保民生,民生事业蓬勃发展。推行“马上就办、办就办好"机制,以提升服务质量,改善办事效率为宗旨,在全镇范围建立“立说立行、马上就办、办就办好”的工作机制,完善了一系列规章制度。同时为了更好的实现一站式服务,整合社保、医保、民政等多个职能单位办事窗口进我镇便民服务中心,以后还将陆续扩大与群众办事密切相关的窗口。组织各站所办对办事流程进行进一步梳理,精简了办事程序,缩短了办事时间,为群众打造真正“一站式”服务平台。开展了送服务下村入户活动,为不便出门的孤寡人员、困难家庭以及“8·11”受灾遇难家庭提供上门送温暖服务活动。

坚持抓项目、补短板,村镇基础建设不断完善。完成轱辘小区、麻柳小区370余户防雨棚安装。新建产业道路1.5公里,硬化村组道路4公里,修建林区通道60.2公里,治理道路交通隐患1.5公里、地质灾害点7处,完成“厕所革命”17户,改造提升供水设施3处,实施水源保护和集中供水提升改造项目2个。发放低保金1200145元、五保金417300元、医疗救助218426元、残疾人创业补贴39000元。

二、存在的问题

虽然我镇取得了一些成效,但是在探索中也存在着一些问题:

一是改革创新意识不强,大胆改革的积极性、主动性不够,存在一定程度的求稳和怕担风险保守理念。

二是真正探索的内容不够深入,充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。

三是基础设施建设依然薄弱,公共服务资源还未全覆盖,环境面貌有待提升,优质项目实施相对不足,打造美丽八步任重道远,满足人民群众对美好生活的向往还需付出更大努力。

三、2021年工作计划

2021年我镇将切实贯彻落实改革要点,提高改革的针对性和实效性。

一是深入贯彻学习深化改革精神,突出深化改革工作,贯彻依法治国,强化依法行政,加强制度建设,细化服务,促进精准式服务。加强党员队伍建设,大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格规范党内组织生活,认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、主题党日等制度,推进党员承诺践诺和评议公示活动,增强党员队伍在深化改革进程中的执行力和战斗力。

二是加强领导,严格贯彻。抓班子带队伍,凝聚基层力量。统一思想认识,选好“领头雁”,提升基层组织治理能力,紧盯工作难点、重点,找准制约短板,不断推动各项工作落到实处。进一步加强领导,确保每项改革有人管,明确分工任务。主要领导亲自抓,严把改革方案质量,所有分工任务都要提出可检验的成果形式和时间进度安排,着力完成改革。

三是结合实际合理确定发展目标,进一步增强创新意识,摒弃腐朽观念,鼓励领导、干部大胆改革,调动积极性和主动性,争取在重点项目和关键环节上有所突破,不断激发活力。抓好意识形态,发挥思想政治作用。认真贯彻落实加强意识形态工作的安排部署,坚持做好思想政治和意识形态工作,多种渠道收集舆情信息,强化正面宣传引导,积极做好敏感热点问题的舆论引导。

四是加强整改见效。认真按照区委要求,坚持把“深化改革”四字贯穿始终,注重将学习教育、调查研究和检视反思发现的问题纳入其中,明确整改任务。召开专项整治工作推进会议,对调研发现的问题、群众反映的问题、自身查找的问题、上级点出的问题列出清单、建立台账,逐条研究制定具体的解决办法和整改措施,确保深化改革真正落到实处。

下一步,我镇将以提升组织力为重点,推进全面从严治党的步伐,落实全面从严治党主体责任,持续推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化,带领党组织增强主责主业、创先争优意识,做到守责、负责、尽责。

2020年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,坚定实施“生态立县·旅游强县·绿色发展”战略,坚持用生态文明建设统领发展,积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展路径,坚持问题导向,加强统筹协调,深化改革攻坚,狠抓改革落实,坚定不移将改革推向深入。按照《县委全面深化改革委员会2020年工作要点及八个专项小组2020年工作计划的通知》安排,我局积极推进牵头改革项目工作。现将工作汇报如下:

一、全面深化改革任务完成情况

1.加强组织领导。为确保改革工作取得实效,我局成立了全面深化改革领导小组,明确了分管领导及专项工作人员,单位主要领导靠前指挥,深入开展调研,研究解决重要改革问题,整体推进全面深化改革相关工作,确保了改革工作的顺利开展。

2.深入调查研究。根据《经济体制改革专项小组2020年工作计划》,我局牵头改革项目是“制定《资溪县低碳工业三年行动方案》,实施产业集群提能升级计划,不断壮大产业集群实力与竞争力”,我局总结了“十三五”时期工作成效,结合“十四五”工业发展规划思路,对我县低碳工业的高质量发展开展了调研,草拟了《资溪县低碳工业三年行动方案(初稿)》(以下简称《行动方案》)。该改革项目同时也是县领导领衔改革项目,目前《行动方案》已报牵头县领导审阅。

3.拓展改革成效。为不断壮大产业集群实力与竞争力,根据抚州市委市政府《关于实施产业链链长制工作方案》精神,我局牵头制定了《资溪县关于实施产业链链长制工作方案》,已经两办正式下发。该文件根据我县产业实际情况,确立了八个重点产业链。每个重点产业链由县领导分别担任链长,明确了牵头部门和责任单位。目前《资溪县2020年竹木产业链链长制实施方案》已正式下发,由我局牵头的商贸物流、数字经济产业链实施方案也已征求有关单位意见,已形成初稿报送分管县领导,其他部门产业链方案的送审稿也基本完成报送各分管县领导。

二、改革中存在的主要问题

1.整体科技水平落后,发展低碳经济要以高新技术作为支撑,我县属于工业发展落后的县,每年向外引进工业企业很少,数字经济、智能产业经济都处于低端产业链。

2.发展低碳工业经济资金投入不够。我县财政较为困难,支持资金有限。

3.我县企业大多为小微企业,企业缺乏高端管理人才和创新人才。

三、下一年工作打算

下一步我局将进一步对工业经济工作认真进行反思,以高质量发展为主线,按照稳中求进、好中求快的总要求,践行“两山”理念,切实破解发展难题,扎实推动深化改革工作。

1.大力实施招大引强。以资溪面包和竹科技产业为重点,坚定不移地实施招大引强行动,突出产业链招商、以商招商、专业团队招商、驻外招商、委托招商,瞄准国内在面包食品、毛竹加工产业中有话语权的行业领军企业,着力引进一批产业型、科技型大企业,形成完整的面包食品、毛竹加工产业链,加快聚集发展步伐。同时要注意引进高新技术和战略新兴产业企业,我县高新和战兴产业缺乏,在省市高质量发展考核中很不利。

2.加快特色产业发展。紧扣我县下发的《关于进一步加快面包产业发展的实施意见》以及《资溪县加快毛竹产业发展实施方案》文件精神,推进重点平台建设,着力提高产业规模层次,培育龙头企业,夯实我县工业发展后劲。

3.实施创新驱动,推进产业转型升级。加大企业转型升级的支持力度,加快淘汰落后工艺技术和设备设施,提升科技合作水平,全面推进数字经济,贯彻落实上级政策,不断更新和完善我县工业创新发展政策。强化创新人才支撑,创新人才招引机制,打造“创新聚才”“项目引智”平台,鼓励高端人才到资溪工作落户;加大政产学研科技合作力度,深化校企交流与合作;探索与相关科技公司合作设立毛竹产业科研公司,建立产业技术创新战略联盟,支持相关科研院所开展学术研究、专利研发,承接重大科研成果,有效提高科研成果转化率。

4.提升工业信息化水平。一是政策引导。贯彻落实抚州市《关于加快推进智能制造促进两化融合的若干政策措施》等政策文件,对企业两化融合进行引导并给予保障。二是树立典范。积极发挥现代信息技术在新型工业化中的牵引作用,推动信息技术深度应用,鼓励企业实施两化融合技改示范工程,提高工业信息化层次和水平。

今年,泗县司法局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻中央和省市改革决策部署,按照市委、县委社会治理体制改革2020年工作要点的要求,结合司法行政工作实际,以推进乡村治理体系建设为切入点,在建立健全矛盾纠纷调处机制、深化村居法律顾问工作机制、构建1334社区矫正工作新格局等方面下功夫,推进乡村治理体系和治理能力现代化,现将有关工作总结如下:

一、全面深化改革总体开展情况

2020年,泗县司法局承担全面深化改革任务共5项,目前基本完成并有序推进4项,尚未启动1项,为行政复议改革,尚未启动原因为司法部行政复议改革方案尚未出台。

二、着力健全村民自治机制

进一步完善现代“乡贤”参与乡村治理长效机制。依托乡贤志愿服务工作站,构建乡贤志愿参与法律宣传、治安防范、法律咨询等平安创建活动,目前全县已建立34个乡贤志愿工作站,在本区域范围内自觉开展治安巡逻和宣传引导,积极调解邻里、妯娌、婆媳矛盾和生产生活纠纷,做好各类矛盾纠纷排查化解工作,维护本村的生产生活稳定有序。今年上半年,乡贤志愿工作站累计成功调解家庭矛盾和邻里纠纷412起,宣传政策10000余人次。

三、着力健全法治护村机制

开展“七无”村(社区)创建活动。2020219日,中共泗县县委全面依法治县委员会办公室印发《关于开展“七无”村(社区)创建活动方案》,创建活动的重点是扎实做好预防和打击违法犯罪、禁毒、禁赌、反邪教、规范失信人员管理、控制群体性上访总量、消除安全隐患等法治文化活动。目标是力争通过三年的努力,实现全县刑事、治安发案数以及各类矛盾纠纷总数、失信、信访总量、安全生产事故明显下降,真正筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”,目前创建活动正稳步推进。

巩固和深化一村(社区)一法律顾问工作制度。全面落实宿改组发(201845号《关于建立宿州市村(社区)法律顾问工作制度的意见》的通知精神,6家律师事务所、8家法律服务所共63人担任村居法律顾问189家,目前已全部与村(社区)对接,签订了法律顾问合同。村居法律顾问制度落实以来,帮助村居修订、完善村规民约14份,提供书面法律意见18件,举办法治讲座58场。解答法律咨询440次,走访群众215户,发放普法宣传材料1175份。让群众在家门口尽享优质、专业的法律服务,“法律顾问”覆盖率达到100%。不断优化服务,工作实效显著。围绕党委政府中心大局和群众生产生活,积极开展法律咨询、法律援助、人民调解、普法宣传等各类法律服务活动。

四、着力推进平安乡村建设机制

构建社区矫正1334工作格局,切实提高社区矫正管理质量。一是强化队伍建设。近年,泗县司法局通过政府购买服务方式,加大社区矫正专职队伍建设。目前,全县从事社区矫正工作的专职人员共有58人,社区矫正志愿者753人,形成了刑罚执行活动职业化专业化要求与社会力量相结合的工作队伍。二是创新监督管理手段,风险防控能力不断提升。目前,全县被手机内网定位的社区矫正对象329人,占全县社区矫正对象的88%。同时为有效防止脱管漏管,开发全省首个社区矫正手机APP系统,实现社区矫正对象全覆盖实时定位。三是加大监督检查。今年以来,受疫情防控工作影响,开展季度评查1次,5月份市司法局、市检察院联合检查1次,社区矫正工作得到整体推进,管理层次明显得到提升,矫正教育水平明显得到提高。四是开展《社区矫正法》专题培训。今年上半年,开展司法干警专题培训2次,参加司法部、省司法厅社区矫正法视频培训10余场次。加大面向社会专题普法力度。开展社区矫正法专题普法宣传活动16场次,制作展板60余块、发放宣传册3000余册。组织社区矫正人员学习社区矫正法400余人次。

五、存在的问题

乡贤志愿工作站的运行机制还不够健全,村(社区)党组织缺乏对工作站的组织和引导,乡镇方面给予指导也不够;保障机制还不够完善,对志愿者关心关怀还不够,一些具体保障措施还没有完全落实到位;还有一些乡镇推行工作站建设的力度还不够大。

法律顾问工作经费还没有落实到位,不利于和村两委的对接沟通,不利于调动法律顾问队伍的积极性。

六、下一步打算

进一步健全工作站的运行机制。强化村(社区)对乡贤志愿工作站的组织和引导,进一步明确志愿者工作职责范围,尊重基层合理的创新做法。加强指导和监督,进一步加大推进工作站的建设力度。

完善保障机制。强化激励机制,持续点燃志愿者工作激情。实行村(干部)联系志愿者制度,严格落实志愿者的政治待遇,切实关心他们的生产生活,充分听取他们的意见建议。

大力加强法律服务队伍和基层司法行政队伍建设。建立人才流动机制,逐步解决我县基层司法行政工作和法律服务资源不足和人才匮乏问题,打造一支德才兼备的高素质司法行政队伍。

县政府:

今年以来,县农业农村局在县委、县政府领导下,全面贯彻党的十九大和历次全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,认真落实《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》,紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板重点任务,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以实施乡村振兴战略为总抓手,深化农业供给侧结构性改革,推进农业高质量发展,突出保供给、保增收、保小康,着力稳定粮食生产,抓好生猪稳产保供,促进农民持续稳定增收,稳步推进农村改革,保持农村社会和谐稳定,毫不松懈、持续加力,发挥好“三农”压舱石作用,为确保经济社会大局稳定提供有力支撑。

一、2020年工作成效

1、保障重要农产品有效供给。一是毫不放松抓好粮食生产。2020年,全县167.7万亩小麦再获丰收,小麦单产384.5公斤,总产66.35万吨,比去年同比增2.6%76万亩玉米单产预计458.3公斤每亩,总产34.83万吨;水稻长势良好,85万亩水稻预计单产628公斤每亩、总产53.38万吨。预计全年粮食总产目标稳定在120万吨完全能够实现。按照“稳粮增收、提质增效”的发展思路,大力发展专用品牌粮食,促进粮食生产由数量向质量数量效益并重转变,带动粮食生产质量安全水平和效益提升。建立110万亩优质小麦粮食生产基地,保证专用品牌粮食稳定的质量品质和有效供应,夯实品牌粮食发展基础。发展订单农业生产,发展订单小麦63万亩,实现稳粮增收。二是千方百计稳定生猪生产。加大招商引资力度,先后引进天邦股份、牧原集团和正邦集团等大型养猪企业,预计到年底集团企业为怀远县增加能繁母猪存栏达5.2万头,全县能繁母猪存栏将达8.2万头。保障生猪养殖用地,县农业农村局、县自然资源局联合下文《关于进一步明确生猪养殖用地有关问题的实施意见》,明确生猪养殖用地不需要办理建设用地审批手续,取消15亩规模上限,对年出栏500头以上的养猪场,免缴土地复垦保证金。积极落实各项稳定生猪生产项目资金802万元扶持养猪场(户)发展。预计2020年末,全县肉类总产量10.05万吨,同比增长5.02%,禽蛋产量1.58万吨,同比增长7.48%;肉牛存栏1.76万头,同比增长7.3%,出栏3.07万头,同比增长8.10%;肉羊存栏17.74万头,同比增长6.5%,出栏56.03万头,同比增长6.03%;家禽存栏675.6万只,同比增长9.8%,出栏2615.3万只,同比增长10.01%;生猪存栏40万头,同比增长21%,出栏56.11万头,同比增长19.10%

2、大力发展富民乡村产业,促进农民持续增收。一是不折不扣完成产业脱贫攻坚任务。全县51个贫困村已建成一个特色产业扶贫园区,任务完成率100%,已完成年度指标。今年在褚集、万福、徐圩等6个乡镇实施了粮食收储车间及配套设施建设、冷库及配套设施建设等产业扶贫到村项目5个。其中:龙亢镇、徐圩乡、河溜镇重点村产业发展项目跨乡镇组织集中实施,惠及15个村。目前,褚集、双桥、万福、徐圩4个乡镇产业发展项目已全部完工,龙亢产业扶贫车间项目总体进度达到50%以上。二是做大做强农产品加工业。深入开展农产品加工“五个一批”和“12345”工程建设,新增规上农产品加工企业4家,新增省级农业产业化龙头企业8家,继续保持“五个一批”工程20强县之首地位,怀远食品产业园继续位列全省20强园之一。怀远糯稻新增为安徽省特色农产品优势区,开展糯稻“一县一业(特)”全产业链示范创建,打造省级长三角绿色农产品生产加工示范基地1个。新增绿色食品12个,通过省、市、县联建方式开展10万亩全国绿色食品原料(糯稻)标准化生产基地创建活动,白莲坡贡米地理标志保护工程项目获农业部批复。三是促进家庭农场和农民合作社高质量发展。完善家庭农场名录管理制度,把符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场范围。深入开展农民合作社规范提升行动,开展示范家庭农场和国家农民合作社示范社评定。打造一批农业产业化联合体,与小农户、家庭农场和农民合作社建立基地共建、资源共享的利益联结机制。今年,全县新增登记注册农民专业合作社87家,家庭农场154家;累计登记注册农民专业合作社2101家,家庭农场1420家;培育示范农民专业合作社共计59家,示范家庭农场127家。四是推进怀远县强农惠农资金农业三项补贴合并改革试点工作。根据《安徽省人民政府办公厅关于印发农业三项补贴合并改革试点等三个实施方案的通知》皖政办〔201561号文件精神,及《怀远县农业三项补贴合并改革试点实施方案》等相关文件要求,确定以土地确权的面积作为补贴的依据,对拥有耕地承包权的所有种地农民,采取现金直接补贴的方式,按照补贴101.45/亩的标准,通过财政部门“一卡通”系统直接发放。农业支持保护补贴资金严格通过财政惠民“一卡通”系统发放,截止目前,发放2020年度农业支持保护补贴资金2.12亿元,农业支持保护补贴发放任务已全面完成。

