携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com同志们：今天，我们积极响应号召，召开全区“双招双引”动员大会，一方面，表明党工委、管委会对“双招双引”工作的高度重视；另一方面，也是动。
携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com
同志们：今天，我们积极响应号召，召开全区“双招双引”动员大会，一方面，表明党工委、管委会对“双招双引”工作的高度重视；另一方面，也是动员全区上下深入贯彻落实习近平总书记讲话精神、市委经济工作会议精神，以时不我待的紧迫感，迅速打响新一轮“双招双引”攻坚战，以招商引资、招才引智的新突破，推动实现开发区高质量发展的新跨越。刚才，XXX主任通报了2020年全区“双招双引”工作情况，对2022年上半年全区“双招双引”重点工作作了具体部署，XXX书记宣读了《全区高质量选商引资工作实施意见》和《招商大使聘任通知》，我完全同意。几个部门单位代表作了表态发言，目标方向明确，工作措施扎实，信心干劲十足，希望大家咬定青山不放松，真正把确定的思路措施落到实处、见到实效。下面，根据上级机关单位研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、提高认识，凝聚共识，坚定高质量推进“双招双引”的信心决心
“双招双引”是抓好经济工作的第一战场，是用好改革开放关键一招的重要举措，是推动高质量发展的重要引擎。特别对开发区来讲，“双招双引”是开发区发展的源头活水和“生命线”，我们必须准确看待和深刻认识新发展阶段的“双招双引”工作，牢牢抓住这个高质量发展的“牛鼻子”。2022年，全区上下认真落实党工委、管委会部署要求，扎实开展系列招引活动，高标准谋划、高站位推进、高频率调度，在全区形成了“想招商、干招商、重招商”的浓厚氛围，“双招双引”工作取得了显著成效。全区新签约项目135个，到位省外资金173.6亿元，占全市的四分之一以上，完成年度目标270%；实际利用外资1.2亿美元，完成年度目标181%；新引进高层次人才50人，柔性引进院士6人，新增省级以上创业创新平台22家，均居全市首位，人才工作持续走在全市前列。主要有以下特点：
一是项目质量层次明显提升。围绕产业链条招大引强，一大批产业引领项目和关键节点项目在开发区聚集落地。可以说，开发区的项目招引工作不但质量好，而且在全市新旧动能转换发挥了重要的引领作用。这些项目中，有东珩国纤氧化铝纤维、中车兆源聚酰亚胺薄膜、美国米德PET芯材、亚蓝湾石墨烯新材料等战略性新兴产业项目，有波鸿（中国）轨交高速车轮及产业链项目、合盛铜业高性能电子铜箔、华熙生物重整佛思特及再投资项目等资源整合提升型项目，有国家级稀土催化研究院及稀土催化材料产业园、中国商飞试飞基地综合配套PPP项目、奇豪医疗装备产业园、中城投汇智产业园等平台型项目，还有舒朗、一二八医疗器械生产项目等补短板项目，项目覆盖面广、产业链条长、集聚能力强、带动效益大，在促进产业结构升级和新旧动能转换上作用明显，与前几年相比，项目层次和质量有明显提升。
二是项目落地速度明显加快。体制机制改革后，我们全面推行“管委会+专业招商团队”模式，XXX了投资促进部+东汇公司+5个园区公司的“1+1+5”招引体制，实行“一产业、一平台、一基金、一团队”的招引机制，“双招双引”体制机制更加灵活、高效，向市场化、专业化、产业化全面转型。我们春节前新引进的新丝路医疗装备制造基地，从前期第一次对接、洽谈，到项目签约、落地，仅用不到1个月的时间，项目总投资33亿元，一期投资10亿元，2月7日签约，2月8日进场开工建设，春节期间未停工，项目推进非常快，充分体现了我们招商工作效率的提升。三是“双招双引”环境明显优化。我们持续营造优质政务环境，加快审批流程再造，承接省级行政权力事项94项、“市县同权”事项591项，深化“一窗受理·一次办好”改革，推行“拿地即开工”、“项目服务经理”等制度，为“双招双引”工作提供了优质服务支撑；XXX“3+N”会商机制，完善“六评一看”项目预评审制度，实行每周“一调度一汇总一汇报一协调”的“四个一”制度，重大项目推进效率显著提升。全区各部门单位招商职能更加强化，招商任务更加明确，形成了全员抓招商、专业干招商的浓厚氛围。
