政府系统廉政会议相关素材汇编目  录一、领导讲话政府全体(扩大) 会议暨廉政工作会议讲话1........3政府全体(扩大) 。
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一、领导讲话
政府全体(扩大) 会议暨廉政工作会议讲话1........3
政府全体(扩大) 会议暨廉政工作会议讲话2.......16
政府全体(扩大) 会议暨廉政工作会议讲话3.......33
政府全体(扩大) 会议暨廉政工作会议讲话4.......43
政府全体(扩大) 会议暨廉政工作会议讲话5.......54
二、表态发言
政府廉政工作会议表态发言1..................60
政府廉政工作会议表态发言2..................62
政府廉政工作会议表态发言3..................64
政府廉政工作会议表态发言4..................66
政府廉政工作会议表态发言5..................68
三、经验交流
政府廉政工作会议经验交流发言1...............71
政府廉政工作会议经验交流发言2...............75
政府廉政工作会议经验交流发言3...............78
政府廉政工作会议经验交流发言4...............80
政府廉政工作会议经验交流发言5...............82
四、信息简报
四项措施保障卫生健康项目廉政建设.............88
健全“四责协同”机制加强廉政建设.............90
强化“四个自觉”抓牢廉政建设................92
多措并举不断加强廉政建设....................95
以“四化”标准抓实廉政项目.................97
五、其它素材
国务院第四次廉政工作会议讲话原文............99
政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议讲话1
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廉政 讲话
今天召开县政府全体(扩大)会议暨县政府廉政工作会议，目的是深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和国务院第四次廉政工作会议精神，动员各镇各部门凝心聚力、振奋精神，只争朝夕、狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务，实现“十四五”良好开局。下面，围绕“勇立潮头敢争先、谱写赶超新篇章”这一主题，聚力党建、发展、惠民、作风“四个争先”，我就做好今年政府工作和大家一起交流。
第一， 紧扣建党百年主题， 旗帜鲜明讲政治， 以党建争先引领前进
我们党走过百年光辉历程，团结带领人民创造了彪炳史册的世纪伟业，取得了举世瞩目的伟大成就。坚持党的领导、加强党的建设，是我们推动各项事业持续健康发展的根本保证。要围绕庆祝建党100周年，深入开展党史学习教育，全面加强政府系统党的建设，以党建争先引领开创经济社会发展的新局面。
旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一领导是党的生
命，我们要带头讲政治、守规矩、做表率。人民政府是党领导下的人民政府，政府机关是党领导下的政治机关，政府系统干部首先要做政治上的“明白人”，带头筑牢政治忠诚、坚定政治立场、增强政治觉悟、提高政治站位，始终胸怀“两个大局”，对“国之大者”心中有数。要坚持把政治建设放在首位，把严守政治纪律和政治规矩作为最重要的遵循，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉从政治上分析问题、解决问题，从政治上看待业务、加强业务。要切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在行动上，坚定不移按照党中央的方针办、按照习近平总书记的要求干，不折不扣贯彻落实好省委、市委、县委决策部署，把旗帜鲜明讲政治体现到政府工作的全过程、各方面。
开展党史学习教育是党中央部署的重大政治任务，我们要带头学党史、增信心、强党性。党中央在建党100周年和“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，作出开展党史学习教育的重大决策，意义重大、影响深远。政府系统要深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，准确把握“九个深刻认识”“三个必然要求”和“六个进一步”等目标要求，按照县委总体部署和具体方案，高质量开展党史学习教育，组织党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。领导干部要充分发挥示范引领作用，带头学、带头悟、带头干，永
葆对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心。要把学 习党史同总结经验、对照现实、推动工作紧密结合起来，以学 习成效激发工作动力，以工作成绩检验学习成果，提振干事创 业的精气神，展现奋进争先的新气象，齐心协力推动“十四五”开好局、起好步。
抓好党的建设是做好政府各项工作的统领,我们要带头践 初心、担使命、建新功。要牢固树立抓党建就是抓发展、抓党 建就是抓全局的认识，不断砥砺初心使命、深化理论武装、提 升能力本领、激发担当作为，推动政府系统党的建设取得新进 展、新成效。要持续加深对习近平新时代中国特色社会主义思 想的学习理解，深学笃行习近平总书记来陕考察重要讲话，始 终扭住发展第一要务不动摇，完整准确全面贯彻新发展理念， 持之以恒推动高质量发展。要创新开展政府党组集中学习，分 层分类加强干部能力培训，增强“八大本领”“七种能力”。 要深入推进“守正创新、担当有为、高效务实、廉洁勤政”政 府班子建设，提高政府系统党组织的创造力、凝聚力、战斗力，锻造“勤快严实精细廉”的过硬干部队伍，在实施“五大战略”的实践中勇挑重担、再立新功。