3、推进农业绿色发展,提高农业生态保护和资源利用水平。一是大力推进畜禽粪污资源化利用。我县畜禽粪污综合利用整县推进项目总投资8850万元,其中申请中央财政资金3500万元,地方财政配套350万元,企业自筹5000万元,到2020年底,全县268家项目实施单位将全部建成粪污处理设施,畜禽规模场装备配套率达到100%3座粪污处理中心现也已基本完工,全县养殖废弃物资源化利用率将达到95%以上。二是坚持不懈地抓好秸秆禁烧。全县夏季秸秆打捆离田面积150万亩左右,占小麦种植面积的七成以上,秸秆收储量在40万吨左右,投入打捆机1142台。2020年已开工建设16座秸秆标准化收储中心,建成8座秸秆收储中心,累计建成79座,收储能力达到25万吨。三是强化水生生物资源养护。淮河荆涂峡鲤.长吻鮠国家级水产种质资源保护区和芡河湖大银鱼省级水产种质资源保护区全面禁捕,淮河干流实行每年3月至6月时段性禁捕,其他河流禁止非法捕捞。根据禁捕退捕工作要求,我县组织渔政、公安、海事等部门开展常态化联合执法,加大对非法捕捞的打击力度。今年以来,我县共查处非法捕捞案件110起,立案调查67起,已结案59起;保护区内刑事立案5起。保护区内三无船只150艘,目前已经清理取缔122艘,还有28艘待取缔。

4、加强现代农业设施建设,改善物质技术装备条件。一是加大高标准农田建设推进力度。2020年度高标准农田建设项目,总投资17950.2万元,建设面积11万亩,目前招标工作已经完成,年底前完成主体工程建设任务。2020年度农田水利“最后一公里”项目,总投资7240.4万元,建设面积7.87万亩,实施方案编制完成,正在履行招投标程序。二是推进全程全面农业机械化。在白莲坡镇叶湖村召开了水稻抛秧机作业演示会。开展了不同耕作方式与水稻自生稻发生关联性研究、水稻旱穴播机示范工作。在淮西现代农业示范区实施了秸秆还田模式下,不同耕作方式和种植行距与小麦赤霉病发生关联性研究工作。在兰桥乡开展了水稻机插秧侧身施肥与普通施肥试验对比项目。怀远县2020年夏季完成打捆离田面积约155万亩,占种植面积76%,小麦秸秆离田量约45万吨;秋季完成玉米秸秆打捆离田面积约70万亩,玉米秸秆离田量约14万吨。全县共调度1100多台打捆机械,设立了197个秸秆收储点。预计2020年全县秸秆综合利用率达到92%以上,其中,产业化利用量占秸秆综合利用总量的比例达到50%左右。今年计划新建35座,目前已建成24座,年底全面完成100座建设任务。秸秆大中型沼气项目预处理工程和沼气发酵工程已完工,贮气罐构件正在加工,预计12月份建成使用。实施了1万亩水稻全程机械化示范片和5个全程农事服务中心建设工作。截止目前,农机购置补贴共使用中央财政资金4232万元,完成率100%,补贴各类农业机械2804台,受益户数2333户。三是深入推进信息进村入户。新增益农信息站134个,入驻益农信息社省平台信息员185人。

5、加快发展农村社会事业,提升乡村建设和治理水平。扎实做好农村人居环境整治。加强和改进乡村治理。2019年度,省下达我县户厕改造任务21000户,市下达任务9000户,计30000户。截至目前已全部排查完毕。2017-2018年累计排查存在问题8312户,现已全部整改完毕。2019年存在问题3072户,已全部整改完毕。全县2019年度农村改厕已验收34804户。2020年农村改厕已完成1088户,整村推进工作正在进行当中。村庄清洁行动村级战役正在进行当中,参加人次303512人,清理农村生活垃圾62758吨,清理村内塘沟3998个,清理农业生产废弃物10902吨,清理乱搭乱建的29507户,清理废旧广告牌52925个,清理无功能建筑面积221981平方米,清理残垣断壁22350处,开展清洁卫生宣传教育活动5531次。

6、抓好重点改革任务落实,增强农业农村发展活力。农民人均纯收入稳步提高。2020年底预计农民人均纯收入18000元。农村土地流转速度加快。2020年农村土地流转面积为104万亩,比2015年增加35万亩,年均增长5万亩,增幅50.7%,年递增8.6%。超过“十三五”年新增流转面积2万亩,期末流转面积达到80万亩的目标。农民组织化程度显著增强。2020年农民专业合作社2101个。2020年注册家庭农场1420家。农村集体三资管理逐步规范。18个乡镇依托乡镇经管站建立“农村集体三资代理服务中心”并实行委托代理服务,有12个乡镇率先实现电算化,确保农村“三资”规范管理,保值增值。农村经济环境进一步优化。农民负担五项制度得到全面落实,逐步建立了农民负担监管长效机制,农民负担得到有效控制。

二、2021年工作计划

2021年农业农村工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省、市实施乡村振兴战略行动计划要求,以农业供给侧结构性改革为主线,以实施乡村振兴战略为抓手,以实现农业农村现代化为总目标,大力推进产业脱贫,发展特色农业,促进农业农村经济不断繁荣,努力实现怀远农业强、农村美、农民富。

1、切实抓好粮食生产。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。稳定粮食生产面积、粮食生产能力,确保粮食总产稳定在120万吨。发展优质粮食生产及订单农业,促进提质增效。以怀远县淮西现代农业示范区、万福、徐圩、淝河等乡镇为重点,打造5个万亩以上单一品种优质小麦生产示范片。做好2021年农业支持保护补贴、稻谷补贴等资金发放。建设好古城省级现代农业示范区,认真准备2020年省级部门对古城省级现代农业产业化示范区的考核.积极发挥我县现代农业示范区辐射带动示范作用,提升全县农业生产水平,促进我县农业步入新台阶。加大苗情、墒情、灾情、病虫情监测,提高农业生产防灾减灾能力;因地制宜、因时制宜,深入开展好农技指导服务,提高农业生产水平。做好粮食生产的调查研究、信息统计、农情调度,研究并提出相关政策建议,准确把握全县农业发展方向。

2、持续推进产业化工作。继续深入开展农产品加工“五个一批”和“12345”工程建设,力争农产品加工增速达5%以上。开展糯稻“一县一业(特)”全产业链示范创建,建设长三角绿色农产品生产加工示范基地1个以上,培育、壮大糯稻、石榴产业化联合体。实施品牌培育工程,培育绿色食品10个以上,力争培育1个地理标志农产品。

3、抓好畜禽业健康发展。一是持续推进稳定生猪生产工作。继续加强全县生猪产业恢复发展,为稳产保供提供保障。要加强非洲猪瘟疫病防控力度,防控措施落实到位,提高全县存出栏量。积极落实稳定生猪生产各项补贴政策,精准施策,确保项目政策资金作用最大化发挥。继续对接、服务好大型养殖企业,确保企业顺利落户我县,加快项目建设,确保早日投产。二是促畜禽养殖规模化、标准化。充分发挥百万台美味猪项目示范带动作用,以汉世伟猪业有限公司为龙头,积极推广“公司+农户”的产业化经营体制,带动全县生猪养殖的综合发展,提高猪场综合管理水平、产业效益。充分发挥我县畜牧业区位优越、农作物秸秆丰富、剩余劳动力多三大优势,推进牛羊业快速可持续发展。加大家禽产业化生产,针对家禽业规模化程度高、周转快、市场变化快的特点,大力扶持蛋、肉禽场建设,积极推进品牌化生产。

4、扎实做好农机化工作。加快绿色高效新机具新技术推广应用。围绕畜禽养殖业发展,引进示范饲料搅拌机、自动捡蛋机等畜禽养殖类机械设备;推进蔬菜规模化种植水平,引进示范推广育苗播种机械和蔬菜秧苗移栽机械。围绕农作物秸秆资源化利用,重点推广秸秆还离田、深耕整地技术,创建秸秆还田示范片,开展技术指导服务。强化农机推广人员和实用人才的培养。实施“一主多元”的农机推广培训方式,开展农机推广人员岗位技能和农机大户、农机合作社带头人培训,强化农机人员能力建设,打通农机推广“最后一公里”。

5、加快推进农村改革发展。一是调整种植结构、提高科技含量、强化质量安全、发展特色养殖、拓展市场空间确保农民增收。二是稳定农村土地承包关系,积极引导农村土地承包经营权流转;健全县、乡、村三级流转服务体系,为流转双方提供信息服务和统一的流转合同文本;认真开展农村土地承包纠纷调解仲裁工作,依法保护流转双方的合法权益。支持、鼓励各类主体发展规模经营。三是广泛宣传《农民专业合作社法》,引导农民组建各类农民专业合作社;加大农民专业合作社管理人员培训力度,提高农民专业合作社经营管理水平;指导农民专业合作社健全内部管理制度,规范农民专业合作社经营行为;农业项目资金进一步向农民专业合作社倾斜,提升农民专业合作社经营服务能力;协调相关部门加强对农民专业合作社扶持力度,促进农民专业合作社健康发展。对带动能力强、发展潜力大、服务质量优的农民专业合作社示范社除政策倾斜外,给予重奖。四是认真开展三资清理,建立健全资产、资源管理台账,规范三资代理服务行为,强化三资监管手段,充分开发利用农村集体资源,壮大集体经济实力。五是落实减负各项制度,加强农民负担日常监管,确保各项惠农强农政策落到实处

6、强化农产品质量安全工作。一是组织人员学习,提高监管水平。继续开办监管、技术培训班,通过学习主、经验交流等方式提高业务能力,提高工作效率。二是继续做好农产品质量安全检测工作。扩大检测范围,从以前的蔬菜为主,变成“菜、肉、鱼”有机统一,动态调整。定量检测任务增加到400个,抽样对象向中小农产品生产主体倾斜。继续扩大风险监测范围,争取风险监测,定量分析样品数再创新高。三是继续做好追溯和合格证推广工作。追溯试点工作要形成长效机制,以前验收合格的追溯企业要督促他们,继续做追溯工作。同时发展新的企业进行追溯和合格证项目建设。

7、切实做好特色种养业扶贫工作。认真总结脱贫攻坚经验,发挥脱贫攻坚体制机制作用,保持脱贫攻坚政策总体稳定,接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续推进扶贫产业发展壮大,进一步加强到村到户产业培育和生产基地建设,培育壮大新型农业经营主体,深化科技人才支持,全面构建乡村产业发展的标准化生产体系、产业化经营体系和社会化服务体系,推进农业农村一二三产融合发展,促进发展特色产业带动群众增收,多措并举巩固脱贫成果。

8、稳步推进农村人居环境整治和美丽乡村建设工作。一是全面推进建设进度。2019年度省、市验收工作在即,要加快提升类项目收尾,加强自然村环境整治,完善考核软件资料,进一步对照考核验收办法,查漏补缺,全力冲刺省市考核验收。快速推进2020年美丽乡村建设进度,完善项目建设方案,明确项目时间节点和责任人员,在保证工程质量的前提下,进一步加快项目建设进度,确保年底前完成70%的建设进度。二是建立健全管护机制。按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求,探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度;创新公共服务提供方式,积极运用市场化办法,通过委托、承包、采购等方式,向社会服务;进一步完善垃圾收运处理、污水处理等政府与社会资本合作(PPP)项目的管理和运营制度。三是充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用,调动农民参与建设的积极性,让“美丽乡村”建设成为群众的内在需求和自觉行动。引导群众参与到编制村庄规划和即将编制的美丽乡村建设规划中去,规划要充分听取农民意见,确保规划符合农民意愿,保障群众的决策权;对于投资金额不大、施工技术含量不高、村民能够自建的项目,鼓励和支持村民自建,保障群众的自主权;与每户签订门前“三包”责任书,确保村民房前屋后、庭院环境的清洁整齐,保障群众的参与权。

20201022 

2020年,全县农业农村系统认真落实县委县政府关于“三农”工作的决策部署,在抓好新冠肺炎疫情防控的前提下,积极应对小麦赤霉病、草地贪夜蛾、非洲猪瘟等不利因素影响,着力稳定粮食生产、恢复生猪等重要农产品产能,加快推进农业绿色发展、农产品加工业发展、农村人居环境整治,持续深化农村改革,全县农业农村经济总体呈现产量稳定、质量向好、改革深入、农民收入稳定增长的平稳态势,农业基本盘稳定,压舱石作用明显。 

一、2020年工作总结

1、主要农产品产量稳定增长。落实藏粮于地、藏粮于技战略,基本完成2019年度10万亩高标准农田建设项目,4个项目乡镇正加快推进审计工作。2020年度10万亩高标准农田建设实施方案,通过市级评审,922日起各项目乡镇已陆续挂网公开招标。2019年度农田水利“最后一公里”项目已全面开工建设,因为阴雨造成工期延误,各施工方正加快进度,总进度已达到80%2020年农田水“最后一公里”项目设计已完成,正在制作挂网招标资料。建立优质专用粮食生产基地20万亩,落实省下达我县1万亩大豆、花生等作物的扩种任务。积极应对新冠肺炎疫情,防控小麦赤霉病、草地贪夜蛾等病虫害,稳定粮食生产。做到非洲猪瘟防控和恢复生猪产能两手抓。夏粮喜获丰收,“菜篮子”等主要农产品产量稳定增长。据农调队反馈,全县小麦种植面积164.14万亩,亩产370.94公斤,总产12.178亿斤。预计上半年全县蔬菜总产20万吨,同比增3.33%;生猪存栏43.86万头,同比增长4.88%;出栏61.08万头,同比增长8.80%;年度生猪出栏任务76.2万头,完成81.1%;牛存栏3.92万头,出栏2.86万头;羊存栏33.28万只,出栏35.81万只;家禽存栏902万只,出栏1312万只。肉类总产量80646吨,禽蛋产量58649吨,奶类产量248吨。渔业水产品总产量5530吨。

2、农产品加工业稳定发展。推荐我县25家涉农企业注册消费扶贫系统和教育部农校对接精准扶贫采购平台,线上销售本地农产品。组织我县16家企业100余种产品对接合肥工业大学、中国矿业大学定向采购。推荐我县8家企业10余种产品参与安徽新媒体集团“第一书记夸家底”扶贫助农公益江淮行活动。打造现代休闲农业特色优势产业,延长产业链,推介2020年中国美丽乡村休闲旅游行灵璧县精品景点路线。灵璧县绿飨园生态农业观光园创建本年度省级休闲农业和乡村旅游示范园区。为精准助力企业复工复产,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,落实“六稳”工作要求,推荐26家涉农经营主体申请省农发行绿色通道贷款。并积极协作有关银行贷款,帮助我县涉农企业尽快复工复产,目前,疫情防控保障企业已到位贷款19285万。目前,我县14家企业通过省级重点龙头企业监测认证;96家市级农业产业化龙头企业正在进行全面监测,22家新申报企业已通过县级先期考评。农业产业化联合体52家,其中省级示范联合体11家,新增申报市级示范联合体2家。

3、农业绿色发展持续推进。落实农作物秸秆综合利用、畜禽养殖废弃物资源化利用配套政策措施,提升“两利用”水平。认真实施中央财政农作物综合利用试点项目,通过公开竞争立项,3家秸秆饲料化利用项目、4秸秆基料化利用项目全部进入开工建设阶段,1家固化成型燃料生产清洁化试点项目进入标前准备阶段。加强秸秆离田工作,全县午季秸秆收储点达到230余个,其中:村级标准化临时堆放转运点190余个、乡镇级标准化收储钢构大棚41个,午季计划收储小麦秸秆能力37万吨以上,小麦秸秆还田率31.79%,秸秆离田率67.71%,创历史新高,为今年午季综禁工作减轻压力。推进畜禽粪污资源化利用项目建设,实现农村绿色发展、生态振兴。依据全县畜禽养殖区域布局,规划在娄庄、尹集、下楼、渔沟、大庙五个乡镇选址建设5个粪污集中处理中心。加快“三品一标”农产品认证,截至9月底,全县有效使用“三品一标”产品标识36个;新培育“三品一标”农产品11个。持续推进化肥减量、农药减量增效。

4、农业特色产业扶贫取得新成效。一是完善政策体系,全面完成年度目标任务。围绕年度目标任务,制定《灵璧县2020年“四带一自”产业扶贫实施方案》、修订印发《灵璧县农业特色产业扶贫项目管理和奖补暂行办法》、续签2019-2020年“四带一自”产业扶贫保险协议等,为扎实开展产业扶贫工作明确了方向。截止目前,2020年目标任务提前完成。全县共界定具备符合特色种养业扶贫条件贫困户11834户,到户产业项目覆盖率91%68个贫困村都分别建设了一个特色种养业扶贫园区;新型农业经营主体带动贫困户7822户;自种自养贫困户产业达标8756户;全县自种自养贫困户培训实现全覆盖;贫困村主导产业达标68个;实施“一村一品”贫困村14个。

二是持续加大投入,为产业发展注入动力。按照“四不摘、四不减”的要求,持续加大资金投入扶贫产业发展。目前已经投入1.14亿元,实施64个到村项目、9914个到户项目。发挥产业发展指导员的作用,指导贫困户依托当地优势产业,谋划到户项目。发挥主导产业专家组作用,全面、系统评审到村项目,每个项目的建成投产,都将打造1个扶贫基地,推动特色产业提质增效,为贫困户就近就业提供平台。产业扶贫项目资金已拨付10607万元,支付率93%,资金拨付进度高于序时进度。

三是突出特色,撬动社会资源,强化扶贫园区建设。通过招商引资、技术合作、农校对接,结合到村产业扶贫项目谋划。和安徽中医药大学对接,培育中药材种植、加工产业园;引进寿光技术和管理模式建设日光温室瓜菜产业园;和南陵县企业对接,引入香菇覆沙地栽模式,大力发展光伏农场项目;通过招商项目和扶贫项目共建,新建德勤、益新2个标准化肉鸡养殖产业园;加大资金整合力度,稳步推进德清源蛋鸡养殖和温氏肉猪养殖大型产业园建设。通过扶贫项目的建设,撬动了社会资本和资源参与扶贫产业发展,培育了产业化龙头企业,创建了扶贫园区,提升了产业发展水平和带贫能力,也避免纯财政投入建成的园区易损毁或闲置的风险。

