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纪检监察 2021年上半年 工作情况报告 素材
2021年,全省纪检监察机关认真落实中央纪委国家监委和省委部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为我省推进现代化建设提供坚强保证。
一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉担负起 “两个维护”重大政治责任
始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。结合党史学习教育,及时传达学习习近平总书记最新重要讲话,坚持和完善在决策前和研究重要问题重点工作时学习习近平总书记有关重要论述的制度机制,认真学习《习近平谈治国理政》第三卷,并同第一卷、第二卷贯通起来思考体悟,努力做到学思用贯通、知信行统一。深入学习贯彻习近平总书记考察重要讲话指示精神,开展重点课题调研,建立政治监督清单。深入学习领会党的十九届四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,立足职能职责抓好落实。
在大战大考中践行初心使命。全省纪检监察机关坚决贯彻党中央及省委决策部署,闻令而动、主动作为,围绕防疫措施
落实、患者集中救治、医疗物资生产调配、群众生活保障等强化监督检查,促进党委和政府及有关部门切实履责。省纪委监委及时印发具体意见,指导各地精准执纪问责,对违反防疫纪律、落实防疫责任不力等问题及时调查处置通报。加强对统筹疫情防控和经济社会发展情况的监督检查,创新制定做好“六稳”工作落实“六保”任务“20查20督”监督清单,推动政策措施落实落地。坚持既督又战,监督推动灾后恢复重建“四启动一建设”任务落实, 全省有6000余名纪检监察干部直接参与防汛救灾、灾后帮扶工作。大力宣传纪检监察干部投身疫情防控、防汛救灾感人事迹,全省纪检监察系统2个单位、7名干部分别被评为全省抗击新冠肺炎疫情先进集体、先进个人。
围绕党中央重大决策部署贯彻落实强化政治监督。制定实施具体化常态化开展政治监督的指导意见,聚焦贯彻新发展理念、推动省委决策部署跟进监督。坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件来办,严明政治纪律和政治规矩,对违建别墅、违法占用耕地等问题加强监督执纪执法。集中开展腐败治理,全省纪检监察机关立案审查干部86人(市厅级3人、县处级24人),移送检察机关31人,督促追缴易地建设费约16亿元。全省共立案审查违反政治纪律案件151件,处分307人。
切实履行中央巡视整改监督责任。针对中央巡视“回头看”反馈与国家成效考核指出的问题,在抓好自身整改同时,协助
省委推动全省面上整改工作,反馈问题均已整改到位。全力配合中央第五巡视组工作,优先办理巡视期间交办的问题线索,协助省委抓好有关问题整改。
二、 深入整治群众反映强烈的突出问题, 坚决保障决胜全面建成小康社会、 决战脱贫攻坚
全力保障脱贫攻坚质量。积极配合中央纪委国家监委驻点巡回监督检查专项工作,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加强对挂牌督战、脱贫工作绩效、帮扶政策连续性稳定性的监督检查,加强对扶贫资金的监督检查,推动“两不愁三保障”及饮水安全、脱贫摘帽后“四个不摘”等政策措施落实到位。制定实施巩固脱贫攻坚成果推动做好灾后救助帮扶监督工作清单, 防止因疫因灾致贫返贫。部署开展扶贫领域“两项目两资金”专项整治和信访件“三清三度”专项行动,严肃惩治贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友问题。全省共查处有关问题1495起,批评教育帮助和处理2356人,其中给予党纪政务处分784人。
坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。按照政法队伍教育整顿要求,持续紧盯黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题,认真惩戒政法领域腐败问题线索,督促推进扫黑除恶专项斗争,聚焦“伞网清除”扎实开展“四清”攻坚战专项行动。全省共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1635起1649人,给予党纪政务处分1623人,移送检察机关216人。
深入整治民生领域“微腐败”。贯彻以人民为中心的发展思想,巩固拓展专项整治漠视侵害群众利益问题成果。坚决查处“三资”管理、征地拆迁、农村低保、医疗保险中侵害群众切身利益的腐败问题。全省共查处民生领域腐败和作风问题3204起,批评教育帮助和处理4663人,其中给予党纪政务处分2104人。
三、锲而不舍落实中央八项规定精神, 不断巩固拓展作风建设成效
持续深化“三个以案”警示教育及“回头看”。协助省委制定工作方案, 围绕“四联四增”梳理形成12类60个具体问题的综合分析报告,编印十届省委以来24个省管干部典型案例,推动各级党组织做实做细同级同类干部警示教育。坚持学做结合、查改贯通,督促全省县处级以上领导班子整改问题3.2万个。
持续整治形式主义、官僚主义。强化日常监督,协助省委制定整治形式主义官僚主义工作正面、负面清单,深入整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、违规向基层摊派任务等问题,切实为基层减负。全省共查处形式主义、官僚主义问题741起,批评教育帮助和处理1151人,其中给予党纪政务处分362人。
推进作风建设常态化长效化。保持落实中央八项规定精神及省委实施细则力度,坚守重要节点,防止享乐主义、奢靡之
