携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com应急管理、风险化解学习心得：应急管理、风险化解学习心得体会汇编（65篇）1．学习心得体会2．增强风险意识，提高应急处置能力（区应急局）。
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应急管理、风险化解学习心得：应急管理、风险化解学习心得体会汇编（65篇）
1．学习心得体会
2．增强风险意识，提高应急处置能力（区应急局）
3．应急处突能力提升学习心得
4．应急而动 迎难而上 在急难险重一线磨砺作为担当
5．生于忧患死于安乐
6．化危为机：“青”力凝聚再出发
7．7•20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改应急管理培训心得体会
8．提升基层应急化解风险能力，筑牢安全发展防线
9．学习应急管理知识心得体会
10．学习应急管理知识心得体会（团区委）
11．关于应急管理知识学习的心得体会
12．提升应急能力主动防灾减灾（区政法委）
13．应急管理心得体会
14．对提高应对处置突发事件能力的学习体会（区政府办）
15．学习心得体会（区应急局）
16．应急管理知识系列学习心得体会（区政务办）
17．学习应急管理专业知识心得体会（区人防办）
18．学习应急管理知识心得体会（区审计局）
19．应急管理知识心得体会（区纪委）
20．应急管理专业知识学习研讨心得体会（医保局）
21．应急管理培训学习心得体会（商务局）
22．关于开展应急专业知识学习研讨心得体会（区委社治委）
23．应急管理专业知识学习心得体会（区人社局）
24．应急管理专业知识学习研讨心得体会（区残联）
25．学习习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述学习心得心得体会（区发改委）
26．应急管理专业知识学习心得体会（区统计局）
27．XX街道学习心得体会
28．学习应急管理专业知识提升防范化解风险挑战能力（区房管局）
29．应急管理心得体会（区司法局）
30．应对突发事件提高应急管理能力心得体会（街道）
31．汲取百年力量，提升应急处突能力（区事务局）
32．学习应急专业知识的心得体会（街道）
33．学习《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》心得体会（区委巡察办）
34．街道关于应急管理专业知识的学习心得（街道）
35．区文旅体局心得体会
36．树牢安全意识 提升应急能力（街道）
37．有效防范化解重大风险挑战着力提升应急管理工作能力（区科技局）
38．关于开展应急管理专业知识学习心得体会（区红十字会）
39．应急管理专业知识学习心得体会（街道）
40．应急管理体系和能力建·设学习心得体会（区委老干局）
41．学习习近平关于疫情防控和重大公共卫生风险有关重要讲话心得体会（区科协）
42．防微杜渐：浅析如何完善基层应急体系建设（街道）
43．学习应急管理知识的心得体会（区委宣传部）
44．深入学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述在提升街道应急能力中主动担当作为（街道）
45．关于开展应急管理专业知识学习研讨的心得体会（区妇联）
46．应急管理专业知识学习研讨心得体会（区接待办）
47．学习应急管理课程心得体会（街道）
48．应急管理专业知识学习研讨心得体会（街道）
49．机关领导干部要切实提高风险意识和应急处突能力（区政协）
50．应急管理专业知识学习研讨心得体会（区信访局）
51．应急管理专业知识学习心得体会（街道）
52．学习《应急读本》和《学习参阅》心得体会（街道）
53．应急管理培训学习体会（区市场监管局）
54．学习应急管理专业知识心得体会（区城管局）
55．学习应急管理知识心得体会（街道）
56．学习“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改心得体会（区机关事务管理局）
57．学习应急专业知识的心得体会（街道）
58．应急专业知识学习心得体会（街道）
59．区市场监管局：深入学习和贯彻习近平关于安全生产重要论述
60．应急管理专业知识学习研讨心得体会（街道）
61．练好“内功”，打好防范风险挑战主动仗（街道）
62．学习《习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述》学习心得体会（区资源规划分局）
63．坚持底线思维 增强防范化解风险的能力
64．坚持人民至上把人民群众生命安全放在首位
65．学习习近平总书记关于战胜各种艰难险阻、风险挑战的重要论述心得体会
学习心得体会
根据我区能力作风建设年活动安排部署，结合“7·20”特大暴雨灾害以案促改（问题整改）工作要求，本人深入学习，习近平新时代中国特色社会主义思想和应急管理，防灾减灾救灾工作的重要指示批示及《应急管理体系和能力建设干部读本》等相关学习资料。通过深刻学习，使我更加认识到当前加强应急管理体系和能力建设的重要性和紧迫性，作为应急管理人员，更应该严格要求自己，以身作则，把人民的利益放在第一位，本人结合自身实际情况，也做了一些思考，具体如下：
认清形势，高度重视，当前各类突发公共事件已经成为严重危及人类社会安全的重要问题，预防突发公共事件已经成为摆在各国政府面前的一项重要课题。党和政府历来十分重视应急管理工作，采取了多种措施，积极预防和努力减少各类突发公共事件及其造成损失。在总结历史经验、科学分析公共安全形式的基础上，党中央国务院审时度势，做出了全面加强应急管理工作的重大决策。我们必须充分认识加强应急管理工作的重要性，进一步增强做好应急管理工作的责任感和使命感。
要深刻吸取郑州“7·20”特大暴雨灾害惨痛教训，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，随着企业生产规模的扩大，一旦发生事故，伤亡人数也会大大增加。我们必须突破传统模式，将事故预防工作提升到更加积极、更加超前的层面，来促进安全生产监管方式和事故应急救援工作的完善。这样才能更加有效、及时抢救受害人员，减少事故中人员的伤亡和把经济损失降到最低限度。进一步查找短板弱项，及时更新隐患台账，每个隐患点都要明确责任人及解决方案，强化落实整改到位，不能立即整改的，克服侥幸心理和麻痹大意思想。
按照上级总体安排部署，应急管理体制改革是应对日趋复杂的安全风险挑战、赢得战略主动的重大举措。加强应急管理体系和能力建设，需要着力推进应急指挥体制、部门管理体制、安全监管和执法体制改革，建强基层应急管理组织机构，健全风险防范化解机制，健全法律法规预案标准体系，把制度优势更好转化为治理效能。
从思想上我将“7.20”特大暴雨的案件警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，严格标准，认真工作。坚决树牢正确的风险防控观念。要坚持底线思维，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。要坚持系统思维，把防范化解风险作为一个系统来看待，尤其要处理好预防和处置的关系，实现早识别、早预警、早发现、早处置，切实把各类风险遏制在萌芽状态。更好的统筹，牢牢守住安全底线。进一步提高政治站位，牢固树立人民至上、生命至上理念，以整改促落实，压实各级责任，严格落实防汛工作责任制，保护人民群众生命财产安全
全力履职尽责，保持安全稳定。“7.20”案件教训深刻，要强化职责担当，进一步增强责任感，在日常工作中及时解决群众困难。应急管理工作千头万绪，必须做到忙而不乱、忙而有序。要统筹兼顾、系统谋划，认真总结分析安全生产和防灾救灾减灾中的经验，不断提升应急管理水平和防灾救灾减灾能力；要牢记党的根本宗旨，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”成果，加强自身学习教育，锤炼党性修养，回归人民公仆本色。党员领导干部要带头转变作风，以身作则、率先垂范，真抓实干、担当作为的良好氛围。
强化能力担当，进一步增强荣誉感。始终保持奋发有为的精神，在急难险工作中不断提高政治能力、调查研究能力、应急处置能力。积极担当作为，履职尽责。深入贯彻落实新发展理念，树立强烈的政治责任感和使命感，保持只争朝夕奋发有为的工作状态，积极开拓进取，真抓实干，奋发工作。进一步增强学知识强素质，紧密联系岗位实际，不断提升工作标准，坚持精益求精。
坚持以人民为中心的发展思想，吸取“7.20”深刻教训。切实维护人民群众利益，党的群众路线不动摇，全心全意为人民服务，把人民群众对美好生活的向往作为自身工作的目标和动力，加深人民群众对政府的信任度，让人民群众明白政府是真心实意在为人民谋福利、办实事。时刻把人民群众的事情放在心上，要明白人民的事再小也是大事，把人民群众看做自己的家人，急群众之所急、解群众之所难；设身处地的为人民着想，站在人民的角度思考问题、寻求合适的解决方案，耐心倾听群众的心声，让人民感受到温暖。不断提高防灾减灾和应急处突预案。
个人认为，作风建设永远在路上，努力学习，不断提高自身能力素质。全面提升应急管理能力，提高应对各种突发事件的能力。牢记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神，激励应急干部勇于新担当、展现新形象、体现新作为。以作风建设新成效不断提高人民群众的幸福感、安全感。
增强风险意识，提高应急处置能力（区应急局）
自郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作开展以来，我以此为镜鉴，汲取教训、举一反三，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，把以案促改和“能力作风建设年”活动要求结合起来，严守纪律，转变工作作风。切实履行好政治责任，落实好“党政同责、一岗双责”责任制，增强自律意识、标杆意识、表率意识。
去年“7·20”特大暴雨灾害发生前，我对郑州暴雨主观上没有充分认识，认为不会有太大的事情，特别是中原区，地理位置高，汛期问题不大，对极端天气的危害性认识严重不足，以前听说其他城市内涝没有当回事，没有认真汲取教训，举一反三，“7·20”特大暴雨当天，应急准备不足，很多工作焦头烂额。
事后，我认真反思，自2019年机构改革成立应急管理局以来，我重点工作还放在经营单位安全生产上，习惯用老方法、老经验开展工作，特别是当前应急管理工作，新业务知识多、新要求多，自己总是用过去安全生产工作经验开展工作。自己在工作中对新形势认识不足，业务不够熟练，站位不够高，统筹不到位，在日常工作中，安全生产、应急管理等工作，啥急就重点投入精力，抓的紧一些，工作中方法简单，对企业检查的多，指导的少，没有注重应急管理工作的学习研究对防灾减灾救灾和防汛工作、应急管理等情况不熟悉，实战经验不足，没有完整准确全面贯彻落实新发展理念，没有把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节领域。在今后的工作中我要不断增强风险意识，提升应急处置能力。
一、加强学习，提升自身素质。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，学习国务院灾害调查组报告，学习应急救援、防灾减灾、极端天气突发状况应急处置等工作业务和理论知识，都要以对群众负责、积极应对风险挑战的责任感、使命感去学习、开展工作，不断提高自身风险意识和应急处突能力，树牢“以人民为中心”、“人民至上，生命至上”理念，进一步端正学习态度改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点，制定学习计划，不断用新知识、新文化武装自己，注意与实际结合，指导实际工作。
二、严守纪律，转变工作作风。把以案促改和“能力作风建设年”活动要求结合起来，树立党员于部的良好形象，始终保持共产党人的政治本色。切实履行好政治责任，落实好“党政同责、一岗双责”责任制，增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头检查自己的思想和行为，带头落实党内政治生活的各项要求，带头接受党内监督，为全体党员作表率、当示范。
三、牢记党的宗旨，强化服务意识。坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，把全心全意为人民服务和人民的需要放在第一位，把人民愿意不愿意、高兴不高兴，作为工作的出发点和落脚点。深入基层，深入群众，深入生产经营单位，监督、指导、帮助企业做好安全生产和应急管理，工作中主动接受群众的批评和监督，对照党员标准深入自省和自警，认真查摆和整改自身存在问题，把转变工作作风、提高工作绩效做为首要任务，充分发挥党员领导干部的模范带头作用。
四、真抓实干，推进工作落实。一是不断完善机制。按照总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神的要求，汲取“7.20”特大暴雨灾害中的经验教训，通过学习，自己掌握应对各类灾害自身职责和要求，具备防灾减灾救灾和应急处置的能力，不断完善工作机制，提高工作成效。二是聚焦问题整改。就“7.20”特大暴雨灾害以案促改工作，梳理出自己分管负责的具体问题，制定整改台账，列出具体措施和时间点，全力推进完成，确保整改实效；并在下步工作中，紧盯重点行业领域、重点部位和易产生问题的薄弱环节，全面查找防灾减灾救灾方面存在的不足，全面梳理风险隐患，补齐工作短板。三是增强工作的主动性和预见性。要不断总结和完善工作经验，提出新思路，始终围绕服务我区中心工作，带头贯彻和落实上级各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好应急管理的各项工作，守好安全生产底线。
应急处突能力提升学习心得
郑州“7.20”特大暴雨灾害是一场特大自然灾害，造成了重大人员伤亡和财产损失，给全市党员干部敲醒了警钟。我们要深刻汲取“7.20”惨痛教训，把以案促改工作和“能力作风建设年”结合起来，提高风险意识和应急处突能力。
一、正确认识和把握防范化解重大风险
党的十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展主要目标之一是“国家治理效能得到新提升”，要求“防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力”。
要时刻树立忧患意识。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，防范化解重大风险，是确保我国经济平稳健康发展的必然要求和底线工程。习近平同志提出“要总结经验，进一步增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。”作为党员干部，提高忧患意识是责任和使命，我们要有以防为主的意识。
要不断强化风险意识。随着社会发展和经济形式的转变，风险因素也在增加，“7.20”特大暴雨灾害和不断反复的疫情对经济发展都起到了一定的冲击作用，我们应统筹推进疫情防控和经济社会发展，平衡好稳增长和防风险的关系，落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求。
二、全面提高应对突发事件的应急能力