第二， 聚焦追赶超越主线， 固本强基赋动能， 以发展争先开好新局
总书记强调，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好
局、起好步来展开。五年看头年、开局是关键，第一年是奠定未来五年乃至长远发展基础的关键一年，抢抓先机、争取优势才能为今后发展赢得更多主动，要以发展争先推动“十四五”迈好第一步、见到新气象。县委全委会和政府工作报告对今年工作做了全面部署，重点工作任务清单已经下发责任部门，各副县长之前分别召开相关会议进行安排，重点再强调四方面。
一是突出“新”和“高”，就是要贯彻新发展理念、推动高质量发展。新发展理念是推动高质量发展的系统方法，高质量发展是贯彻新发展理念的目标体现，必须坚持在新发展理念的指引下推动高质量发展。近年来，县域经济发展保持了稳中有进的良好势头，但欠发达的基本县情还没有根本改变，经济总量仍然偏小，开放创新活力不强，基础设施比较薄弱，巩固脱贫成果的任务尤为艰巨。当前是重大战略交汇期、政策叠加窗口期，更是全县转型升级、换挡提质、积势蓄能的关键阶段，要坚持以新发展理念为引领，用系统观念谋划推动经济社会发展各项工作，紧扣“十四五”和全年目标任务，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，进一步找准自身定位、放大比较优势、把握政策机遇、培育发展要素，着力赋动能、强基础、补短板、促赶超，为高质量发展夯实基础。
二是突出“稳”和“保”，就是要全力稳经济增长、重点保市场主体。受疫情影响，去年全县经济恢复不及预期，部分指标增速出现较大幅度下滑，稳定经济增长是今年经济工作的
首要任务。省长在省委经济工作会议上指出，由于去年的基数 偏低，今年将出现上半年增速走高、下半年逐渐回落的情况， 要求提前研判、精准施策，分阶段把握工作重点，在保证发展 质量和效益的前提下，力促经济增速较快增长，做到上半年“进 中求质”、下半年“好中求稳”，避免大起大落、坐过山车。 要深入理解，把握发展规律和节奏，扎实做好“六稳”“六保”工作，充分发挥工作专班作用，用足各级各类政策措施，抓好 既定目标任务落实，千方百计加快经济恢复增长，保持经济运 行在合理区间。 “六稳”“六保”是系统性工作，既要全面统 筹、又要突出重点，从当前形势看，最当紧的是保市场主体。 全县企业规模小、实力弱，面临的困难较多，恢复元气、增强 活力需要时间，更需要在关键时刻再帮一把、送一程。要把握 政策实施的延续性和精准度，继续落实好制度性减税降费、惠 企纾困等政策，对能用管用的阶段性政策要延展期限，抓紧梳 理出台后续支持措施，保持对市场主体必要的支持力度。要深 化“五个一”重点企业帮扶机制，抓紧组织“百名干部进百企”活动，帮助做好疫情防控、用工保障、稳产达效和政策落实， “一企一单”解决企业急需问题，提振企业发展信心，促进企 业稳定发展。
三是突出“扩”和“强”，就是要积极扩有效投资、持续强产业基础。项目和产业都是经济工作的关键抓手、是高质量赶超发展的重要支撑。要树立大抓项目、抓大项目的鲜明导向，
始终把项目建设牢牢抓在手上，认真贯彻落实市委“一号”文件，精心实施产业项目建设年活动，围绕“项目建设要快、项目争取要跑、民间投资要招”的要求，全力抓好“双百双优”项目建设，紧盯年度150个重点项目，倒排时间表，细化进度图，落实全程运行监管，坚持每月会商调度，着力破解项目储备少、体量小、建设慢等问题，力促前三季度项目开工率分别达到60%以上、90%以上和100%，推动项目建设提速提效，确保完成年度投资任务。要扎实推进“双招双引”一号工程，坚持引资引智并举、数量质量并重、考核激励并用，以亩均效益评价为导向，突出产业链招商，引进大项目落地，进一步激活民间投资、扩大产业投资、优化投资结构，对重点招商项目要落实全周期服务、全要素保障，全面提升招商引资质效，不断增强发展的后劲和活力。要培优做强特色产业，紧扣富硒百亿产业链发展目标，围绕一产、培优二产、促进三产，大力实施茶产业“八大创新提升工程”，加快富硒产业聚集发展试点示范区和产业园区建设，同步推进工业园区“腾笼换鸟”和扩容升级，提升“一城四镇十村”旅游发展基础设施，在创建4A级景区、打造精品民宿上取得突破，推动产业提质增效，促进一二三产融合发展。
四是突出“补”和“优”，就是要加快补城乡短板、聚力优发展生态。 “十三五”期间，我们完成了脱贫攻坚任务，城乡面貌发生了深刻变化，但产业发展、基础设施、人居环境等
方面还有不少短板问题需要补齐。要统筹推进城镇协调发展，抓紧编制完成国土空间总体规划，以生态经济带建设为重点，持续推进“五带合一”“五个融合”，高质量完成县域经济发展和城镇建设试点，加快城市重点项目建设，推动实施“六补短、三提升”活动，增强县城综合服务能力，提高城镇发展水平。要严格落实“四个不摘”，健全防止返贫动态监测机制，加强易地扶贫搬迁后续帮扶，做好脱贫人口产业帮扶和稳岗就业，大力发展新型农业经营主体，统筹推进乡村建设行动，深入开展农村人居环境综合整治，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。环境是发展之基、开放之首、和谐之要，要把营造绿水青山的生态环境、营造高效优质的政务环境、营造公平法治的营商环境、营造开放包容的人文环境、营造和谐稳定的社会环境，作为一项全局性、战略性、长期性的重要任务，一项一项落到实处，坚持不懈抓出实效，引导树立“人人都是发展环境、事事关乎发展形象”的观念，培育更优经济社会发展生态，不断增强发展的凝聚力、吸引力、竞争力。请分管副县长和相关部门负责，迅速制定五大环境建设实施方案，健全完善工作机制，分解落实具体任务，夯实责任强力组织推进。