风反弹回潮。加强对餐饮浪费行为监督检查,推动形成浪费可耻、节约为荣的氛围。紧盯党政机关、国有企事业单位、县乡基层,严查收送电子红包、滥发津贴补贴、违规收受礼品礼金、私车公养等突出问题,深化整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题,督促完善相关制度规定。开展新风正气宣传教育,引导党员、干部树立正确价值观、政绩观。全省共查处享乐主义、奢靡之风问题2075起,批评教育帮助和处理2734人,其中给予党纪政务处分1586人。我省贯彻执行中央八项规定精神成效群众满意度达96.7%,较2016年提高5.2个百分点。
四、 坚守政治巡视巡察职能定位, 进一步彰显管党治党利剑作用
持续深化政治巡视。突出“两个维护”根本任务,围绕“四个落实”,精准发现问题,纠正政治偏差。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,统筹运用常规巡视、 “回头看”等方式,组织开展十届省委第九轮、第十轮巡视,共巡视93个党组织,完成全覆盖进度96%,实现对省辖市、县(市、区)和省属企业、省属高校巡视全覆盖。
推深做实巡视巡察上下联动。组织开展教育系统省市县三级联动巡视巡察, 授权各省辖市委和8个省直单位党组(党委)巡视34所高职高专。制定市县党委巡察工作主体责任清单及监督重点细化清单,指导基层探索开展“背包式”巡察、提级交叉巡察、“巡察+协作区”模式等做法,市县巡察全覆盖进度99%。
指导35家省直单位、11所省属高校、33家省属企业探索开展巡察工作。
深化巡视整改和成果运用。向省委书记专题会议汇报第七、第八轮巡视整改情况,向省政府分管领导和有关职能部门通报巡视有关情况,促进规范决策、完善政策、健全制度,推动整改落实。十届省委前九轮巡视反馈问题整改率达93.4%。出台巡视整改工作成效评估办法及指标体系,根据评估结果,对整改不力的5个党组织主要负责人进行约谈,责令18个党组织重新整改。
加强巡视工作规范化建设。全面接受中央巡视指导督导,建立工作机制, 扎实做好专题培训辅导、工作调研督导、制度规范传导、现场跟进指导等工作。加强巡视巡察机构与纪委监委职能部门、派驻(出)机构协调协作,做好情况通报、问题移交、成果运用、整改监督等工作。建立健全巡视监督与组织、审计、财会、统计等监督协作配合机制,巡视巡察监督更加精准、规范、有效。
五、推动“两个责任”一体履行,做实做细监督基本职责
加强对“一把手”和领导班子监督。聚焦贯彻党中央关于党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,强化协助职责、监督责任、推动作用,加强对主体责任落实情况的监督检查。协助省委制定党内政治监督谈话办法,聚焦“两个维护”、落实党中央重大决策部署、履行管党治党政治责任等方面形成谈
话提纲,落实“两报一看”机制,推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。参加各省辖市、有关省直单位民主生活会,深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况,对存在违纪苗头等一般性问题地开展同志式谈心谈话,对严重违纪违法问题坚决查处。全省纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员10832人次;立案查处县处级以上“一把手”148人。
抓实抓细日常监督。经常深入干部群众听取意见、发现问
题,加强和规范函询工作,提高抽查复核比例。建立健全省管干部廉政档案,完善党风廉政意见回复工作。加强政治生态分析研判,向省委专报重点领域违纪违法案件剖析报告。制定贯彻纪检监察机关处理检举控告工作规则配套制度,加快检举举报平台建设,全省纪检监察机关共接收信访举报94940件次,其中检举控告类50942件次、初次举报39729件次。
精准运用“四种形态”。将“四种形态”落实到执纪执法贯通全过程,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,做到纪法情理融合,惩前毖后、治病救人。认真落实“三个区分开来”要求,严肃查处诬告陷害行为,扎实做好容错纠错、澄清正名、暖心回访等工作,激励干部担当作为。全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理60762人次。其中,运用第一种形态谈话函询、提醒批评42461人次,占总人次的69.9%;运用第二种形态给予轻处分、组织调整12906人次,占
21.2%;运用第三种形态给予重处分、职务调整2470人次,占4.1%;运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的2925人次,占4.8%, 其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的594人次,因其他犯罪被开除党籍、开除公职的2331人次。坚持失责必问、精准问责,全省共问责党组织186个,问责党员领导干部、监察对象2014人。
六、 持续深化纪检监察体制改革, 不断提升规范化法治化水平
推进党内监督同其他监督贯通协同。坚持以党内监督为主
导,推动完善监督体系,开展党的十八届三中全会以来全省纪检监察体制改革总结评估。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,组织省辖市纪委书记、监委主任向省纪委监委述职。建立健全信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享等工作机制,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接、协同协调。
持续深化派驻机构改革。完善派驻机构领导体制和工作机
制,制定实施派驻机构考核办法,组织36位派驻(出)机构主要负责同志、5位派驻省属高校监察专员向省纪委监委述职。制定实施进一步深化省属企业、省属本科院校纪检监察体制改革加强纪检监察组织建设的意见,深化省属企业纪检监察体制改革, 试点开展向省属本科院校派驻监察专员,健全驻省委政法委纪检监察组、省监狱系统内设纪检机构与监狱属地纪委监委