习近平总书记强调，年轻干部要提高应急处突能力，要不断提高应急处突的见识和胆识，对可能发生的各种风险挑战要做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌握局势、化解危机。突发事件不可预估，作为年轻干部，要提高应急能力，才能在关键时刻顶得上、靠得住。
要提高应急处突的见识，有了见识才能在关键时刻知道怎么做。专业知识水平、工作生活阅历、眼界视野程度都对见识有一定影响。作为年轻干部，要加强学习意识，提升专业素养；要多方面历练，增强阅历；要有创新意识，提高眼界。
要提高应急处突的胆识，有了胆识才能在突发灾害面前敢于做。在突发事件面前，年轻干部的精神状态、决断能力、进取精神、政治勇气和责任担当成为考验、提高胆识的重要方面。要时刻保持不怕苦不怕累的精神状态，要有临危不惧的勇气和锐意进取的精神，要有敢于动真的责任担当。
三、结合基层实际因地制宜应对突发事件
做好风险预判，结合基层实际增强应急管理能力是推进基层现代化发展的重要内容，是推动社会主义现代化发展必不可少的一部分。基层应急管理直接关系人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。
增强基层应急管理能力，首先要把党的全面领导贯彻到基层应急管理全过程各方面。要建立健全党领导应急管理工作的体制机制，发挥好基层党组织在基层应急工作中的指挥、救援和群众的主心骨作用。既要发挥好基层党组织在突发事件应急处置过程中的政治引领和政治监督作用，更要发挥好基层街道、社区党组织的属地管理作用，使其在上级党组织统一领导下，整合各方力量下沉到一线，带领各方队伍和群众开展好应急处置工作。
增强基层应急管理能力，必须坚持群众观点和群众路线。把基层一线作为公共安全的主战场，加强宣传，防微杜渐。推动安全宣传进企业、进社区、进学校、进家庭，普及安全知识，培育安全文化，推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。行之力则知愈进，知之深则行愈达，要定期开展应急事件演练，在实践中不断探索、总结和提升，构建起适应基层的应急管理体系，才能更好保障人民群众生命财产安全。
要注重突发事件应急报告制度，突发事件发生的第一时间，是处置的黄金时间。要加强应急值守，保证第一时间了解突发事件，及时报告相关信息，迅速组织应急队伍赶赴现场抓紧处置。要提高事后恢复与重建力，善后处理是应对处置工作的重点。应急处理结束后，应及时恢复正常社会秩序，迅速恢复公共设施；同时还要做好抚恤、安置等善后工作，出台惠民惠企相关政策；举一反三，分析评估，总结经验，吸取教训。
应急而动 迎难而上 在急难险重一线磨砺作为担当
习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上提出，年轻干部要提高应急处突能力。预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。要增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，做好随时应对各种风险挑战的准备。中国特色社会主义进入了新时代，也给我们这一代年轻干部开出了一张新的“答卷”，习近平总书记的谆谆教诲则为广大年轻干部指明了奋斗方向和答题思路。
应急管理工作事关人民生命财产安全，事关社会稳定大局，作为年轻干部应自觉加强学习实践，全面提升统筹发展和安全意识，增强应急处置和防范化解风险的能力，树牢底线思维，自觉将安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。在接下来的学习工作中，我将从以下几个方面持续增强应急处理能力：
一是要加强理论知识学习，不断更新应急管理观念
随着人类活动频率的增多、活动范围的扩大，其决策和行动对自然和人类社会本身的影响力也大大增强，这使得风险的结构从自然风险占主导地位逐渐演变为人为的不确定性占主导地位，局部地域发生的风险和危机极易扩展为更大范围的社会性风险和危机。不仅如此，随着互联网技术的发展和广泛应用，公众对风险以及风险引发的危机的认知需求与日俱增，一旦得不到满足，就可能会形成具有广泛负面影响的社会情绪危机，进而放大风险和危机的社会影响。这就导致在风险治理的过程方面，传统的事中应激式被动治理模式已远远不够，事前的预防、预测、预警，事中的应急处置，事后的恢复、评估、调查、总结、学习，逐渐成为风险应对和危机治理的科学程序。通过对近年来国内外重大突发事件的真实案例展开剖析，充分吸取经验教训，提炼总结应对之道，从而达到了提高对系统性风险的预判意识和识别能力，在思维理念上做到防微杜渐、防患未然。
二是要积极参与培训演练，不断提高应急处理能力
“千学不如一看，千看不如一练”，要想真正的把理论知识学深悟透，光照本宣科是不够的，还要把知识融入到工作实践中去理解和掌握。要切实扎牢科学精细管理理念，真正把先进理念、专业方法、精准举措落实到位。通过对应急预案的模拟演练，不断在演练中查找漏洞、补足短板，强化对风险态势预判分析的前瞻性和预见性，增强应对措施的针对性、精准性，从而提升应对措施的有效性。不仅要强化安全手册管理，把风险防控措施要求转化为操作流程、步骤和动作，还要强化实践操作，加大执行落实力度，规范处置流程，切实提高防控能力和实战能力建设，确保发生紧急情况能做到快速处置、精准管控，使安全管理的基础更扎实。作为年青干部要把学习了解应急管理常识作为必修课，把应急管理处置预案作为案头手册，熟悉流程、熟悉要求，真正做到心中有数、抓之有效。对于自然灾害，一些党员干部对防灾减灾救灾和应急管理情况不熟悉，未经历过洪涝、地震等大灾考验，实战经验严重不足，所以应急演练要常态化开展，完善制度方案，提升专业队伍建设。要把相关教育培训摆在更加突出的位置，培训内容要更专业，突出抓好防范化解重大风险背景下的公共秩序管理、协同作战指挥等专题培训；培训氛围要更浓厚，加强全社会应急救援知识的宣讲教育，提高公共安全意识和自救互救能力，提升应急技能；培训手段要丰富，走出“教室”，有效依托应急系统的专业培训力量，加强实战化应急演练，公.文.思.享.文.库.出.品，提升培训的针对性、实效性。在贴近实际状况和高度紧张的环境下，根据演练情景的要求，通过实际操作完成应急响应任务，以检验和提高自身的的组织指挥、应急处置等综合应急能力。
三是要着力提高思维能力，不断增强预判风险能力
通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，可以最大限度地预防和减少突发事件极其造成的损害，这就要求青年干部要不断提高思维能力、拓展应急眼界，增强对于潜在风险的评估预见能力。要通过学习实践不断锻炼超前预判的思维能力，善于抓住苗头性的东西，小处入手，大处着眼，见微知著，见因知果。尽早发现新苗头、新动向、新情况、新问题，掌握决策主动权，审时度势，预立于前，未雨绸缪，防范未然。
应对处理好突发事件，是我们党执政为民的重要体现，是进一步提高行政能力的重要方面。作为一名年青干部要进一步提高政策把握能力，学深悟透马克思主义理论，保持政治清醒和政治定力，提高见识和胆识，做到分类施策。必须强化风险意识的“底子”，在一线“大熔炉”多管齐下进行专业训练，在基层一线直面各种疑难杂症，培养临机应变、协调各方的本领，强化在应急处突、群众工作中的能力，成为解决基层问题的“内行人”。在工作中要更接地气，积累务实可用的好办法。在历练中要磨砺匠心，在面对突发情况时能“精准拆弹”，做到心中有数，有条不紊，环环入扣，沉着应对。在解决复杂多变的实际问题中锻炼出应急处突能力的自觉与自信、自发与自立，达到“不畏浮云遮望眼”、“乱云飞渡仍从容”的境界。
生于忧患死于安乐
“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”
——周易·系辞下传
通过对习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、关于防范风险挑战应对突发事件重要论述、关于防灾减灾工作的重要论述等内容的系统学习，尤其是对国务院灾害调查组河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告的反复研读，我对在当前形势下增强忧患意识，坚持底线思维有了进一步的认识和理解。
一、开展此次专业知识学习研讨的重大意义
习近平总书记几乎逢会必讲防范风险，连续两年在中央党校省部级主要领导干部研讨班上专题讲防范化解重大风险，反复强调增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之，要求“宁可十防九空，不可失防万一”、“宁听骂声，不听哭声”，切实把保护人民生命安全放在第一位落到实处；多次强调在保持了我国社会大局稳定，为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好环境，形势总的是好的的同时，必须清醒地看到，我们前进道路上面临的困难和风险也不少，新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多，特别是各种威胁和挑战联动效应明显。我们必须保持清醒头脑、强化底线思维，有效防范、管理、处理国家安全风险，有力应对、处置、化解社会安定挑战。此次郑州“7·20”特大暴雨灾害，充分暴露了部分领导干部存在麻痹思想和经验主义，对极端气象灾害的多发性、危害性认识不足，应急准备严重不足，严重缺乏风险意识和底线思维。
二、查摆自身，立行立改
（一）自身存在的主要问题。一是防范化解重大自然灾害风险理论武装还不扎实。虽然经常参加集体学习，但个人主动自学抓得还不够。尤其是对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，多数时候是上级要求学什么就学什么，存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入，在学懂弄通上还有差距。同时在工作中没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。二是工作站位还不高，风险意识和底线思维不强，相关方面能力水平有待提高。对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，内心出现乐观情绪，存在麻痹思想和经验主义，认为重大洪涝灾害离我们很远，警惕性不足；对防灾减灾救灾和应急管理情况不熟悉，未经历过洪涝、地震等大灾考验，实战经验严重不足，防灾减灾救灾和应急处置基本能力欠缺。
（二）改进措施。一是提高政治站位，筑牢思想防线。结合此次以案促改工作和党中央、国务院、省委、市委、区委要求，端正思想态度，提高自身站位，提升认识，认真学习习近平总书记关于防范风险挑战应对突发事件重要论述、习近平总书记关于防灾减灾工作的重要论述等内容，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，政绩观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。二是强化使命意识，切实加强防灾减灾救灾和应急处置基本能力。在下步的工作中，改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，通过多种渠道和方式强化应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，不断强化防灾减灾救灾主体责任意识。
三、以史为鉴，整改提高
以此次郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件为鉴，举一反三，总结教训，整改提高。
（一）树牢安全发展理念，提升防灾减灾救灾能力。人类对自然规律的认知没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。科学认识致灾规律，才能有效减轻灾害风险，实现人与自然和谐共处。要时刻坚持以人民为中心的发展理念，建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，才能为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。
（二）狠抓整改落实，强化风险防控。各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，“重面子、轻里子”，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。只有层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，才能从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。
（三）积极推进应急管理体系和能力现代化。针对此次郑州“7·20”特大暴雨灾害暴露出来预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力不足等诸多短板的短板和不足，要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善健全重大自然灾害防控体制机制和风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
化危为机：“青”力凝聚再出发
根据区能力作风建设活动领导小组工作安排，为切实提高个人防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平，我认真学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述、指示批示精神，学习了《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》等应急防突先进理论，并结合目前防疫工作实际，深刻思考了在危机面前，如何增强共青团防范和化解重大社会风险能力，使共青团在社会风险来临时能够从日常工作模式转化为战时工作模式，且能够为服务中心大局做出更大的贡献。我主要有以下几点感悟以交流汇报：
一、疫情之下共青团应对突发社会风险的工作逻辑
嵌入国家治理体系是2015年以来共青团改革的核心任务。共青团与国家治理的关系实际上就是共青团与国家之间的关系。共青团是中国共产党领导的青年群团组织，因此，共青团的工作逻辑无一例外是政治性与社会性的统一。共青团参与国家治理，意味着要求共青团能够将自身的组织优势与能力优势同国家治理的中心问题相衔接。突如其来的新冠肺炎疫情是对五年多来共青团改革成果的一次集中检阅，根据新闻及公开资料可以看到，疫情防控阻击战全面打响后，各地共青团及所联系的各级各类青年组织迅速行动，结合共青团组织和职能特点，迅速投入疫情防控阻击战，通过政治动员、组织建构、社会发动、物资筹集和社会安抚等环节深入防疫工作，仅我区团委、各基层团组织在防汛防疫期间，就累计成立志愿者服务队135支、招募青年志愿者4800余人，服务时长22000个小时左右，服务群众10余万人次，并协调各类机器、物资分配给辖区街道、学校等单位开展救灾工作。彰显了共青团围绕中心、服务大局的工作逻辑。
二、目前共青团在疫情防控工作中的矛盾