第三， 坚持造福人民主旨， 用心用情办实事， 以惠民争先增进福祉
习近平总书记强调，为人民谋福祉就是最大的政绩。为人
民创造高品质生活是政府工作的出发点和落脚点，造福于民、服务惠民是全体政府干部的宗旨使然、职责所系。要树牢人民至上理念，践行以人民为中心的发展思想，认真落实联系服务群众“五个一”工作法，扎实做好普惠性、兜底性、基础性工作，下功夫解决群众“急难愁盼”问题，尽力而为、量力而行，逐步提高保障和改善民生水平，让群众有更多获得感幸福感安全感。
一是要把公开承诺的十件实事办好。年度10件民生实事体现了人民的意愿和需求，是县政府向全县人民做出的承诺，各责任单位要认真落实办理，迅速组建专班，明确时间进度，加快组织实施，年内务必完成见效、兑现承诺。去年，综合考虑疫情防控、脱贫攻坚收官等多方面因素，没有组织开展重点工作公开承诺，今年要继续抓好这项工作，4月10日前要完成录播，对公开承诺的重点工作,各单位说了就要算、定了就要干、干就要干好。要结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，真心实意、力所能及解决群众的操心事、烦心事、揪心事，真正把工作做到群众心坎上。
二是要把惠民利民的四件大事做好。就是要围绕健康、就业、教育、社保这四件关乎群众幸福安康和生活品质的大事，落实好政府工作报告明确的民生保障工作。要毫不放松抓好常态化疫情防控，做好新冠病毒疫苗接种工作，加快推进县人民医院门诊医技综合楼等项目，提高公共卫生和医疗健康服务保
障能力。要用好稳就业政策措施，统筹做好重点群体就业帮扶，落实“五个一批”就业计划，多渠道促进就近就业、返乡创业，提高城乡居民收入。大力推动各类教育协调发展，持续改善办学条件，提升教育教学质量，启动创建国家义务教育发展优质均衡县。要深入实施全民参保计划，完善综合性社会救助体系，提升社会保障能力，全力兜好民生底线。
三是要把平安和谐的三件要事抓好。今年大事要事多、敏感节点多，要统筹发展和安全，树牢底线红线思维，强化风险防范意识，落实防控责任措施，为庆祝建党100周年营造良好氛围。要扎实抓好“平安”建设，常态化开展扫黑除恶，用好“三全反诈”工作机制，严厉打击治理电信网络诈骗违法犯罪行为，积极化解社会矛盾纠纷，严防安全生产事故发生，统筹做好重大节庆活动安保、信访维稳、食药监管、防灾减灾等工作。要扎实抓好生态保护，把保护生态环境作为重中之重，坚决打好蓝天、绿水、净土保卫战，深入开展生态环保“五元共治、三创共建”，坚决守住环保安全底线。要扎实抓好风险防范，密切关注各类敏感问题，加强突发事件应对处置，坚决杜绝“黑天鹅”和“灰犀牛”事件发生，确保社会和谐安宁。
第四， 扛牢从严治党主责， 务实重干提效能， 以作风争先谱写新篇
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期发展的
目标任务落到实处。开局起步之年恰逢市县换届，越是这个时 候越是检验干部的政治品质和党性修养，越能体现干部的担当 作为和能力水平。要对标对表全面从严治党新部署新要求，切 实担负起管党治党政治责任，坚持“严”的主基调、恪守“廉”的硬要求，发扬“实”的好作风、焕发“干”的新气象，以作 风争先推动各项工作高效落实。
要坚定信心、强化担当，认认真真干事、实实在在干事。
凡是就怕认真二字，只要认真没有什么事是干不好的。我们干事就要有“当仁不让、舍我其谁”的使命感，要有“不以官小、而以事成”的责任心，要有“敢往前冲、事争第一”的志气和“踏石留印、抓铁有痕”的劲头。 “十四五”时期，我们实施“五大战略”，推动经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、基层治理效能得到新提升，每一项工作任务都非常艰巨，每一个目标都是“硬骨头”，要靠大家锲而不舍、真抓实干。全县上下都要把责任扛在肩上、把任务装在心上、把工作抓在手上，以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，尽职尽责把承担的工作抓好，尽心尽力把自己的事情办好，不断开创经济社会发展的新局面。
要务实重干、狠抓落实，雷厉风行干事、用心尽力干事。
说一千、道一万，不落实都是空谈，最后都要落实到干。
要咬定目标抓落实。今年全县确定的经济发展预期目标，
除了固定资产投资增速高于全市，其他各项指标都与市上保持一致，是必须完成的底线任务和刚性指标。政府各领导和各镇各部门要切实负起责任，紧盯全年考核指标、150个重点项目、239项重点工作和10件民生实事，对任务进一步细化、量化、具体化，形成“时间表”“路线图”“责任状”，组织工作专班，落实清单管理，抢前抓早、挂图作战、攻坚破难、全力推进，确保各项目标任务圆满完成。
要以上率下抓落实。政府各领导要充分发挥“头雁效应”，对重大项目、重点任务、难点工作亲自上手，靠前指挥、一线督导、推进落实，对分管领域工作要大胆决策拍板，不能让发展机遇从自己手中放过。各镇各部门“一把手”要事不避难、勇于担当、主动作为，全力做好各自职责范围内的工作，不能被动等指示、等安排、等文件。要通过学习研究，掌握政策要求、工作进展和存在问题，做到数据清楚、症结清楚、解决方案清楚，成为领域的行家里手，提高“带兵打仗”的能力。今后，各镇各部门向县政府提请研究的事项、解决的问题，都要把准、弄透、说清，提出思路、办法、举措，不能只交给领导“问答题”，让领导回答怎么办，而应该是有方案比选的“选择题”。
要提升效能抓落实。要把敢想敢干、善作善成的政风立起
来，敢于谋大事、勇于创新路、善于破难题，坚决革除思维定势、工作惯性和路径依赖，用新思路、新理念、新办法把事情