协作配合机制。指导督促市县两级完成深化派驻机构改革任务,进一步发挥派驻监督“探头”作用。
落实宪法和监察法规定。按照中央纪委国家监委和省委要
求,制定省监委向省人大常委会报告专项工作实施方案和省市县三级监委向本级人大常委会报告专项工作总体方案。制定实施深化乡镇(街道)纪检监察体制改革的指导意见,指导各地依法派出乡镇(街道)监察机构、组建纪检监察协作区、健全“小微权力”清单制度,织牢织密基层监督网。健全完善监察执法与刑事司法衔接相关制度规定,推动纪法贯通、法法衔接。
2021年上半年纪检监察工作情况报告素材2
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纪检监察 2021年上半年 工作情况报告 素材
2021年,全市纪检监察机关在省纪委监委和市委领导下,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用, 各项工作稳中有进、坚定稳妥、扎实有效。
一、坚决践行“两个维护”,服务保障发展上有新作为
在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。市纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务, 结合党史学习教育,深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神,第一时间传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,班子成员带头学习研讨,在持续学思践悟中把握正确方向。
在督促推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署上见真章。严格落实省委“三四八”贯彻落实机制,围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神加强监督检查,确保全市上下政令畅通、步调一致,有关工作得到省纪委、市委主要领导批示23次。全市共立案审查违反政治纪律案件23
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在激励担当作为促进幸福建设上显温度。协助市委制定出台《关于强化精准问责激励担当作为推进新时代新发展的十六条措施》,把握“五个既要五个又要”原则,落实“三个区分开来”要求,激励党员干部履职尽责、担当作为。全市共问责党组织3个,党员领导干部、监察对象191人,查处诬告陷害行为3起,为72名党员干部澄清正名。全市纪检监察机关直接受理信访举报总量、检控类信访举报总量、检控类初次举报总量实现“三个下降”。
二、建立“1234”日常监督机制,精准监督、创新监督上有新突破
紧盯“一把手”“关键少数”。召开全市纪检监察机关监督工作座谈会, 汇编《监督工作实操手册》,制定出台《纪委监委监督党政“一把手”“关键少数”的实施意见》,建立“关键少数”挂钩监督机制,开展各县(市、区)党委、政府党组和市直部门党组织主要负责人向市纪委全会述责述廉,通过谈心谈话、精准分析评价、及时处置线索等方式,监督推动“一把手”“关键少数”履职尽责、廉洁从政。
夯实“两个责任”。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,强化协助职责、监督责任、推动作用,协助市委细化完善主体责任清单和建立健全“1+X”监督机制的意见,做好省对市主体责任检查迎检及问题整改工作,组织开
展全面从严治党主体责任落实情况检查,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。用好党风廉政建设成效评价指标体系,每年年初反馈评价结果,为压实全面从严治党“两个责任”提供有力支撑。
注重“三个把握”。把握“树木”和“森林”政治生态,认真落实省纪委监委《关于加强政治生态分析研判工作的意见》,对各地区、单位政治生态整体情况综合研判、精准画像。把握干部廉政审查的常态,规范管理、动态更新领导干部廉政档案,完善党风廉政征求意见内部审核工作办法,市纪委监委共办理党风廉政意见回复116批832人次(单位),提出暂缓或否定意见11人次(单位)。精准把握政策策略,全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理4852人次,第一至第四种形态分别占78.5%、14.2%、2.8%、4.5%。
贯通“四个监督”。建立协作联动、精准监督“四级研判”等工作机制, 通过整合监督力量、互通问题线索、加强协作配 合,形成党风政风监督室牵头抓总、纪检监察室划片作战、派 驻(出)机构探头延伸、巡察机构定期体检的监督工作格局。 持续推进“制度+科技”信息化监督平台建设,推动监督信息互 通、监督结果共享、监督工作协同,运用义务教育阳光招生平 台加强招生监督取得明显成效。
三、 扎实改进工作作风,整治群众身边腐败和作风问题上有新成效
全力保障脱贫攻坚质量。做深做细做实监督职责,建立“网格式”精准监督模式,实行“一格五员”管理,市纪委常委带队开展到点督查、蹲点调研,发现问题38个并督促整改落实。对扶贫(惠民)资金拨付、 “四个不摘”等重点环节进行“点穴式”监督,对脱贫不稳定户和边缘户进行入户访查,对扶贫领域问题线索实行“大起底”“回头看”, 严格落实“三个一批”直查快办机制,全市共查处扶贫领域腐败和作风问题64个,批评教育帮助和处理93人。