居安思危是中国古人治国理政的政治哲学，是对国家发展“变”与“不变”辩证法的深刻洞察。党的十八大以来，习近平总书记多次强调全党同志必须牢固树立底线意识，这表明中国共产党清醒意识到国家建设的道路上还将存有大量的风险和挑战。共青团是中国共产党领导的青年群团组织，在应对突发重大风险事件中应走在前列，构建党政领导与青年参与的制度渠道。在应对疫情中，各级团组织反应果断、行动迅速、部署有力，但也要看到，许多工作仍停留于传统的运转机制，尚未从日常模式完全转换为战时模式。一是政治动员速度与重大风险事件蔓延速度不匹配。虽然经过了几波疫情的洗刷，基层各部门、各人员均能迅速到岗，一键启动应急机制，但由于共青团属于弱权威组织，政治资源和政策工具相对有限，行动空间和能力制约性较大，目前动员的手段主要是通过发布政治文件，在共青团组织框架内自上而下进行动员，这种层级化的政治动员必然耗费各级团组织从公文流转到商讨研判，再到政策落地的宝贵时间。二是基层团组织组织建设不平衡。长期以来始终把学校共青团作为全团工作的重中之重，使学校共青团组织建设成为全团组织建设的战略基础，因此，一定程度上社会青年团员作用发挥和假期分流后学生团员力量汇集的工作做的还不够。同时，各村（社区）作为群防群控的基层堡垒，成为疫情防控的主战场，由于大部分村（社区）对团组织工作不够重视，团组织动员能力和可利用资源十分有限，造成其共青团功能作用发挥受到限制。三是共青团专业化应对突发事件的能力相对薄弱。根据既有的经验来看，重大突发风险事件一般是发生在防范意识和防控能力相对薄弱的环节和领域，这些事件的发生有其科学机理和内在规律，处理此类事件必须坚持科学精神和专业主义原则。共青团是一个长期从事政治工作的群团组织，在政治动员和思想政治教育方面形成了比较完整的工作体系和成熟的实操经验，但从近几年的防汛、防疫工作中暴露出了专业化本领不足、能力体系发展不均衡、防风险意识不够等问题。且就目前基层团干队伍来说，由于具有医疗卫生、应急管理等背景和专业化训练的团干几乎没有，因此，在防汛防疫中主要还是基于日常工作，在指挥部领导下身处外围开展一些辅助性工作。
三、实际防疫工作中县区级共青团工作不足之处
上述矛盾与不足均是从目前共青团发展结构角度出发，就目前县区级团委来说，实际工作中同样存在不足。一是新闻宣传和舆论引导能力还不够。尽管县区级团委，包括各级团组织都能够运用自己所掌握的媒体及时发布消息，进行舆论引导，但因新媒体产品创作能力不强导致引导效果较弱。根据公开数据显示，全国县区级团委在疫情防控中新媒体内容主要为转发上级团委通知和防控知识，自主创作仅占35.77％。反视我区，共青团利用新媒体平台进行宣传时，“青言青语”浓厚且青少年喜闻乐见的新媒体产品比较少，的确存在吸引力不足的情况。在新闻传播“内容为王”的铁律下，缺乏吸引力强的内容，一定程度上削弱了运用新媒体进行思想引领的效果。二是组织动员团员青年的机制有待进一步完善。尽管能够通过各种渠道组织动员广大团员青年投身新冠肺炎疫情防控工作，但在组织团员青年具体行动时并没有建立完善的机制。有时还处于“临时应对”状态，并没有形成一套成熟的处置制度，对上和对下的衔接并不是很顺畅，还没有建立起一套运转有效的资源整合机制。因此，组织动员广大团员青年更多的是凭借“工作惯性”而非制度优势。三是服务青少年的专业化水平不够。这一不足与上述矛盾中的第三点相同，在疫情中，共青团在动员更多专业力量方面比较困难，其所属青年组织比如青年志愿者协会，缺乏拥有专业能力的志愿者，只能在疫情防控中做一些辅助工作。
四、基于目前现状县区级共青团发挥效能的对策
针对共青团在疫情防控中发挥职能的经验做法和存在的不足，结合共青团“引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年”三项职能，我认为可以从以下三个层面入手，使得共青团在重大突发公共事件中更有效地发挥职能。一是着眼于提升引领力，加强新媒体环境下的舆论引导能力。重大突发公共事件发生后，社会公众的注意力会在短时间内大量聚集到事件中，同时，由于事件的突发性、未知性和破坏性，人们容易产生恐慌心理，对海量信息失去辨别真伪的能力，容易无意识地进行转发，导致“真相和谣言齐飞”，特别是青少年。习近平总书记曾说过：“很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获取。必须正视这个事实，加大力量投入，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，不能被边缘化了。”在新媒体环境下，一旦发生重大突发公共事件，共青团要充分发挥懂青年、熟悉新媒体、团属新媒体矩阵比较完备的优势，“快、准、活”地开展网络宣传，对青少年进行有效的思想引领。即第一时间在抖音、小红书、B站、微博等各种青少年聚集的新媒体平台，发布准确信息，占据舆论主动权和主导权；结合重大突发公共事件不同阶段的特点进行差异化信息传播，稳定公众情绪；以宣传典型树立榜样为主，传播正能量；充分利用新媒体制作青少年易于接受的短视频、动画、歌曲、H5等新媒体产品，特别是要善于讲故事，让“冷知识”有温度、“硬任务”更人性，这样才能真正入脑入心。二是着眼于提升组织力，以加强体制机制建设促进各种资源的有效整合。组织动员最广泛力量参与重大突发公共事件的处置，不能单打独斗，要加强体制机制建设，充分整合资源。制定适用于团系统的应急预案，一旦有突发事件，各级团组织的领导机构、办事机构，对信息报告、事件处置、应急响应等有详细的流程规定，对人力资源、物资保障等有明确的筹集方式，确保各级团组织在同级党组织和上级团组织的领导下，忙而不乱、处置有度；强化对共青团的外围组织的孵化培育和组织领导，确保在关键时刻找得到、站得出、顶得上。青年联合会、青年企业家协会等“青”字头组织，是共青团开展工作的重要依靠力量应在日常工作中，加强对它们的指导，支持和帮助它们发展壮大，使其成为共青团的亲密伙伴和得力助手。三是着眼于提升服务力，增强共青团提供服务的专业性。以“能力作风建设年”和“人人持证，技能河南”工作为契机，结合今年共青团领办的民生实事“青少年心理健康进村（社区）”工作，围绕“联系服务青年”职能，增强服务的专业性。加强各专业单位的团组织建设，比如医院、高校等单位，确保能随时找到相应的专业人员，及时参与处置；逐步建立区级共青团组织青年专业人才库，汇集搜救、医疗、通讯、心理辅导等各方面专业人才，关键时候才能“有人可用”“人尽其才”；加强对青年志愿者和团干的日常培训，特别是针对突发事件的特点和处置需求，加强医疗、救援、心理辅导等专业知识的培训，避免“临时抱佛脚”；加强专业志愿服务的日常演练，只有经历过实战演练，志愿者才能在重大突发公共事件到来时临危不乱、有序开展服务。
2018年，习近平总书记指出：“把围绕中心、服务大局作为工作主线，广泛组织动员广大青年在深化改革开放、促进经济社会发展中充分发挥生力军作用。”这为共青团的工作指明了方向。积极有效参与处置重大突发公共事件，是共青团围绕党和国家工作大局开展工作的切入点和结合点。基于前期思考，下一步，我将继续学习应急管理相关知识，积极围绕“引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年”三项职能，继续思考、探索共青团的职能发挥道路，并将思考融入日常，推动实际工作更上一层楼。
7•20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改应急管理培训心得体会
按照“7•20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改应急能力提升专项培训要求，深入学习习近平总书记关于防灾救灾工作的重要论述、指示批示精神，结合工作实际，深入查找在应急管理方面的不足，明确今后努力方向，以更加扎实的理论、更加务实的态度、更加老实的干劲提升应急能力，以适应工作需要。
一、加强学习，充分认识应急管理的重要性
习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述，对切实做好防范化解风险挑战各项工作，战胜前进道路上各种艰难险阻，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。我们要坚持从政治上、思想上、行动上感悟殷殷嘱托，从防范化解风险、应对突发事件上落实殷殷嘱托，从保持稳定、促进发展上践行殷殷嘱托，切实把殷殷嘱托变成生动实践。
参加应急管理培训过程是加强学习的过程、提升能力的过程、推动落实的过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是提高对防汛救灾和应急处突的政治判断力。坚持第一时间学习习近平总书记关于防灾救灾工作的重要论述、指示批示精神，特别是不断提高对防汛应急准备、应急形势新变化的判断。二是提高对防汛救灾和应急处突的政治领悟力。反复学、深入学、持续学防汛救灾和应急处突相关知识，深刻领悟、准确把握蕴涵其中的丰富内涵、核心要义、精神实质，做到领深悟透。三是提高对防汛救灾和应急处突的政治执行力。在培训过程中，注重把学习培训与应急演练相结合，提高应急能力，把应急准备落实到位、把应急能力提升到位、把应急管理执行到位。
二、明确方向，深刻领会应急管理的紧迫性
习近平总书记指出，凡是有利于党和人民的事，我们就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干。提升应急管理能力，有效、科学处理各种风险挑战就是需要大胆干、坚决干的事情，需要深刻领会应急管理的紧迫性，把提升应急管理能力作为一项长期性课题。凡事从最困难、最坏处准备，努力去争取最好的结果，是党百年奋斗的政治经验和政治智慧。我们要坚持以大概率思维应对小概率事件，加强底线思维，增强驾驭风险本领、提高应急处突能力，把风险隐患化解在萌芽之时。作为党员干部，必须筑牢理想信念根基，毫不动摇地拥护“两个确立”、做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治放在第一位，涵养政治定力，提升政治能力，炼就政治慧眼，对党绝对忠诚，恪守政治规矩，自觉做政治上的明白人、老实人。
作为党员干部，必须始终牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，以“能力作风建设年”活动为契机，切实提升能力、转变作风，培养担当的宽肩膀，成事的真本领，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子，练就与岗位工作相匹配的能力素质。作为党员干部，需要继续发扬斗争精神，笃行不怠，攻坚克难，切实提高防范风险挑战、应对突发事件的能力，努力做到对各种风险隐患“看得到、拿得准、防得住、化得了、搞得定”，维护人民群众生命安全和身体健康，维护社会大局安全稳定。
三、务实重干，真正掌握应急管理的必要性
始终保持政治上的坚定和清醒，把习近平总书记关于防范化解风险的重要指示精神作为抓稳定、化风险、促发展的行动之要，我们要通过学习培训统一思想、凝聚共识，提高防范化解风险的思想认识。
增强担当斗争意识。担当和斗争是一种责任，敢于负责才叫真担当、真斗争。”作为年轻干部，要心怀“国之大者”，无私无畏、敢于负责，永葆担当和斗争精神，在斗争中经风雨、见世面，在提高应急管理能力中勇于创新工作方法，敢闯敢试、敢为人先，在防范化解风险挑战中敢于担难、担险、担责。
增强落实工作实效。开展应急管理培训，旨在提高应急管理能力、提高防范化解各种风险挑战本领，以果断的处置、科学的成效赢得群众认可。坚持以结果为导向，以实际成效为准绳，从一点一滴做起、从身边小事做起、从平时做起，踏踏实实把能力提起来、把成效干出来、把成果亮出来。
增强拒腐防变能力。习近平总书记多次强调，心有所畏，方能言有所戒、行有所止。年轻干部要始终牢记手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的；始终要有敬畏纪法、遵规守矩的政治自觉，把明底线、守底线作为修身正德、干事创业的必修课；始终以战战兢兢的戒惧意识和如履薄冰的谨慎态度，不碰红线、不越界线。
提升基层应急化解风险能力，筑牢安全发展防线
根据《关于在全区开展“能力作风建设年”活动的实施方案》（中原办文〔2022〕1号）第一阶段工作安排、落实4月21日全区能力作风建设年活动推进会会议精神、4月25日“全市能力作风建设年近期工作重点”有关要求，我认真学习了应急管理的相关知识，基层应急管理体系、能力及文化建设有了更深的认识和体会。这次学习涵盖的知识面非常丰富，触及和探讨的问题深刻，思考和分析应急管理的观念先进、视野开阔、思路清晰，全面提升了我的应急管理知识层次，对指导我提高理论水平、澄清模糊观念、增强业务能力、找准工作定位，都有很大帮助。
习近平总书记旗帜鲜明地指出：“人民至上、生命至上、保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”“中国共产党根基在人民、血脉在人民，坚持以人民为中心的发展思想，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇”“必须坚持人民至上，紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢植根人民并落实到各项决策部署和实际工作之中”。强调：“要牢固树立安全发展理念，加快完善安全发展体制机制，补齐相关短板，积极做好防范化解重大风险工作”。
根据活动办安排，本人近期学习应急管理的相关知识，这些学习专题，观点鲜明，内容生动，论述清晰，启发性强。我与身边的同事都深有感触，并开展讨论，一个个生动的案例、一番番激烈的讨论启发了我的思维，使我不断地思考、提高，全面加深对我国应急管理领域的研究方向、当前应急管理的热点问题等方面的了解，对今后进一步拓宽工作思路，实施科学管理具有较强的实践指导意义，也使我的分析问题和解决问题能力进一步提高、应急管理技巧进一步丰富、观察问题的视野进一步开阔。特别是组织我认真研读了“国务院灾害调查组河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告，进一步认识到国家应急管理的具体实践和做法，进一步丰富了我的应急管理理念和工作思路同时也有了以下几点思考
一、筑牢防灾减灾救灾的人民防线
基层应急管理直接关系人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。增强基层应急管理能力，必须坚持群众观点和群众路线，促进社会共治，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。增强基层应急管理能力，必须坚持底线思维，牢固树立风险防控意识，完善公民安全教育体系，推动安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化。常态管理是应急管理的基础，增强基层应急管理能力，要坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，将应急管理能力纳入基层治理能力进行统筹考量，管在平常、理在日常。
二、强化关键领域及环节的创新能力和科技支撑
当前基层应急工作面临管理人员不足、技术水平不高、群众参与积极性不高等问题，需要基层自身在应急管理机制、应急队伍及设施建设、切实提高应急能力等方面着手，切实推动基层应急管理体系、能力及文化建设。基层应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。做好风险研判、预警、应对等工作，增强基层应急管理能力，是推进基层治理现代化的重要内容，对于夯实党长期执政和国家长治久安的基层基础具有重要意义。
习近平总书记指出：“要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。”增强基层应急管理能力，一个重要方面在于加强基层应急管理“硬件”建设，强化关键领域和关键环节的科技支撑，加大先进适用装备的配备力度，准确把握安全风险的规律特点，以大概率思维应对小概率事件，全面排查风险，找准重大风险，有效化解风险，全面提高基层突发事件响应和处置能力。
