携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com村组织换届群体性信访事件应急预案1大陈乡村组织换届群体性信访事件应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3使用范围1.4工作原则。
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村组织换届群体性信访事件应急预案
1大陈乡村组织换届群体性
信访事件应急预案
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3使用范围
1.4工作原则
2组织指挥体系及职责
3群体性信访事件分级标准
3.1特别重大群体性信访事件
3.2重大群体性信访性事件
3.3较大群体性信访事件
4预防预警
4.1预警信息
4.2预警行动
5应急响应
5.1响应程序
5.2现场处置程序
6善后处置
6.1善后工作
6.2经验总结
6.3责任追究及奖励
7应急保障
27.1通信保障
7.2资金保障
7.3人员保障
7.4医疗保障
8附则
1总则
1.1编制目的
为有效预防和妥善处理村组织换届工作期间群体性信访事件的
发生，最大程度地减少和缓解各种矛盾，保证村组织换届工作能
够及时、高效、有序地开展，特制定本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国宪法》、《信访条例》、《党（工）
委组织部门信访工作暂行规定》、《浙江省信访条例》和《江山市
突发公共事件总体应急预案》、《江山市办理群众来信工作规则》
规定，结合我乡实际，制定本预案。
1.3使用范围
本预案所指群体性信访事件，主要包括：到各级信访接待场
所集体上访，达到预警人数的；不到指定地点上访，聚集、围堵、
冲击党政机关、主要领导驻地和政治敏感地点；为求解决问题，
没有按照正常的信访程序依法进行上访的行为。
1.4工作原则
（1）分片管理、联动处理原则。服从群体性突发事件信访应
急领导小组指挥，各办公室协调配合，形成合力，共同做好信访
3及群体性突发事件处理工作。
（2）预防为主、超前介入原则。各村要建立健全矛盾纠纷排
查调处机制，定期排查、及时化解本村存在的不稳定因素和群体
性事件苗头，做好信访工作及群体性事件的早期预防工作。
（3）依法维稳、快速反应原则。在处理群体性信访事件中，
要建立快速反应机制，按照“依法、及时、就地解决问题与疏导教
育相结合”的方针，严格依法办事，同时注意把握政策，讲究工作
方法，区别对待，化解矛盾、控制事态。
2组织指挥体系及职责
乡党委、政府根据工作需要，成立村组织换届群体性突发事
件信访应急领导小组，统一领导和指挥群体性突发事件信访的处
置工作；协调、调动处置力量和资源；决定采取重大处置措施；
向市委、市政府和上级信访部门汇报情况；最大限度地减少群体
性上访事件带来的负面影响和损失。
组长：刘笑飞
副组长：蔡一红、周昌炎
成员：徐志恩、郑成才、王浩、潘荣丽、郑余富、
饶桂忠、邵艳华
领导小组组长负责启动和领导预案实施。副组长负责协助组
长开展工作。领导小组下设现场组、接待组、综合组、督查组。
现场组由乡大治理大执法模块牵头领导周昌炎及事件所发村
组团联村成员、村干部组成。负责对信访人劝返、疏散、带离、
处罚等工作。
4接待组由事件所发村村干部、组团联村成员组成，组长为组
团联村团长导。负责对信访问题进行接待、调查、处理等工作。
综合组由王浩及相关人员组成。负责及时了解掌握接待处置
工作中的相关信息，及时向领导小组报告情况。负责劝返、疏散、
带离、处罚信访人过程中所需的车辆、救护、道路畅通等方面的