着力整治群众反映强烈突出问题。结合“我为群众办实事”实践活动,扎实开展“十百千”“找差距、抓落实、解难题、 化积案”专项行动,市县两级纪委监委班子成员开展带信下访 157件、化解148件。深入开展“惩腐打伞专项攻势”行动,扎 实做好全国扫黑办特派督导反馈问题整改,着力在“伞网清除”“线索清仓”等方面下功夫,共立案涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题140个,批评教育帮助和处理140人,移送检察机关审查 起诉18人。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治15 个专项工作, 及时公布整治成果。全市共查处群众身边腐败和 不正之风问题581个,批评教育帮助和处理703人。
锲而不舍纠“四风”、树新风。持续落实中央八项规定及其实施细则精神, 深入整治形式主义、官僚主义,深化拓展基层减负工作,共查处形式主义、官僚主义问题294个,批评教育帮助和处理411人,市级层面发文、召开会议、检查考核分
别比降13.3%、53.7%、35.7%。紧盯违规发放津补贴或福利、违规吃喝等突出问题从严从快查处,精准纠治隐形变异问题,共查处享乐主义、奢靡之风问题217个,批评教育帮助和处理249人。持续落实“两正两反”通报机制, 通报12期24个清风正气典型事例和24起不良习气典型问题。全市贯彻落实中央八项规定精神纠治享乐主义、奢靡之风工作,呈现查处问题数、处理人数、党纪政务处分人数“三个下降”,保持严的主基调、减存量遏增量总体趋势、落实精准纠治要求“三个不变”,注重一体推进“三不”、聚焦“一把手”“关键少数”、标本兼治彰显温度“三个更加”的良好局面。
四、 反腐倡廉标本兼治,一体推进“三不”上有新实践
坚持有腐必反、有案必查。全市纪检监察机关克服疫情带来的影响,持续保持反腐败斗争高压态势,坚决有效惩治腐败,对23名对象采取留置措施进行审查调查。各县(市、区)纪委监委严肃查办了林业局、自然资源局等单位部门“一把手”“关键少数”严重违纪违法案件,全市共立案1023件,给予党纪政务处分1008人,移送检察机关审查起诉37人,在高压震慑和政策感召下,全市有13人主动投案。召开全市纪检监察机关惩腐打伞暨办案工作视频会,严格落实安全办案工作“十严禁”、留置场所值班执勤等制度,做到安全文明办案。积极配合中央纪委、省纪委监委专案工作,确保调查取证、后勤保障等工作稳妥有序进行,得到中央纪委专案组及省纪委监委高度肯定。
坚持以案明纪、以案促改。做深查办案件“后半篇”文章,完善查改一体工作机制,结合专案实际召开“树木”与“森林”政治生态联席会议,督促抓实案后整改,向有关党组织、单位 发出纪检监察建议书284份。运用身边正风肃纪反腐成果,汇 编近年党员干部违纪违法典型案例,拍摄制作警示教育专题片,发挥反面典型警示震慑作用。
坚持廉洁育人、涵养正气。深入挖掘红色文化资源,依托 市委党校,建设面向全国党员干部的集党性党风党纪教育、警 示教育、干部培训及教学研究于一体的“廉政教育中心”。省 纪委书记来调研时对我市充分运用丰富的红色文化资源开展廉 政教育工作给予充分肯定。丰富廉洁文化载体,打造“一县一 特色”新媒体品牌, 拍摄制作微视频在省纪委监委“一网一号”刊播,讲好正风肃纪反腐故事。
五、 发挥巡察利剑作用, 市县巡察贯通协同上有新格局
高质量推进巡察全覆盖。认真落实市委巡察工作五年规划,紧盯市县巡察全覆盖目标,对尚未巡察的单位进行分析梳理、倒排工期,对进度落后的县(市、区)实行项目化管理推进。市本级组织开展两轮4批次对18个单位常规巡察,分2批次同步对市县两级法院、公安系统开展上下联动、交叉巡察;县(市、区) 共对171个单位党组织开展常规巡察。市本级、县级巡察覆盖率分别达到89.9%和94.6%。
深化拓展对村巡察。全面总结对村巡察全覆盖经验做法,
制定出台对村(社区)党组织巡察实施办法及工作流程;各县(市、区)按照“巡乡带村”延伸巡、交叉巡、常规巡开展对村巡察,推动解决群众最急最忧最盼问题。
强化巡察成果运用。认真贯彻落实党中央、省委关于巡视巡察整改工作要求,推动建立分管领导参加巡察反馈机制,落实纪委监委、组织部门分管领导参加巡察反馈,以及派员参加被巡察党组织整改专题民主生活会制度,传导巡察整改压力。认真配合省委巡视办对我市巡察工作指导督导,规范工作流程,修订完善制度,推动巡察工作高质量发展。
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纪检监察 2021年上半年 工作情况报告 素材
2021年,在中央纪委国家监委、自治区党委领导下,全区各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,纪检监察工作稳步向高质量发展迈进。
一、 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,忠诚履行“两 个维护”职责使命
以深入的理论武装坚定履职自觉。自治区纪委常委会带头学理论、强信念, 将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神与纪检监察工作实际紧密结合起来,常委会会议及时跟进学习,中心组专题集中学习,各类会议培训分项学习,努力做到学思结合、学用一致。召开脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改落实工作专题民主生活会、加强和改进民族工作专题民主生活会,校正思想偏差,检视短板不足。围绕一体推进“三不”、以案促改、纪检监察体制改革等课题开展调查研究,掌握实际情况、
尊重基层创造、总结新鲜经验、推广典型做法。
以严肃的政治监督维护政令畅通。完善政治监督台账,全程做好党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示落实情况的监督检查。聚焦政府债务化解、生态环境治理、减税降费、农村乱占耕地建房等加强监督执纪问责,跟进监督双语教学改革。全区共立案违反政治纪律案件202件,同比增长129.5%,给予党 纪政务处分350人,组织处理88人。