三、增强研讨氛围
这次能力作风建设年活动，我与活动办的同事们一起同学习、同研讨，互相交流工作的经验和体会，了解应急管理工作开展情况，取长补短，共同促进。可以说这次应急管理知识的学习，给了我莫大的帮助，不仅把我引进了应急管理知识殿堂的大门，让我提高了应急管理思想认识，掌握了一些应急管理工作方法，有效提高了自己的应急管理业务素质，使我的应急管理理论水平和理念有了较大提高，更清晰地认识到了自己存在的许多问题和不足，知道了努力提高自己的方向，我将在以后的学习工作中严格要求自己，努力积极学习，不断总结提高，坚持用理论指导实践，不断提高自身的素质，重点提高自己解决复杂矛盾、处置突发事件的能力，把自己尽快培养锻炼成为一名具备丰富应急管理知识和应急管理技能的干部。
学习应急管理知识心得体会
自去年7·20郑州特大暴雨灾害发生以来，我本人认真对照事故调查报告认真剖析，深入学习习近平总书记关于应急管理能力重要论述，受到很大触动，填补了我在应急管理能力领域的知识空白。
在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班仪式上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上对应急处突能力上作出重要指示，“年轻干部要提高应急处突能力”“要努力成为所在工作领域的行家里手，不断提高应急处突的见识和胆识，对可能发生的各种风险挑战，要做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化解危机”。不同灾害风险具有不同的生成演化逻辑，需要采取不同的防范应对举措。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高，提高灾害风险治理能力，急需切实增强基层干部的灾害风险治理意识，以全面的御灾减灾知识和技能为基石，加强对洪涝灾害、地震灾害、地质灾害、台风灾害、生物与疫病灾害等各类灾害知识和应对防范技能的储备、普及和运用。同时，加强对防灾减灾志愿者、乡贤能人等培养培训力度，形成一批可以有效带动身边人防灾减灾的“明白人”。在日常防灾减灾工作中，应加强灾害信息员、气象信息员等基层信息员的整合力度，切实提高灾害预警信息发布的准确性和时效性，解决信息发布“最后一公里”问题。
作为年轻干部，在应急管理能力提升上，重点要了解三个围绕。围绕“如何抓”，在潜移默化中提升防灾减灾技能。去年“7·20”特大暴雨灾害事故发生以来，防灾减灾能力作为干部培训内容重中之重，通过云课堂、云直播、云讲座、云论坛、云竞赛等方式举办各项活动，创新防灾减灾教育模式，加大防灾减灾知识的普及力度，使人们更为深入地了解了危机风险发生前期、中期、后期等各个阶段的应对方法和策略。为提升灾害风险治理能力，不断完善针对不同群体的防灾减灾科普读物、教材、影视剧、游戏以及社区和家庭应急手册等，鼓励、引导社会力量参与防灾减灾宣传教育，使人们不仅知晓防灾减灾知识，还能拥有积极防灾减灾、冷静救灾的心态，掌握科学的防灾减灾技能，在灾害发生时尽可能降低生命财产损失。
围绕“靠谁抓”，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。提高灾害风险治理能力，要在充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员领导干部先锋模范作用的同时，充分发动广大人民群众、充分依靠广大人民群众。一方面，要继续完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭；另一方面，开展常态化应急疏散演练，积极推进安全风险网格化管理，切实筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
围绕“抓哪里”，要牢牢抓住城乡社区这个防灾减灾救灾的基础环节和前线战场。在抗击疫情的经验启示我们，社区是疫情联防联控的第一线，要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，就要把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实。让社区成为防灾减灾救灾的坚强堡垒，一方面要从源头上防范化解群众身边的安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。比如，社区要配备防灾减灾的基础设施，新建、改建、扩建社区应急避难场所，并在其周围做好科普和讲解宣传工作。可支持引导公众开展各种各样的“身边的风险隐患排查”活动，以丰富的体验提升减灾防灾认知能力和行动能力。另一方面，加强社区层面减灾资源和力量统筹，深入创建综合减灾示范社区，开展全国综合减灾示范县（市、区、旗）创建试点。组织居民开展应急救护技能培训和逃生避险演练，增强风险防范意识，提升防灾减灾综合素养，提升公众应急避险和自救互救技能。
应急管理能力作为新时代干部培训考核的关键环节，作为年轻干部，更要在日常工作中筑牢防灾减灾安全防线，树牢风险底线思维，不断提升应急管理能力，了解掌握各类应急预案，熟悉每一类事故发生后正确处置流程，确保风险发生后能得到及时有效处
学习应急管理知识心得体会（团区委）
自能力作风建设年活动开展以来，作为团区委书记，我带领团区委全体党员干部围绕习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，认真学习了《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体阻击战案例》、《应急管理体系和能力建设干部读本》、《应急读本》）和《学习参阅》第1－6期等应急管理专业知识，应急管理能力素养得到进一步提升，下面结合本职工作，谈一谈心得体会，主要内容分为以下三点：
一、更深刻领悟到学习习近平总书记关于防范风险挑战应对突发事件的系列重要论述的重大意义
“于安思危，于治忧乱。”忧患意识是中华民族能够生生不息、绵延不绝的文化基因，也是融入中国共产党精神血脉的政治品质。我们党生于忧患、成长于忧患、状大于忧患。百年来，我们党所经历的困难与风险世所罕见。这正是一代代中国共产党人心存忧患、肩扛重担，才团结带领中国人民不断从胜利走向胜利。党的十八大以来，习近平总书记反复告诫全党要“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。当前，我国形势总体上是好的，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，同时面临不少风险挑战。今后一个时期，我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期，如：伴随着国内改革进入深水区，供给侧结构性改革挑战与困难频发，经济运行稳中有变、变中有忧。如：“7.20”郑州特大暴雨灾难，显露出城市治理方面的问题短板等，充分说明了，越是在愈进愈难而又非进不可的关键时候，我们越要把防风险摆在突出位置，图之于未萌，虑之于未有，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
二、充分利用习近平总书记关于防范风险挑战应对突发事件的系列重要论述的实践指导
习近平总书记提出：“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招。”面对复杂严峻的外部环境和困难重重的内部问题，各级领导干部对工作中显现的各种风险事件，一要不回避、不遮掩，而是迎难而上，努力提高化解风险的能力和本领，主动应变，攻坚克难；二要抓牢政治安全这个根本，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终确保党的领导坚强有力；三要不断提高驾驭经济社会发展的能力和水平，推动中国经济在高质量发展轨道上稳步前进，为国家安全奠定坚实基础；四要推动国家科技领域发展取得重大突破，铸牢科技领域安全的利剑和长城；五要努力完善提升各种能力并形成长效机制，实现久久为功，既要完善风险防控机制上下功夫，实现风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控的系统有机协调；又要时刻保持充沛顽强的奋斗精神，敢于担当，敢于斗争，敢于真刀真枪去干，主动作为，下好先手棋，积极应对处置好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。六要始终保持与人民群众的血肉联系，坚持以人民为中心，加强为人民服务的宗旨意识，不断增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、筑牢群众立场，以单位整体工作提质增效促进服务群众能力不断提升
注重调查研究。围绕贯彻新发展理念和省民生实事任务分解，多到实地调研，多跟踪督导。同时提高工作质量，加强与青少年的沟通联系，做好青少年心理健康工作，把应急管理宣传融入到日常宣传中，促进青少年健康成长。
下一步，团区委将紧紧围绕区委、区政府中心工作，发挥引领、联系、服务青少年的优势，“小手拉大手”，为二十大的顺利召开贡献青春力量。
关于应急管理知识学习的心得体会
按照工作要求，近期，我认真学习了习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的系列重要论述及应急管理相关知识，通过学习，进一步增强了风险防范意识，提升了应急处突能力，结合工作实际，现将学习心得汇报如下：
应急突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。它具有明显的公共性或社会性，受危害的对象是大众，涉及的范围广；它具有突发性和紧迫性，突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害；它具有危害性和破坏性，一旦发生就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡；它必须借助于公权力的介入和动用社会人力、物力才能解决，单靠个人或单一单位组织无法完成。
一是要居安思危，时刻保持忧患意识。“生于忧患，死于安乐”，“于安思危，于治忧乱”，“备豫不虞，为国常道”。习近平总书记指出，“我们党要巩固执政地位，团结带领人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴，必须时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾”。当前，咱们国家比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，但是，伟大复兴目标的实现，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，面对复杂多变的社会治理环境，只有时刻居安思危，才能知危图安。去年以来，郑州市先后遭受“7·20”洪涝灾害和“7·30”“11·03”“1·03”三轮疫情暴发，网上调侃说“涝疫结合”，在面临传统社会治理风险的同时，我们也面临着洪涝灾害、新冠肺炎疫情等自然环境领域风险。“7·20”洪涝灾害，由于认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，造成了一些不应该发生的伤亡事件；“7·30”“11·03”“1·03”三轮疫情暴发，尤其是“1·03”全市疫情暴发后，1月4日凌晨，我区发现首例初筛阳性病例，区领导高度重视，立即启动应急处置机制，迅速划定管控区域，及时开展流调排查，在疫情形势不明晰的情况下，果断对万达商场沃尔玛超市采取封闭管理措施，由于反应处置及时得当，1月7日至今，我区社会面已连续两个月无新增确诊病例，疫情蔓延势头被有效遏止，疫情防控工作取得了阶段性显著成效。事实证明，在面临风险挑战时，只要我们居安思危，时刻保持忧患意识，果断采取应急措施，就能最大程度地降低治理风险，才能够维护好辖区人民群众生命健康安全。
二是要痛定思痛，时刻不忘惨痛教训。去年7月17日至23日，河南省整体遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是在7月20日，极端暴雨天气对郑州市造成了重大人员伤亡和财产损失，全市因灾死亡失踪380人，直接经济损失409亿元。在气象部门发布暴雨红色预警后，未及时启动应急响应；主观思想麻痹，放松了警惕性；关键时刻缺少有效的统一指挥和组织动员。可以说，在应对“7·20”暴雨灾害这场考验方面，我们是不及格的，现实给我们上了十分惨痛的一课。实践再次证明，看不到风险才是最大风险，看轻了风险就会产生更大风险。我们要痛定思痛，深刻汲取郑州“7·20”暴雨灾害的惨痛教训，树牢风险意识，坚守好底线思维，在面临社会治理风险和自然风险时，宁可把形势想得更复杂一点，把挑战看得更严峻一些，提前做好应付最坏局面的思想准备，才能够在风险来临之时，遇事不慌、临危不乱。
三是要防患未然，时刻做好应急准备。习近平总书记指出，“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”。在进行国家中心城市产城融合示范区建设过程中，我们要认真做好安全风险隐患的调查研究，提前摸清风险隐患底数，熟悉工作情况，才能避免在灾害风险来临之时“江心补漏”；我们要加强应急管理体系建设，提前做好应急处突工作准备，建立健全应急响应联动工作机制，才能避免防灾减灾的“关键期”变成“空白期”；我们要认真抓好工作贯彻落实，提前自查工作落实不足之处，真正把责任“扛到肩上，放在心上”，才能避免形式主义。
提升应急能力主动防灾减灾（区政法委）
今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，主题为“减轻灾害风险，守护美好家园”。防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。
2021年7月20日，郑州市遭受特大暴雨灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。为查明问题、总结经验、汲取教训，经党中央批准，国务院成立调查组，对郑州“7·20”特大暴雨灾害开展调查。
从调查情况看，郑州“7·20”特大暴雨强度和范围突破郑州历史记录，远超出城乡防洪排涝能力。这有极端暴雨防御难度大的原因，有城市发展快、历史欠账多的原因，也集中暴露出一些领导干部认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件，教训极为深刻！宁可十防九空，不可失防万一；宁可备而不用，不可用时无备。这警示我们，必须提升应急能力，时刻保持忧患意识、敬畏心理，努力认识灾害规律、主动防灾减灾。要把郑州“7·20”特大暴雨以案促改与能力作风建设年活动有机结合，以灾害教训为镜鉴，教育引导党员干部持续转作风、提能力、抓落实。
习近平总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。做好风险研判、预警、应对等工作，提升应急能力，主动防灾减灾，是推进基层治理现代化的重要内容。