四是持续推进“四带一自”扶贫保险,增强保障能力。积极应对灾情影响,主动宣传产业扶贫保险政策,积极和人保公司对接,把后期2020年以来新增的到户产业项目全部纳入保障范围,截止目前,受理贫困户报案308户次,结案金额47.6万元;受理经营主体报案230件,结案金额110.07万元。

5、农村改革深入推进。农村集体产权制度改革初见成效。农村集体资产清产核资工作全面完成。清产核资工作严格按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台九步操作流程。全县共核实资产总额231252.6842万元,土地总面积290.8108万亩(其中农用地面积249.6598万亩),量化经营性资产12788.71万元。集体经济组织成员身份界定、折股量化、制证发证、档案整理工作基本完成。310个村居全部成立了股份经济合作联合社或者经济联合社,完成了合作社的登记赋码工作并开设了合作社基本账户。界定集体经济组织成员身份1200941人、发放股权证书308272本。积极推进“三变”改革试点工作。根据“三变”改革试点工作方案的要求,加强组织领导、精心谋划部署、积极探索创新。坚持积极稳妥、试点先行、风险可控的原则,在20182019年试点经验的基础上,2020年安排了97个村进行试点。截止目前:“三变”改革试点村252个,占全县行政村数的87%。参与“三变”改革农户数55799户,共发展产业项目950个,累计投入资金35154.4415万元;投入土地6467.75亩(其中集体投入2441.02亩,农户投入4026.73亩);投入房屋25710平米(其中集体投入23210平米,农户投入2500平米)。村集体入股实现收益1056.1474万元,农户入股实现收益1332.8264万元。“三变”改革取得初步成效,盘活了农村闲置资源,促进了村级集体经济发展,带动了农民增收。大力发展集体经济。坚持“因地制宜、分类指导、量力而行、分步推进”的原则,按照可行可靠、稳定持续的发展要求,因村施策,分类指导、拓宽路径、扶强消薄,积极创新发展模式和经营机制,加强财政扶持。全县的集体经济得到很大发展,村级组织“无钱办事”的问题得到一定程度的缓解。目前我县已全部消除集体经济空壳村,逐步消灭集体经济薄弱村,持续发展集体经济强村。截止目前:村级集体年经营性收入3050万的村有27个,50万元以上的村达到21个。

6、农村人居环境整治取得阶段性成效

以问题整改为抓手,全面推进村庄清洁、村庄规划建设提升行动。一是户厕整改。2019年户厕录入系统共计11029户,其中装配式户厕7993户,砖砌式户厕3036户。装配式户厕涉及11个乡镇35个行政村,已完成硬化工作。完成装配式户厕11个乡镇33个村8154户(包括系统外)移交工作。砖砌式户厕(包括系统外)共计完成砖砌式户厕验收4091户,其中已拨款4021户。二是对公厕进行排查整改。614日,县督查办和县农业农村局组织21个工作组共48人对全县1200座公厕进行排查并及时交办相关问题进行整改。三是建立完善粪污资源化利用机制。鼓励群众对粪污进行自清、自用,自我分散处理,用于发展庭院经济、供给设施农业产业,并在黄湾镇、冯庙镇、虞姬乡开展“粪舀子”试点;建设暂存池项目,已在大庙、冯庙、朝阳、游集4个乡镇各建设1座建设完成并投入使用,游集2座正建设当中。建设5个乡镇畜禽废弃物资源化利用项目。四是建立完善社会化服务体系。将建设社会化服务体系纳入人居环境考核,拨付100万元资金,作为乡镇启动资金,完善各乡镇服务队伍和相关装备。使每个乡镇配备一辆吸粪车,每个村建立一个服务队,每户留一张服务卡,努力做到农村厕所不好用有人问、出了问题有人修、粪污满了有人抽,并按照省级文件要求,申请户厕和公厕管护专项资金列入年度预算,每年约700万元。五是扎实推进村庄清洁行动。20201-9月份共清理村内沟塘1040口左右,清理沟渠940公里,清理淤泥共3.7万吨;清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物2.7万多吨;清理乱搭乱建、乱堆乱放0.23万多户;清理废旧广告牌1.4万多个;清理无功能建筑约3.6万平方米;全县各乡镇开展清洁卫生宣传教育活动4000多次,参加人数5万次,发放宣传资料17万份,张贴宣传标语1.6万条。六是推进人居环境整治提升项目。制定实施《灵璧县2019年农村人居环境整治项目实施方案》,已经完成各项前期工作。七是开展汪塘治理。拟定《2020年灵璧县农村水利基础设施建设(汪塘治理)实施方案》草案,并根据方案在大庙乡开展项目前期试点工作。第一批227个汪塘正在施工建设,目前已基本完成。并完成第二批251个汪塘的设计上报审核工作。

7、农民收入稳步增长

加大产业扶贫投入,提高贫困人群收入;尽可能吸纳贫困人口参与改厕务工,拓展增收渠道;加强田间管理,提升小麦产量与品质;培育新型农业经营主体并逐步提高新型经营主体质量;加大宣传和培训力度,规范新型经营主体建设。以“五保障”为重要抓手,全力推进农业转移人口融入和落户城镇。加强调度、监测,落实促进农民就业增加收入的各项政策,推广电子记账。我县上半年农村居民人均可支配收入7888元,同比增长6%

二、2021年工作打算

一是扛起粮食安全责任,着力提高一产增加值。加强夏季田管,坚决打赢草地贪夜蛾防控攻坚战,确保秋粮丰收。坚持稳生产和防疫情并重,推进畜牧业健康发展。

二是突出发展农产品加工业,着力扭转下行趋势。积极落实农产品加工业“五个一批”工程相关政策,加强调度,加大招商力度,推动项目落地建设。深入开展“四送一服”,做好帮扶和服务工作,帮助企业解决生产经营困难。

三是突出绿色发展,着力推进农业可持续。加强畜禽粪污资源化利用技术推广,积极实施国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目。持续推进化肥农药减量增效,推广新机具、新器械、生物农药、有机肥和缓释肥。大力发展“三品一标”农产品,深入开展农产品质量安全县创建,推进农产品质量安全追溯体系建设。

四是突出抓好农村改革,着力激发农村发展新活力。扎实推进农村集体产权制度改革,对标中央提出的改革任务,精心谋划组织实施。进一步深化农村“三变”改革,加强总结宣传,加大政策扶持,指导各地完善“三变”改革股份合作、收益分配、风险防范等机制。进一步深化农村土地制度改革,开展农村土地承包权和经营权流转调研。进一步深化农村宅基地改革,认真学习制定完善深化农村宅基地制度改革方案。

五是突出农民增收,着力缩小与全省平均水平的差距。在提高家庭经营收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入四个方面全面发力,重点抓好传统产业升级,农业结构调整,新产业新业态培育,一二三产业融合,农村劳动力就业能力提升,发展壮大集体经济,落实强农富农政策等工作。同时打造产业扶贫“升级版”,继续抓好产业扶贫“三大行动”,促进贫困人口增收。

六是突出农村人居环境整治,着力提升农村人居环境水平。继续深入学习浙江“千万工程”经验,坚持“一张蓝图绘到底”,久久为攻,持续发力,以已建、在建的美丽乡村中心村,传统古村落,农村人居环境整治示范村和重点示范村为珠,以路网、水网为线,以“三大革命”和“三大行动”为重点,实现农村人居环境整治串珠成线、连线成面、全面推开,力争用扎实有力的举措,推进我县农村人居环境整治工作迈上新台阶。

2020年上半年,县残联在县委、县政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,克服新冠肺炎疫情影响,着力推进残疾人社会保障政策落地,保障和改善残疾人教育、康复、就业、扶贫等民生状况,不断加强残联自身建设,成效显著。现将有关工作总结如下:

一、2020年上半年工作成效

(一)聚焦保障政策落实,残疾人脱贫攻坚取得新成效

一是全面落实残疾人两项补贴。

目前全县共有各类持证残疾人7666人,其中一二级重度残疾人4010人;建档立卡贫困残疾人2722人。县残联积极协助县民政部门扎实落实残疾人两项补贴政策,截至630日,全县共有3510人享受残疾人护理补贴65元每人每月,其中建档立卡1425人;共有3197人享受残疾人困难生活补贴65元每人每月,其中建档立卡1642人。

二是其他残疾人补贴。

1.扶残助学补贴。到目前为止,资助334名残疾学生及残疾家庭子女升学,发放助学金26.36万元,其中义务教育224人、11.2万元;高中100人、11.86万元;大学10人、3.3万元。

2.残疾人就业创业扶持。建立县级残疾人扶贫示范基地3个,带动周边残疾人就业20余人。

3.保险代缴,全面代缴医疗保险和最低档次养老保险。全县所有一二级残疾人(编制内人员除外)及三四级建档立卡贫困残疾人的城乡居民医疗保险均由政府全额资助,其中,县残联共资助一二级残疾人城乡居民医疗保险980人,按照250/人的标准,共代缴医疗保险费24.5万元。全县所有一、二级年龄段持证残疾人最低档次养老保险均由政府财政全额代缴,从2019年开始,由县残联负责,所需经费从残保金中列支。2020年上半年县残联为符合条件的年龄段内一二级重度残疾人及建档立卡贫困户残疾人代缴养老费2238人,按照100/人的标准,累计代缴养老保险费22.38万元。

4.扶持发展生产。扶持30名贫困残疾人自主创业、打卡的发放扶持金6万元。

5.机动轮椅车燃油补贴。发放残疾人机动车燃油补贴171人、4.446万元。

三是贫困重度残疾人照护服务。委托怀化市金秋健康助残服务中心为全县120名贫困残疾人提供洗衣服、做饭、照顾起居、居室清洁、陪同看病、康复训练等居家服务。

四是贫困残疾人基本康复服务。半年来,免费为贫困残疾人适配轮椅、坐便椅等各类辅助器具221件,其中,其中轮椅57台、坐便椅13台、拐杖84对、助听器49台、手杖2根、盲杖15根;依托中方康复医院为248名贫困精神残疾人提供免费服药服务;为450-6岁残疾儿童提供免费康复训练。

五是贫困重度残疾人家庭无障碍改造。以政府购买服务方式,委托中方县虹帆装饰工程有限公司为全县20户重度建档立卡贫困残疾人进行家庭无障碍改造。

六是及时为申请办证的符合残疾标准的贫困残疾人办理第二代《中华人民共和国残疾人证》。为让疑似重度残疾、且有办理残疾证愿意的残疾人以及残疾证即将过期的残疾人及时办理(换发)残疾证,享受到国家和省、市、县里相关扶贫政策,推进脱贫进程,出台《中方县建档立卡贫困户疑似残疾人办证和换证工作方案》(中县扶领办发〔20203号),县残联会联合定点医疗机构(中方县人民医院、怀化市中医院)医生,于3月、5月份,多次开展供“集中评定和上门评定,统一办理残疾证,统一更换残疾证”服务,据统计共上门办理残疾人证776人。半年来,未出现一起因办理残疾证而引发的残疾人上访事件。

(二)着眼残疾人功能恢复,残疾人康复取得新进展

一是扎实开展为民办实事“0-6”残疾儿童康复训练服务工作,克服疫情影响,目前共完成45157(人·月)的训练任务,完成率65%。二是指导中方县爱心能力发展中心和中方县鑫蕾听力康复中心两个儿童康复机构开展疫情防控和康复训练工作,机构建设达到省级标准。三是免费为贫困残疾人适配轮椅、坐便椅等各类辅助器具221件,其中,其中轮椅57台、坐便椅13台、拐杖84对、助听器49台、手杖2根、盲杖15根;依托中方康复医院为248名贫困精神残疾人提供免费服药服务。

(三)立足民生之本,残疾人就业培训开创新局面

开展残疾人小额贷款贴息工作;积极开展盲人按摩进社区活动,组织盲人创业座谈会。开辟残疾人就业服务绿色通道,免费提供就业失业登记证、政策咨询、职业指导、职业培训、职业介绍等服务。63日,在新建镇政府举办农村残疾人“阳光增收”培训班,培训建档立卡贫困残疾人100人,培训结束后,为每一位参加培训的贫困残疾人发放鸡苗100只、饲料、鸡瘟预防药、饲养工具等。

(四)不断加强自身建设

强化主体责任落实,推进全面从严治党。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严格党内生活,规范执行“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员和处置不合格党员等制度,加强机关服务型党组织建设。严格履行意识形态责任制“第一责任人”职责,加强习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、社会主义核心价值观、社会主义文化、哲学社会科学等方面的宣传教育。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,做好了巡察反馈问题的整改销号工作。完善《县残联制度汇编》建立健全制度,形成机关管理长效机制。

二、下阶段工作打算

(一)加强基层党组织建设,深入推进全面从严治党

1.强化主体责任落实。认真党中央、省市县委关于党建工作总体部署;召开会议专题研究部署基层党建工作;做好“三会一课”、双述双评、专题民主生活会和组织生活会、主题党日等工作;落实加强机关服务型党组织建设意见,不断强化重视基本组织、基本队伍、基本保障建设;持久贯彻落实中央八项规定精神,突出抓好纪律作风集中整顿。

2.强化政治、思想、组织建设。坚持以政治建设为统领,加强政治纪律教育,引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,做到学思践悟、融会贯通、知行合一。

(二)把握意识形态工作正确方向,凝聚奋发进取新力量

1.着重抓好党对意识形态工作的全面领导。党组书记严格履行意识形态责任制“第一责任人”职责,亲自部署、亲自落实,一线指挥;落实意识形态“十个纳入”工作要求,

班子成员主动履行意识形态“一岗双责”职责。党组理事会专题研究意识形态工作1次。开展意识形态工作专项排查。

2.着重抓好政治理论教育。着力抓好党组中心组学习,重点加强习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、社会主义核心价值观、社会主义文化、哲学社会科学等方面的宣传教育,制定全年党组中心组学习计划,明确中心组学习秘书,制定党组理论学习中心组学习制度。

3.着重抓好舆论宣传,确保网信安全。一进一步健全新闻对外宣传“三审制”,严把新闻出口关;严格执行重大事项报告制度;严禁干部职分工在公开场所发表错误政治观点和不当言论。加强对党员干部网络发言、网络行为的培训与管理。

(三)致力于残疾人脱贫攻坚,改善残疾人民生状况

1.做好精准康复,改善残疾人功能。为符合条件的“0-7岁”残疾儿童提供免费抢救性康复服务,建立残疾儿童康复救助体系,完成省政府为民办实事项目;扎实做好白内障复明手术、精神病防治服药、辅助器具适配(基本康复服务率和辅具适配率达到75%以上)、假肢矫形适配、低视力配镜康复筛查、万人复明计划、站立计划、天使助行、成人助听计划等重点康复项目工作,努力实现“人人享有康复服务”目标;推进残疾人家庭医生签约服务工作,签约服务率重点人群(智力、精神、肢体重度、以及0--6岁残疾儿童)达到60%以上。

2.开展教育培训,提高残疾人素质。全力资助全县所有残疾学生和贫困残疾人家庭学生上学;普及文化、法律、技术知识,努力提升残疾人综合素质。农村残疾人创业培训50人。

3.加强就业创业扶持,助力残疾人脱贫致富。扶持发展残疾人创业20人;建立5个残疾人扶贫示范基地;开展残疾人小额贷款贴息工作;积极开展盲人按摩进社区活动,组织盲人创业座谈会。开辟残疾人就业服务绿色通道,免费提供就业失业登记证、政策咨询、职业指导、职业培训、职业介绍等服务;认真做好残疾人分散就业和按比例就业工作。扎实做好驻村帮扶及结对帮扶,助力全县实现脱贫摘帽。

4.完善保障机制,兜底残疾人基本生活。全额资助符合条件(非低保、五保、公职人员)的一、二级持证残疾人参加新农合;协调民政部门将持证残疾人优先纳入城乡低保救助范围;协助县民政局、县财政局进一步做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度落实工作,协助县社保局落实年龄段内(16-59周岁)符合条件的一、二级残疾人城乡居民养老保险。落实下肢残疾人燃油补贴、县城市规划区内失地少地持证残疾人生活补贴。为20户农村贫困残疾人家庭改造卫生间、浴室、厨房、过道、斜坡等设施,方便其生活起居;协助县住建局实施残疾人危房改造工程。

5.畅通反映渠道,维护残疾人合法权益。以维护残疾人权益为重点,开展残疾人信访积案的化解工作,妥善处理残疾人来信来访,化解矛盾,维护社会稳定。做好残疾人事业统计年报、网络管理等信息化工作。强化乡镇残联、专门协会、专职委员管理工作,落实每人每月100元的专职委员误工补贴。

2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是实现“十三五”规划目标任务的收官之年。上半年,我局坚持稳中求进工作总基调,坚决打赢三大攻坚战、疫情防控阻击战,全面做好“六保”“六稳”工作,促进财政经济良性循环和高质量发展。

一、20201-6月财政工作开展情况

(一)稳中有进,抓好主要经济指标

1.收入完成情况。1-5月,全县完成地方一般公共预算收入11960万元,同比下降19.02%。其中:地方税收8018万元,同比增长11.11%,增幅在全市范围内排名靠前;非税收入3942万元,同比下降47.81%,非税占比下降18.18个百分点,收入质量显著提升。1-6月份,全县完成地方一般公共预算收入完成15529万元,同比减少1458万元,下降8.58%,为年计划的39.06%

2.支出完成情况。1-5月份,全县一般公共预算支出累计完成90116万元,为预算的34.19%,同比下降25.77%。教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等9大类民生支出下降31.80%,占财政总支出的73.68%1-6月份,全县一般公共预算支出105158万元,同比下降24.09%。教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等9大类民生支出下降30.33%,占财政总支出的74%

