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立足标准建设 谋求创新发展
开辟住房公积金管理工作新局面
——在总结表彰大会上的讲话
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同志们：
在这个草长莺飞，万物峥嵘的日子里，我们以视频会议的形式集聚一堂，召开2019年度总结表彰大会。以往年度总结表彰都在年终岁尾，但受新冠肺炎疫情影响，这次会议推迟至今。在这种特殊形势下，让我们全面总结、深刻反思、科学谋划、精准发力，共同迎接我市住房公积金发展的新挑战、新机遇、新突破。下面，我讲四个方面的问题。
一、往事犹可追，肯定成绩、正视问题
过去的一年，全市住房公积金管理系统在市委、市政府的坚强领导下，戮力同心、攻坚克难，稳步推进各项工作全面协调发展，取得了显著成绩。全年共归集资金X亿元，提取X亿元，发放贷款X亿元，同比分别增长X%、X%和X%。截至2019年底，全市住房公积金缴存总额突破X亿元大关，累计提取X亿元，累计发放贷款X万笔、X亿元，主要业务指标保持可持续增长态势。中心先后荣获全市综合考核先进单位、理论教育工作先进单位，顺利通过省级文明单位复审，城区第一管理部荣获“全国巾帼文明岗”称号。
（一）以党的建设为统领，严格落实主体责任。中心党组带头加强理论武装，严格落实党建主体责任，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正将习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实。搭建活动载体、丰富教育形式，先后邀请财政部专家、市委改革办领导为全体人员专题授课，组织开展业务轮训和高校素质培训，切实提高党员干部政治素养和履职能力。根据单位实际，坚持“规定动作高标准、自选动作有创新”的原则，统筹推进党建工作争先进位，取得显著成效。2019年，机关党支部被表彰为全市先进基层党组织，党建规划、落实党建主体责任的做法入选“全国基层党建典型案例”。
（二）以廉政建设为保障，打造风清气正队伍。持之以恒纠治“四风”、改进作风，尤其对形式主义和官僚主义的X种新表现，实行“靶向”治理，开展“十破”专项整治。加强廉德教育，通过现场教学、观摩示范点、观看法治宣传片等多种形式进行教育引导，充分调动党员干部清正廉洁、依法行政的决心和信念。加强权力制约监督，先后迎接市委政治巡察和国家审计署专项审计，围绕巡察和审计反馈的问题，第一时间落实整改，有效填补了工作漏洞，完善了工作制度，促进了各项工作开展。落实新时期好干部标准，严格按程序选拔任用正科级干部X名、副科级干部X名，充实、优化了中层干部队伍。组织开展新任职领导干部履职谈话和廉政谈话，切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（三）以归集扩面为根本，不断扩大制度覆盖面。把归集工作作为住房公积金各项业务工作的基础和源头，通过自我加压、抓住重点、突破难点，全力推进归集扩面。2019年，全市新增缴存单位X户，新增缴存职工X人。缴存总人数超过X万人，缴存单位近X万家。一是抓好政策宣传。广泛利用线上、线下多种渠道开展住房公积金政策宣传，营造了浓厚的舆论氛围。组织开展进企业、进社区、进工业园区的“三进”活动，起到了政策宣传的集聚效应。二是扩大制度覆盖范围。积极推进个体工商户、自由职业者归集扩面工作，全市个体工商户、自由职业者开户人数突破千人。三是合作联动，共同推进。与县市区政府签定住房公积金管理工作目标责任书，层层分解任务、压实责任。以此为抓手，积极争取县市区政府支持，协同推进归集扩面工作。
（四）以资金管理为重点，持续提升运作能力。贯彻中央“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，支持居民自住购房需求，抑制投资投机性购房，及时完善住房公积金提取、贷款政策，先后修订《XX市住房公积金提取管理办法》《XX市住房公积金个人住房贷款管理办法》，出台《关于调整住房公积金个人住房贷款政策的通知》，对购房提取范围、冲还贷频次、可贷额度计算方法等住房公积金提取、贷款政策进行适度调整。积极探索新的融资渠道，经市住房公积金管理委员会审议通过，与市工行、市农行合作，使用流动性资金贷款X亿元，缓解了当前可用资金不足的压力。
（五）以防控风险为底线，切实保障资金安全。一是严格执行诚信黑名单制度。依托住房公积金黑名单管理平台，对“贷后无故停缴”情况按月筛查、及时催缴，特别是对通过中介公司代缴、取得贷款后无故停缴的单位和个人，严格按照《XX市住房公积金诚信黑名单实施细则》纳入诚信黑名单管理。二是强化电子稽查。建立“按月巡检”工作机制，开展常态化电子稽查，及时发现业务运行风险。针对筛查出的问题，组织各分支机构立即开展整改。截至2019年底，所有分支机构整改率均已达到X%，X个分支机构整改率在X%以上。三是严查骗提骗贷。结合扫黑除恶专项行动，开展打击骗提骗贷专项检查，2019年共查处骗提人员X人，追回骗提资金X万元。
（六）以放管服改革为抓手，进一步提升群众满意度。一是精简业务要件，实现“简化办”。取消了缴存证明、未婚证明、收入证明、关系证明等X项证明事项。加快档案信息化建设步伐，取消了全部住房公积金业务的材料复印件，实现了业务办理“无纸化”。二是强化信息建设，实现“线上办”。不断优化手机APP、微信公众号、网上业务大厅等线上服务渠道，微信公众号关注人数突破X万人。新增自助办理汇补缴、单位开户等单位线上业务和失业提取、异地转移、缴存证明打印等个人线上业务，X余项归集、提取业务实现“零跑腿”。三是保障资金安全，实现“安心办”。推进大数据建设，实现户籍、婚姻、殡葬、住房、征信等信息的联网核查。与支付宝合作推行个人身份刷脸认证，有效避免业务办理风险。四是优化服务效能，实现“舒心办”。加大对窗口工作人员的培训力度，强调一线窗口服务规范和工作纪律，开展形式多样的服务效能和纪律作风检查，发现问题及时整改，确保为职工群众提供优质高效的服务。
以上成绩的取得，是全系统上下攻坚克难、拼搏实干的结果。去年一年来，大家无论职务高低、年龄大小，在不同的岗位上默默付出、无私奉献，为全市住房公积金事业发展作出了突出贡献。在工作中还涌现出一批先进集体和先进个人，刚才发言的X位同志就是其中的优秀代表。在此，我代表中心党组，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向付出辛勤劳动的全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，我们面临的形势依然严峻，困难问题仍旧突出，主要体现在以下几个方面：一是资金供需矛盾还需进一步化解。住房公积金制度强制性不足，归集扩面缺乏有效手段。受新冠肺炎疫情影响，部分企业经营困难，住房公积金扩面增量压力加大。同时，资金使用率保持高位运行，截至2019年底，我市住房公积金个贷率已达到X%，贷款轮候X亿元，轮候周期近X个月。归集扩面难度大、资金使用需求高的双重压力，导致住房公积金收支不平衡、资金供给不足，难以满足职工群众的住房公积金使用需求。二是放管服改革还需进一步深入。信息联网、数据共享工作还有很多路要走，信息化建设还需发力突破。个别业务办理还存在要件过多、流程不优的问题，线上业务种类不全、体验不佳，尚未完全达到“一次办好”的目标。三是管理体系和管理能力还需进一步加强。通过外部巡察、审计和内部稽查发现，在业务规范、工作流程、人员管理等方面还存在一定差距。对于这些问题，需要我们在今年的工作中，采取针对性措施认真加以解决。
二、未来亦可期，迎难而上、勇于担当