干成干好。要把事不过夜、案无积卷的标杆升起来，高标准、高效率、高质量推进工作，确定的目标分秒必争，部署的任务雷厉风行，安排的事情马上就办，负责的工作一抓到底。要把比学赶超、争先进位的氛围掀起来，以“双比双晒”活动为抓手，以人一之、我十之的劲头，在赶超赛场比高下、以发展实绩论英雄，推动各项工作在全市争前列、全省争一流、全国争先进。要把真督实考、严惩重奖的导向树起来，坚持目标、问题、结果导向相统一，对重要部署、重点工作、议定事项、领导批示加强督查督办，建立发现问题、加强督查、解决落实、反馈提升的闭环机制，对未完成年度任务、考核指标排名全市后三位的单位约谈问责、限制评优，对超额完成任务、获得加分奖励的给予表彰、重奖激励。
要廉洁为本、转变作风，坦坦荡荡干事、干干净净干事。
要始终心存敬畏、廉洁从政，认真落实主体责任和“一岗双责”，知责于心、担责于身、履责于行，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同安排、同部署、同落实，做到态度不变、决心不减、尺度不松，教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决摒弃形式主义、官僚主义，从严整治消极萎靡、拖拉推诿、维持应付、造势虚假、马虎草率、粗糙疏漏、谋私贪腐等不良风气，以更有力的举措为基层减负，腾出更多精力抓好工作落实。要大力弘扬延安精神、脱贫攻坚精神、 “三牛”精神，在政治上、思想上、生活
上关爱基层一线干部，支持干部放开手脚大胆干、有知无畏大胆干、心无旁骛干净干，营造风清气正、人心思干的发展环境。
同志们，争与时代同奋斗，先人一步立潮头！让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，保持定力、增强耐力、激发活力、提升能力、形成合力，实干争先、开创新局，加快推动县域经济高质量发展，奋力谱写新时代追赶超越新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼。
政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议讲话2
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廉政 讲话
今天召开县政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议，主要任务是对标中央和省市相关决策部署，动员全县政府系统广大干部统一思想、凝心聚力，提振精神、狠抓落实，努力在新的一年里，把政府各项工作做得更好，为“十四五”开好局起好步，开启全面建设社会主义现代化新征程打下坚实基础。
下面，我讲三点意见：
一、认清形势，坚定信心，增强工作责任感和紧迫感
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的外部 环境，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，在中央和省市的坚强领导下，团结一心、攻坚克难、接 续奋斗，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，抓“六稳”促“六保”，保持了经济平稳健运行和社会大局稳定，全面建 成小康社会和“十三五”规划实现圆满收官。主要呈现五个方 面成效：
(一)担当作为，沉着应对，打好疫情防控人民战争。坚持人民至上、生命至上，及时启动应急响应，创新推行四色管理进行精准防控，投入资金8590万元用于疫情防控各项工作，
迅速组织县内5家企业转型生产熔喷布、酒精等防疫用品，全县广大干部群众守望相助、风雨同舟，汇聚成了同心协力、共克时艰的磅礴力量，实现了输入疫情零扩散、医护人员零感染。疫情防控进入常态化后，在全市率先建成县级核酸检测实验室，持续加强境内外中高风险地区抵返人员监测管理，坚决做好防输入防反弹。同时，成立“六大”工作专班，全面推进复工复产、复市复学，最大限度降低了疫情影响。
(二)坚韧不拔，慎终如始，夺取脱贫攻坚全面胜利。树牢“交总账”意识，紧扣“六个精准”“四个不摘”，强化政策落实，累计稳定脱贫退出77个贫困村、22618户67093人，现行标准下农村贫困人口全部实现高质量脱贫。创新实施“镇园产业联盟”“三个一”产业模式，发展茶叶、蚕桑、猕猴桃等种植面积5.5万亩，成立专业合作社136家，贫困户带资入社1.4万户。深入推进“138”搬迁后扶模式，全县20个集中安置社区“八中心”全面建成运行，赢得省级现场会召开。完成扶贫产品认定51家102类，消费扶贫销售额等指标居省市前列。
(三)快速反应、精准施策，推动经济恢复性增长。坚持在疫情防控常态化条件下有序推进经济社会发展，结合实际制定出台落实“六保”“六稳”工作方案，促进经济恢复性增长，出台《稳就业九条措施》，全面落实各项补贴政策，全年转移农村劳动力就业8.23万人，点对点组织34批次2337名农民工
返岗复工，工作成效获省人社厅表彰。全县实现生产总值100.2亿元，财政总收入6.15亿元，一般公共预算收入1.3亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、7.9%；全体居民人均可支配收入同比增长6.6%，居全市第2位；城镇调查失业率3.68%；固定资产投资增长7%，居全市循环县区第1位；非公经济占比63%，居全市第2位；金融机构存款余额133亿元，居全市第3位。全年新增各类市场主体3511户，同比增长14.5%，总量达2.43万户。
(四)咬定目标，凝聚合力，全面小康实现顺利收官。对标全面建成小康社会任务指标，砥砺奋进、追赶超越，持续抓好补短板、强基础各项工作，为如期实现第一个百年奋斗目标奠定了坚实基础。全县生产总值、固定资产投资、银行存款实现了三个一百亿；三次产业占比调整为18:46:39，三产增加值占比提升了4个百分点。扎实推进争先进位，全省县域经济社会监测排名跃升至第33位，非公经济增加值占比、单位GDP建设用地下降率位居全省第4位，农村无害化卫生厕所普及率位居全省第6位，获评“2020年全面建成小康社会标杆县”。