(二)优化结构,大力保障改善民生

1.全面保障教育经费。上半年投入教育资金15563万元,其中上级专项资金10213万元,县本级安排教育强县5350万元。主要用于实行教师职称与岗位薪酬奖励机制,进一步完善义务教育经费保障机制,提高中小学生经费保障水平。积极化解城区大班额,改善办学条件。目前已到位上级教育项目资金2902万元,积极推进高椅芙蓉学校、三完小改扩建二期、一完小改扩建、机关幼儿园新建、财贸幼儿园搬迁、城北学校教师公租房、一中扩建及体艺楼建设、堡子小学乡镇寄宿制学校建设和合格幼儿园建设等项目的推进。

2.助力脱贫攻坚收官之战。全年计划安排县级扶贫配套专项资金6000万元,目前已到位5000万元。全年计划统筹整合中央、省、市涉农资金规模2.3亿元,已到位2.15亿元。为我县巩固脱贫攻坚工作提供了强有力的资金保障。其中专门安排扶贫资金600万元,用于疫情期间建档立卡贫困户外出务工交通补贴,助力贫困户稳固脱贫。

3.全面落实社保提标政策。20201-5月社会保障和就业支出完成13557万元,同比下降58.27%。发放城市低保资金200.25万元,农村低保资金1221.08万元,城市和农村低保年人均补助标准分别提高到500元、350元。发放特困人员供养金424.75万元。农村、城市特困对象年人均供养标准分别提高到7200元、9600元。

4.全力做好疫情防控经费保障。上半年,财政安排疫情防控资金合计1295.34万元,其中中央资金254.30万元、省级资金70.70万元、县级资金970.34万元。主要用于为全县群众免费提供中药预防汤剂;紧急采购防护服、红外线体温枪、医用口罩等防疫物资,确保防疫一线工作人员防护措施落实到位;按照县委疫情防控指挥部的安排,为疫情防控一线医护人员落实了临时性补助政策。

5.积极支持重点项目建设。上半年,下达项目建设资金指标8989万元。投入公路建设3823万元,保障性安居工程老旧小区改造1803万元,农村客运一体化建设1000万元,成品油补贴295万元,地质灾害搬迁180万元,建档立卡贫困人口生态护林员工资673万元。同时,对上年延续项目中小河流治理、堡横公路、污水泵站迁建及管网铺设工程、地质灾害治理等专项资金项目进行了重点跟踪管理,确保按工程进度拨付资金,取得了较好的效果。

(三)多措并举,助推企业复工复产

在确保做好疫情防控工作的同时,为企业提供良好的信用环境和制度保障,以期有效缓解这次疫情带来的经济压力,促进全县经济高质量发展。

1.建立财政信贷风险补偿机制。出台了《会同县建立省财政信贷风险补偿机制实施细则》,全面摸排、审查县内企业,将中钰冶炼、豪源科技等16家企业分两批次纳入我县财政信贷风险补偿白名单企业范围,与工商银行、农商行等积极合作,利用该机制为白名单企业解决融资贷款需求。截至目前,已通过该机制为4家企业解决融资贷款1180万元。

2.助力企业完成项目申报。指导企业做好各类项目的申报工作,争取更多上级资金支持我县企业发展。上半年,共申报了四个制造强省专项资金奖励和补助项目,五家企业申报了贫困地区工业企业吸纳当地贫困劳动力就业奖补资金。截至目前,省厅已下达我县2020年马路市场专项整治配套市场建设资金144万元,中小企业发展专项资金25万元。我县湖南新有爱农业有限公司山苦瓜茶标准化生产加工基地建设项目已入围2020年制造强省专项资金重点产业类项目公示名单,制造强省专项资金争取工作取得了新进展。

3.配合完成企业奖补政策兑现。根据中央、省市县出台的支持企业发展的各类奖补政策,及时核准、拨付2019年园区企业奖补资金827.85万元,总部经济企业奖励资金4805.18万元,工业集中区企业标准化厂房租金奖补资金333.11万元,大工业企业电价补贴400.6万元。用足上级金融优惠政策的帮扶措施,及时掌握各中小微企业经营情况和资金需求,采取措施,帮助企业生产发展。

(四)深化改革,提升财政管理水平

1.严格投资评审。进一步加强评审制度的完善,规范了相关的程序,修订《会同县财政局政府性投资项目管理办法》,完善了投资项目管理机制。上半年,组织审核预算项目167个,送审金额34562.8万元,审定金额30467.22万元,审减金额4095.58万元,审减率11.85%

2.严把采购监督关。在新冠疫情特殊时期,对防疫物资的采购实施绿色通道。与此同时,要求采购人在预算报价上下调相关费率,在源头控制了资金节支率。以省、市、县相关政府采购和招投标网站为载体,及时公开发布政府采购信息,全力打造“阳光采购”。20201-5月份共完成采购业务备案77批次,备案采购额8433.8万元,实际采购资金额8305万元,资金节约率1.52%

3.做好国有资产管理改革。出台了《关于印发<会同县国有资产专项整治实施方案>的通知》,对全县96个行政事业单位,18个乡镇,5家县国有企业,48所学校,24所乡镇卫生院、粮食系统、供销系统的房屋建筑物、土地等资产展开清查。通过初步摸底统计,上报资产共计1474宗,账面价值14557.93万。资产清查工作的开展,有助于保证国有资产安全,提高资产使用效益,增加财政收入。

4.加强政府债务管理。着力强化消化存量债务,对由财政资金偿还的债务已全部纳入年初财政预算安排;对由单位自筹资金偿还的债务债务,督促债务单位做好偿还计划按时偿还债务,同时做好隐性债务的变动统计工作。严控举借新增债务,除上级发行新增一般债券和专项债券2.34亿以外,无新增隐性债务和关注类债务。加强对政府债务风险预警指标的检测,建立偿债准备金规模与政府性债务规模相匹配的动态调节机制。

(五)强化监管,提升资金使用效益

1.加强乡镇财政资金监管。加强对乡镇财政所资金监管,防控资金安全及岗位履职风险。我局从乡镇着手,由党组成员带队,分成6组,抽调人员对全县18个乡镇财政所的资金管理、村(含社区)级财务代理、惠民惠农补贴管理、资金监管、票据管理、扶贫资金专账、乡镇工会经费等方面和岗位履职情况进行风险排查。

2.突出岗位津贴专项监管。以此次省委巡视组检查为契机,突出对岗位津贴专项整治行动,重点对计生津贴、综治津贴、信访津贴、纪检津贴、安监津贴、等岗位津贴进行自查自纠,并如数将违规发放资金退缴本级财政。同时,进一步规范特殊岗位津贴审批程序,严肃津贴发放纪律。

3.加强扶贫项目资金动态监管。对2019年度11个扶贫项目在扶贫监控系统开展了绩效自评,涉及自评资金达2.7亿元,充分发挥财政监督职能,有效地保障了扶贫资金的安全。

二、下半年面临的突出问题

1.财税收入形势比较严峻。经初步测算,因减税政策、疫情等因素,对全县财税总收入的影响会达到13935万元,影响地方收入6120万元,其中税收收入4680万元、非税收入1260万元。这种预测是下半年疫情能够得到全面控制,企业、项目恢复正常生产建设,如果疫情不能在短期内全面控制,企业原材料供应、产品生产和销售均会受到持续影响,加上重点建设项目的调停减撤以及房地产市场波动等因素,今年的收入形势相当严峻,实现全年收入预期存在较大的不确定性。

2.预算执行面临较大压力。全县财政收支矛盾仍在持续,今年的年初预算是在无疫情情况下编制的,预算安排原本就很紧张,现在受疫情影响,以及上级转移支付补助、本级收入、调入资金等预算收入存在较大的不确定性,今年的支出缺口将会更大,资金调度和保持预算执行平稳的压力较大。因此,在硬化预算支出约束、调整支出结构、压减一般性支出、财政库款保障等方面需要进一步加强。

3.基础建设资金缺口较大。我县地处湘西南边陲,属武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县,扶贫工作任务重、底子薄。为促进县域经济发展,2020年我县共申报专项债券项目62个,项目总概算94.71亿元,申请专项债券资金43.58亿元,获批项目3个,获得专项债券资金1.96亿元,资金缺口较大。

三、下半年工作打算

1.积极组织财政收入。坚持以完成年度任务为目标,按照平均进度详细分解任务,实现以旬保月,以月保季,以季保年。定期组织征收业务股室分析财政收入形势,结合当前疫情,研究组织收入的具体措施;定期与税务部门协调、沟通,及时分解落实收入计划,在保持稳定增长的基础上,不断提高财政收入质量,为实现全年收入目标任务创造条件。

2.大力实施财源培植。认真落实国家减税降费政策和复工复产优惠措施,切实减轻企业负担,企业复工达产增效增添动力。充分发挥财政资金引导作用,加大投入,支持企业技术改造、产品升级换代等,尽力解决融资难问题,促进企业做稳做大做强,巩固壮大基础财源。支持推动招商引资,改善营商环境,积极落实招商引资奖补优惠措施,培植新兴税源。

3.全力保障重点支出。严格遵循“三保”的原则,优先保工资、保运转、保民生,集中财力办大事,全力保重点、稳增长、促发展。坚持财力向民生倾斜,增加公共服务供给,确保社会保障、医疗卫生、精准扶贫、乡村振兴、教育、生态环保、住房保障等方面的重大政策落实到位。

4.大力压缩一般开支。实行一般性支出预决算“双控”,从严从紧控制一般性开支,确保2020年全县一般性支出决算数比上年压减20%以上。同时,进一步加大对非刚性、非重点项目支出的压减力度。压减资金全部用于“三大攻坚战”、疫情防控、保障和改善民生等重点领域,提高财政资金配置效率。

2020年以来,在县委县政府的坚强领导下,在市教育体育主管部门强而有力的指导下,XX着力加强党对教育工作的全面领导,坚持落实立德树人根本任务,着力抓公平促普惠、抓内涵提质量、抓改革激活力,教育改革发展取得了新突破,教育现代化迈出了新步伐,各项工作扎实推进。

一、坚持党的领导,教体系统党建工作质量不断提升

一是制度得到进一步完善。制定下发了《2020年党建工作要点》《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》等文件,完善了《全县教体系统意识形态工作责任制实施意见》,与基层党组织书记签订了《2020年度基层党建工作目标管理责任书》,明确了《2020年党风廉政建设一岗双责责任清单》,从指导思想、工作目标、工作内容、工作措施等方面来推动工作的落实。

二是措施得到进一步强化。把开展十九大精神、十九届二、三四中全会精神、两学一做、《习近平谈治国理政》(第三卷)、习总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话指示精神学习列入了常态化。扎实开展了党建重点工作、党组织标准化建设达标验收发现的问题整改情况“回头看”、所辖各级党组织2019年度党建工作实地考核、62个直属单位党组织书记述职评议会等活动。召开了深化三个以案警示教育暨师德师风法律法规培训视频会、深化三个以案警示教育政治监督集体谈话。组织对16所学校巡察整改工作进行督查,确保真正整改到位。广泛开展了群众身边好党员、好干部宣传教育、党课开讲啦、庆祝中国共产党成立99周年系列纪念等活动。大力弘扬社会主义核心价值观,进一步激发全县师生的爱国情感和干事创业的豪情,在新时代展示新气象实现新作为。

三是服务功能得到进一步深化。深入推进城市党建红色领航计划、党组织和在职党员到社区双报到工作。县实验小学、县幼儿园、灵璧五中等党支部进入宿州市城市党建示范库,县高级职业技术学校党总支部、县实验学校党总支部进入城市党建培育库建设。组织灵璧五中、县幼儿园等党组织和在职党员到社区双报到工作,有效推动各领域党组织互联互动、融合共建。同时,疫情防控期间,教体系统广大共产党员在疫情防控斗争中当先锋、作表率,挺身而出、冲锋在前,以实际行动为党旗增辉添彩。自愿捐款20余万元支持新冠肺炎疫情防控工作。

二、坚持立德树人,学生综合素养得到不断提高

组织开展了全县小学生数学小论文、全县中小学足球联赛、全市二届未成年人思想道德建设创新工作典型案例评选、中华经典诗文诵写、第二届书润匠心活动、抗疫情,树典型开展《一封家书》作品征集等活动。在第二届中华经典诵读大赛安徽省预选赛中,我县3名师生分获小学生组、中学生组、教师组一等奖;县第二中学被命名为市级体育传统项目学校(篮球);县初级中学、县第二中学、县东关小学等3所学校入围全国篮球特色学校评审名单;县实验小学姬昕宇入选第十四届宋庆龄奖学金获得者名单系列;县实验小学的周亦茗、黄湾中心小学的蒋潘颖被市授予新时代好少年称号;代艺军、卢青辰等2名同学获得市新时代好少年提名。

三、坚持固基强本,各类教育质量稳步提升

一是普惠性幼儿园覆盖率得到全面提升。通过新建、改扩建、城镇小区配套治理,挖潜扩容等多种方式,持续加大学前教育建设投入。截至9月上旬,相继投用20个幼儿园项目,资金支出5458万元,幼儿园学位较去年新增4900余个。采取集中培训、线上轮训、岗前培训、园级研讨自学等方式,先后对2000人次开展了幼儿教师专业技能和业务素质培训。全县共有幼儿园401所,在园幼儿46521人。普惠性幼儿园在园幼儿覆盖率81%,公办幼儿园在园幼儿占比54%,学前三年毛入园率90.2%。基本上形成了公办为主、民办积极参与的办园格局,解决了城乡幼儿的入园需求。

二是城乡义务教育学校建设进一步加大。2020年全县学前教育共安排项目13个,投入资金1763万元;校舍维修改造项目183个,总投资3977万元;能力提升项目29个,投入资金5600万元。教师周转宿舍项目5个,投入资金600万元,建设面积3500平方米。第七小学、第六中学新建工程,汴河小学、实验学校、第九中学扩建等全面进入施工阶段。

三是信息化进程进一步加快。通过实施教育装备质量年,组织智慧课堂教学系统应用能力培训,全县义务教育阶段中小学教育现代化管理和应用水平得到稳步提升。2020年主讲教室开课达2800节,接收教室上课达6500节,均超计划完成授课任务。教学点智慧学校建设26个主讲教室和94个教学点,投入资金4949184.00元,实现了农村教学点智慧课堂全覆盖。建设35所中小学智慧学校、139个智慧教室、1个大数据云平台和5个精品录播教室,投入资金31021338.00元,11月底能够全部建设完成并投入使用。

四是普通高中内涵式发展进入新阶段。投资5.6亿元,建筑面积20万平方米,能容纳学生6000人的灵璧中学新校区8月份实现整体入驻;中职学校高质量完成安徽省中等职业教育质量提升工程建设项目,立项的11个项目全部通过省评。投资3600万元的灵璧职高智慧校园工程已经建设完成,接入互联网出口宽带300Mbps,校内无线网络全覆盖,网络信息点1500多个,建成学生管理系统、学校智慧办公系统。

四、坚持德才兼修,师资队伍专业化水平得到进一步提升

一是优质师资得到补充。通过特岗教师招聘、紧缺学科招聘、新任教师招聘、外县教师引进、免费师范生就业等方式补充新教师,招聘教师820名,同时签订定向培养乡村教师培养计划50人;

二是培优力度进一步加大。推荐表彰市级优秀特岗教师10人(其中一人获得省级优秀特岗教师荣誉称号),县级表彰298人,选拔推荐1名乡村优秀青年教师、3教书育人楷模候选人至市教体局。

三是师德师风建设得到进一步加强。印发了《灵璧县守教育初心、担育人使命、作师德表率主题教育活动方案》、召开了县教育工委深化三个以案警示教育暨师德师风法律法规培训视频会,邀请资深律师进行教育法律法规培训。与合肥工业大学合作,采用远程视频培训手段,成功实施了灵璧县教体系统千人培训计划。

四是组织教学大赛,铺设展示平台。相继开展了统编教材优质课暨优秀课例县级评选、市级推送、中小学青年教师新课程教学优质课评选、中小学青年教师教学竞赛、全县春、秋季教师教育信息化大赛、小学语文预习导航课题研究成果推进会、小学数学主题学习交流、小学科学课程实验教学的实践研究展示课、小学数学课程传统文化理解与传承教学展示课、中小学电脑制作工作等活动。穆妍妍代表宿州市参加安徽省中小学教师教学大赛,夺得安徽省中小学教师教学大赛二等奖。

五、坚持精准施策,教育民生获得感显著提高

营养改善计划全覆盖,学校食堂就近提供午餐。采取政府购买劳务的方式,实行食材统一公开采购、统一带量带价食谱、统一加工配送、统一学校食堂供餐、统一集中监管、统一财务结算的方式。在保证食材的优质、价廉的同时,为该计划安全、健康、科学的运行提供了保障。目前,计划惠及全县322所农村中、小学校近103000名中小学生,实现受益学校、受益学校、学校食堂提供完整午餐的目标任务。

贫困学生资助全覆盖,受益学生实现应享尽享。确保符合资助条件的学生都能及时获得相应,确保每个孩子不因经济困难失学辍学。2020年全县共资助学前教育至中职教育建档立卡贫困家庭学生31601人次,落实资金1444.61万元。

六、坚持齐抓共管,教体各项事业稳中有进

1)闲置校舍清理处置方式得到市级认可。经县、乡对全县各农村中小学校舍闲置情况全面排查,我县没有出现新增闲置校舍。对教育系统不再利用的教学点校舍,需要调整用于村委会、农村图书室、农村文化活动中心、农村居家服务站点、保障性住房等农村公益事业的闲置校舍,局已与乡镇签订协议。此做法得到了市政府及是主管部门的认可。

2)控辍保学工作取得显著成效。全县小学阶段入学率100%,九年义务教育完成率96.75%,义务教育阶段建档立卡贫困家庭子女无辍学,适龄残疾儿童少年一人一案全覆盖。