以坚定的使命担当应对疫情大考。全区各级纪检监察机关把疫情防控监督作为重大政治任务,全力以赴、上下联动、靠前监督,推动整改问题20191个, 发出纪检监察建议230份,推动完善制度536个,运用“四种形态”处理2324人次。加强对做好“六稳”工作、落实“六保”任务情况的监督检查,全区经济呈现稳步复苏态势。
二、 一体推进不敢腐、 不能腐、 不想腐, 巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
反腐败斗争深入推进。坚持严的主基调,自治区纪委监委立案134件,给予党纪政务处分120人,坚决查处了一批厅局级干部严重违纪违法案件。全区共处置问题线索34451件,初步核实24924件次,立案10265件,结案10719件,给予党纪政务处分11435人,移送司法机关641人。对外逃人员适用违法所得没收程序,对外逃人员产生了强大震慑。
以案促改形成常态。坚持“点”上盯着改,以案压责任,
督促案发地区、单位“解剖麻雀”、深挖病根、建章立制,压实以案促改主体责任。坚持“线”上督促改,以案除风险,将案件剖析报告、政治生态分析报告分送同级党委、政府分管领导,推动相关行业、系统深化以案促改。坚持“面”上常态改,以案抓治理,制定《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》,协助自治区党委召开全区领导干部警示教育大会以案示警,强化了查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
办案效能继续提升。制定《关于进一步提升监审分设效能的意见》,强化组团办案、指定异地办案、模块化办案等工作机制,办案方式方法不断优化。坚持高压震慑与政策感召相结合,将思想政治工作贯穿监督执纪执法始终,全区运用“四种形态”处理41588人次,307名干部主动投案,1546人主动交代问题。自治区本级留置场所三期扩建完成,12个盟市36个留置点全部投入使用, 留置场所建设取得突破性成效;全区新招录看护辅警1138人,看护队伍达到3906人,看护管理能力大幅度提升。
三、 深化作风建设成果,持续治歪风树新风扬正气
坚决纠治“四风”。集中整治形式主义、官僚主义,全区共立案1888件, 给予党纪政务处分1927人,组织处理965人,通报曝光典型问题258起。深入落实中央八项规定及其实施细则精神,全区共查处享乐主义、奢靡之风问题591个, 给予党纪政务处分616人,组织处理129人,通报曝光典型问题757
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弘扬清风正气。以自治区纪委1号文件印发《关于激励担当作为的实施意见》,落实容错纠错、 “三个区分开来”要求,激励干部担当作为。严肃查处诬告陷害信访举报行为,为467名受到不实举报的干部澄清正名。推动基层“清风干部”评选工作,全区共评选19.5万人,并从中选出“十大标兵”,弘扬新风气,传播正能量。
四、 深入推进专项治理, 坚决查处群众身边腐败和不正之
风
深入整治煤炭资源领域违规违法问题。聚焦中央纪委国家监委纪检监察建议指出的煤炭资源领域4类突出问题,坚决对其背后的腐败问题、作风问题、责任问题“倒查20年”。共立
案涉煤案件599件869人,其中厅局级干部31人、 县处级干
部203人,结案402件,给予党纪政务处分503人,组织处理687人,移送司法机关78人。制定《煤炭资源领域违规违法问题专项整治移交问题线索追责问责办法》,追责问责1247人。坚持查办案件与追赃挽损同步推进,挽回煤炭资源领域经济损失337.9亿元。坚持标本兼治,协助自治区党委制定《关于规范领导干部配偶、子女及配偶参与矿产资源开发行为的规定(试行)》,通过以案促改、巡视整改、专题督查等方式督促涉煤地区部门企业自查自纠、集中整治,完善监管措施,堵塞制度漏洞,推动煤炭产业健康有序发展。
扶贫领域腐败和作风问题治理任务顺利完成。全区共立案655件,给予党纪政务处分711人,组织处理396人,移送司法机关28人。专项治理3年间,全区共立案3094件,给予党纪政务处分3295人,组织处理2521人,移送司法机关198人,通报曝光典型案例1416件,有力保障了脱贫攻坚决战决胜。
专项治理人防系统腐败问题。深挖彻查人防工程建设、审批、缴费、出租、管理中存在的违规违纪违法问题。全区共立案178件,给予党纪政务处分134人,组织处理105人,移送司法机关8人,督促追缴易地建设费30.18亿元。
严肃查处金融领域腐败问题。全区共立案150件,给予党纪政务处分103人, 严肃查处了一批金融监管部门和国有金融企业领导干部严重违纪违法案件,严肃查处原包商银行违纪违法案。
全面清扫基层“微腐败”。对全区各级纪检监察机关受理的反映乡、村两级干部问题的信访举报深入起底排查、分期交办清扫。梳理交办信访举报7840件,立案1644件,给予党纪政务处分2104人,组织处理1083人,化解信访问题2685个。
五、 完善巡视巡察联动格局, 不断强化震慑效应
深化巡视监督。完成十届自治区党委第七轮、第八轮巡视,对39个区直机关、国有企业党组(党委)开展常规巡视,对14个涉煤的盟市、区直机关、国有企业开展煤炭资源领域专项巡视,对盟市开展优化营商环境专项巡视,巡视覆盖率达到87.1%,
共发现问题2248个、问题线索1094件。
深化巡察指导。实行领导干部包联指导下级巡察工作制度,印发《关于自治区直属机关部门和企事业单位党组(党委)开展巡察工作的指导意见》,加强对区直部门、企业巡察机构业务指导。全区共巡察党组织6063个,发现问题5.29万个、问题线索2050件。
推动巡视整改。印发《自治区巡视整改工作暂行办法》,对十届自治区党委第一轮至第五轮157个被巡视党组织的巡视整改档案进行全面整理。加强实地督查评估,对第六轮巡视、“点穴式”巡视进行整改督查,对第七轮巡视整改进行巡回督导。督促被巡视党组织完成整改事项1681个,整改完成率达到80.8%。
2021年上半年纪检监察工作情况报告素材4