坚持和加强党的全面领导。基层应急管理是一项复杂的系统工程，涉及面广、环节众多，需要运用系统思维，把各方面工作联系起来分析、统筹起来谋划。做好基层应急管理工作，必须充分发挥党组织在基层治理中总揽全局、协调各方的引领作用，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持人民至上、生命至上，既发挥好应急管理、自然资源、公安等部门的职能优势，又发挥好应急管理议事协调机构的牵头抓总作用，通过建立健全基层应急管理“红色网格”，不断增强基层应急管理的向心力，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
提高政治站位。把深入贯彻落实郑州“7·20”特大暴雨灾害问题整改工作，作为当前及今后一个时期的重要政治任务，以案为鉴，吸取教训，全方位增强应急知识学习，提高防范风险和防灾救灾能力，始终把确保人民群众生命财产安全放在第一位，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
提升监测预警能力。预防是最经济、最有效的风险治理策略，提升早期监测预警能力是将风险消灭在萌芽状态的重要举措。当前，我国公共安全形势依然严峻，各类突发公共事件仍处于易发多发期。突发公共事件的监测预警贵在及时准确。我们要坚持源头治理、关口前移，坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，推动应对突发公共事件从以应急处置为重点转向全过程风险管理。充分运用人工智能、大数据等新一代信息技术，构建智慧化预警多点触发机制，提高评估监测敏感性和准确性。
提升快速响应能力。应对突发公共事件，快速响应至关重要。在新冠肺炎疫情防控中，中央和地方各级政府快速响应，及时制定一系列有效措施，调动全社会力量积极应对，这是我国疫情防控取得重大战略成果的重要原因。应进一步加强突发公共事件快速响应能力建设，通过经常性的培训演练，做到平时常备不懈、遇事迅速处置。深入开展卫生、消防、地震等安全应急知识宣传教育，提高人民群众对突发公共事件的认知水平和预防、自救、互救能力。
提升舆论引导能力。突发公共事件发生后，社会各方面高度关注。如果权威信息缺乏、虚假信息泛滥，就会对应急处置工作产生消极影响。要强化舆论引导能力，牢牢掌握舆论引导主动权和主导权。相关部门和主流媒体要做到守土有责、守土负责、守土尽责，主动回应社会关切、做好解疑释惑工作。及时发布相关信息内容，提供具有科学性、实用性、可操作性的建议指导。强化对微信公众号、微博、音视频网站等新媒体平台的监管力度，着力营造应对突发公共事件的有利社会环境。
未雨绸缪好过亡羊补牢，防范危机好过应对危机；灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。增强防灾减灾意识、学习应急知识、掌握避灾自救技能，应当成为每个人的自觉行动和不能缺的必修课。坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，把防范化解重大风险工作做实做细做好，人民群众的获得感、幸福感、安全感才能更加充实、更有保障、更可持续。
应急管理心得体会
习总书记曾在一次中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，“年轻干部要提高应急处突能力”，“要努力成为所在工作领域的行家里手，不断提高应急处突的见识和胆识，对可能发生的各种风险挑战，要做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化解危机”。
去年，郑州市经历了“7·20”特大暴雨灾害，通过学习《郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题学习资料汇编》，我感触颇深，作为年轻干部，要始终坚持“人民至上、生命至上”理念，在日常工作中立足职责，坚持问题导向，提高防范和化解风险的能力，在面对重大灾害时，要用系统思维、底线思维来做好预防处置工作，积极稳妥化解风险。
不同灾害风险具有不同的生成演化逻辑，需要采取不同的防范应对举措。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高，提高灾害风险治理能力，需要切实增强基层干部的灾害风险治理意识，以全面的御灾减灾知识和技能为基石，加强对洪涝灾害、地震灾害、地质灾害、台风灾害、生物与疫病灾害等各类灾害知识和应对防范技能的储备、普及和运用。同时，加强对防灾减灾志愿者、乡贤能人等培养培训力度，形成一批可以有效带动身边人防灾减灾的“明白人”。在日常防灾减灾工作中，应加强灾害信息员、气象信息员等基层信息员的整合力度，切实提高灾害预警信息发布的准确性和时效性，解决信息发布“最后一公里”问题。
围绕“如何抓”，在潜移默化中提升防灾减灾技能。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，不少防灾减灾教育基地通过云课堂、云直播、云讲座、云论坛、云竞赛等方式举办活动，创新防灾减灾教育模式，使人们更为深入地了解了危机风险发生前期、中期、后期等个阶段的应对方法和策略。提升灾害风险治理能力，应开发针对不同群体的防灾减灾科普读物、教材、影视剧以及社区和家庭应急手册等，鼓励、引导社会力量参与防灾减灾宣传教育，使人们不仅知晓防灾减灾知识，还能拥有积极防灾减灾、冷静救灾的心态，掌握科学的防灾减灾技能，在灾害发生时尽可能降低生命财产损失。
围绕“靠谁抓”，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。提高灾害风险治理能力，要在充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员领导干部先锋模范作用的同时，充分发动广大人民群众、充分依靠广大人民群众。一方面，要继续完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭；另一方面，开展常态化应急疏散演练，积极推进安全风险网格化管理，切实筑牢防灾减灾救灾的人民防线。围绕“抓哪里”，抓住村、社区这个防灾减灾救灾的基础环节和前线战场。抗击疫情的经验启示我们，社区是疫情联防联控的第一线，充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，就要把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实。让社区成为防灾减灾救灾的坚强堡垒，一方面要从源头上防范化解群众身边的安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。比如，社区要配备防灾减灾的基础设施，新建、改建、扩建社区应急避难场所，并在其周围做好科普和讲解宣传工作。可支持引导公众开展各种各样的“身边的风险隐患排查”活动，以丰富的体验提升减灾防灾认知能力和行动能力。另一方面，加强社区层面减灾资源和力量统筹，深入创建综合减灾示范社区，开展创建试点。组织居民开展应急救护技能培训和逃生避险演练，增强风险防范意识，提升防灾减灾综合素养，提升公众应急避险和自救互救技能。
对提高应对处置突发事件能力的学习体会（区政府办）
近期，按照区能力作风建设领导小组办公室要求，重点学习习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述综述及提高党员干部应对突发事件的能力，使自身理论上得到进一步充实，思想上有了更新的飞跃，认识上形成更大的提高。
一、认清突发事件的主体内涵
各级政府作为应对重大突发事件的关键主体，其能力提升既是时代要求、组织要求等外在压力倒逼，也是对政府工作人员个体治理能力的重大考验。
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件包涵核心要素为：一是具有明显的公共性或社会性。突发事件应对法所要解决和应对的是“公共危机”，具有明显的“公共性”。国家制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。二是具有突发性和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。三是具有危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生，就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡。
二、提高应对突发事件的能力
（一）勤于学习，增强应对复杂局面的知识储备。习近平总书记从治国理政的高度洞察到解决“本领恐慌”是全党面临的重要课题，指出加强学习是解决“本领恐慌”的唯一途径。由此可见，作为一名合格的党员干部，干事业、做工作，仅凭一腔热情、一股冲劲，不能完全应对艰巨复杂的局面。因此，要把学习作为安身立命的基本功，不仅要学理论、学政策，筑牢信仰之魂和信念之基，而且要学精学透与本职工作相适应的专业知识，特别是对经济、法律、科技、管理、生态、社会等各方面知识有所了解，用丰富的知识武装自己，真正发挥好领导的参谋助手作用。同时，要走出“教条主义”，深入基层，向群众学习，向实践学习，善于把蕴藏在基层实践和群众中的好想法、好办法进行总结、提练，不断提升自身的理论知识和实践素养，增强应对急难险重任务的底气和本领。
（二）善于思考，提高应对复杂局面的预判水平。习近平总书记提出：“党员干部要善于分析国内外局势深刻变化的内涵和发展趋势，这是推进应急管理体系和能力现代化、有效应对各种可以预见和难以预见的风险挑战、切实维护公共安全的前提”。这就要求我们勤动脑，多思考，勤观察，多分析，把功夫下在平时，把影响改革、发展、稳定的各种因素要进行经常性、常态化的分析研究，对一些苗头性、倾向性的问题和矛盾要及时防范化解，并深刻剖析深层次原因。同时，要对本区域、本部门的情况吃准摸透，准确把握工作运行的规律，精准研判可能出现的风险隐患，科学制定各种应对举措，一旦遇到突发情况，能够镇定自若，胸有成竹，对症下药。
（三）勇于担当，树立应对复杂局面的必胜信心。敢于担当是体现党员干部重要的政治品质。处置重大突发事件是党员干部政治上是否过硬、是否合格的试金石。习近平总书记强调：“新的征程上，我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，将伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。”这就需要我们提高政治站位，站在全局思考问题，坚决贯彻落实党中央的决策部署和上级党组织的方案举措。同时，树立战之必胜的信心，义无反顾、挺身而上。面对急难险重的任务，要把党和人民的利益放在首位，把使命记在心上，责任扛在肩上，以“我不上谁上”的政治觉悟、“舍身取义”的政治勇气、“不获全胜、绝不收兵”的政治决心，冲在风险防控一线。同时，对于风险防控中否定党的领导、污蔑党员形象和社会主义的言行要敢于斗争、敢于发声、敢于亮剑，有理、有据、有节地予以反击，坚决维护党中央权威和党员形象。
（四）善于总结，提升应对复杂局面的处置水平。习近平总书记指出：“同样是实践，是不是真正上心用心，是不是善于总结思考，收获大小、提高快慢是不一样的。”由此可见，善于总结经验教训是提升党员干部应对重大突发事件能力的重要方式，是新时代领导干部必备的本领和素养。在处置完重大突发事件后，我们要及时回顾、反思重大突发事件防控工作，既要总结防控工作中好的做法、成功的经验，把感性的经验上升为系统性、条理性的理论、制度，为以后重大突发事件的防控提供经验借鉴；又要深刻剖析防控工作中的短板和不足，补短板、堵漏洞、强弱项，使我们应对重大突发事件的头脑更加清醒、能力更加突出。
学习心得体会（区应急局）
根据我区能力作风建设年活动安排部署，按照当前疫情防控形势需要，并结合区“7·20”特大暴雨灾害以案促改（问题整改）工作要求，我通过集体学习和自主学习了《应急管理体系和能力建设干部读本》、《应急读本》、《学习参阅》、《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体阻击战案例》等学习资料，更加深入了解了应急管理专业知识，切实提高了自身的防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平，现就如何做好应急管理工作的心得简要总结如下：
一、提高应急管理认识
应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。做好应急管理工作，直接关系到人民群众切身利益、经济社会发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，公共安全是重要民生工程。应急管理事关人民群众切身利益，在生产安全领域，我们更要始终把人民生命安全放在首位，切实防范重特大安全生产事故的发生，始终把人民群众生命安全放在第一位。目前应急管理体制改革还处于深化过程中，亟待构建优化协同高效的格局。防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火、综合减灾等工作机制还需进一步完善，安全生产综合监管和行业监管职责需要进一步理顺。结合现状发现应急管理专业人才培养滞后，专业队伍、社会力量建设有待加强。应急能力薄弱，公众风险防范意识、自救互救能力不足等问题比较突出，应急管理体系和能力与国家治理体系和治理能力现代化的要求存在很大差距。“7·20”特大暴雨的发生也反映出来了对此轮强降雨过程重视不够，认为北方的雨不会太大，对降雨过程存在着认识不够、警惕性不高的情况，防范部署不坚决不到位、缺乏针对性的情况。对安全风险缺乏调查研究，应急准备存在不足的情况，危害性认识不足，风险意识和底线思维有待加强。暴露出来应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力等还存在着短板。我认为要切实担负起加强应急管理的责任，重大危机是对执政效能的重大考验，也是对政府执行力、公信力的重要检验，加之现在风险挑战增多，全面加强应急管理，有效应对重大危机，是我们必须担负起的职责。
目前疫情防控正处于外防输入、内防反弹的关键阶段，通过学习充分认识到疫情防控的重要性，进一步增强了自身的紧迫感、危机感、责任感、使命感，强调疫情防控处在关键时期，要求单位干部职工要克服麻痹松劲思想，认真履职尽责，切实把疫情防控工作做深、做细、做实，推动疫情防控各项措施落地落实落细，坚持在大战大考中锤炼过硬作风、锻造过硬能力。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真履职尽责、主动担当作为。
二、提高应急管理能力
应急机制建设是实现科学决策的重要手段，也是提高政府应急管理能力的根本途径，对于应急体制建设有重要的影响。特别是在我们应急管理中的预防与应急准备中，“防为上，救次之，戒为下”，预防与应急准备是为防止和减少突发事件的发生、提高突发事件处置能力和效率所开展的经常性、基础性工作，是突发事件应急管理的基础，渗透在应急管理其他机制中。其主要目的，是通过做好基础性、经常性和预见性的管理工作，实现预防为主、预防与应急结合、平战结合、标本兼治，及时发现和化解各级各类风险和突发事件，在更基础的层面积极主动地推进应急管理工作，从而防患于未然。