(五)求真务实，开拓创新，高效推进各项重点工作。项目投资全市领先，综合治理试验段全面建成，隧道引线工程、百万头生猪养殖项目正式开工，固定资产投资增速居全市第2位。工业集中区新增千万元以上工业项目11个，建成国家农业科技园区，省级经开区创建待省政府审批。建成国家级水产养
殖示范场2家、省级示范家庭农场5家，被评为全国“互联网+”农产品进城工程试点县、全国农村创业创新典型县、省级家庭 农场示范县。文化产业园入选省级重点文化产业园区，梯田景 区成功创建国家4A级旅游景区。产城一体新区加快建设，棚户 区改造稳步推进，城镇化率达到47.5%。全年空气优良天数340 天，较上年净增26天，优良率93%。全面提升基本公共服务保 障能力和均等化水平，省级双拥模范县实现“八连创”，国家 公共文化服务体系示范区通过验收，群众幸福指数显著提升。 “321”基层治理模式得到省领导批示肯定，公众安全感排名全 市第1、全省第3位。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足：一是经济实力依然薄弱，产业和企业抗风险能力较差；二是产业结构不优，创新能力不强，科技支撑不足，新技术新产业发展较慢；三是城乡区域发展不充分不平衡，基本公共服务供给不优，民生保障仍需继续提高水平；四是少数干部服务意识和工作能力不强，担当作为意识不够，营商环境还需持续提升。对此，我们必须采取更加有效的举措，切实加以解决。
当前，新冠肺炎疫情仍未得到有效根治，经济形势依然复杂严峻，世界面临百年未有之大变局，不稳定性不确定性明显增加。要清醒认识到，我国发展仍然处于战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。我县仍处在转型升级、
跨越赶超的关键时期，我们要站在“两个大局”的高度来认识和把握当前形势，科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，保持战略定力，把握发展规律，推动经济社会持续健康发展。
二、锐意进取，奋发有为，全面开启现代化建设新征程
我们开启现代化建设新征程，就是要以人的现代化为核心，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，健全科学的现代化制度体系，推进各方面现代化建设。各镇、各部门、各单位要以新发展阶段、新发展理念、新发展格局为战略指引，围绕实现高质量发展、高品质生活、高效能治理目标，结合我县发展阶段和县情实际，加快七个现代化的建设，全面奋进新时代，开启新征程。
(一)全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。坚持以脱贫摘帽为新生活、新奋斗的起点，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力提升农业农村现代化水平，推动新时代“三农”工作再上新台阶。一要巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、帮扶资金、帮扶力量总体稳定，健全防返贫动态监测和帮扶机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要依托“三个一”“镇园产业联盟”产业模式，完善利益联结机制，补齐技术、设施、营销等短板，巩固产业扶贫工作成效。深化易地扶贫搬迁后续扶持“138”模式，加强配套基础设施和公共服务，搞好社区管
理，培育发展新社区工厂，多渠道促进就业增收，确保搬迁群众稳得住、快融入、能致富。二要做优做强现代农业。持续抓好“三个一”产业，按照“四化五统一”标准，巩固猕猴桃、茶叶、蚕桑等特色产业，建成猕猴桃数字化产业园，打造一批优质农副产品生产基地。以国家农业科技园区为引领，以培育“三产融合园区”为重点，实施“百村培强、千村扶优、万村提升”工程，发展多种形式适度规模经营，鼓励以租赁、联营、参股等方式提高资源综合利用效益，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体200家。三要实施乡村建设行动。因地制宜，合理确定城镇经济带、生态经济带和林果经济带“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范村”，促进区域和经济协调均衡发展。加快补齐集镇和非贫困村基础设施和公共服务短板，完善乡村道路、供水供电、防洪灌溉、网络通讯、物流配送等基础配套，健全长效管护运营机制，持续推进城乡基本公共服务均等化，促进教育、医疗、文化等优质资源向镇村覆盖，争创全省农业农村现代化县。实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进农村改厕和垃圾、污水治理，改善村容村貌，建成农村人居环境整治示范村10个以上。
(二)加快建设省级经开区，推进新型工业现代化。坚持以创建省级经开区为抓手，积极推动园区管理运行体制改革，聚力打造县域经济发展高地。一要加快基础设施建设。以增强
经开区吸纳、承载、辐射能力为重点，统筹推进交通、水利、能源、信息基础设施建设，着力打造内外通畅、网络完善、绿色高效的现代化基础设施体系。要建好电子信息产业园、石材产业园等园中园，吸引富硒食品、生物医药、新型材料、装备制造等产业集聚，建设绿色循环经济示范区。二要推进“产业项目建设年”活动。强化“大抓产业项目、抓大产业项目”意识，紧扣国家和省市政策导向，谋划、充实一批拉动性强的重大产业项目，为经济高质量发展提供强有力的支撑。项目包抓县级领导要加强统筹协调、督导责任单位落实帮包任务，每月至少深入包抓企业1次，一对一、点对点帮扶企业纾困、助推产业发展。要统筹推进项目建设，力促智能电子产业园、电力仓储基地等一批项目建成运营。三要加大招商引资力度。要全面梳理“十四五”重点产业项目和重点招商项目，坚持以新发展理念引领招商引资工作，突出“投行思维、专业团队、市场运作”三个关键，做到“招大引强”与“延链补链”相结合、“筑巢引凤”与“承接提升”相结合、 “差异竞争”与“协同联动”相结合，更大力度“走出去”“引进来”，确保全年招商引资到位资金90亿元以上。四要优化提升营商环境。深入贯彻落实《营商环境条例》，落实落细援企稳岗、减税降费、融资服务等帮助企业纾困措施，为企业主动找市场、找出路，多举措降低制度交易成本和市场主体经营成本。要深化“一门一网一次”“一件事一次办”改革，大力推广“跨省办”“异地