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纪检监察 2021年上半年 工作情况报告 素材
2021年,纪检监察机关坚决贯彻党中央和省委决策部署,主动服务全省大局,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚定稳妥推动纪检监察工作高质量发展。
一、 深入学习习近平总书记考察重要讲话精神,在推动贯彻落实过 程中强化政治监督
习近平总书记考察是我省政治生活中的头等大事。省纪委监委把学习贯彻总书记重要讲话精神作为第一位的政治任务,第一时间传达到省市县纪检监察机关。省纪委常委会围绕总书记赋予的新定位新使命开展专题研讨,开具22条任务清单,组织各级纪检监察机关跟进监督、全程监督、精准监督。聚焦总书记强调的腐败多发领域专项整治、 “一把手”监督、一体推进“三不”等重点任务,组织工作专班,制定专项方案,不断巩固成果、深入推进。严明政治纪律和政治规矩,对总书记关于纪检监察工作的重要指示批示拉条挂账、逐项检查,开展违建别墅、乱占耕地建房等专项整治,坚决查处贯彻落实不力背后的腐败和作风问题。全省查处违反政治纪律案件293件373人
二、驰而不息纠治“四风”,作风建设成果不断巩固深化
强力整治形式主义官僚主义,协助省委出台10条措施,梳理18项负面清单, 设立48个基层监测点,深入开展蹲点调研,广泛收集基层意见,督促省直单位带头从自身抓起改起。进一步整治“文山会海”和“督检考”过多过频等突出问题,省级层面发文、开会同比分别减少49.3%、29.2%。大力整治景观亮化工程过度化问题,督促整改工程项目49个。全省查处形式主义官僚主义问题1237个,处理2672人,给予党纪政务处分1397人。严格执行中央八项规定精神和省委“约法三章”,严肃查处违规收送红包礼金、私车公养、公款旅游等隐形变异问题。深入机关食堂、公共餐饮场所开展监督检查,推动治理餐饮浪费行为。享乐主义奢靡之风问题得到持续遏制,信访反映相关问题同比下降36.3%。
三、 坚持发现问题和整改落实并重,巡视巡察利剑作用进一步彰显
深化政治巡视,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,分三轮对82个县市区集中进行巡视,完成对市州、县市区巡视全覆盖,本届省委巡视覆盖率达到88%。以巡视带巡察,加强指导督导,促进上下联动,推动全面从严治党向基层延伸拓展,市县两级巡察覆盖率分别达到95%和91%。省委印发指导意见,稳妥有序推进省直单位内部巡察。加强巡视巡察机构与纪检监察机关、派驻机构协作配合,与组织、宣传、机构编制、审计、统计等
部门协调联动,健全巡视整改日常监督常态化长效化机制。推动边巡边查、边巡边改,1355名干部因巡视发现问题被严肃查处。压实市县党委巡视整改责任,着力解决群众反映强烈的突出问题,交办立行立改事项1099件、信访件2.8万件。
四、 贯通落实主体责任和监督责任,监督体系更加协同高效
认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定省纪委协助省委落实主体责任、履行监督责任和自身建设主体责任“三张清单”,督促各级党组织抓早抓小,抓实日常监督。全省运用“四种形态”处理67756人次, 其中第一、二种形态占比92.2%,实现监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。省纪委出台委托党委(党组)谈话工作办法,委托党委(党组)书记谈话55人次,推动落实主体责任。全面开展政治生态评估,统一建立电子廉政档案,严把廉政意见回复关。深化纪检监察体制改革,在省管企业、省属本科高校设立监察专员,向省管金融企业派驻纪检监察组。市州监委向38个管理区、产业园区派出监察工委或监察专员,县市区监委向乡镇街道派出监察办公室,进一步推进监察全覆盖。建成全省纪检监察系统检举举报平台。针对线索管理、指定管辖、审查调查措施使用、涉案财物管理、案件移送等问题,完善制度机制,促进纪法贯通、法法衔接。
五、 一体推进不敢腐不能腐不想腐, 治理腐败效能明显提
升
坚持有腐必惩、有案必查。突出对“一把手”和重要岗位领导干部腐败案件的查处,强化震慑效果。深挖“提篮子”“打牌子”“拉款子”等问题,释放越往后越严的强烈信号。全省立案22792件、结案21621件、处分20446人,其中省管干部47人。始终将“打伞破网”的凌厉刀锋直指黑恶势力背后腐败问题,全省查处1735人,给予党纪政务处分1028人,移送司法机关处理113人。省纪委监委连续两年获评全国扫黑除恶专项斗争先进单位。持续开展“天网”行动,追回外逃人员7人,追回赃款1.04亿元。不敢腐的震慑效应进一步显现,全省主动投案、主动交代问题人数大幅增长,检举控告类信访举报明显下降。
系统治理工程招投标等领域突出问题。督促职能部门加强标前、标中、标后全方位监管,推进招投标全流程电子化和远程异地评标。运用大数据查找“陪标专业户”“标王”和职业围标团伙等问题线索,推动对工程领域违规违法犯罪问题深挖彻查,全省公安和行业监管部门查处案件数同比增长164%。推动相关部门严惩失信行为,将包括行贿人在内的211名对象列入“黑名单”,并予通报曝光、联合惩戒。开展人防系统腐败问题专项治理,查处234人,追缴资金10.7亿元。
认真做好案件查办“后半篇文章”。坚持查处一案、警示一片、治理一域, 扎实推进以案促改,全省发出纪检监察建议
书2660份,有效推动建章立制。加强廉政教育,各级纪检监察机关对近三年受到处分的党员干部开展回访,编发严重违纪违法党员领导干部警示录,制作警示教育片,以案明纪、以案说法, 引导党员干部严以律己、廉洁治家。
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2021年,在中央纪委国家监委和自治区党委的坚强领导下,自治区纪委监委和全区各级纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一