3)大班额得到有效消化。我县329所义务教育学校(小学105所、初中36所、小学教学点187所、特校1所)在校学生151683人,4449个教学班。全县无66人以上超大班额。

4)疫情防控工作落实扎实有效。县教体局和各校制定了防控复学工作管理制度,完善了相关机制和流程。对全县332所学校和348所幼儿园进行返校(园)准备及疫情防控工作落实情况开展了核查、验收。为全县各学校配备了52台测温门、121个支架式红外线体温感应仪、1800个测温枪、44吨消毒液、485万只口罩。

5)校园安全防线得到进一步巩固。将校园及周边环境整治、学校安全工作、防邪宣传教育工作纳入学校教育年终目标考核,实施安全责任追究制,采用一票否决,并逐级签订目标责任书。本年度开展法治教育进校园、校园欺凌排查600余次,举办心理健康教育讲座1300余场,以主题班会、国旗下的讲话、黑板报等多种形式开展法治教育活动1840余次,受益学生人数近23万人;集中开展了城区学校校园周边乱象整顿活动,查处经营户35户,限期暂扣物品24户次,查处流动商贩24起,暂扣车辆23起,清理违章小广告16起,不规范条幅24条,清查校园周边书店4家。

6)校外培训机构得到有效治理。联合公安、市监、消防大队、城管、卫健等部门,对已申请的办学机构进行实地复核验收,并对有无办学许可、是否备案、教师有无资格证、培训内容及培训教师信息是否公示、是否存在消防安全隐患等进行检查。共检查办学机构91家,下发整改通知书61份,停办通知单14份,处理电话投诉5起,约谈办学机构负责人6次。

7)教育督导进入了常态化。本年度,采用线上督导和实地查看相结合的方式,相继开展了学生返校复学疫情防控工作复核验收、师生安全工作、2020年教育改革发展重点交账任务落实、专项巡视回头看反馈问题整改工、师德师风、预防未成年人违法犯罪及学校安全、吃空饷问题集中整治、秋季开学等工作专项督导。圆满完成了2019年度市对县履行教育职责评价考核及县(区)党政领导干部履行教育职责督导考核工作。

8)课后服务试点工作启动平稳有序。本着县级统筹、教育主管部门负责、中小学校具体组织、学生自愿、城乡同步、因地制宜的指导思想,明确了课后服务内容、课后服务的原则、课后服务组织实施流程及课后服务试点启动时间。经评估小组对场地、设施、人员等条件进行实地评估和试点学校申请,确定在灵璧县实验小学启动课后服务试点工作。自试点工作启动以来,受到学生家长和社会的一致好评。

七、全民健身运动得到蓬勃发展

一是体育基础设施建设进程快速高效。全县社会足球场建设任务19块,投资近3000万。凤凰山社会足球场和龙车山足球场、全民健身中心、体育馆、游泳馆均按节点要求有序实施。体育公园建设列入年度计划,红土山篮球排球体育公园、汴河景观体育休闲中心、十里社区体育公园、奥体中心公园、凤凰山体育公园和龙车山足球体育公园6块体育公园选址完成。

二是青少年体育训练体系建设进一步增强。成立了灵璧县青少年体育联合会,同时,我县被省体育局授予安徽省青少年足球训练基地称号。

三是乡镇三个一建设有序进行。在全县10个乡镇建成1000平米室内全民健身中心、10个多功能球场和2000平方米的全民健身广场,前期工作已经准备就绪,正在筹措资金和完善招标手续。

四是全民健身热潮进一步提升。今年以来,全县各级各类机构共开展广场舞、乡村大舞台等全民健身运动比赛1000余次,参与人数达80余万人次。

今年以来,X县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实县委县政府决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实推进“重点工作攻坚年、重大项目突破年”,全力参与全县“打擂攻坚”活动,做到了防疫和经济社会发展“两手抓、两手硬”,推动了全县各项事业全面提升。

一、工作成效

(一)健全工作机制,筑牢基层党建基础。通过不断健全基层党建工作机制,为各项工作高效开展提供了组织保障。一是创新“三务”公开方式。探索推广村情二维码,通过扫码掌握村庄公开信息,实行村级工作差异化管理。二是细化机构设置。以片区为单位,成立5个片区党委。根据机关党员实际分布情况,新建2个机关党支部。三是完善管理制度。制定党员正面行为清单和负面行为清单,实行党员百分制管理;出台新的《X县党委政府工作制度》《X县党委2020年度全面从严治党主体责任重点任务分工》《X县党委落实全面从严治党主体责任清单》和《X县机关干部纪律作风集中整治月活动实施方案》,建立农村支部村情发布会制度、民情走访日制度、党代表任期制度等,初步建立了系统的管党、治党、党员作用发挥的制度体系。四是把好选人用人关。通过“双选双强”“公开选配”的方式为X个镇配强党委书记。公开考选X名基础网格员、X名便民服务员、X名财经管理员,全面加强党建引领城乡基层网格化社会治理。

(二)坚持联防联控,疫情防控成效稳固。X县在新冠肺炎疫情的防控工作中,按照“早”“细”“实”“严”的工作要求,坚持早部署、早发现、早报告、早管控、早治疗,从严、从细、从实抓好疫情防控和处置工作。及时在X排查出X例武汉返乡人员确诊病例,但由于采取措施及时、到位,没有造成其他人员感染。自开展疫情防控以来,全县累计隔离管控X人,现已全部解除隔离,没有新增病例;共排查境外居住人员X人,已安排专门人员密切关注其动向,没有出现境外输入性病例;共为外出务工人员办理健康通行卡X个,注册安装使用X健康易通行系统X个,推动全县电子健康通行码安装X个,使用率达到X%。

(三)有序复工复产,经济发展逆势上扬。今年以来,面对新冠肺炎疫情影响,全县在严抓防疫的同时,积极保供给、保民生、促发展。一是工业经济实现扩量提质。坚持外引内联并举、数量质量并重,千方百计抓招商,全力推动工业企业高质量发展。引进XX建材有限公司,现已完成土地流转X亩,正在办理相关手续,预计X月份开工建设。XXX有限公司新安装X条洗衣粉生产线和X条洗衣液生产线。XX有限公司技改X座精密铸造生产车间,安装X条生产线。二是农业生产条件不断提升。全面完成了X万亩高标准农田建设项目。维修四条渠道X米。引进X农业大学教授等高层次合作人才X名。实施测土配方施肥X亩。

(四)聚焦民生改善,提升居民幸福指数。一是严抓开学前后教育教学工作。在开学前培训教师上好网课,开学后做好线上和线下衔接。各幼儿园分别进行升级改造,全面提升办园质量和水平。今年以来,全县教育教学工作捷报频传:县中心小学在市抽考中,四年级考试成绩名列全县第一名,六年级考试成绩名列全市第五名,被评为市级绿色校园和市级文明校园;县中学被评为省级绿色学校。二是城乡建设规划日臻完善。按照小城县、新型农村社区、美丽乡村“三位一体”的发展思路,制定了X社区、X社区X个新型农村社区建设规划,启动了X等X个村的美丽乡村建设,建立起了全县“一盘棋”的规划建设体系。三是基础设施建设不断提升。完成道路三年攻坚硬化X公里,完成涉及X个社区X个自然村的X万平方米通户道路硬化任务。加大自来水安装普及率,使全县自来水入户率达到X%以上,贫困户安全饮水达到X%。四是农村人居环境大幅改善。全面开展农村人居环境整治行动,共清理农村生活垃圾X吨、村内汪塘X口、村内沟渠X公里、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物X吨,发动农民群众投工投劳X人次。全县人居环境质量极大改善。五是精准扶贫工作稳步推进。为X户、X名贫困人口建立扶贫档案,每户一档,针对每户不同致贫原因提供有针对性的帮扶政策,确保全部达到“两不愁三保障”标准。六是文化振兴及移风易俗成效显著。在全县文化振兴擂台赛群众满意度电话抽查中,X县始终位居前列。自X月X日全县召开移风易俗推进会议以来,全县新逝者X人,全部入公墓,实现公墓使用率。100%

(五)坚守底线工作,稳固持续发展基础。一是筑牢社会稳定防线。进一步健全完善社会稳定工作制度与考核办法,建立大信访工作机制,及时解决群众合理诉求。今年共排查一般性矛盾纠纷X起,现已全部化解完成,化解率X%。共处理12345热线X件,办理回复率X%,满意率X%。二是巩固社会治安基础。完善司法阵地和雪亮工程建设,增密加亮雪亮工程监控摄像头X个;深入开展扫黑除恶专项斗争,共发放宣传材料X万余份,横幅X余条;制定出台了《关于加强基层网格员管理考核办法》等文件,充分调动了网格员的工作积极性和主动性。今年以来,全县网格员通过综治信息系统上报事项X条,办结X条,办结率达X%。三是守好安全生产屏障。党政领导班子成员带头对辖区内X家企业落实安全生产监管包保责任制。聘请第三方对辖区内企业进行隐患排查,累计检查企业X家次,发现隐患X条,目前已整改X条,责令限期整改X条。落实属地管理责任、专线巡查责任和包保责任人责任,每月集中开展一次打非大排查工作,今年已开展X次安全生产打非工作,共排查闲置院落累计X家,发现并查处非法生产X起。在各企业集中开展了大培训、大急演练、大考试活动。及时调整充实防汛抗旱领导小组,严密监控汛情,筹备防汛物资,设立警示标志,积极开展防溺水宣传,确保安全度汛。四是提高环境保护标准。实行领导班子成员24小时带班制度,通过加强对工业企业、畜禽养殖污染和秸秆禁烧的监管和巡查,强化环保执法,多举措打造“天蓝、地绿、水清”的生态环境。五是严格防控违法建设。建立执法队、国土所与各工作片全覆盖、无缝隙的立体巡查网络,进行每日巡查、报告。全县共发现并制止违法建设X起,其中现场拆除X处,限期整改X处。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到加快发展中存在的一些问题和不足。一是部分干部等靠思想严重,缺乏干事创业的工作激情,工作效率低下,导致有些工作推进缓慢。二是县财政增收压力大,刚性支出不断增长,导致发展公益事业、建设民生工程乏力。三是村级集体经济总体上比较薄弱,无钱干事的局面没有得到根本改变。

二、2021年工作计划

2021年,我们将在疫情防控常态化的前提下,在总结提炼中坚定发展方向,在勇于担当中抓住发展机遇,在攻坚克难中加快发展步伐,进一步加快全县经济社会各项事业全面提升。

(一)精准发力,全面提高基层党建工作质量水平。一要加强党员教育,全面提升党员综合素质。二要提高发展党员质量,抓好党员管理服务,促进党员作用发挥,从严从实加强党员队伍建设。三要持续深化基层党组织评星定级活动,持续整顿软弱涣散党组织,扎实打造过硬党支部。四要抓好村党组织带头人队伍,抓紧村级集体经济增收,抓实党建引领网格化社会治理,全面加强农村基层党建工作。五要把全面从严治党贯穿于党建工作的全过程,以基层党建引领全面工作。

(二)集聚产业优势,继续保持工业、农业双丰收。加大“双招双引”力度,加快推进重点项目建设,拓宽财政增收渠道。一是服务总投资X亿元、占地X亩的X共进新型建材有限公司早日开工达产。二是抓好X有限公司X万吨洗衣粉生产线项目落地。三是推动X有限公司变速箱体精密制造项目高标准建设。四是加快推进以X为基础的乡村振兴片区建设。五是出台与本地发展相适应的人才激励办法,积极培育本土人才,多途径引进外来高层次人才。

(三)坚持规划引导,有序推进美丽宜居乡村建设。一是加快推进X社区和X社区规划建设。对X个村实施旧村改造。二是完成全县国土空间规划。三是打造X个市级美丽乡村示范村、X个县级美丽乡村达标村。

(四)精准施策扶贫,保证贫困群众稳定脱贫。一是完成往年度的X个产业项目、X个金融扶贫贷款的受益收取发放工作。二是深入开展孝老爱亲工作,保证60周岁以上贫困户参与率达100%。三是完成危房改造动态管理和后续工作。四是落实各项扶贫政策精准到户,确保全县X户享受政策贫困户稳定脱贫。

(五)坚持便民利民,坚定不移改善民生。一是实行精细化管理,持续改善农村人居环境。二是完成道路“三年攻坚”硬化任务。三是加快大水网工程建设。四是完成X等村电网改造工程建设。五是加大对社会稳定、违法建设、环境保护、安全生产、食品安全、意识形态监督管理力度,严守发展底线,保障群众基本权益。七是分批推进新时代文明实践站,实现自然村的全覆盖。

今年以来,X镇认真贯彻中央和省、市、县委决策部署,深入落实县委、县政府横向打擂台、纵向抓攻坚的活动要求,结合全镇重点任务及重大事大项安排,推动重点工作攻坚年、重大项目突破年各项任务落实落地,全镇经济社会实现平稳较快发展。

一、2020年工作总结

(一)众志成城,疫情防控成效显著。一是强化组织领导。成立由镇党委政府主要领导任组长的疫情防控工作领导组,全面加强对防控工作的领导,认真落实重大突发公共卫生事件一级响应的具体要求,坚决扛起疫情防控重大政治责任。二是强化隐患排查。疫情期间,入户排查总人数X人,均未出现症状。全镇范围内设立卡口X处,配备检疫人员X名,实行24小时值守,累计排查外来车辆XX余人次,均未出现症状。三是强化宣传引导。积极回应群众关切,加强健康科普知识宣传和有关政策措施解读,及时规范发布疫情信息,坚决维护社会大局稳定。充分依托X镇微信公众号、各村微信群等媒介,转载中央、省、市、县权威媒体平合关于疫情防控的科普和自我防护知识,有针对性的开展公众健康教育宣传,累计推送相关信息X余条。5月份以来,紧盯两个重点,外防输入,内防扩散,严防死守,坚决遏制疫情扩散和蔓延,确保人群群众生命安全。

(二)夯基固本,党建引领持续深化。一是加大三年以上不发展党员村破解力度。2020年我镇共摸排三年及以上不发展党员村X个,目前已破解X个,完成率达到X%。同时,扎实做好积极分子的积分量化管理和两年不发展党员村的发展党员工作,确保年底前实现三年以上不发展党员村动态清零。二是持续推进党支部领办合作社。按照示范引领一批、规范提升一批、改造转化一批、重新组建一批思路,扎实推进党支部领办合作社,目前我镇达到五项标准要求的合作社有X家,其中今年新成立的有X家,今年新注册合作社X家。三是深入推进软弱涣散村集中整治。继续巩固软弱涣散村整顿效果,对X村和X村三务公开栏进行改造提升,进一步规范软弱涣散村村级事务规范化运行。结合强村弱村结对帮带活动,将每个片区倒数X位的村纳入后进村管理,开展除弱争强工程,切实改变后进村的局面。四是细化支部书记专业化管理。进一步细化专业化支部书记差异化考核办法,通过分片区述职评议和党政班子成员、部门负责人集中测评相结合的方式,对全镇支部书记大排名,在所有支部书记层面上看专业化支部书记的表现情况,对排名倒数X位的专业化支部书记采取一定的约谈提醒措施,形成专业化能上能下的动态管理机制。

(三)增强后劲,项目建设取得突破。始终把项目作为主攻方向,举全镇之力推进项目建设,增强经济发展后劲。一是强力推进了一批在建项目。全镇重点开工项目X个,其中XX发有限公司X小镇项目和X科技有限公司保温一体板建设项目被列为全县重点项目库,目前X小镇项目已争取到部分土地指标,正在进行拆迁工作;X食品项目已试生产;X物流项目正在进行内部装修;X项目正在建设中;X项目正在进行车间改造,已定制部分设备。X有限公司饱和性活性炭再生综合利用项目已完成立项,其他手续正在办理当中,预计X月初可动工建设。二是全力引进了一批重大项目。全镇共上报市外招商引资项目X个,总投资X亿元,其中XX个共认定市外投资X亿元,剩余X个项目正在认定中。在谈招商引资XX项目。三是着力谋划了一批技改项目。实施技改项目X个,总投资X亿元,完成投资X万元,其中X有限公司X万吨果蔬储藏加工低温冷库项目正在进行装修,X有限公司年产X万吨商品混凝土项目已投产,X厂年产X万吨件精密锻件项目正在建设中,X有限公司年产X吨高精羽毛粉、蛋白粉项目已投产、年产X吨冻干食品项目和年产X吨肉骨粉项目正在进行试生产。

(四)持续发力,片区建设提档升级。今年以来,整个X片区党建基础、阵地建设、民生保障、村集体收入等方面都发生了很大的变化,初步形成了串珠成链、织链成网、整体提升的工作格局。一是党建引领激活力。以争创五星六好示范片区为抓手,全面推进过硬支部建设,片区X个村级党组织实现了由X个五星级党组织到X个五星级党组织的转变。坚持规划先行,按照六统一的标准对村级活动场所进行整改提升。截止目前,X已完成场所建设与内部装修,片区所有村级活动场所全部达标。二是产业发展促增收。加大产业发展,推进产业链条延伸。建设X项目,为周边提供了冷库储存条件。进一步融合第三产业发展,与X置业集团签订投资意向书,推进温泉片区开发。三是完善设施惠民生。投资X万元,在X中心小学新建占地X平方米X层教学综合楼一栋,并配套建设配电房、道路、绿化等工程,进一步优化教育资源,有效解决大班额问题。投资X余万元建设养老服务中心医养结合项目,建设了全县规模最大、服务最完善的专业养老机构——X中心,目前已进入试运营阶段;进一步推动X标准化卫生室建设,目前已完成场所主体建设与内部装修,完善了基层医疗卫生服务体系。