办”经验做法，积极解决堵点难点问题，进一步降低市场准入门槛。
(三)做大做强数字经济，加速信息产业现代化。深入落实网络强国、数字中国战略，紧抓新一轮产业变革机遇，实施数字赋能行动，力促数字经济和实体经济深度融合。一要推进产业数字化发展。紧跟数字化发展时代潮流和“产业数字化、数字产业化”趋势，围绕5G应用、数控制造、智能物流、现代传媒、网络教育等领域，积极培育生成一批填补空白的新兴产业。深化人工智能、区块链等新一代信息技术在各领域的广泛运用和融合创新，培育更多新产品、新模式、新业态。二要加速数字平台建设。推进大数据产业园建设，完善通信网络设施、基础服务设施，逐步建设大数据平台、大数据创新孵化基地、大数据创新应用中心等平台，吸引数据信息企业、技术人才聚集，打造数字经济产业集聚区。要支持和引导富硒食品、新型材料、装备制造等企业实施科技研发、流程控制、设施设备、车间厂房等各环节的数字化、智能化改造，提升整装能力和配套率，推动企业“上云”。三要支持农村电商发展。充分发挥县级服务中心和镇、村级电子商务服务站作用，共同推动农村物流体系建设，打通农村电子商务“最后一公里”，为网货下乡、农产品出山提供快捷通道。四要推进“智慧城市”建设。整合现有信息资源，重点在教育文化、医疗卫生、交通出行等领域推进数字化，实现数字为政务服务赋能，打造方便群众办
事、推动科学决策的共建共治共享数字化平台，提升智慧化便捷化水平。
(四)统筹城乡融合发展，推动新型城镇现代化。坚持点上开发、面上保护，强化规划引领，统筹城乡布局，提升城市品质，加快推进以人为核心的新型城镇化。一要构建国土空间开发保护新格局。加快编制实施国土空间总体规划，科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，统筹生产、生活、生态空间，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。要加强国土空间规划监督管理，强化日常巡查和卫片执法检查，铁腕整治违法违规建设行为。二要推进城镇融合发展。围绕区域协同、城乡一体，全面优化城镇功能布局和空间形态，形成主城区、副中心、新集镇、美丽乡村协调发展的新型城镇化格局。持续加大城镇基础设施建设力度，有序引导人口、产业和各类要素聚集，推进新型城镇化高质量发展，力争今年城镇化率达到49%。三要提升县城建设品质。以建设干净、畅通、宜居、文化“四个城市”为抓手，加快7大棚户区和等9个老旧小区改造，实施市政工程建设，启动老城区雨污分流工程，完善水电气讯等配套设施，加强城市科学化、精细化、人性化管理，全面提升城市形象、品质和发展质量。加快家居广场建设，培育“航母型”城市商业综合体，推进康养、文创、物流、金融等业态发展，激发产城融合新活力，实现消费品零售总额增长8%以上。持续开展社会主义
核心价值观宣传教育，引导广大市民涵养文明素质，提升道德修养，培育形成文明城市精神内核。四要打造生态宜居环境。坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草系统治理，打赢蓝天、碧水、净土保卫战，推动全域生态环境质量持续向好。严格落实《生态环境保护条例》，完成保护勘界地标，切实筑牢生态安全屏障。狠抓建筑扬尘监管、生活垃圾和秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放，确保空气优良天数达318天以上。巩固三级河(湖)长制责任体系，建成县城污水处理厂二期工程，全面实施长江流域“十年禁渔”，确保水质稳定达标。
(五)深化321基层治理模式，提升社会治理能力现代化。
推动社会治理重心向基层下移，健全城乡社区治理和服务体系，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，不断提升社会治理能力现代化水平。一要不断提高社会治理水平。以全国首批乡村治理体系建设试点为契机，以推进综治中心实体化、常态化运行为着力点，推动“321”基层治理模式与综治中心平台融合应用，完善“综治中心+网格化+信息化”治理体系。依托“321”大数据信息平台，加强执法响应调度，构建“村社区吹哨、执法队报到，镇呼县应、上下联动”的综合行政执法机制，不断提高基层依法治理能力。以县镇村三级便民服务体系为载体，深入扎实开展便民服务、法治服务、经济发展服务、社会文化服务、智慧化服务，全力打通服务群众“最后一公里”。二要有效防范社会风险。坚持底
线思维，增强忧患意识，用大概率思维应对小概率事件，既警惕“黑天鹅”、又防范“灰犀牛”。严格落实化解8大类61项风险隐患清单台账，切实提升重要产业、基础设施、粮食能源等领域风险预防处置能力。加强政府债务规范管理，盘活土地及各类资金、资产、资源，支持县属国企做大做强。持续加大防范非法集资宣传教育，有效处置非法集资案件，建立非法集资群防群治机制，提高公众防范意识。全面加强舆情风险管控，及时引导处置“三大攻坚战”、民生等领域舆情，为经济社会发展营造良好的舆论氛围。三要提升安全发展水平。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域，坚决遏制各类安全事故发生。持续深化平安建设，推动扫黑除恶专项斗争常态化，严厉打击各类违法犯罪，进一步提升公众安全感。扎实开展重复信访、积案化解专项行动，全力做好“两会”、建党100周年、党代会等重大节庆活动安保维稳工作。加强应急保障、突发事件应对处置、防灾救灾和消防救援能力建设，确保安全形势稳定。