2021年郑州“7·20”特大暴雨的发生，造成了惨重代价，也给北方防范应对超标准洪水等巨灾敲醒了警钟，更是对提高党政领导干部应急处突能力提出了新的更高要求，结合我区“7·20”特大暴雨灾害以案促改（问题整改）工作，可以了解到应急管理基本要求是以防为主、防抗救相结合，既要“有急能应”，更要追求“无急可应”。要进一步提高应急处置能力，在突发事件发生后，要尽快控制和减缓突发事件造成的危害和影响，防止事态扩大，防范引发次生、衍生危害，最大程度保护公众的生命和财产安全。“7·20”特大暴雨的发生反映出来我们的应急处置能力还是存在着一定的不足，在真正遇到突发事件时，还是多以经验为主，在紧急的状况下首先忽视了应急预案的作用，其次由于应急救力量的不足，应急物资及装备的缺乏也对应急处置能力产生了一定影响。
作为区级应急部门，更是应急处置的第一线，应急管理能力直接关系人民群众的生命财产安全，并关系到经济发展和社会稳定。常态管理是应急管理的基础，增强应急管理能力，要坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，管在平常、理在日常。
应急管理知识系列学习心得体会（区政务办）
区政务办在深入开展能力作风建设年活动中，始终坚持扛稳政治责任，突出人民至上，把全面加强能力作风建设作为引领政务服务、疫情防控等工作开展的主线，奋力实现政务服务疫情防控双战双赢。按照省、市、区委关于开展能力作风建设年活动的部署要求，为扎实做好能力作风建设年活动，我作为第一责任人，带领大家集体深入学习贯彻《习近平总书记关于能力作风建设的重要论述》；《习近平总书记关于防灾减灾工作的重要论述》；《习近平总书记主持中共中央政治局常务委员会会议》—（分析新冠肺炎疫情形势部署从严抓好疫情防控工作）；《防灾减灾资料汇编》；《“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改相关精神》等资料，为切实提高每位干部对防灾减灾救灾和防范化解风险挑战能力和水平。
一、强化风险意识，树牢安全思维
持续深入学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件发表的一系列重要论述，深刻认识加强应急管理和能力建设，事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。要健全风险防范化解机制，加强风险评估和监测预警，健全应急预案体系。通过集体学习和个人自学，我深刻的认识到领导干部必须要提升应急处突水平，增强应急处突能力。一是增强大局意识和全局观念，必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止，确保中国共产党执政安全。二是统筹建立隐患排查制度，把隐患排查当成工作中的重要环节，经常性、常态化的进行各项隐患检查，切实提高事前防范能力。三是在防范风险挑战工作中，要坚决反对形式主义、官僚主义，积极参加各类应急能力培训学习，提高防灾减灾意识和技术水平，督促大厅及时补充应急物质，切实提高事中处置能力。
二、聚焦问题，全面转化整改成果和斗争本领
为汲取“7·20”郑州特大暴雨灾害等突发事件处置经验与教训，查漏补短，举一反三，切实提高应急处突水平。我们要不断推动领导干部风险意识和应急处突能力的全面提升，扎实推进政务服务各项工作有序开展。一是建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，明确责任领导和责任科室、整改内容、整改目标、举一反三、深刻反思，强化跟踪督办，认真剖析问题产生的原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，确保件件有落实，事事有回音。切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。二是坚持把落实整改与能力作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”，要坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的政务服务干部队伍。三是防范化解重大风险，是新时代不可忽视、必须打赢的重大攻坚战。面对新情况新问题新挑战，要科学准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。在各种现实或潜在的重大风险面前，需要有充沛顽强的斗争精神。要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领。要在新时代中国特色社会主义的丰富实践中加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，应对好每一场重大风险挑战，努力做到作风和本领过硬，切实把政务服务各项工作做实做好。
三、强力支撑，高效为全区疫情防控工作提供充足保障
2022年以来，为积极应对我区疫情防控严峻态势，我带领8名工作人员24小时值守区疫情防控指挥部核酸检测专班工作一线，业务科长和技术人员每天24小时在线答疑。一是优化固化全区733个核酸检测点位，其中全员核酸点位388个，教育系统日常抽检点位280个，重点人群核酸点位65个。二是制作核酸检测电子地图，拍摄面向辖区居民核酸检测温馨提示的“小原帮办”视频，使全区人民能够快速了解核酸检测的流程，提高检测效率。三是精心组织各级信息员进行系统实操培训，实时接受咨询辅导，培训信息采集员6968人次。四是建立常态化核酸检测运行机制和全员核酸检测一键启动机制，达到上级一声令下、一键启动常态运行。共完成采样检测近2730万人次，完成全区全员核酸检测24次，重点人员核酸检测27次，为全区多轮核酸检测任务圆满完成做出了积极贡献。
下一步，时刻要求自我更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央和省、市、区委各项决策部署，深刻认识“江山就是人民，人民就是江山”，不惜一切代价保障人民的生命财产和健康安全就是在稳发展、稳江山。增强为人民服务的本领，以实干促实绩，解决好群众急难愁盼的事情，努力满足人民群众对更加美好生活的向往。认清形势、坚定信心、奋力进取、担当作为，不断增强工作系统性、预见性和创造性，更好地战胜前进道路上的各种风险挑战，落实能力作风建设年活动各项实践工作，在政务服务改革中勇当先锋、做好表率，不断提升广大人民群众的幸福感和获得感。
学习应急管理专业知识心得体会（区人防办）
根据区能力作风建设年活动办的统一安排，我认真参加了人防办组织的应急管理专业知识学习研讨。通过学习研讨，自己在应对自然灾害、生产安全事故、环境污染、公共卫生实际、社会安全事件等方面增长了见识，应急管理的能力得到了显著提高，自觉做到了把制度优势转化为治理效能，受益匪浅。以下是我的一些肤浅体会
一、深刻学习和领悟习近平总书记关于应急管理重要论述
习近平总书记强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命；要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。在谈到安全生产技术支撑体系建设时，习近平总书记强调，推进应急管理体系和能力现代化，就是要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前；在工作中要加强风险评估和监测预警，加强对危化品、矿山等领域的安全风险排查，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力；要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平；要加大先进适用装备的配备力度，加强关键技术研发，提高突发事件响应和处置能力；要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。我们一定要把习近平总书记重要指示精神作为工作的根本遵循，牢记生命重于泰山，安全大于天，把人民的生命安全和身体健康放在第一位，克服麻痹思想，保持高度戒备，时刻绷紧安全这根弦，坚决遏制事故灾难多发的势头，做好安全生产技术保障力量。
二、坚持知行合一，强化责任担当，切实履行应急管理职责
结合能力作风建设年活动开展以及郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作，区人防办坚持问题导向，从“找差距、抓落实”入手，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。人防办全体干部职工将以习近平总书记重要讲话指示精神为根本遵循，在统筹好疫情防控和经济社会协调发展的同时，抓实抓细安全风险防范各项工作。要持续增强政治敏感性，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策上来，落实到上级党委、政府的部署上来。目前区人防办存在早期人防工程安全隐患大、工作人员少、专业技术人员缺乏等问题，迫切需要把学习的成果转化成解决问题、推动工作的实际成效。要解决问题，必须做到求真务实，直击要害，确保看到变化，见到实效。人防办领导成员要以身作则、以上率下，时时事事处处发挥表率作用，真正做到学习研讨更深入、在其位谋其政司其职、整改问题更彻底、执行制度更严格，推动形成上行下效、上率下行、立行立改、见真见效的学习教育的良好局面。
当前，迫切需要我们补齐短板、精准施策，解决好自身能力不足的问题。要加强对年轻干部的培养，采取压担子、教能力等措施，促使其快速成长。要充分发挥好区内外人防专家及第三方的作用，高质量完成早期人防工程安全隐患消除任务。根据综合治理工作方案和计划，区人防办对辖区全办早期人防工程，将按照“回填一批、加固一批、提升改造一批”的思路，分批分类进行综合治理。同时按照保留城市记忆的想法，部分早期人防工程拟进行开发利用，如国棉三厂、郑煤机芝麻街、郑州65中、二砂文创园等。到2022年汛期前，处理一批较大隐患的早期人防工程，确保安全度汛，至2023年底，全区人防工程安全隐患基本消除，排水排涝能力全面提升，切实把我办建设成为中原区应急管理工作标兵，为中原区平安稳定大局做出应有贡献。
习近平总书记指出，一代人有一代人的际遇，一代人有一代人的使命。开展应急管理专业知识学习研讨，就是要不忘初心，砥砺前行，带着责任，带着担当，带着激情，努力提高应急管理业务能力和水平，坚持发展为先、实干为要。要内化为心，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，努力争当有信仰、有担当、有气节、有情怀的党员领导干部。要外化于行，切实做好本职工作，履行好职责，坚守初心和使命，以自身正、自身硬、自身净的胸怀境界和担当作为，带出一支有凝聚力战斗力的过硬队伍，把中原区人防办打造成中原区应急管理的模范单位。
学习应急管理知识心得体会（区审计局）
通过学习《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》、《应急管理体系和能力建设干部读本》等相关材料，我深刻认识到应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，作为党员领导干部要把提升应急管理能力作为一项重要的政治任务抓实抓细，坚持学在前、做在前。同时结合审计工作实际，从思想上、工作上认真查找短板弱项，从严从实做好应急管理工作。
一、绷紧思想之弦，不停学习之步
牢固树立终身学习的理念，把学习作为首要政治任务，彻底抛弃学习上存在的“实用主义“和“拿来主义”，真正把学习当成硬指标、必修课。
一是强化自学意识。主动把学习习近平总书记关于应急管理重要指示批示和标准化战略重要论述精神、《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》、《应急管理体系和能力建设干部读本》、《学习参阅》、《中原区审计局防灾减灾学习资料汇编》等作为个人政治理论学习的重要内容，通过自主学习进一步夯实了应急管理专业基础，强化了责任意识和担当精神，全面提高了应急管理工作法治化、规范化水平。共撰写相关理论学习笔记4余篇。
二是坚持“第一议题”制度，召开理论学习中心组（扩大）会议，组织全体党员干部集中学习习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神、《“十四五”国家应急体系规划》、《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》、《关于六起疫情防控失职失责典型问题的通报》等有关文件精神，充分认识到风险意识不强、应急处置不当造成的严重后果，意识到在开展应急管理工作时要做到心中有所畏，行为有所止，不断提高政治站位，做到从问题中汲取教训。截至目前，共组织学习4次，累计参加65人次。
三是创新学习方式。充分发挥新媒体优势，日常抓牢学习强国、河南网络干部学院等线上平台的学习效能，专题学习了《应急预案编制与管理》、《提高危机管理能力》、《重特大自然灾害应急响应》等14节课程，完成有关题目测试50余道。同时做到常浏览应急管理部官网科普专栏、国家应急管理宣教网、河南省应急管理厅应急科普专栏等多个网站，不断扩充应急管理知识储备，拓展学习层面的广度、深度，始终保持“宁防十次空，不放一次松”的清醒认识，强化“居安思危、思则有备、备而无患”的防范意识。
二、树牢应急意识，提高研判能力
通过多种形式的学习，我意识到应急管理作为最基本民生问题的战略定位直接关系到人民群众切身利益、经济社会发展“两个一百年”奋斗目标的实现，是领导干部必须掌握的基本功，并认识到：
一是我们要不断的提高警觉性，增强底线思维、忧患意识、危机意识，时刻做好应对突发事件的思想准备和工作准备，深刻意识到突发事件产生的危害性以及应对突发事件的紧急性，自觉坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理。
二是作为党员领导干部我们承担着应对突发事件、保护人民群众利益，保障公共安全、维护社会和谐安定的重要职责，必须要充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好应急管理工作的责任感和使命感，不断的总结经验、吸取教训，提高识别和防范化解重大风险的敏锐性和敏感性意识。
三是要提升防范突发事件的能力和水平，我们要进一步加强应急管理能力建设，大力提高处置突发公共事件的能力，提高处理艰难险重任务的能力，增强综合能力和驾驭能力，要站得高看得远，自觉把做好应急管理工作防灾推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握，把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识。
三、坚持常抓不懈，做到知行合一
要坚持用大概率思维应对小概率事件，不断强化使命担当、责任担当意识，以实际工作成果来检验学习贯彻成效。
（一）健全组织机构，完善应急预案。作为应急管理工作第一责任人，切实担负起对应急管理工作主体责任，既主动谋划也挂帅出征，做到了把应急管理建设同业务工作同研究、同部署、同落实。一是完善应急预案，确保有效管用。带领领导班子成员细化实化了《中原区审计局突发事件应急预案》等专项应急预案，切实提高各项预案的针对性、指导性、实操性。二是坚持问题导向，强化清单管理。筛查薄弱环节，梳理总结出应急体系薄弱，制度不健全等问题8项，落实整改措施15项，构建起系统、整体、高效的应急管理体系。