体推进不敢腐、不能腐、不想腐, 反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展,纪检监察工作高质量发展取得新的更大成效。
一、 真学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想, 以实际行动践行“两 个维护”
以科学理论引领理想信念。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,创新开展党史学习教育,深学细悟习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作,筑牢对党忠诚的思想根基。认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神,把思想和行动统一到党中央对纪检监察工作的新部署新要求上来,进一步增强以高质量纪检监察工作服务保障经济社会高质量发展的思想自觉和行动自觉。
以政治监督保障政令畅通。紧紧围绕贯彻落实习近平总书
记视察宁夏重要讲话精神,聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战等党中央重大决策部署以及守好“三条生命线”、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区等自治区重大战略任务,跟进监督、精准监督、做实监督,发现并推动整改问题1939个,推动“两个维护”成为自觉。扎实开展人防系统腐败问题专项治理,监督推动职能部门开展违建别墅、“挖湖造景”、冒名顶替上大学、盲目合村并居、农村乱占耕地建房等问题专项清查整治,加强对坚决制止餐饮浪费行为的监督检查,确保党中央政令畅通、令行禁止。严明政治纪律和政治规矩,处分违反政治纪律党员30人。
二、 坚持以人民为中心的政治立场, 坚决整治群众身边腐败和作风问题
全力提升脱贫攻坚决战质量。深入贯彻中央纪委加强扶贫领域专项治理指导意见,召开两次贫困县(区)纪委书记工作例会,自治区纪委监委领导班子成员深入联系县(区)蹲点调研, 各级纪检监察机关尽锐出战、精准施策,推动严格落实“四个不摘”政策、扎实开展“四查四补”工作,有力保障高质量打赢脱贫攻坚战。对扶贫领域腐败和作风问题线索进行大起底,推动线索清仓、问题清零。专项治理开展3年来,共查处扶贫领域腐败和作风问题830起,处理1404人,给予党纪政务处分775人,移送司法机关27人。
坚决有力维护群众切身利益。结合“我为群众办实事”实
践活动,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治,认真梳理分析近两年来信访举报、监督检查、巡视巡察、专项审计发现的问题,拓宽线索来源,精准有力处置,全区查处民生领域腐败和作风问题305件,处理483人,给予党纪政务处分226人。结合政法领域教育整顿,持续深化扫黑除恶专项斗争,全区立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题508件,处理1045人,给予党纪政务处分843人(其中区管干部29人),移送司法机关58人(其中区管干部5人),取得了“打伞破网”的重大战果。集中优势兵力加强重点案件攻坚,中央督导组交办的“8+1”案件(线索)和209件督办件、1807件一般问题转办件以及全国扫黑办交自治区纪委监委直查直办的55件线索全部办结。
三、锲而不舍纠治“四风”,推动化风成俗、 形成习惯
巩固深化作风建设成果。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神, 开展享乐主义、奢靡之风问题专项监督检查,既聚焦树倒根在、禁而未绝的老问题,又盯住花样翻新、隐形变异的新动向,对顶风违纪问题严查严处,坚决防止反弹回潮。全区查处违反中央八项规定精神问题232起、批评教育帮助和处理325人、给予党纪政务处分186人,自治区纪委监委对24起典型问题公开通报曝光,持续释放越往后越严的强烈信号。
大力纠治形式主义官僚主义。提高政治站位,深入整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、
违规向基层摊派任务、搞“指尖上的形式主义”等突出问题,加强对为基层减负措施落实情况的监督,推动形成求真务实、真抓实干的鲜明导向。严肃纠治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题,对擅离职守、推诿扯皮、有令不行、瞒报漏报等行为严查快处, 督促市县党委和政府加强统筹,减少重复统计事项,确保基层党员干部全身心投入疫情防控工作。全区查处形式主义、官僚主义问题78起,处理141人,给予党纪政务处分63人。
四、 准确把握政治巡视定位,充分彰显巡视利剑作用
聚焦政治监督推进巡视全覆盖。持续深化政治巡视,把“探照灯”聚焦在被巡视党组织的政治立场和政治生态上,完成3轮对32个部门(单位)党组(党委)的常规巡视,同步检查选人用人和意识形态责任制落实情况,共发现“四个落实”方面问题1220个,移交反映领导干部问题线索56件,向自治区党委和政府提交专题报告8份,十二届自治区党委巡视全覆盖完成率82.1%。对9个县开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”,发现扶贫领域问题229个。
深化巡视整改维护巡视公信力。制定加强巡视整改工作的意见,建立巡视发现问题“四个责任”清单,压实被巡视党组织整改主体责任及纪检监察机关和组织部门日常监督责任,推动全面整改、系统整改、彻底整改。对中央第八巡视组反馈意见未按时限完成整改事项进行集中督办,全部限时办结,切实
维护中央巡视权威;对自治区党委前八轮巡视整改情况开展“回头看”,组织全面自查和抽查督导,推动整改“见底清零”。