(五)以人为本,民生保障常抓不懈。坚持民生无小事,扎实做好解民忧、惠民生的工作。一是全力推进脱贫攻坚。全镇XX名建档立卡贫困户已全部实现脱贫,截至目前共完成危房改造X户,全镇贫困户住房及饮水安全问题已基本得到解决。对X个财政专项扶贫资金项目档案资料进行了规范提升,顺利通过了全市扶贫产业项目自查评估验收工作,财政专项扶贫资金项目实现收益X万元,发放贫困户收益X万元,帮扶贫困户XX人,户均增收X元。二是全力改善人居环境。坚持户户通环境整治齐抓共管,治脏、治乱、治差齐头并进,治标、治本双管齐下。按照边排查、边治理、严监管的思路,集中人力物力,拆除乱搭乱建,整修残垣断壁,腾挪乱堆乱放,清除垃圾杂物,种花植树美化,加快农村风貌提升。截至目前,共清理各类生活垃圾X多吨,道路沿线环境治理X多公里。三是全力推动道路提升。全镇三年道路攻坚任务共X公里,共完成XX道路的硬化,目前正在进行路沿石的铺装工作。

二、2021年工作打算

2021年,我镇将紧紧围绕年初确立的目标任务,坚定信心,迎难而上,扎实工作,确保各项任务指标不折不扣完成。

(一)重党建、强基础。把抓好党建作为最大的政绩,切实扛起管党治党的主体责任,努力营造风清气正的良好局面。一是做好党建引领网格化治理工作。推行群众事务三大员代理制,依托各村网格微信群和党建可视化信息平台,畅通问题收集渠道,全面推行三大员帮办代办服务,实现群众吹哨、服务报到、温暖到家。探索打造网格e站,推行村级事务网上办理、村情信息网上发布。二是做好两新组织集中覆盖月工作。打破传统的单位党建模式,发挥X镇工业园产业集群、行业引领的优势,对X商会、企业协会、企业工会等镇驻地附近企业集中连片打造,打造X工业园商圈党群服务中心,集中组织开展志愿服务、技能大比拼等党建联盟活动,推进两新组织两个覆盖。三做好村情研判分析工作。在片区层面对目前村级班子运行情况、换届分析研判、村党组织书记一肩挑情况征求意见,通过与片区书记、部分村支部书记谈话,逐村分析村情,为村两委换届夯实基础。

(二)重项目,谋发展。抢抓2021年施工的有利时节,加快项目特别是关系全局的重大项目建设,倒排工期,倒逼责任,挂图作战,确保按期完成年度计划。一是继续加大项目建设推进力度。加快推进X项目建设进度,确保年底投产达效。完善XX等项目手续,确保2021年能够开工建设。二是加快创新驱动发展。积极对接县科技局、县发改局、县经信局,了解企业申报高新技术企业、研发中心的具体时间节点和各项流程,指导符合相关要求的企业尽快组织材料、按时上报,督促X做好高新技术企业申报工作,确保按时间节点上报;对于企业新增技术改造项目,按照要求协助企业对接好立项、审批等工作,确保项目及时有效开展,力促企业科技创新能力持续增强。三是做好涉企服务工作。重点抓好磨料磨具、泡花碱等行业发展服务、转型升级等方面工作,强化政策和要素支持、经济运行调度和管理,做好数据汇总、分析研判,确保项目顺利开工投产,及时跟进在谈项目,力争招大商招好商。

(三)重民生,抓保障。坚持民生优先,把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。一是持续巩固脱贫攻坚成效。建立健全危房改造、饮水安全、医疗保障、教育保障等动态监管机制,充分落实帮扶责任人职责,确保现有贫困户稳定脱贫。全力做好现有产业扶贫项目的维护运营工作,确保扶贫资产保值增值。二是加大人居环境整治力度。坚持把农村人居环境整治与乡村产业发展、乡风文明建设、乡村治理结合起来,统筹推进,标本兼治,从最基本、看得见、农民可以做得到的事情抓起,先易后难,循序渐进,实现农村环境治理工作质的提升,让广大群众享受更多的获得感和幸福感。三是加快推进农村公路三年攻坚任务。在户户通全面完成基础上,以由线成网、由窄变宽、由通到畅为目标,集中力量开展农村公路三年攻坚收尾行动,织就通村入户、优质耐久的农村公路网。

2020年,xx县委党校在县委的正确领导和上级主管部门精心指导下,坚持党校姓党根本原则,围绕中心、服务大局,以教育培训为发力点,以服务县域经济发展为落脚点,按照“五抓五提升”的工作思路,凝心聚力,真抓实干、开拓创新,圆满完成各项目标任务,开创了我县党校工作的新局面。

一、2020年工作进展及成效

(一)抓党建,提升政治意识,在强化从严治校上把准方向、拓展局面。认真学习贯彻全县党群工作会议精神,统筹推进政治建设、组织建设、党风廉政建设等工作扎实开展。一是加强政治建设,在把握大局中坚定正确方向。抓实理论学习,年初以来认真学习县委全委(扩大)会议精神,习近平总书记参加全国人大xxx代表团审议时的重要讲话精神等内容,确保始终向县委看齐,和县委步调一致。严格落实书记抓党建责任专题研究党建工作x次,确保上级要求不折不扣落实到位。严抓意识形态,召开x次专题会议,设置x个培训专题,目前,在各类培训班上进行xx次专题讲座。二是加强思想建设,在强党性中不断凝心聚力。以“三会一课”为载体,开展集中学习xx次,重点学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话、全国“两会”精神、《民法典》等重点内容,观看《生死金银潭》、《反邪教知识》等专题片,党支部书记张中华为全体教职员工作了题为《十九届四中全会精神解读》、《维护中华民族共同体》的党课,引导全体教职工增强党性修养,强化规矩意识,维护民族团结。目前,《学习强国》平均成绩达到xx分以上。三是加强组织建设,在聚合力上持续巩固提升。疫情期间,专门成立疫情防控临时党支部,将主题党日活动开在了疫情防控点上,全年共组织开展了“抗疫情、做先锋”、“庆七一党史知识竞赛”、“凝聚支部力量、彰显党员活力”、庆国庆“梦想在这里起航”等主题党日活动,党员向心力明显增强。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,整改整治解决实际问题和群众问题共xx件。开展党员进社区志愿服务活动,xx名党员全部到所在社区报到。全年,培养入党积极分子x人,收缴党费xxxx元。四是加强作风建设,在守纪律上强化底线意识。把党风廉政建设责任制摆在重要议事日程,年初召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,制定了党风廉政建设责任清单,将任务分解到人。严格执行“三重一大”制度,全年校委会研究“三重一大”事项x次,均按规范程序执行。强化机关作风建设,制定请销假制度,严禁上班期间迟到早退,严禁午间饮酒、玩游戏等,党校2019年度被评为“清风干部”xx人。

(二)抓培育,提升能力素质,在师资队伍建设上补血充电、实现突破。一是引进高学历人才,推进学历层次提档升级。年初以来,有计划、有重点地引进x名硕士研究生,研究生比例由原来的x.x%提高到xx%,且全部纳入教学一线,目前,全校在编在岗人员xx人,本科以上学历达到xx.x%,教研人员整体学历结构层次得到明显提升。同时,制定鼓励办法,引导x名青年教师积极考研,确保梯次蓄源,巩固提升。二是推进专业化训练,推进教学水平整体提升。推行教育教研人员全员上讲台,制定年轻教师培养计划,有步骤有目的提升教师的理论水平和实践能力,开展了“学理论·强基础”专题学习活动,专题学习《中国共产党的九十年》、党的十九届四中全会精神等重点内容,强化理论学习的针对性和系统性。推进教育教学的传帮带,搭建实训平台,组织了x轮新教师试讲暨评学评课活动,促进了互学互鉴、经验交流和能力提升。三是探索开放式办学,推进师资配置全面优化。制定外出学习方案,采取进修培训、挂职锻炼等方式,提高教学人员的理论和实践经验。因受疫情影响,党校上半年没有组织玩出培训,在下半年,党校从xxxx日开始,组织教师和全县第十四期青年干部培训班学员一起赴内蒙古城川民族干部学院开展为期x天的学习培训。同时,根据实际需要,已聘请xx名优秀党政领导干部和优秀企业家为兼职教师,充实教学力量,优化师资结构,提升办学水平。目前,已经完成拟聘请人员的选定工作,将于近期举行聘任仪式,颁发聘书。注重为教师学习提供必要的学习保障,订阅了xx册图书,共计xxxx元。

(三)抓培训,提升教学质量,在举办主体班次上持续发力、取得实效。一是推行“菜单式”授课,提高教学培训的精度。牢固树立按需培训的理念,建立完善干部培训需求调研长效机制,围绕全县发展大局,广泛征求县处级领导和广大党员干部的意见建议,合理设计主体班次和培训内容,目前,已开设全县驻村第一书记脱贫攻坚政策培训班、科级干部十九届四中全会专题轮训班、党务工作者培训班、全县乡土人才人才孵化中心培训班、全县驻村第一书记脱贫攻坚政策培训班、全县政法看科级和股级干部政治轮训班、全县股级干部十九届四中全会精神及习近平总书记参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神专题轮训班、全县科级干部十九届四中全会专题轮训班、全县第xx期青年干部培训班等主体班次xx次,xx期,累计培训学员xxxx人次以上。二是实行高规格办学,拓宽教育培训的广度。以落实县委要求和解决党员干部最关心的热点、重点、难点问题为重点,专门聘请县委常委领导和县委办、组织部、宣传部、县纪委、扶贫办等部门理论水平高、经验丰富的领导和干部作为讲师,累计授课xx人次,涉及基层党建、脱贫攻坚、六到户等方面内容,培训规格得到参训学员的一致认可和好评。三是实施规范化管理,加大培训管理的力度在下半年举办的全县第xx期青年干部培训班上,本着高标准、严要求的原则,保质保量完成了培训任务。同时在每次主体班次选择经验丰富的教师任班主任,加强日常管理。制定教育管理制度和学员管理制度,严格执行考勤签到和请销假等制度,教育引导学员强化纪律意识,保证完成规定学时。落实学员学习管理考核细则,每期主体班次培训结束前,均进行了严格的闭卷结业考试,确保教学培训始终沿着从严从实的方向前进。四是坚持系统性布局,挖掘教学科研的深度。完善学科布局,上半年精心设计了一批反映xx经济社会发展实际的重点课题用于教学实践,涵盖大政方针、社会经济、生态文明、红色文化等方面内容,目前,共组织教师开展科研立项x项,分属自治区党校、盟党校、盟党建研究会等不同层次,目前,已经提交撰写高质量科研论文xx篇。

(四)抓扶贫,提升扶贫成色,在发挥帮扶作用上巩固提升、赢得认可。一是在产业扶贫上再发力,促进增收致富。围绕“牛米春州,杭盖xx”县名片定位,推进杜尔基镇保安村、保全村肉牛养殖产业发展。两村响应县内“xxx扶贫小额信贷政策”,通过政策宣传,引导有劳动能力的x户贫困户办理扶贫小额信贷共xx万元,用于发展肉牛养殖业,提高家庭收入。两村养殖户共办理牧业再造xx政策扶持贷款xxx万元,现共养殖肉牛xxx头。邀请农科局专业人员入村开展养殖技能知识讲座x,并发放养殖资料xx册,产业指导员入户指导xxx次,现场讲解肉牛养殖技术。保全村利用村集体经济收入与产业扶持资金购买鸡雏xxxx只,发放给xx户贫困户,助力贫困家庭发展庭院经济。二是在扶贫普查上再用功,夯实工作基础。今年x月份开始,全面开展贫困人口摸底排查工作,共核实两村贫困户信息xxx户,对贫困户明白卡及扶贫手册信息进行更新。开展第三轮、第四轮、第五轮、第六轮“六到户”工作,深入村民家中,进行信息核实、收入核算、产业引领、返贫防控、矛盾化解等工作,共开展“送清凉”活动、“万人大讲堂”政策宣讲x次、文体活动x次,拉近了和群众的距离,帮助了村民对国家政策的了解,丰富了业余生活。三是在服务群众上再用情,解决困难问题。每月积极开展入户宣传走访工作,了解贫困户日常生产生活需要与政策理解等方面问题,对问题进行排查化解,共帮助两村解决困难问题xxx余件,涉及政策理解,日常生活、矛盾化解、医保报销等方面。特别是在安全饮水方面,共为两村村民打深水井xx口,有效保障xx户村民饮水安全,便捷群众生产生活。

(五)抓大局,提升履职水平,在服务县域发展上全力以赴、担当作为。一方面,从严抓好疫情防控工作。落实全县疫情防控总体要求,在抓好全校教职工疫情防控基础上,投入工作人员xx人,在广电小区开展全天候值班值守工作,同时对水务小区、北河桥南桥北、畜牧林业小区共计xxx户进行防控宣传和信息采集等工作。按照“依靠科学、有力有效、公开透明、实事求是”的原则,完善防控方案,强化防控措施,责任到人、工作到岗,把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,坚决遏制疫情蔓延势头,保质保量的完成了上级交给的任务。另一方面,统筹抓好各项综合工作。按照上级关于煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作的部署安排,我单位共排查xx人,其中在职人员xx人,退休人员xx人,辞职x人,经详细排查登记,没有涉煤违规违法问题。同时,有序有效推进统战、综治维稳、普法宣传以及工会、团委、妇联等各项工作,确保保质保量完成各项任务目标的要求。

二、2021年工作计划

(一)强化党建引领,在从严治校中展现新担当。坚持党校姓党,进一步落实全面从严治党要求,加强领导班子和干部队伍建设。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,对照标准加强支部建设,打造“最强党支部”。持续强化党风廉政建设,做到从严治校、从严治教、从严治学,把作风建设和纪律要求贯彻到党校工作的方方面面,切实通过党建工作强化大局意识,不断提振党员干部干事创业的精气神。

(二)狠抓主责主业,在优质办学中展现新作为。根据年度培训计划和下半年形势需要,突出重点办好青年干部培训班、党性教育培训班、女干部培训班等x类主体班次,不断增强干部教育培训的针对性和实效性。落实组织部门工作要求,建设县级乡土人才孵化中心,根据乡土人才需要,按月组织开展各类培训,为乡村振兴发展培育后备力量。

(三)加强师资建设,在素质提升中展现新气象。持续加大对青年教育的培养力度,积极探索推行“以老带新”活动、备课练兵活动和教师试讲活动,让青年教师尽快成长进步。健全理论学习、教育科研和教学创新激励机制,激励引导一线教师钻研教学业务,激发工作热情。围绕自治区党校、盟党校、盟党建研究会工作要求,高质量完成论文申报工作,力争优秀论文在评审中获得奖项名次。

(四)坚持真抓实干,在服务大局展现新成效。始终围绕服务县域发展大局大势,进一步发挥驻村工作队的积极作用,落实脱贫攻坚任务要求,确保帮扶村高质量做好迎接国家脱贫普查工作。落实“六到户”工作要求,组织党员干部深入基层积极联系服务群众,推进基层社会治理。坚持统筹兼顾,统筹推进综治、普法、工青妇等各项工作,确保以优异的成绩为全县发展做出更大的贡献。

今年以来,办公室在疫情防控、防汛救灾、灾后重建中主动作为,着力服务中心、服务大局,强化机关自身建设,以规范管理提高机关效能,有力地促进了各项工作落地落实。

一、打好三场硬仗,以最强党性交出合格答卷

面对疫情防控、防汛救灾、灾后重建三场硬仗,办公室积极参与、主动作为、不畏困难,充分展示组工干部最强党性。一是在疫情防控中冲锋在前。抢抓第一时间,进入战时状态,及时传达学习习近平总书记关于疫情防控重要指示和中央、省市县部署要求,结合部机关实际,研究制定疫情防控工作方案和应急预案,做好机关值班值守、后勤保障、数据统计、爱心捐款等服务工作,及时摸排部机关干部相关信息,组织机关干部下沉到社区参加疫情防控,牵头对部机关办公区进行全面消杀,确保疫情期间干部职工生命安全和身体健康。同时,冲锋在前,主动参与城区小区疫情防控督导检查,真正在一线锤炼党性。二是在防汛救灾中坚守一线。面对汛情,办公室闻而动,安排专人参与北部山区防汛工作,深入重点堤段、库区泄洪点、道路损毁段等进行排查,排摸掌握汛情风险隐患点,及时采取有效措施消除险情,确保安全度汛。在考田河发生漫堤险情后,连夜奔赴现场进行紧急救援,不怕苦不怕累。受山东援梅医疗队委托,采购生活物质到XX小学安置点和XX第二小学安置点慰问受灾群众;先后深入XX镇永安村安置点、XX安置点,将党的温暖送到受灾群众手中。全面总结我县组织部门防汛救灾典型作法,《XX县:四线作战勇担当防汛救灾党旗红》在XX党旗红微信公众号刊载。三是在灾后重建中贴近基层。在做好防汛救灾的同时,督促北部山区乡镇抓好灾后重建工作,对因灾受损的道路及水利设施及时进行修复,指导XX镇花园村结合自身实际灾后重建,修建花园塘等项目,帮助贫困户增收,确保大灾之年农业不减产、农民不减收。

二、服务中心大局,以积极主动展现担当作为

始终把服务县委中心、服务组织部中心工作作为要务,做到服务中心、服务大局有影响、有身影。一是人居环境整治见成效。全县城区人居环境整治动员会后,筹备召开XX社区人居环境整治推进会,对社区6家责任单位分路段进行责任分解,制定平面图,明确包保责任和任务要求。不定期到竹林社区碰头研讨环境整治工作,多次深入税务分局、镇派出所等辖区单位实地检查,聚焦整治重点难点盲点花园巷、水产街等地现场办公,制定一地一策,倒排时间表促进环境整治。经过齐抓共管和多次督办,在第一轮城区人居环境整治检查中排名前6。目前正在制作社区人居环境整治工作手册,助推环境整治再上台阶。同时,牵头组织部机关80后年青干部,定期对县委大院责任区进行清洁,创优美丽家园。二是助力脱贫攻坚。配合做好中央脱贫攻坚专项巡视回头看反馈意见整改、省委巡视反馈意见整改等工作,及时传达学习中央、省委关于脱贫攻坚重要会议精神,组织学习脱贫攻坚应知应会基本知识,赴部领导脱贫攻坚联系点调研。发挥第一书记作用,着力抓好花园村脱贫攻坚。牵头组织机关干部到扶贫点开展春节慰问、助残日慰问、结对帮扶等活动,帮助贫困户解决实际困难。三是帮扶软弱涣散村。服务部领导软弱涣散村联系点,到XXXX村调研,与村两委干部、村民代表座谈,了解村基本情况。突出问题导向,剖析软弱涣散产生的内因、外因,因施策,紧盯存在问题,帮助制定具体措施,扎实推进整顿。突出实绩导向,着力结合脱贫攻坚,帮助贫困户增收早日脱贫。