(六)坚持以人为本发展理念，提升人的现代化。现代化的核心是人的现代化，必须坚持人民主体地位，增强宗旨意识，大力提升人的素质，促进经济社会和人的全面发展，为幸福建设提供强大动力和坚实支撑。一要提高人均受教育年限。 (发达国家平均为12年，我国为10.7年。 )教育关乎每个家庭和国家未来。对我县而言，要坚持“保基本、补短板、促公平、
提质量”，在教师队伍建设、教育教学改革、补齐教育发展短板等方面常抓不懈，以教育教学质量的全面提升，赢得全社会的认可与支持。要加快教育优质均衡发展，努力构建覆盖城乡、布局合理、质量保证的教育公共服务体系，不断提升国民素质和社会文明程度。二要提升人均预期寿命。 (排名第1的日本为84岁，我国77.3岁。)要深化“5+2”医共体模式，建成县第二人民医院、县中医医院迁建项目，启动县人民医院三级医院创建工作，不断增强县域医疗服务能力。以健康建设为抓手，扎实开展健康促进行动，完善全民健身公共服务体系、城镇医疗和农村公共卫生体系，推动人民健康水平和预期寿命同步提升。加快发展中医药事业，大力发展中医养生和康养度假，打造一批旅游康养基地、养生体验基地，推动康养产业规模化发展。三要着力提升“六个收入”。千方百计培植税源，增加财政收入，提高财政运行质量，保障好重点领域支出，实现“三保”持续稳定。围绕促进共同富裕目标，实施城乡居民收入增长计划，通过实施技能提升工程、推动全民创业就业、狠抓产业提质增效等措施，多措并举增加全体居民、城镇居民和农村居民收入，力争城乡居民可支配收入分别增长7%、8%。提高城镇非私营单位人员工资水平，完善工资合理增长、支付保障和最低工资标准调整机制，健全工资分配机制，优化事业单位工资结构，促进从业人员工资水平稳定提升。建立、健全防止返贫、致贫的机制，通过加大扶贫产业培育、技能技术培训等举
措，形成可持续、有质量的增收长效机制，实现贫困群众收入持续提升，力争城乡收入比控制在2.5：1以下。
(七)深化要素市场化配置改革，推进制度现代化。随着 经济高速增长转向高质量发展，需要构建一个不断激发市场潜 力、释放制度活力、保持社会创造力的市场经济体制，充分发 挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动 有效市场和有为政府更好结合。我们要坚定不移贯彻新发展理 念，处理好政府和市场的关系。要以市场化、法治化为方向， 形成高效规范、公平竞争、统一开放的要素市场，为构建新发 展格局提供有力支撑。一是土地要素。要健全以“亩产论英雄”的项目供地机制，严把入园项目质量关，实行先租后让、租让 结合等灵活方式供地，依法处置征而不用、多征少用等违法违 规用地、低效用地行为，切实让有限土地资源发挥最大效益。 二是劳动力要素。要建立健全统一开放、竞争有序的人力资源 市场，构建多元化公共就业服务体系，确保农村劳动力转移就 业8万人，城镇登记失业率控制在4%以内。加大引才引智力度，健全人才引进、本土人才培养和乡土人才回流机制，推动人才 回归、资金回流、产业回暖。三是资本要素。要加快政府投融 资平台市场化改造，推动3至5家企业挂牌上市，利用多层次 资本市场开展融资。加强银政合作，力争金融存贷款余额分别 达到150亿元、75亿元，存贷比达到50%。加强对民营企业、 小微企业和“三农”的金融服务，更好满足实体经济多层次、
多样化的金融需求。四是技术要素。要鼓励企业与高校、国企、科研院所共建科研基地，协同技术攻关，促进科技成果转化，力争申请发明专利22件以上，实现合同交易额1800万元以上，培育科技型企业2户以上，积极创建国家知识产权强县。五是数据要素。要建立数据共享制度规范，推动企业登记、公共资源交易、交通运输、气象等重点行业领域数据有序开放。加强数据隐私保护和安全审查工作，依法严厉打击侵害公民个人信息和危害重要数据安全的违法犯罪行为。
三、担当尽责，真抓实干，高效完成各项目标任务
新时代要有新气象，新征程呼唤新作为。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处。近期，市县两级相继召开了纪委全会，提出了今年工作的总体要求和主要任务。政府系统要主动对标高质量发展新要求，保持“严”的主基调，发扬“实”的好作风，恪守“廉”的硬要求，努力把各项工作做得更好更有实效。
一要锲而不舍抓落实。始终把加快发展作为第一要务，把 抓好落实作为第一责任，通过工作落实推动目标实现。要“快”字当头。对照目标任务要求，抢前抓早、倒排时间、加快推进，以执行的快速度，抢出发展的加速度。对有严格时限要求的重 点工作、重大工程，要盯紧盯牢，持续跟踪，务求实效。要创 新方法。面对新形势和新任务，要大胆探索，大胆创新，敢于
打破条条框框的束缚，坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖，善于用新思路破解新难题，努力在创新发展中实现更大作为。要严格履职。县级领导要充分发挥“头雁效应”，对重大项目、重点任务、难点工作亲自上手，靠前指挥、以上率下，层层传导责任和压力。各镇各部门要事不避难、勇于担当、主动作为，全力做好各自职责范围内的工作。进一步改进督查方式方法，做到工作推进到哪里，督查落实跟进到哪里。对督查发现的问题，不遮不掩、见人见事、指名道姓进行通报，实行“挂牌督办”，限期督促整改，努力形成抓落实促发展的良好氛围。
二要克难奋进创一流。要发扬“三牛”精神，干在实处、走在前列，以昂扬的精神状态推动各项工作开创新的局面。发扬为民服务的孺子牛精神，坚持在办理点滴小事中践行为民初心，在解决急难愁盼中彰显为民情怀；发扬创新发展的拓荒牛精神，敢蹚别人没走过的路，敢拓前人没垦过的荒；发扬艰苦奋斗的老黄牛精神，真干实干、苦干巧干，推动各项工作行稳致远。要跳出县城看县城。始终树立“争创一流、走在前列、挺立潮头”的目标，主动对标全市全省先进、全国一流，保持不进则退、慢进亦退的危机感，争当“领头羊”，勇当“排头兵”，确保各项重点指标争先进位。要弘扬“马上就办”的作风，牢固树立“说了就干，干就干好”的理念，对重大项目、重要工作、重点事项，紧盯时间节点，雷厉风行、快马加鞭往