虽然我们自己与自己比，取得了较好的成绩，但是跳出开发区看开发区，我们的差距还很大，仍然存在一些问题。
一是项目投资规模小，带动性不强。从引进项目结构来看，一般性服务业项目占比偏大，工业项目投资主要集中在一般性生产项目，对续建项目、企业重整项目依赖严重，实体产业项目投资额偏小，特别是缺少过百亿元、世界500强、全国500强等引领性、支撑性、关键性的大项目。全市过百亿大项目有9个，开发区一个也没有；全市在建全国500强投资项目37个，我区仅有恒大棕榈岛酒店、商飞基地PPP两个项目，这与开发区全市主城区、主战场、主阵地的定位严重不符。
二是利用外资项目少，质量不高。目前落地外资项目主要是地产类项目，政策成本高、可持续性差，对产业发展引领提振作用有限，而真正外商投资的产业项目几乎没有。开发区是全市对外开放的窗口，也是外经外贸工作的主阵地，需要我们尽快在利用外资方面真正实现突破。
三是招才引智存有薄弱环节。高层次人才储备不足，没有做到系统引进、梯次培养。外地高校毕业生、技能人才的引进难度大，企业存在用工难、用工荒等问题。四是招商工作开展不均衡。有些部门招商工作热情高、劲头很足，积极走出去、引进来，超额完成了招商任务；有些部门对招商工作重视不足，仍然存在坐等观望、消极怠慢的思想，对招引政策、行业发展趋势、产业走势等研究得不深不透，招什么、怎么招、到哪里招路径不够清晰，捕捉招商信息的灵敏度不高，一味坐等上门，“喊在嘴上、停在腿上”，项目洽谈成功率偏低。
五是营商环境有待进一步优化。重引进、轻服务的问题依然存在，个别部门在项目服务上还存在不主动、不担当、低效能的问题，致使招商工作“热在上面，冷在下面”、“热在责任部门和任务部门，冷在职能部门和其它部门”，全员招商的氛围没有真正形成。六是招商引资专业化程度还不高。有些部门还有“挖到篮子就是菜”的思想，真正围绕主导产业梳理产业链条，编制产业图谱，按产业图谱专业化精准化招商工作力度还不够大。差距就是潜力，压力就是动力。各级各部门要敢于直面问题、正视差距，突出重点关键，改进方式方法，着力提高招引实效，加快补齐发展短板，为完成全年目标任务提供有力保障，为加快新旧动能转换提供不竭动力。
对于开发区来讲，我们有良好的基础条件，有明显的机遇优势，纵深推进“双招双引”正当其时。从宏观环境的变化看，国家实施积极的财政政策，推出了大规模减税降费、降准降息、扩大政府专项债发行规模、加大设备更新和技改投入、推进混合所有制改革等一系列政策措施，着力构建更加完善的要素市场化配置体制机制，为我们稳定经济增长、加快产业转型、高质量“双招双引”带来了实质性利好。从疫情带来的影响看，疫情既对经济社会发展造成了冲击，也加速了国际国内产业链、供应链的重构重塑，为我们加快完善产业链集群、推动产业优化升级带来了新的机遇。一些新产业呈现出广阔发展前景，特别是智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康、在线教育等新兴产业加快发展；一些新基建加快布局，特别是5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施加速投资建设，为我们补齐短板、布局“四新”经济带来了重要契机。危和机总是同生并存的，克服了危即是机，关键看实际行动，关键看能否抓住机遇，关键看工作成效。从开发区自身的发展看，除自身区位优势、生态优势外，我们有产业优势，经过这些年发展，开发区工业发展初具规模，形成了较为厚实的家底，特别是三大主导产业体系的加速构筑，为推进“双招双引”提供了重要依托和内在动力；有企业优势，既有较大规模、较强竞争力的骨干企业，也有不少单项冠军企业，这是支撑产业链集群的顶梁柱，也是“双招双引”的重要载体；有机制优势，XXX了较为完善的“双招双引”工作机制，制定了有吸引的激励和优惠政策，为“双招双引”提供“真金白银”的支持；有环境优势，在营造风清气正的政治生态基础上，着力打造精简高效的政务生态、富有活力的创新创业生态、彰显魅力的自然生态、诚信法治的社会生态，为国内外客商投资兴业、各方面人才施展才华创造了良好环境。这就需要全区上下务必树立竟争意识，紧急行动起来，积极跑上去、走出去，下好先手棋，打好主动仗，坚定不移推进高质量“双招双引”，明确“双招双引”路径和方向，努力完成各项目标任务，全面提升“双招双引”质量和水平。