加强巡视巡察联动形成新格局。强化统筹协调,加强上下联动,构建系统集成、协同高效的巡视巡察监督工作格局。出台《关于区直部门(单位)党组(党委)开展巡察工作的实施意见》,为区直机关规范开展内部巡察提供政策依据。对9个县(区)党委巡察工作开展专项检查,通过派员跟组、现场教学、集中辅导等方式加强对下指导,不断提升巡察工作规范化水平。全区共完成对403个部门(单位)常规巡察,延伸巡察村(社区)937个,发现“三个聚焦”方面问题4572个、脱贫攻坚方面问题189个、问题线索222个。
五、切实履行监督基本职责,推动“两个责任”贯通协同、形成合力
压紧压实管党治党责任。坚决扛起全面从严治党协助职责 和监督责任,协助自治区党委对全面从严治党年度任务进行分 工并监督落实,对党风廉政建设责任制检查考核反馈问题整改 落实情况跟踪督办,坚持信访举报、党风政风监督、监督检查 和审查调查工作季度分析制度,精准研判全面从严治党形势, 督促各级党组织细化全面从严治党“三个清单”,推动“两个 责任”落到实处。严肃责任追究,全区共查处落实“两个责任”不力问题246个,处理317人,给予党纪处分57人。
精准精细履行监督职责。出台纪律监督、监察监督、派驻
监督、巡视监督统筹衔接实施办法,建立“四项监督”信息、力量、手段、成果等资源共享机制,打通各类监督内在联系,实现同向发力。完善政治生态分析研判评价机制, 动态更新党员领导干部廉政档案,通过列席党委(党组)会议、指导民主生活会、实地监督检查、受理信访举报等形式,把监督寓于被监督单位日常工作, 全区纪检监察机关约谈领导班子成员、重点岗位人员1197人次,回复组织部门党风廉政意见7.6万人次,提出暂缓或否定性意见472人次,推动党员干部习惯
在受监督环境中工作生活。稳步推进检举举报平台建设和推广应用工作,着力提升问题线索处置质效,全区纪检监察机关共受理信访举报17891件次,其中检举控告7390件次,初次举报5794件次。实事求是运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部12885人次,其中运用第一种形态谈话函询、提醒批评10443人次,占81.1%;运用第二种形态给予轻处分、组织调整1781人次,占13.8%; 运用第三种形态给予重处分、职务调整412人次,占3.2%;运用第四种形态处理 严重违纪违法、触犯刑律的249人次,占1.9%,其中涉嫌职务犯罪、移送检察机 关73人。
严管厚爱激励担当作为。把思想政治工作贯穿执纪执法全过程,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,综合考虑事实证据、思想态度、纪法标准, 坚持实事求是,精准作出处置,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。出台《关于规
范政商交往行为推动构建亲清政商关系的意见》,进一步厘清政商交往边界、规范政商交往行为。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,落实容错纠错机制,做到“三个区分开来”,精准规范开展问责,教育回访受处理处分干部2722人次,为238名受到失实举报干部澄清正名,激励干部担当作为,保护干事创业积极性。
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2021年,在中央纪委国家监委正确领导下,在自治区党委重视推动下,全区各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展,为维护社会大局稳定提供了坚强保障。
一、 深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想, 践行“两个维护” 更加坚定自觉
在学思践悟中坚定正确方向。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置,作为自治区纪委常委会会议第一议题、理论学习核心内容,系统学习《习近平谈治国理政》 (第三卷),反复学习党的十九届四中、五中全会和十九届中央纪委四次全会精神,跟进学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和习近平法治思想,结合职能职责研究贯彻落实措施,在学思践悟中把握“国之大者”,掌握科学立场观点方法,坚定正确政治方向。
在落实决策中强化政治监督。站在“两个维护”政治高度,对习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻
落实情况开展清单式、常态化监督检查,发现问题,盯住不放,一改到底。统筹抓好专项整治工作,对生态环境领域突出问题整改全面“回头看”,持续抓好林草系统净化政治生态专项整治。旗帜鲜明严肃党的政治纪律, 依规依纪依法查处党员干部队伍中的“两面人”“两面派”,持续净化政治生态。
二、 全力保障脱贫攻坚胜利收官,整治损害群众利益问题扎实有效
持续深化扶贫领域腐败治理。坚持一手促脱贫、一手防返
贫,实施决战决胜专项行动,坚持自治区纪委监委班子成员直接联系指导贫困县专项治理工作、贫困县市纪委书记工作例会等机制,推行四级纪委书记遍访制度,开展专项治理工作巡回督查指导。整合监督资源,推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委调研反馈和主题教育检视等问题集成整改、一体整改。坚持扶贫领域问题线索动态清零,严肃纠治不担当、不作为、慢作为等作风问题,严厉查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为。全区查处扶贫领域腐败和作风问题2871件,处分2059人。
坚决整治群众反映强烈的突出问题。结合“我为群众办实事”实践活动,紧盯民生领域“微腐败”、惠民政策“绊脚石”,在教育医疗、食品药品、公共服务等领域开展19个方面专项整治, 督促落实援企、减负、稳岗、促就业等政策措施,推动解决了一批群众的操心事烦心事揪心事。结合政法队伍教育整顿,