三、强化自身建设,提升机关干部能力素质作风

组织部门作为管党治党的重要部门,如何更好地履行好职责,从严从实加强自身建设是关键。紧紧围绕打造模范部门、提升干部能力素质,加强部机关自身建设。一是提升能力水平。以举办年青干部能力提升班为契机,着力打造学习型机关建设,每周利用两个晚上的时间,组织部机关年青干部学习,采取集中学、专题学、实践学、交流学等方式,部班子成员轮流讲课,外请专家授课,使年青干部提笔能写、开口能讲、与人能处、遇事能解。同时,通过理论中心组学习、支部主题党日等,进一步浓厚机关学习氛围。二是树立窗口形象。办公室作为组织部门的窗口,始终把提升服务质量作为树立组工干部良好形象的重中之重。对来办公室办事的党员群众,笑脸相迎,耐心细致,从来人一杯茶、接一个电话、发一个通知等小事做起,从细微小事中体现素质、作风。注重人文关怀,落实年休假等政策,及时关注机关干部思想和工作动态,协调部领导帮助解决子女入学等生活上的困难。加强对股室干部的严格管理,对工作中成绩给予肯定、鼓励,对需要改进的及时指出,充分发挥好帮带作用。三是强化规范管理。着力把规范管理作为促进机关高效运转的重要手段,加强对工作协调的统筹、部务会等会议的统筹以及机关日常管理的统筹,严格落实重大事项请示报告等制度。坚决贯彻落实习近平总书记提出的过紧日子的要求,厉行节约,反对浪费。严明部务会议题审批制度,未审批的不上会、临时提出的不上会。对部长安排布置、签批和部务会研究部署的重点工作,强化提醒和督办,使工作件件有着落、件件有落实。

四、立足落细落小,确保各项工作落地落实

办公室工作事杂,涉及面广。工作中,牢固树立办公室工作无小事的理念,扎扎实实落实好每一件事。一是抓实机关党建。强化政治意识,按要求组织开展部领导理论中心组学习和支部主题党日活动,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平谈治国理政》(第三卷)及中央重要会议精神,使上级决策部署在机关落地生根。开展第21个党风廉政宣教月活动,制定宣教月清单,持续开展形式主义官僚主义问题整治,开展廉政谈话、支部书记讲廉政党课、廉政知识测试、观看警示教育片《滑向深渊》等活动,机关党风廉政建设和作风建设持续加强。二是高效日常工作。对日常工作,不定期制定任务清单,召开股室干部碰头会定期结账,真正使办公室每一项工作能够高效落地。同时,统筹做好文明创建、七五普法、平安法治、意识形态、政工人事等工作,圆满做好相关迎检。及时兑现干部工资、公积金、医保、奖励性工资等各项福利待遇;完善部机关干部个人信息台账和退休人员平台信息,及时落实老干部福利待遇。三是强化机关干部队伍建设。为优化机关干部队伍结构,组织乡镇和县直单位部分年轻干部参观小池发展展示中心、科普达公司、亿诺瑞公司等,观看宣传片、听取公司情况介绍,让年轻干部现场感受小池企业发展。调研后,围绕文字综合能力和对时事政治热点的掌握程度进行了笔试,笔试成绩前10名的同志参加面试,最后遴选了3名优秀年轻干部到部机关工作。同时,办公室还积极参与县人大会、县政协会服务联络,参加县乡干部考察等工作。

后段,办公室主要围绕一二三抓好三个方面的工作。

一是“一提”:提升能力。着力加强学习型机关建设,以年青干部能力提升班为载体,精心组织课程,围绕专题练笔,以班子成员点评促进提升,在短期内努力实现提笔能写、开口能讲、与人能处、遇事能解

二是“两促”:促人居环境整治。积极履行牵头单位职责,充分发挥党建引领在城区人居环境综合整治中的作用,到社区重点难点地段现场办公解决问题,争取环境整治有大改善。促脱贫攻坚。积极帮扶包保贫困村,组织机关党员走访慰问,为贫困户解决实际问题,以党建引领促脱贫攻坚落地落实。

三是“三抓”:抓规范管理。进一步加大机关管理规范化建设力度,加强重大事项报告、外出报备、公务接待、公章使用等规范管理,确保机关管理更加规范、高效、有序。抓高效运转。注重机关各股室各项工作的统筹,特别是强化对重要活动、重要会议的报备和统筹,促进部机关高效运转。抓工作落实。每月召开部机关股室履职尽责情况汇报会,会上股室负责人汇报上月重点工作完成情况暨下月计划,通过述职述评促进工作落实。

2020年,XX派出所在上级公安机关和XXXX镇党委政府的正确领导下,紧紧围绕创新、突破、提高这一总体目标,以深入学习实践科学发展观活动为工作动力,以XXXX为工作抓手,着力提高民警的综合素质和实战能力,全力推进社会治安整治工作,进一步完善社会治安防控体系,严厉打击违法犯罪,深入开展XXXXX等专项行动切实维护了本辖区社会治安大局的稳定,增强了人民群众的安全感,现将2020年工作总结如下:

一、抗疫防疫圆满完成任务

新冠肺炎疫情防控维稳工作启动以来,全所民警牢记总书记生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任的重要指示,按照中央、省市和部厅系列部署要求,牢固树立疫情就是警情的工作理念,闻警而动,闻疫而动,把疫情防控维稳作为当前压倒一切的政治任务,冲锋在前、奋战一线,为本地区上下打好疫情防控阻击战贡献公安力量。

一是“内”控源头,随访跟踪重点人和车,做到底数清,管控实。本所依托情报信息,积极发动社会力量,强化随访跟踪,管住源头,防止疫情扩散。一是落地核查上级推送信息。接受省厅、市局督办X条,核查上级部门举报线索X条,已全部督办派发派出所,配合镇街落实管控措施。分析研判武汉来X、赴武汉返X铁路航班信息,共排查X人,其中,民航返XX人,铁路返XX人,各派出所全部落地核查到人。二是配合镇街拉网自排自查。各派出所充分发动网格员、警务助理等治安力量,逐村逐户,逐小区逐户登记,全面摸清常住人口和流动人口、自住和租赁人员底数,目前,全区疫情防控总人数为X人,含在宾馆住宿X人,全部通报街道管控到位。

二是“外”防传入,交通防控重点区域,做到重落实,看实效。全面启动高等级防控勤务,落实外防传入、内防扩散原则,做好车辆人员入X管控。一是强化入X车辆查控。在国道、省道和主要路口设立检查站,坚决管好高速公路出入口、关卡要道等入X通道。目前,全区X个入X口包括:X处国省道(X)、X处高速出入口(XX处县乡道路入X口,落实机关单位24小时联合防控,共检查车辆X辆,拦截劝返湖北籍机动车X人,劝返省外车辆X辆。二是加强入X通道检查。加强对汽车站、火车站两站地区值勤巡逻,严密安检查控,强化各项安全检查,切实维护正常运营秩序。压实疫情就是命令,防控就是责任的使命担当,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,启动战时公安工作机制。为坚决打赢疫情防控阻击战,坚决维护社会大局稳定做出了应有的贡献。

二、加强队伍建设,不断提升队伍思想素质。

一是狠抓思想政治建设。深入学习实践科学发展观活动活动为契机,进一步理清思路,找准突破口,不断推进公安工作和队伍建设。继续深入开展社会主义法治理念教育活动,使广大民警牢固树立执法为民思想,提高法律素质和执法水平。通过加强教育,切实增强队伍的忠诚意识、大局意识、法治意识,为公安工作发展提供良好的思想保证。 

二是狠抓党风廉政建设。今年上半年党风廉政三化建设在全局全面推广,为了使活动取得实效,我所狠抓队伍思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,结合实际,认真梳理本岗位的风险岗位和风险人群,采取自己找、群众帮、互相查、领导提、组织审等多种方式深入查找风险点,同时根据查找出的风险点和风险等级制订有针对性的防范措施,最后建章立制,形成了用制度管权管人管事的长效机制。

三是狠抓领导干部教育、监督和廉洁自律教育。在每月一次的组织生活会和每半年一次的民主生活会上,始终坚持开展批评和自我批评,先后开展了以行政效能建设大走访开门评警三项建设等为主题的讨论,加强了五条禁令八条严禁等规定条令的贯彻落实,树立了人民警察为民、务实、清廉的良好形象。今年我所无民警违法违纪案件,确保了队伍的纯洁性。

三、矛盾化解工作

深入排查调处各类矛盾纠纷,组建矛盾纠纷化解小分队,运用综合力量增强化解矛盾纠纷的有效性。创新矛盾化解工作为防控越级上访、异常访现象发生。确保世博期间不发生越级上访现象,我所对辖区存在的矛盾纠纷认真排查,采取积极疏导方式,对能及时解决的矛盾纠纷及时调处,严防矛盾激化,自组建小分队以来,我所已成功化解各类矛盾纠纷90余起。20xx421日,全局化解矛盾纠纷推进工作现场会在我所召开,并作了典型发言。我所查办的各类案件全部符合上级执法质量考评达标,全年全所民警及辅警实现了零失误零投诉零违纪,切实增强了辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

四、2021年工作计划

2021年,我们派出所在县公安局的正确领导下,继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实习近平在全国公安工作会议关于坚持政治建警改革强警科技兴警从严治警,履行好党和人民赋予的新时代职责XX”的指示精神和县局工作部署,更好地完成以下各项工作任务。

(一)加强社会治安专项治理,全力维护社会稳定

结合开展冬季行动百日治安整治行动,打击违法犯罪。在县局组织开展百日整治专项行动中,xx派出所从实际治安状况着眼,立足会战重点,着力会战结合点,强化会战措施,使会战与各项公安工作有机结合,明确了工作目标,全所民警将以决战决胜的姿态投入到各项工作中,奋力拼搏,连续作战,争取使百日会战取得圆满成功。加强社会治安巡逻防控力度,保障区域社会稳定和人民安居乐业。

(二)开展全警实战大练兵。

按照公安部《关于2019年至2022年开展全警实战大练兵的指导意见》,锚定锻造四个铁一般公安铁军标准,全员参与,加强全警基本训练;突出重点,加强警种专业训练;练战结合,突出加强应急处突实战协同训练,不断增强派出所实力、激发派出所活力、提升派出所战斗力,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,为夯实公安工作根基、巩固党的基层政权提供更有力的支撑。

(三)加强政治理论学习教育,推进了政治建警。

一是开展多种形式的学习教育,组织全所民警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。以党章党规、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及习近平总书记系列重要讲话精神为重点,结合党史、新中国史,读原著、学原文、悟原理,严格按照学习教育要奔着问题去”“字贯穿始终的精神,把干事创业敢担当和为民服务解难题作为重点,认真梳理群众关心、关注的突出问题,开展调查研究、检视问题、整改落实。二是加强党的基层组织建设,以加强全面从严治党和党的执政能力建设为重点,认真落实中央政法工作会议、全国公安厅局长会议和全省两会精神,党支部班子成员严格要求自己,在两个维护上带好头、作表率,在敢于担当上带好头、作表率,在纪律作风上带好头、作表率。全所深入组织开展学习十九届五中全会精神主题实践活动,进一步增强战略定力、必胜信心,进一步增强忧患意识、底线思维,进一步增强斗争精神、斗争本领,切实履行好党和人民赋予公安机关的新时代任务。

我院在区卫健委和镇党委、政府的的正确领导下,用心开展了医德医风、医疗卫生、预防保健、健康脱贫、家庭医生签约服务、新型农村合作医疗等项工作,围绕防-治-保-创-提核心任务,特别是在疫情防控,有效保障了公众身心健康与生命安全。按照年初既定的目标,圆满地完成了各项工作任务,取得了较好成绩。现总结汇报如下:

一、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,施桥镇卫生院迅速反应,周密安排,认真贯彻落实中央、省、市、区和镇委、政府关于疫情防控工作相关部署和会议精神,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,坚持以强化责任担当、优化管理措施、注重措施细化、坚持执纪监督为立足点,及时落实各项防控措施,为全镇打好这场疫情防控阻击战构筑起了牢固防线。

1、高度重视,切实加强组织领导

新型冠状病毒感染的肺炎,是一场突如其来的重大疫情灾害,严重威胁着广大人民群众的身体健康和生命安全。我院把新型冠状病毒感染的肺炎防控工作作为一项重大的政治任务,全力以赴,群策群力,努力把工作做细、做严、做实。

2、组织学习,上情下达

卫生院多次利用中午休息时间组织卫生院院委会、全院职工和村卫生室共同学习新型冠状病毒感染的肺炎防控相关内容,如《关于进一步做好基层医疗卫生机构新型冠状病毒感染的肺炎防治工作的紧急通知》、《安徽省新型冠状病毒感染肺炎医疗救治工作预案的通知》、《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技术指南》、《新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案》等。

3、开展预检分诊、发热门诊

为切实加强对发热门诊的管理,落实预检分诊制度,我院严格按照《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构传染病预检分诊管理办法》、国家卫健委《新型冠状病毒感染的肺炎防控方案(试行)》、《加强预检分诊和发热门诊工作要求》门诊设置要求,完善各项防控措施,把防控工作做细做实,全力应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情。

4、开展对高风险地区返乡人员进行随访和采样工作

陶鹏院长要求医务人员对高风险地区返乡人员要认真做到随访和采样工作并做好登记且要宣传新型冠状病毒感染肺炎相关防护知识,嘱咐返乡人员最近在家不要外出,居家观察,如出现发热、咳嗽、乏力或其他症状立即转诊九龙医院就诊。

5、切实加强宣传教育,提高防控水平

通过入户随访、门诊就诊、发放宣传资料、院内LED宣传标语等,深入宣传新型冠状病毒感染的肺炎的传播途径、症状、防范知识和措施,引导广大群众消除恐慌心理,以科学的方式,平和的心态,做好防治工作。

二、狠抓医德医风、全面提升我院整体形象

1、整章建制、科学谋划。为提高工作效率,树立务实高效的良好形象,我院先后制定了医德医风管理规定、行风评比工作方案、医疗纠纷、差错、事故处理办法、各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量管理、急诊急救等五十多项规章制度。使我院的行风建设工作得到了科学化、制度化管理,构成了在工作中人人有职责,处处有人抓的良好局面。

2、以人为本,搞好服务。为改善服务质量,落实承诺服务,设立了举报箱,公开举报电话,为使意见和推荐落到实处,我们严格按查处制度处理,透过整治,一年来,未发现一次因职工私自行医而造成的不良影响,使我院行风有了很大改观,整体形象明显提升,群众的满意度明显增强,受到广大群众的一致好评。

三、健康扶贫及家庭医生签约服务

1.基本情况:施桥镇位于金安区东南部,与舒城接壤,总面积116平方公里,素有东引西进的桥头堡,辖26个村(居),其中包括4个贫困村,常驻人口51658

2.我镇以“158”模式助推精准扶贫,着力解决全镇因病致贫、因病返贫人口脱贫问题,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。按照精准扶贫的工作要求,利用到户走访、签约服务等多种形式加强政策宣传、提升政策知晓率,成立了111帮扶团队,实施针对性帮扶,定期要求随访等工作,并为贫困人口开通了绿色通道,严格实行先诊疗后付费政策。

3.家庭医生签约及履约情况:家庭医生签约服务共签约16938人,其中贫困户签约3248人,其他重点人群为12489人;家庭医生履约执行率99%、完成率99

四、基本医疗服务

本年度我院共接诊门诊约15293人次、住院约1662人次、中医药收入约6.2万,业务总收入约427万元。

今年以来,我们加强了卫生院内涵建设。开展优质护理服务工作。强化医疗质量管理,完善质控体系,提高医疗服务能力和技术水平,健全患者投诉管理机制。加大医疗便民惠民措施的推广力度,改进服务模式,优化服务流程,方便群众就医。进一步规范门诊、病房的管理,使群众真正得到实惠。同时,改革管理体制和运行机制,实施绩效工资,强化绩效考核,充分调动医务人员的积极性,挖掘医务人员改革的潜力和动力,发挥好医务人员在医改中的主力军作用。

五、居民医保管理工作

1、要求工作人员吃透精神、掌握政策要领。通过开展培训、交流、讨论、等多种形式,让参与开展医保工作的全体职工,吃透相关政策及方案,全面把握居民医保医疗制度的参加对象,医疗基金筹集办法,医药费报销标准及手续的办理等等,使农民群众充分了解参加合作医疗的权利义务,明白看病报销的办法和程序,消除农民的疑虑和担心。结合一些实际的典型事例进行宣传教育,让群众明白政策的好处,从而增强参保的自觉性和主动性,使全镇工作得到顺利实施。

2、强化服务窗口管理,为参合农民提供优质服务。在办理患者住院费用报销、转诊等手续时,我们热情耐心地接待每一位患者,首先,把参合的手续和报销制度、程序、报销范围、报销比例等相关制度作口头宣传,并坚持以人为本,努力做到准确、及时。并定期向社会公开农村合作医疗住院补偿情况,接受群众监督。

六、卫生院管理工作

1.乡村一体化管理工作:以落实公共卫生服务工作为主要着手点,用例会等时间进行业务培训,细化了乡村两级医疗卫生单位工作职责,对推进和落实乡村一体化管理工作及基层卫生网络工作起到决定性作用。

