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按照会议要求,现将XX镇城乡综合管理工作情况汇报如下:
XX镇位于XX区南部,辖区总面积XX平方公里,涉X个行政村,XX个村民组,总人口XX万人。辖区内现有小学X所、幼儿园X所、医院X所、工商登记商铺X所、市场X处。全镇现有城管队员总人员X人,其中在编X人,全额编制X人,差额编制X人,参公编制X人,协管队员X人,执法车辆X辆。自20XX年X月27日区委、区政府实施城乡综合管理体制下沉以来,XX镇本着“接的住、抓的实、管的好”这一中心理念,结合XX市《城市管理执法体制改革实施方案》和区委、区政府“六个零容忍”、“十个严管理”城乡综合管理考评制度,开展了一系列工作,取得了显著成效。
一、执法考评监督机制日趋完善,推动促进作用显著增强
一是进一步推动城乡综合管理工作规范化、精细化、长效化,结合区城管委“六个零容忍”、“十个严管理”等考评制度,制定出台《XX镇农村人居环境考评标准》《XX镇网格化管理工作实施方案》《XX镇“百日攻坚”行动实施方案》《XX镇露天烧烤专项整治实施方案》等6套考评制度和实施方案,横向扩大了工作范围,纵向精细了工作内容。二是健全考核评价机制,实行镇、村二级考核和“日检查,周考核,月通报”制度,制定《XX镇城管队员考核办法》,进一步强化责任担当。三是组建专项检查、昼夜监查、无缝巡查三级执法队伍,每日开展全覆盖昼夜监督执法,及时解决突出问题。四是按照“机制到网格、人员到网格、责任到网格、处置到网格、奖惩到网格”的工作思路,以9个行政村为单元,将全镇划分为管理、责任、区域三级网格监管体系。同时,将交通、按键、林业、城管、派出所、市场监管、国土等职能部门纳入网格管理。通过明确网格管理对象、区域、标准和责任人,实施常态化、精细化、制度化管理,实现执法全覆盖、无重叠、无交叉。
二、农村环境综合整治持续推进,村容村貌品质明显改善
(一)深入开展违法建设治理。结合住建部《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》和市政府《XX市建成区违法建设专项治理工作五年行动实施方案的通知》精神,按照“既有违建负增长、新生违建零增长”的工作思路,组建由镇领导班子成员包挂村、村干部包挂片区、城管队员不间断巡查的“二级责任、一级巡查”工作机制,构建了“一格多员”的违法建设防控格局,累计拆除新增既有违法建筑3万余平方米,大大降低了拆违成本。
(二)实施“五大行动”。一是重点区域专项整治行动。对文三线、306国道两侧、南高速出口两侧等重点区域,实施全天候执法、全方位整治,并不定期开展“回头看”,有效遏制反弹。累计拆除各类违规户外广告和牌匾XX余块,修复道路X公里,新增改造绿地X万平方米。二是露天烧烤专项整治行动。按照安全生产工作要求,取缔煤炭店外烧烤X余个,在未开展集中行动的情况下,通过常态化治理,遏制反弹,有效节省了执法成本和人力资源。三是示范街路打造行动。结合创建全国文明城市工作要求,对二十里铺实施规范管理标准化、综合执法常态化、环境秩序一体化,严控店外经营、游商散贩等不文明现象,以此为突破口,实现以点扩面。四是马路市场专项整治行动。按照“规范、减量、优化”的原则,对马路市场进行分类、摸排、整顿,通过人性化布点,科学化整合,标准化管理,各类马路市场由X个整合至X个。五是废品回收站整治行动。配合区政府废旧品回收站“退城进园”,压缩城区废品回收站生存空间,取缔无证废品回收站X家,查处整治乱堆垃圾、占道经营等废品回收站X家。
(二)开展“百日攻坚”。 结合区城管委《XX区“百日攻坚”专项整治实施方案》,围绕“脏、乱、堵”等群众关注、领导重视的农村人居环境整治难题,按照“层层递进、把脉问诊”的工作思路,在保障日常执法工作的基础上,开展“百日攻坚”行动。一是户外广告、牌匾和建筑外立面改造整治行动。按照“拆除一批、规范一批”的工作思路,拆除违规设置的户外广告、牌匾和建筑外立面X余处,同步要求其统一标准,规范设置。二是马路市场整治提升行动。优化既有马路市场,充分发挥第三方监管机制,印制马路市场摊位证X份并同步实施“门前三包”,进一步推动马路市场有序运营。三是乱贴乱画专项整治行动。坚持“标本兼治”,按照“全覆盖、无死角、无盲区”的工作思路,清理整治各类乱贴乱画5000余处。排查各类乱贴乱画号码2000余个,并上报区城管委利用追呼系统给予警告。四是停车秩序专项整治行动。围绕“停车难、停车乱、管理弱”三大难题,在XX领地等区域施划停车位XX余个,同时,整治乱停乱放、车头朝向不一致等车辆XX余辆,真正让文明出行成为自觉。五是无序经营专项整治行动。按照“全镇一体、整体联动”的工作思路,不给无序经营者“打游击”的机会。发挥安监、消防、市场监管联动执法作用,查处店外经营、游商散贩等不文明现象3000余个,实现退路进市、退路进店。
(三)加大农村人居环境治理力度。围绕“垃圾围村”现象,按照市政府“清五堆”、“治五乱”工作要求,结合当前XX镇农村人居环境实际,投资XX万元,对农村公共区域、周边旗县区接壤处、国有林地等区域的既有垃圾和堆放杂物进行拉网式排查,集中式清理,累积清理各类垃圾XXX吨、各类杂物近万吨。同时,加强执法监管,引导垃圾规范排放,同步落实农村“门前三包”责任制。