（二）充实物资种类，坚持未雨绸缪。严格按照防汛应急物资配备标准，完善物资保障机制，安排专人摸清应急物资储备的底数，查漏补缺、对标提升，有针对性对应急物资储备规模进行扩充，拓展救灾物资品种品类，备牢应急医疗箱、手电筒、雨衣、救生衣等救生应急物资，充实救生圈、应急逃生绳、防火毯等救生避险装备，切实应对一切突发情况，抓紧安全保障工作。同时安排专人重点对办公区域消防安全设施及管理措施、安全出口、电器线路、消防通道等重点部位隐患拉网式大排查大整改，针对检查中发现的安全隐患要着力堵漏洞、补短板、强弱项，以问题整改推动安全隐患及时消除。累计排查2次。
（三）强化履职担当，确保工作实效。树牢人民至上、生命至上理念，贯彻“审计为民”理念，协同配合发挥审计专业优势。一是积极做好应对突发事项审计工作，协同配合发挥审计专业优势，安排审计人员围绕防范化解重大风险问题开展疫情防控专项、灾后恢复重建资金物资专项、隐性债务专项等审计工作，坚持监督关口前移，强化联动协同，形成常态化、动态化震慑，充分发挥审计在推动防范化解重大风险中的应有作用。二是围绕人民群众关注的“热点”、“难点”问题，密切关注经济运行中的不安全因素和潜在风险，组织实施灾后恢复重建工程跟踪审计工作、拆迁安置情况专项、人防工程跟踪审计等工作，安排审计人员及时与区城管局、区建设局、区人防办等部门对接，借助社会中介力量，对有关项目开展跟踪审计，促进项目规范管理、建设资金合理有效使用。
四、下步工作打算
通过认真学习，我在应急管理方面的能力有所提升，有了更加清醒的认识。在今后的工作和生活中，将继续以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力，结合7.20”郑州特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作，“能力作风建设年”活动扎实做好应急管理工作。一是继续围绕应急管理工作进行专题研学，逐步梳理存在的问题，落实边学边查边改的要求，不断总结和完善应急工作经验，提出新思路，拿出新举措。二是切实抓牢防范重大风险挑战、应对突发事件等重点工作，对照问题清单，着力在补短板、拉长板上下功夫，坚持“学与干”并重，“查与改”贯通，“建与治”结合，认真检视问题，严防各类事故的发生。三是加强自身防范意识，加大应急演练力度，提升防灾减灾意识、安全意识及防护自救能力，切实提高应对处置突发事件的能力，坚持“抓早抓小”的防患意识，从严从实，守住底线。四是加强教育培训力度，邀请相关行业专家进行突发事件应急管理专题授课，组织开展干部职工应急能力提升大培训大练兵活动，切实提高干部职工在应急管理工作上的积极性、主动性、和创新性。
应急管理知识心得体会（区纪委）
为切实提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平。近日，我深入学习了习近平总书记关于关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述和“7.20”郑州特大暴雨灾害追责问责案件以案促改相关会议精神，经过学习，我对于风险防范重要性有了更加深刻的认识，风险意识和底线意识进一步增强。
一、充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性
十八大以来，习近平总书记多次对防范化解重大风险作出重要指示。2012年11月15日，习近平总书记在党的十八届一中全会上指出：“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们一定要居安思危，增强忧患意识、风险意识、责任意识，坚定必胜信念，积极开拓进取。”2014年4月15日，习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议时指出：“增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。”2015年10月29日，习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出：“我们必须把防风险摆在突出位置，‘图之于未萌，虑之于未有’。”……要想实现中华民族的伟大复兴，就要保持战略定力，坚定必胜信心，增强应急本领，在风险挑战中砥砺前行。
二、未雨绸缪，自觉搞好能力提升和作风建设
一是以作风建设推进工作落实。把纪律挺在前面，认真贯彻河南省纪委监委《关于郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责审查调查中发现有关问题的纪检监察建议》精神，正确看待我区党风廉政建设和防灾减灾救灾工作形势，强化守土有责观念，更加全面自觉地落实党风廉政建设；二是以素能提升推进工作落实。结合开展“能力作风建设年”活动，不断提振精神状态、强化担当意识，确保在关键时刻拉得出、用得上、扛得住、打得赢，既干事又干净、既勤政又廉政，以过硬本领和优良作风创造一流业绩；三是良好氛围营造推进工作落实。下大气力整治“庸、懒、散、拖”以及推诿扯皮、不作为等问题，坚决克服有令不行、自行其是的自由主义倾向，着力营造争先创优、团结奋进、真抓实干、攻坚克难的良好氛围；四是以严格有效地监督推进工作落实。进一步加大监督执纪问责的力度，把纪律立起来、严起来，坚持有纪必执，有案必查，有责必问，有错必纠，切实执好纪、把好关，守住纪律这条底线。
三、加强理论和实践相结合，做到学中干、干中学
面对新形势，新要求，我时刻不忘全面加强学习，增强内功，克服本领恐慌，认真贯彻落实执行区委、区纪委监委开展的各项应急知识学习教育活动，提高派驻纪检干部应急管理能力。在工作中我始终坚持学中干、干中学，把理论知识和工作实践牢牢结合，将政治理论学习摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，为驻在单位树立正确的风向标。强化应急管理方面监督执纪工作职责，不断开拓创新。除此之外，我在明确自身工作职责的基础上，将本次应急管理知识融会贯通到日常工作中，不断开拓进取，扎实有效地做好纪检监察工作，全力以赴履行好监督执纪工作职责。积极履职，不断完善监督模式。监督重大风险问题的研究讨论，督促各监督单位牢固树立风险意识和底线思维。同时，借助“7·20”郑州特大暴雨灾害追责问责案件以案促改活动，通过“体验式监督”、“以学促监督”等模式，加深对驻在单位行政业务的熟悉了解，督促驻在单位完善应急管理预案，降低各种风险点。防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。
作为一名党员干部，我们要以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，努力在危机中育新机、于变局中开新局，为决胜全面建成小康社会、进而开启全面建设社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供牢靠安全保障。
应急管理专业知识学习研讨心得体会（医保局）
按照《中原区能力作风建设年活动领导小组办公室关于开展应急管理专业知识学习研讨的通知》要求，我认真学习了《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想打赢新冠疫情防控人民战争总体阻击战案例》《应急管理体系和能力建设干部读本》（以下简称《防疫案例》《应急读本》）和《学习参阅》等相关学习资料，组织全局积极开展应急管理专业知识学习研讨，现结合目前工作实际，向组织汇报几点心得。
一、深入学习《防疫案例》，多措并举，助力全区疫情防控
《防疫案例》聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要论述，围绕在以习近平同志为核心的党中央领导下打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战中涌现出的先进典型以及在实际工作中的短板和不足编选案例，向我们介绍了新冠肺炎疫情防控中科学防控、精准施策的经验做法，对于我们切实增强有效应对公共卫生突发事件、处理急难险重任务的治理能力和专业能力有很大帮助。面对疫情防控复杂多变的严峻形势，我局在区委、区政府的坚强领导下，闻令而动、听令而行，把疫情防控工作与“能力作风建设年”活动紧密结合，加强组织领导，扛稳主责主业、助力疫情防控，切实在做好我区医保工作的同时，有力保障了辖区群众生命健康安全，圆满完成区委、区政府交办的各项任务。
（一）及时组织学习。跟进学习习近平总书记关于疫情防控重要指示批示精神以及中央、省、市、区联防联控会议精神，通过学习强调当前新冠疫情的严峻形势，特别是本市出现的新增病例，要求全体干部职工要高度重视，时刻绷紧疫情防控这根弦。一是认清形势，正面宣传。要站在维护全区人民生命安全的高度，积极正面的宣传疫情防控知识。二是带头落实，严格排查。医疗保障系统要带头落实中央、省、市、区各项防控措施，加强对全局干部职工的行程排查，有从中高风险地区返郑人员必须主动报备，无特殊原因不能离郑，并向亲朋好友做好宣传提醒。三是带头做好疫苗接种，筑牢屏障。区医疗保障系统工作人员未接种加强针的近期要尽快接种，如无特殊原因确保人人接种，建立免疫屏障。四是带头减少聚集，降低传播风险。严格落实戴口罩、测体温、扫码等常规防控措施。
（二）积极助力防控。2022年以来，中原区开展了多轮全员核酸检测。我局严格落实上级疫情防控工作要求，全体干部职工放弃休息时间，不惧严寒烈日，火速下沉至林山寨街道颖河路社区参加志愿服务活动，协助开展全员核酸检测，为辖区打赢疫情防控战贡献了医保力量。我局何冰同志被抽调到集中隔离酒店专班担任联络员，在近一年的时间里昼夜无休、不辞辛苦，积极主动、踏实肯干，圆满完成了上传下达、隔离统计、健康关爱等各项任务。本人也在流调溯源专班做好流调工作与信息汇总工作，落实好“四早”要求，为区领导决策提供基础。与此同时，区医保中心对疫情防控工作高度重视，加强部署疫情防控措施，在第一时间采购了红外线体温计、口罩、洗手液、消毒液等一系列防疫物资，加强工作区域的通风、卫生清洁，并每日开展病毒消杀工作，严肃出勤纪律。
（三）解决群众困难。区医保局以“能力作风建设年”活动为契机，大力弘扬创新实干精神。在下沉社区助力核酸期间，立足部门职责，主动服务群众咨询医保业务，就地宣传医保政策，对于群众的“急难愁盼”问题进行登记并电话追踪解决。在助力核酸检测的同时，我局职工利用专业知识帮助基层群众解决了一系列痛点堵点问题，赢得了的广大居民的高度赞扬。2022年1月和5月份，区政务服务中心受疫情影响暂停开放期间，我局积极协调将医保网络专线接入局机关办公室，组织医保中心工作人员到局机关为辖区群众通过“不见面”办理业务，切实解决了一批急难问题，得到了群众的好评与上级的肯定。
二、认真研读《应急读本》，多点发力，提升应急管理能力
《应急读本》聚焦学习贯彻习近平总书记关于应急管理体系和能力建设的重要论述，突出重点内容，坚持问题导向，采取理论阐述与典型案例相结合的形式，全面准确解读内涵、把握外延、解疑释惑，对于帮助我们切实提高治理能力和专业能力，推进应急管理体系和能力现代化等方面有着重要的指引作用。我们要认清形势，提高认识，强化措施，狠抓落实，把应急管理这项安国利民的工作抓紧、抓实、抓好。
（一）加强防灾减灾学习。今年5月12日是我国第14个防灾减灾日，为进一步提升干部职工应急能力，筑牢防灾减灾救灾防线，我局组织开展了以“防灾减灾宣传讲座”暨消防安全知识专题培训。培训内容包括消防安全法律法规、典型事故案例剖析、安全风险隐患排查、常见消防器材功能和使用等，内容丰富，实用性强，让全体干部职工对消防知识和消防器材的使用有了基本了解，掌握了紧急逃生基本知识，增强了自救互救能力。通过学习培训，全局上下深入学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述，牢固树立坚持人民至上、生命至上，始终坚持底线思维和风险意识，从源头上防范化解安全风险，为构建平安医保夯实了基础。
（二）提升化解风险意识。医疗保障工作服务人群多、利益焦点多、舆论热点多、社会关注多，容易出现风险。要提高警觉度和主动性，在风险预判上有先见，在风险防范上有预案，在风险应对上有措施。一是高度重视，立即行动。各科室要认真梳理排查存在的风险点，建立排查台账，提前预判，合理应对。二是立即整改，及时消除隐患。要坚持“只要有利于群众的事，再多不怕多，再小不嫌小、再难不畏难”的原则，聚焦“事要解决”，立即制定措施，加强信访、群众访求、热线电话办理，高质高效解决好群众合理合法利益诉求，打造群众满意的医保服务品牌。三是完善制度，制定应对预案。要建立健全疫情防控经办服务、基金监管、内控管理、意识形态、网络舆情等制度，从源头上防范化解风险。制定风险应对预案，抓好苗头隐患消除，确保应急处理措施到位，切实做好医保领域风险防控工作。
（三）配合应急中心建设。自5月10日接到区医保中心业务大厅搬迁通知以来，我局班子成员提高政治站位，树立大局意识，高度重视，统一思想，坚决按照区委、区政府部署要求贯彻落实，全局上下干部职工通力配合，用实际行动全力支持我区应急管理指挥中心建设，为全区应急能力提升贡献力量。
三、明确重点，加强培训，在提高应急管理水平和应急处置能力上狠下功夫
一是通过集体学习、个人自学等方式，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，切实增强底线思维、风险意识和忧患意识，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委、区委重大决策部署，不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决做到守土有责、守土尽责，敢于担当、迎难而上。
二是持续提升党员干部队伍培训教育和党史学习教育成果，扎实开展“能力作风建设年”活动，确保党员干部能力作风明显增强。加强对党员干部防汛救灾专题知识培训，适时组织开展防灾救灾减灾实战演练，切实把“7·20”特大暴雨灾害的教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，教育引导全区医保系统党员干部不断提升防灾避险自救意识和应急处突能力。
三是牢牢扛起全面深化应急处突责任，把防汛救灾各项工作落到实处。以党建统领基层治理为抓手，加快实现治理体系和治理能力现代化，不断构建完善全链条、全周期的应急管理机制制度。做好贯彻落实工作，督促全区医保系统党员干部强化防灾减灾救灾责任意识，真正管在平常、严在日常、抓在经常，为全面提升我区防灾救灾减灾、城市应急管理能力水平贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
应急管理培训学习心得体会（商务局）
为提高应对突发事件的能力和应急管理干部的综合素质，进一步提升应急管理工作水平，通过认真学习研讨，收获颇多。经过整理，我将自己的学习心得体会总结如下：
一、认清突发事件的内涵
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件包涵核心要素为：一是具有明显的公共性或社会性。突发事件应对法所要解决和应对的是“公共危机”，具有明显的“公共性”。国家制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。二是具有突发性和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。三是具有危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生本法所称的突发事件，就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡。四是必须借助于公权力的介入和动用社会人力、物力才能解决。公权力在突发事件应对过程中发挥着领导、组织、指挥、协调等功能，公权力介入突发事件的应对。