二、突出重点，强化措施，推动“双招双引”工作实现新突破今年是“十四五”规划开局之年，是开发区体制机制改革成效
充分展现之年，是贯彻新发展理念、融入新发展格局，高水平现代化强区建设新征程全面开启之年，做好今年“双招双引”工作至关重要。各级各部门要坚决把“双招双引”作为“一号工程”不动摇，各项工作都要以服务“双招双引”为目标和方向，大力营造全员招商的浓厚氛围，大力开展高质量选商引资攻坚行动，共同推动全区“双招双引”工作向更高台阶跨越、向更高层次冲锋，确保全年引进高质量项目130个以上，到位省外资金150亿元以上，实际利用外资1.5亿美元以上。具体工作中，重点实现六个突破：
（一）着力推动产业招商实现新突破。产业是立区之本、兴区之要、强区之基。各级各部门要强化产业协同意识，着力突破新材料、交通装备制造、航空航天三大主导产业，加快发展现代服务业，扶持改造提升有色金属、盐化工、石油装备等传统产业，加快构建现代化产业体系。
一要突破新材料产业。新材料产业是我区最有比较优势、最具竞争力的产业，要瞄准高端功能陶瓷材料、稀土催化材料、高性能纤维材料、先进复合材料、铜基新材料5条产业链集中发力年内新开工新材料产业项目15个以上，到位资金30亿元以上，全面推动产业做大做优做强。高端功能陶瓷材料，以国瓷公司为
核心，积极培育引进国内外先进陶瓷制品企业，重点发展电子陶瓷、环保陶瓷、生物陶瓷、先进结构陶瓷，重点推动国瓷加快超微型片式陶瓷电容器研发与产业化、新型陶瓷墨水扩产等重点项目建设，建成国内一流的功能陶瓷材料产业基地。稀土催化材料，依托国家级稀土催化研究院，积极引进产业链上下游领军企业，构建从技术研发、基础材料生产到终端产品制造及应用、战略性资源循环利用的产业链条。推动产业园一期5个在建项目年内全部投产运营，二期催化剂涂覆项目年内试生产，并做好后续项目谋划实施和招商引资，要加快打造具有国际竞争力的稀土催化材料产业集群，争取在2-3年内产值达到300亿元。高性能纤维材料，围绕氧化铝纤维及制品产业链，与上下游龙头企业、高校、科研机构等开展深入合作，推进东珩国纤二期三元催化衬垫项目中试生产线3月份试生产，年内完成干法生产线组建调试，加快实施氧化铝纤维应用研发中心项目，加快建设高性能氧化铝纤维产业园。先进复合材料，积极引进国际一流的碳纤维、芳纶纤维、超高分子量聚乙烯等高端复合材料企业，推进产业向军工、汽车、新能源、安全环保等领域发展。重点推动新大超大型中空结构复合材料制品项目、年产5万吨高端复合材料制品项目早日投产达效，积极推动中芳特纤高端芳纶应用产业园、碳纤维复合材料上下游一体化项目，打造国际一流的复合材料研发中心和规模化生产基地。同时，我区在PE管生产方面已形成一定规模，具有一定优势，如胜邦、华亚、陆宇、长龙等，另外新招引的威迪斯项目落地后，在先进复合材料方面的规模更大，发展更好。铜基新材料，推动有色金属产业由电解铜，向铜板带、铜杆、电缆等中游产业产品延伸，并逐步向锂电池铜箔、5G铜箔、高性能航空导线等高端产品转型升级，加快推动合盛铜业一期5000吨锂电铜箔项目生产、二期5000吨5G铜箔项目建设及二期20000吨锂电铜箔厂房建设和设备订购，打造铜基新材料产业集聚区。
二要突破交通装备制造产业。国家“交通强国”战略的实施和对“两新一重”领域的高度重视，为我们发展交通装备制造产业带来了广阔空间。目前，我们引进了波鸿（中国）轨交公司，实现了在高铁车轮产业链的关键布局，6月底前年产30万片高铁车轮项目将正式投产运行。下一步，要以高铁车轮项目为基础，重点发展轨道交通上游的材料板块、中游的车轮车轴加工制造板块和下游的轮对压装板块，年内引进刹车片、齿轮箱、制动盘等相关配套项目5家以上，到位资金14亿元以上，加快形成“材料—车轮一车轴一轮对”全产业链。同时，要加快盘活汽车及零部件产业闲置产能，引进发展新能源汽车、网联汽车配套产业，推进广汽生产基地重启，打造重要的汽车零部件生产基地。