2.卫生院全年开展了多项活动,赢得了社会各界的赞誉:

1)通过义诊扩大了卫生院的社会影响力,通过义诊中免费送医送药上门服务解决了一部分腿脚不便群众的看病难问题,并且发现了一部分慢性病人,同时加大了卫生民生工程各项惠民政策的宣传力度和知晓率。

2)为切实做好征兵4月份初检工作,确保输送健康合格的优秀青年参军入伍,卫生院领导高度重视,周密部署,选派多名业务技术精且有多年征兵体检经验的医务人员组成征兵体检小组,专职负责征兵体检工作,圆满完成此次体检工作。

3)为了提高我镇农村妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊断、早治疗,提升我镇妇女健康水平,我院在10月份为全镇35—64周岁的农村妇女免费进行检查,提高了广大农村妇女自我保健意识和健康水平。

3、鼓励员工进修学习,参加业务培训:今年派出1人到人民医院进行进修培训(B超),使我院专业技术人员水平又上新台阶。

4.硬件建设著有成效为提高医院诊疗水平。检验科和B超科各采购一台仪器最大限度满足不同层次患者的就医需求,改善就医环境。

5.我院新院正在装修之中

6、合理配置资源,改善卫生医院基础设施与人才队伍建设。积极组织开展各类业务学习和培训活动,形成了良好的工作和学习氛围。

7.认真贯彻落实分级转诊制度,卫生院和村卫生室共同做实做细分级诊疗工作。

8.为提升基层医疗卫生服务能力、深入推进乡村卫生服务一体化工作。对村卫生室实施六制管理,即人员聘用制、基本工资制、养老保险制、培养培训制、考核奖惩制、建设标准制。

七、公共卫生服务项目开展情况

按照年初制定基本公共卫生服务规范,在辖区内大力开展公共卫生服务项目。

1、健康档案:利用例会对乡村医生多次开展业务培训,本年度建档741人,共建档51248人,其中65岁以上老年人管理人数7990人、规范管理5693人,高血压患者管理人数5594人、规范管理3810人,糖尿病患者管理人数2099人、规范管理1421人,重性精神病患者管理人数246人、规范管理160人。

2、健康教育:印发宣传手册,并认真付诸实施,通过慢病自我管理使患者低盐饮食等健康教育信息已深入人心,完成了全年健康教育工作目标。

3、计划免疫:全镇06岁儿童儿童共预防接种1322人,接种针次3606,基础免疫疫苗接种率均为97%。

4、传染病:我镇共报告3例传染病,流感1例、水痘1例、痢疾1例。

5、在手足口病防治工作中,医院充分利用健康教育宣传栏制作了有关手足口病的防治知识宣传材料,深入到学校以及人口密集村开展了手足口病健康教育咨询活动。村内手足口病情控制较好没有出现聚集性病例。

6、妇幼保健:1)以母婴安全为重点,强化孕产妇系统管理质量,与妇干、村医配合,为确诊怀孕3个月内的孕妇做好早孕检查及建卡工作,动员孕妇及时做好产前检查,重视高危筛查,对每一例高危孕产妇认真的做好宣教工作,动员住院分娩,早期住院治疗;开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。(2)加强儿童保健工作,对06岁儿童严格按照标准体检,根据检查结果填好保健册、卡,加强儿童营养、母乳喂养、常见病、多发病等卫生防治知识的宣传;儿童系统管理率≥90%。(3)加强妇幼资料的管理工作,出生活产及时报告、体弱儿及时监测与管理。(4)及时准确的填好各种妇幼资料。乡村医生一月一次例会,一季度进行一次妇幼相关知识的培训,提高他们的业务能力。使他们更好的为我镇广大妇女和儿童身心健康服好务。

八、存在主要问题和不足

1、单位的规章制度不够健全和规范,随着时代的发展和新时期的工作要求,实际中可能出现这样和那样的新问题,需要新制度来约束。

2、医疗技术有待提高。要做到质量好、让群众满意、医疗技术是关键。长期以来,由于人员紧缺,仅仅只能维持运转,进修学习的机会较少,医疗技术难于提高。由于学科带头人缺乏,无特色科室,难于满足群众的基本需求。

3.乡村医生老龄化,总体素质偏低。

今年以来,全县各级公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握四句话、十六字总要求,紧紧围绕上级党委工作部署安排,坚定不移推进从严治党从严治警,全面深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为全年工作圆满完成提供了良好的纪律作风保障。

一、2020年工作回顾

(一)注重政治监督,党建基础明显加固。紧紧围绕公安大党建工作格局,加强党建督导考核,严明政治纪律和政治规矩。坚决彻底肃清X流毒恶劣影响,围绕公安机构改革、扶贫资金使用等问题开展检查,督促县委巡察组和市局政治督察组反馈意见的整改落实,梳理发现具体问题X个、研究提出整改措施X条,基层党组织建设能力进一步提升。

(二)夯实两个责任,管党治警明显加强。强化责任意识,通过联席会议、逐级自查自纠、实地走访等方式,共排查出风险问题X项,充分应用队伍风险库、党廉监督评估系统,强化管党治警责任。注重抓早抓小,县局党委书记及班子成员带头落实谈话提醒工作,共开展谈话提醒X场次。针对民警违纪违法、不作为、乱作为等问题,驻县局纪检监察组主要领导分别约谈了X个单位领导班子。

(三)坚持从严治警,执纪问责效果明显突出。全年立案查处民警违纪违法同比上升X%。同时,运用四种形态X名民警作出警纪党纪政纪处理。其中,运用第一种形态对X名民警作提醒谈话或诫勉,占X%;运用第二种形态对X名民警作党纪政纪轻处分,占X%;运用第三种形态对X名民警作重处分,占X%;运用第四种形态对X名民警移送审查起诉,占X%。科学运用四种形态监督执纪基本形成。

(四)深化专项治理,作风建设明显提升。部署开展坚持政治建警全面从严治警教育整顿活动。围绕6个方面20项问题,梳理出X项具体表现,针对3类顽瘴痼疾,开展全面整治,队伍纪律作风明显转变。同时,深入开展基层正风反腐等重点工作,会同县委督导组深入督导基层正风反腐、全面加强党的建设等六项重点工作,发现并整改问题X个。持续开展经费使用专项整治工作,制定工作方案,深入推进重点问题整治,解决了一批经费使用领域存在的突出问题。狠抓八项规定精神落实,重要敏感节点,发布廉洁提醒X条,利用大屏幕、手机微信发送重要提醒X条,持续深化排查整治,共排查出违反中央八项规定精神主要风险点X方面X个,做到了重点防范。

(五)加强纪律教育,廉政防线明显筑牢。充分发挥以案明纪、以案示警作用,县局领导班子成员、各单位主要领导近X人,主动到反腐倡廉教育基地接受教育。近期,县局党委、驻局纪检监察组共同举办了警队正风肃纪警示展,以对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明为主题,利用身边人、身边事,全面、生动开展警示教育。拍摄专题警示教育片,组织开展处分处理决定书送达仪式,进一步提升警示教育效果。全面开展政治轮训,分X批对全县民警进行专题培训,持续夯实廉洁防线。

(六)坚持严抓严管,纪检监察队伍建设明显加强。按照打铁必须自身硬的要求,从严从实管好纪检监察干部队伍。先后对X名违纪违法的纪检监察干部依法依规予以查处,让广大人民群众和广大民警看到从严要求绝不护短的决心。举办纪委书记、专兼职纪检干部培训班,通过联合办案、以案代训、携卷会商等方式加大纪检业务指导力度,着力提升专兼职纪检干部监督执纪工作能力水平。推动各单位加强纪检组织力量建设,配合有关部门推进行业公安机关纪检体制改革。

二、当前面临的形势任务分析

总结2020年工作,主要有以下工作体会:一是政治建警是全面从严治党从严治警的首要任务,必须旗帜鲜明讲政治。二是落实两个责任是全面从严治党从严治警的牛鼻子,必须紧紧抓住不放。三是严明纪律是全面从严治党从严治警的核心,必须坚持把纪律挺在前面。四是专项治理是全面从严治党从严治警的重要措施,必须用新思路新方法提高监督工作实效。五是开展全覆盖、有针性的警示教育是全面从严治党从严治警的重要基础,必须持续不断地深入开展。

在看到成绩的同时,更要清醒地看到当前全县公安机关党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。主要表现在:一是遏增减存态势尚未形成。2020年,立案查处发生在十八大以前的违纪违法民警占全年立案总人数的X%;立案查处发生在20172020年间的违纪民警占全年立案总人数X%。一些领导干部权钱交易、生活腐化等信访投诉还时有发生。二是执法领域腐败问题仍然突出。贪赃枉法、为黑恶势力充当保护伞等问题时有发生,全年立案查处涉及此类问题的民警占全年立案总人数的X%。三是失职渎职问题居高不下。共受理滥用职权及玩忽职守类信访举报X件,占总数的X%;立案查处玩忽职守、违反工作纪律、违反警务纪律等失职渎职民警占全年立案总人数的X%。四是违反工作纪律问题屡禁屡发。今年,已发生X起工作期间饮酒、失泄密等违反工作纪律问题,说明民警队伍教育管理仍然存在薄弱环节。五是形式主义、官僚主义还有一定市场。一些领导干部只想当官不想干事,只想出彩不想担当,满足于做表面文章,一些民警吃拿卡要、不作为乱作为等微腐败时有出现,严重影响党和公安机关形象。

三、2021年工作任务

2021年党风廉政建设和反腐败工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、全国依法治国工作会议及十九届中央纪委五次全会精神,不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚持稳中求进工作总基调,坚持以政治建设为统领,坚持的主基调,坚守职责定位、强化责任担当、提升履职能力,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,认真履行好全面从严管党治警职责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以良好的纪律作风迎接中国共产党成立一百周年,重点抓好以下六方面工作:

(一)持之以恒抓政治建警,坚决维护政治纪律和政治规矩。各级党组织要敢抓敢管、善抓善管、常抓常管,各级纪检监察部门要加强对公安机关执行政治纪律、政治规矩情况监督检查。督察部门要加强对县局党委重要部署工作的督导检查,确保县局党委决策部署落地见效。县局巡察办要继续深入推进内部巡察工作,年内要组织开展三轮巡察,重点针对违反政治纪律、政治规矩、群众反映强烈的问题进行政治体检。并适时开展回头看,切实发挥巡察工作的震慑效应和治本作用。

(二)持之以恒落实“两个责任”,全面加强队伍教育监督管理。各单位党组织书记要认真落实主体责任,以身作则,切实抓好党风廉政建设各项具体任务的落实。各级纪检监督部门要深入运用党建、纪检监察、督察、审计、法制的大监督平台,建立健全日常监督检查机制。驻局纪检监察组要加强与督察、审计、巡察、法制、信访等部门的协作配合,及时收集信息,排查廉政风险,综合运用约谈、书面函告、提出监察建议等方式,每月一次向主体责任工作部门反馈情况、督促推进落实。

(三)持之以恒从严治警,始终保持惩治腐败的高压态势。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,聚焦关键少数,重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的问题,特别是要深挖严处涉黑涉恶势力背后的保护伞和腐败问题,严格落实一案三查,一查到底、绝不姑息。要注重标本兼治,坚持一案一剖析,一案一通报,通过通报曝光、督促整改、警示教育等多种手段,教育其他同志引以为戒,特别是要组织全体公安民警观看正风肃纪警示展,并通过组织座谈讨论、撰写心得体会等多种形式不断巩固深化教育效果,筑牢思想防线。

(四)持之以恒正风肃纪,锲而不舍加强作风建设。认真抓好基层正风反腐行动,重点抓好派出所经费和保安经费使用。继续加大对形式主义、官僚主义的整治力度,重点整治贯彻落实上级决策部署不用心、不务实、不尽力,工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章,过度留痕等问题,确保工作落到实处。

(五)持之以恒强化监督,切实抓好中央八项规定精神落实。各单位要紧紧盯住风险点,加强对三公经费、各类会议、大型活动、协助办案联系费、楼堂馆所修缮费用等资金预算管理,持续加强事前审核报备、事中监督、事后核查。各监督职能部门要形成监督合力,强化日常监督和明察暗访,对突出问题和典型案件要及时通报曝光,做到管理监督无死角、全覆盖。

(六)持之以恒加强自身建设,打造过硬公安纪检监督队伍。通过开展教育整顿,强化队伍政治素质提升。通过业务培训和学习,把公安业务和纪检监督业务结合起来,提升监督执纪问责的针对性、实效性。通过完善规范监督执纪问责工作规程,强化自我监督,坚决防止以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题,严防出现灯下黑,锻造过硬的纪检监督队伍。

xxxx年,县水利局全面贯彻落实省、市关于新时代水利工作的重要指示,紧紧围绕县委县政府的工作部署,按照“一手抓疫情防控,一手抓生产,两手抓两手都要硬”的总要求,扎实推进各项工作。

一、2020年工作总结

(一)紧盯关键环节,加快补齐水利工程短板

水利重点项目克难攻坚,全力补好工程“短板”。xxxx年,全县水利工程总投资约x亿元,涉及x座病险拦河闸除险加固工程、x座小水库除险加固工程、xx河下游治理工程及涝洼地治理工程。其中小水库除险加固工程总投资xxx万元,于x月通过县级验收;xx河下游治理工程总投资xxxx万元,于x月底通过县级验收;x座拦河闸除险加固工程总投资xxxxx万元,截至目前,累计完成投资xxxxx万元,占总投资的xx%;涝洼地治理工程年度总投资xxxxx万元,主要建设内容是治理河道x条、xx公里,支流xx条、xxx公里,改建水闸x座,生产桥xx座,桥涵xx座,农桥x座,工程于xx月开工建设,目前移民占迁工作全部完成。

水旱灾害严防严守,不断增强防御“挡板”。汛前,组织开展河道、闸坝、水库隐患检查x次,排查问题xx处,整改xx处。积极开展山洪灾害防御应急演练,普及山洪灾害防御知识,全面修订《xx县山洪灾害防御预案》和xxx个重点山洪防治村级预案。共发布山洪灾害预警信息xxxx余条,建立预警短信加微信工作群的预警发布工作模式,解决预警信息发布工作“最后一公里”的问题。严格防汛值班值守,压实防汛工作责任,切实发挥水利工程调洪作用,沂沭河“xx”洪峰顺利通过我县。

美丽河湖创建不断提升,积极打造水利“样板”。我县县级新xx河和乡级阴村排水沟作为xxxx年市级美丽河湖候选河湖,xx河作为xxxx年省级美丽河湖申报候选河湖。x月,编制完成了《xx县新xx河美丽示范河湖建设实施方案》、《xx县阴村排水沟美丽示范河湖建设实施方案》,x月,通过专家评审,上报市水利局备案。

(二)坚持问题导向,水利行业监管不断强化

水资源管理实现新突破。该项工作也是xxxx年县水利局承担市对县考核的指标工作。x月,联合县发改局印发了《xx县落实国家节水行动实施方案》,编制了《xx县水利局节水机关建设实施方案》,xx月顺利通过市级验收。在全市率先开展水资源税远程在线监控工作,x月在xx县召开全市现场会介绍典型经验,预计年底完成水资源远程监控第三期项目xx个监测点的施工,实现全县企业用水监测全覆盖。对全县xxx家单位xxx个取水井进行水量核定,共核定水量xxx万立方米,前三季度共征收水资源税xxxx万元。完成全县xxx家企业、xxxx余眼农村机电井的取水口基础信息填报和审核工作。

管水治水迈出新步伐。发布第xxx县总河湖长令,组织xx次县级督导检查,暗访河湖xxx多公里,排查隐患xx余处。成立县、乡、村三级巡逻队伍,设立监督举报电话,安装高空望摄像头xx余个,设立巡逻岗亭xx处,有效遏制了盗采黄砂行为。制定《xx县开展乡级河湖确权划界工作方案》,我县xx条乡级河流全部完成划界勘查测量,总长xx公里,埋设界桩xxx个。水土保持“天地一体化”监督显成效,查处了第二批遥感监管水土保持违法违规项目xx处,审批水土保持项目xx个,下达xx份水土保持限期整改方案,征收水土保持补偿费xx万元。

工程质量安全监管再加强。组织开展打非治违“夏雷”专项整治活动、安全生产百日攻坚专项整治工作,对工程、水库、闸坝等展开安全隐患拉网式大排查,通过自查与抽查、“四不两直”的方式,今年共发现隐患xx处,截止目前,均整改完毕。开展水利建设市场主体信用管理工作和水利工程农民工工资“无欠薪”行动。举行扫黑除恶主题月宣传活动,各建管局、土建施工单位在施工场地悬挂扫黑除恶宣传横幅xx条,制作扫黑除恶宣传展板xx块,公布扫黑除恶举报电话,印发宣传材料xxxx余份,严厉打击违法违规行为,为工程质量保驾护航。

工程管理再上新台阶。推动土山拦河闸标准化管理创建工作,进一步加强工程控制运用、检查观测、维修养护、安全管理、资料整编等工作的规范化,全面落实水闸工程管理单位和管理责任主体,实现了土山拦河闸工程管理的标准化。xxxx日,土山拦河闸标准化创建工作通过市级验收。

(三)发扬务实作风,饮水扶贫攻坚不断夯实

农村饮水安全两年攻坚行动总投资xx亿元,自行动开展以来,先后召开县级动员会、调度会和现场会xx次,开展现场督导检查xx次,印发《工作通报》xx期,不断提高饮水扶贫工作质量和工程进度。按照“供水一体化、运行规范化、管理智能化”的工作思路,强力推进农村饮水安全攻坚行动实施步伐,全年完成新建、改建水厂xx处,铺设主管网线xxx公里,新通自来水村庄xxx个、改善水质不达标村庄xx个,解决了xx万农村人口安全饮水问题,xx县农村饮水安全两年攻坚行动任务全部完成。

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