二、积极应对突发事件
应对突发事件，把预防和应急准备放在优先位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”意识，逐步把握规律，主动采取防范措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化应对各类突发事件。
（一）建立健全应急管理制度。政府部门应建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急管理的法制建设，形成有效应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。
（二）制定完善应急预案机制。认真制定应急预案，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全抢险救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高抗风险能力。
（三）加快建设科技应急体系。高度重视运用科技提高应对突发事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。建立24小时应急信息报送制度，各应急管理信息联络员必须保持24小时通讯畅通，并按要求在第一时间报送各类突发事件信息，在双休日、节假日及政治敏感期等重要时间段，必须每天上报当天情况，坚决杜绝重要信息迟报、漏报、误报、谎报和不及时续报等现象，实现信息报送的程序化、规范化、及时化运作。在应急管理宣传工作中，通过信息平台、微信群等方式对辖区企业进行应急管理的宣传，效果明显深入人心，使辖区企业对应急管理有了新的认识，并得到了他们对应急管理工作的大力支持，树立应急管理理念，认识到应急管理涉及到日常生活中的每一个人，认识到学习掌握应急知识的重要性。
（四）加强组织协调应急管理。加强相关部门的协调机制，落实各自承担的专项预案，要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，遇事不乱。
（五）积极开展应急宣传培训。利用多种方式，广泛宣传相关法律法规和应急预案，特别是预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的危机意识、社会责任意识，提高自救、互救能力；深入开展应急专题培训，加强对商场超市加油站进行专题教育及应对和处置突发事件的培训，全面提升应对应急安全管理水平。
三、提高处置突发事件的能力
应对突发事件是一项全新的工作，无论政府还是公众，都需要学习、探索，提高应对的能力。培养危机意识。危机意识是突发事件预警的起点。在和平时期，人们往往缺乏危机意识。通过模拟危机情势，不断完善危机发生的预警与监控系统，培养危机意识，并作出及时响应。
我局在接到预警信息后，迅速核实情况，对情况属实的，及时上报领导。随后根据职责和规定的权限启动各部门应急预案，立即拟订相应工作措施。及时、有效地开展先期处置、控制及事态发展，将事件消除在萌芽状态。并根据防控情况及时调整措施，防止事态扩大。为保障辖区安全，长期以来我局坚持开展安全隐患排查活动。明确安全责任，坚持以“安全第一，预防为主”为方针，坚决反对“重生产，轻安全”的思想，加强安全监管。对辖区大型商超和加油站等场所进行排查，重点检查水灾、火灾隐患，对存在不安全因素的场所及时清理。以此来确保辖区居民出行及大型商超和加油站等场所安全。
关于开展应急专业知识学习研讨心得体会（区委社治委）
随着我国经济社会的快速发展人民生活水平的不断提高各类突发公共事件已经成为严重危及人类社会安全的重要因素自然灾害、安全事件、公共卫生事件在给人民群众的生命财产造成损失的同时也给经济运行带来了新的不确定因素。2022年5月12日、5月16日，按照区委能力作风建设办公室要求，在会议室开展了应急专业知识学习，结合习近平总书记关于应对突发事件的重要论述和自身的实际工作情况，谈谈自己的一些学习心得。
一是提高站位，提高对应急管理能力认识。作为一个单位的主要负责同志，在考虑本职工作时，要养成把防灾减灾救灾和应急处突工作一同安排、一同部署、一同检查、一同考核的习惯，树立危机意识，从以往的被动应急向主动应急转变。因此对突发事件要保持高度的敏感性克服“天下本无事庸人自扰之”这种认为本来没有事自己瞎着急或自找麻烦的懈怠思想。进一步坚持预防与应急相结合常态与非常态相结合作好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。同时思想上和行到上，要严格落实“三个必须”管行业、管业务、管生产必须管安全提高安全生产意识。坚持依法行政妥善处理应急措施和常规管理的关系合理把握非常措施的运用范围和实施力度使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
二、转变思想，提高应急处置能力。之前，总认为防灾减灾救灾和应急处突是上级领导的事，是专业机关的事，和我们单位关系不大，和我自己的工作关联度也不高，对一些类似信息和上报相关信息的工作，习惯于用一般化的思考、一般化的标准和一般化的措施去落实，没有始终站在讲政治、讲大局的高度认真对待防灾减灾救灾和应急处突。通过此次学习在思想上扭转了偏差，在能力上得到了这几方面提升：一是提升了现场洞察力。敏锐性的培养首先靠深入细致的调查研究和分析判断及时做到对各种新情况、新问题胸中有数；其次靠深入工作实际及时捕捉和占有相关的信息做到在第一时间了解掌握事件苗头和动态掌握第一手材料把握事态发展的方向提高现场洞察力。二是提高了现场决断力。面对突发事件作为领导干部要敢于决断“当断不断反受其乱”，以平静的心态和冷静的头脑直面问题，排除各种干扰抓住问题的关键，真正把握角色认清自己在突发事件中所处的位置和承担的责任，最后收集真实信息迅速作出决定。三是提高了控制处置能力。处置突发事件关键在于控制事态发展使其不扩大、不升级而领导干部控制处置力的高低直接决定着事态的控制效果。
三是主动作为，积极应对突发事件。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”意识，逐步把握规律，主动采取防范措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化应对各类突发事件。一要建立健全应急管理制度。政府部门应建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急管理的法制建设，形成有效应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。二要制定完善应急预案机制。认真制定应急预案，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全抢险救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高政府和全社会的抗风险能力。三要加快建设科技应急体系。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。四要加强组织协调应急管理。加强政府相关部门的协调机制，落实各自承担的专项预案，要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，遇事不乱。五要积极开展应急宣传培训。利用多种方式，广泛宣传相关法律法规和应急预案，特别是预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的危机意识、社会责任意识，提高自救、互救能力全面提升应对管理水平。
在日常工作中，面对我们所不能预知的各类突发事件，我们要做到防患于未然。作为引领社区发展治理工作的主要职能部门，我们要以党建为引领，进一步指导社区完善突发事件应急处置体系，提升应对突发公共事件的能力；以社区社会组织孵化为依托，进一步强化社区应急队伍建设，积极推进应急预案体系建设；以社区文明城市深化创建为抓手，进一步做好危险隐患排普查，抓好宣传教育，大力开展应急管理宣传教育进社区；以社区治理工作培训班为契机，进一步提高应急管理工作队伍整体素质，强化社区工作者培训深度广度，完善应急管理工作制度体系，推动我区社区应急管理工作科学、规范发展。
下一步我委将根据上级工作精神，进一步明确职责、夯实责任、打造亮点，用“一级抓一级、层层抓落实”的工作态度，着力提高工作质量，以过硬能力、优良作风当好党和人民的“守夜人”，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
应急管理专业知识学习心得体会（区人社局）
习近平总书记指出，平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境基础。能否防范化解重大风险、有效应对突发事件，增强人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度，是检验领导干部践行初心使命、彰显责任担当、展现治理能力的试金石。近日，按照区能力作风建设年活动领导小组的要求，通过学习《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体狙击战案例》、《应急管理体系和能力建设干部读本》、《学习参阅》等相关资料，我对安全发展、风险防控有了更深一步的思考，深刻认识到作为一名党员干部，要切实增强风险意识，进一步提升防范化解重大风险的能力。下面结合此次学习浅谈几点感悟。
主动加强学习，补齐能力短板。“海不辞水，故能成其大；山不辞土石，故能成其高”，学习本领是领导干部真正的看家本领。郑州“7·20”特大暴雨灾害对我市造成重大伤亡原因，教训深刻，发人深省，对领导干部预警预报传递、应急指挥、抢险救援、社会动员等方面提出了更高要求。要全面系统地学习习近平总书记关于坚持总体国家安全观、推进应急管理体系和能力现代化等重要论述，增强对应急处突工作极端重要性、紧迫性的认识。向书本学，不断丰富突发事件预防、监测、预警、应急处置的相关知识储备，打好主动仗，做到心中有底；向身边的经验教训学，深入剖析，换位检视，举一反三，把别人的经历变为自己的宝贵财富；向人民群众学，针对可能出现的风险挑战，加强调查研究，蹲下身子寻对策、解难题；向实践学，自觉投身到应急处突一线，摔打淬火，在干中学、在学中干。
充分预判风险，把握风险走向。预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。当前，郑州市面对新一轮来势汹汹的疫情迅速反应，坚持问题导向、科学研判，千方百计加强社会面管控，从严落实封控区、管控区分类管理措施，作出了最小范围、最大力度、最精准的快捷反应，疫情得到有效控制，防控取得阶段性成效。事实证明，党员领导干部必须在风险认知、风险研判和风险预警等流程上下“狠功夫”，在方向上不能有“偏差”。在进行事态研判时，要讲理性，讲逻辑，利用常规思维方式进行分析，严格按照规章制度办事；也要讲感性、讲直觉，善于突破创新，面向各种“未知的未知”进行全方位、多角度、多层测的“扫描”，避免出现重大疏漏、遗漏。以“宁可十防九空，也不能万一失防；宁可事前听骂声，不可事后听哭声；宁可信其来，不可信其无；宁可信其重，不可信其轻”的谨慎面对重大风险挑战。
树牢底线思维，锤炼应急本领。习总书记强调，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取结果，做好有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。加强就业困难群体、农民工欠薪、劳资纠纷、社保兜底等领域的应急预案的编制和修订工作，增强预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，及时、妥善处理因落实政策、社会保障和工资福利待遇、劳动合同纠纷、欠薪问题引起群体性事件，形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。一旦发生突发事件，党员干部要在应急管理工作中弹好“钢琴协奏曲”，分清轻重缓急、找准问题关键、识别重点难点，同时要紧抓贯彻落实“实招”、“硬招”，在成效上不能有“落差”，打造“点、线、面”的立体化应急管理大格局，筑牢安全屏障。
强化责任担当，确保工作实效。习近平总书记曾说：“党员干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”一名党员干部，只有拥有责任担当意识，并为之践行，有所作为，才能赢得组织的重托、群众的信任。人社部门作为民生保障和经济服务部门，更应该要聚焦区委区政府中心工作，突出就业创业、社会保障、人事人才、和谐劳动关系等民生重点，坚持深入实际，了解群众所思所想所盼，不断提升解决群众“急难愁盼”问题的本领。经济下行压力增大、风险加强的形势下，2022年第一季度共共计受理企业欠薪案件330件，追回被拖欠工资1324万余元；处理建筑行业欠薪案件80余起，追回被拖欠工资3350万余元，保障劳动者应有合法权益；建立健全劳动关系领域风险防控机制，加强对企业裁员、劳动保障执法、企业劳动争议纠纷调解仲裁案件情况监测分析，及时化解各类人社领域稳定风险，切实维护人民群众的获得感、幸福感以及安全感，为确保我区社会大局和谐稳定作出应有贡献。
凡事预则立，不预则废。应急处置不是一个简简单单的过程，而是一项复杂的系统工程，事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。作为领导干部，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的实招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。只要我们不忘初心、牢记使命，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，以深切的忧患意识，居安思危、锐意进取、奋发图强，就一定能够化解克服前进道路上的风险挑战，朝着既定目标不断迈进。
应急管理专业知识学习研讨心得体会（区残联）
应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故德重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。近日，我认真学习《应急管理体系和能力建设干部读本》和《学习参阅》等内容，进一步加深了对应急管理重要性的认识，增强了应急管理基本知识的掌握。
一、确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务
突发事件具有突发性、危害性、紧急性、公共性特点。突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。国泰民安是人民群众最普遍的愿望。
要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，牢记群众利益无小事，作为一名公职领导干部，要将残疾人利益作为一切残疾人工作出发点和落脚点，加强管理，加强残疾人法律法规、残疾人政策宣传教育，加强业务培训，畅通监督举报渠道，提升全区残疾人工作者服务水平，提高服务效率。
二、强化源头防范、风险管控，防范化解新发展阶段残疾人领域安全风险