前推进；对欠账指标、短板工作，要算清时间账、任务账、差距账，以快补慢、以超补欠，奋力冲刺。下茬整治消极懈怠、推诿扯皮、办事拖沓等问题，以目标倒逼责任、以时间倒逼进度，推进各项目标任务高效落实。
三要风清气正树形象。加强党风廉政建设，各镇各部门主要领导要强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把廉政建设的要求体现到业务工作和管理中，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办。班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设要切实负起领导责任，落实“一岗双责”，既要抓好工作，又要带好队伍。守牢纪律规矩底线，从自身做起，从小事严起，切实维护干部清正、政府清廉、政治清明的
良好大局。要厉行节约过紧日子，严格财经纪律，大力压减行政开支。不断强化执纪监督。始终把政治纪律监督放在首位，把“两个维护”贯穿于监督执纪工作全过程，确保政治立场不移、政治方向不偏。加强对行政审批、项目招投标、土地出让、政府采购、公共资源转让、国有资产产权交易等重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，深化扶贫、教育、医疗、养老、环保等行业作风问题专项整治，以良好作风推动政府各项工作再上新的台阶。
同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发扬“三牛”精神，扬鞭奋蹄、只争朝夕，攻坚克难、砥砺前行，奋力谱写
新时代追赶超越新篇章，力争“十四五”开好局起好步，以优异成绩迎接建党100周年！
政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议讲话3
网络
廉政 讲话
刚才，我们一起收听收看了国务院和省市廉政会议。下面，我们紧接着召开县政府廉政会议，主要任务是动员全县各级各部门提振精神，争先创优，以奋斗姿态抓实工作，努力推动政府工作再上新台阶。下面，围绕这四个方面，我讲四点意见。
一、 强化目标导向， 以如山的定力实现更大作为
理想有多远，我们就能走多远。抓工作、干事业没有理想就难有推动力，没有奋斗目标就没有凝聚力。实现更大作为，必须强化战略思维，突出目标引领，点燃奋斗激情。
(一)坚定奋勇前行的方向。行棋观大势，落子谋全局。党中央对2021年经济工作提出了“五个坚持”的指导方针和“六个稳”的目标要求；省委省政府勾画出“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略布局；全市三级干部大会吹响了“六个力争上游”的冲锋号；县委提出要以“项目建设年”“十大重点工作”为抓手，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化县城奠定坚实基础。这些“导航图”“规划图”，就是我们奋斗的方向，大家要保持政治定力、战略定力，激扬干事创业的精气神，凝聚发展的正能量。
(二)坚定奋进奔跑的目标。刚刚闭幕的县人代会上，提出了年度考核“进两位争三强”。这是法定任务、法定目标，我们只有执行权，没有选择权。今天会上，对政府工作报告任务进行了分解，政府各位副县长、政府部门主要负责人要细化指标、精准对标、从高设标，每一项任务都要制定计划、出台方案，实化工作举措、量化完成时限、强化推进落实。大家要把任务担起来、行动立起来、标杆树起来，做到人人心中一团火，个个憋着一股劲，确保目标必成、争先进位。
(三)坚定奋力赶超的自信。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，我国发展仍处于重要战略机遇期。结合我县实际来看，我认为这个战略机遇期，可以概括为三点：一是政策窗口期。今年国家将实施积极的财政政策、稳健的货币政策、就业优先政策和竞争性产业政策、差别化区域政策，国务院近期又出台了《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》，总体看，政策环境更加宽松。我们要对标对表，落细落实，积极争取政策红利，争取真金白银的支持。二是转型攻坚期。近年来，我县产业不断发展壮大，但“小、散、短”的现状依然没有改变。短板就是潜力板，难点就是突破点，在推进质量兴工、绿色兴农、文化兴旅上，我们空间广阔、大有作为。三是发展黄金期。随着“一带一路”等重大战略的深入实施，高铁等重大项目的深入推进，今日之我们，具重大战略之天时，居三省通衢之地利，享风清
气正之人和，进入了大事可期、大事可成的黄金发展期，我们要因时而动、顺势而为、乘势而进，谋求新突破，争创新优势。
(四)坚定奋发图强的毅力。古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。我县20年一以贯之抓产业，建筑业总产值已突破10亿元；工业园30年一张蓝图绘到底，成为全国工业园区标杆；70年一任接着一任干，森林覆盖率由不到32%提高到45%。今年很多工作，比如推动制造业高质量发展、创建全国农村一二三产业融合发展示范区、发展全域旅游等，我们不能幻想毕其功于一役，更不可急于求成、心浮气躁，必须有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，对确定的目标、敲定的事项，决不动摇，决不退缩，决不放弃，以百米冲刺的心劲贯穿于发展长跑的始终，以善作善成的实效为人民造福。
二、 强化责任导向， 以如鼎的担当实现更大作为
顺境逆境看襟怀，大事难事看担当。在其位，必须谋其政，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(一)不因事急而慢为。面对急事要事，快才能争取主动，慢就会贻误时机。起跑就要冲刺，开局决定全局。我简单梳理了一下，当前至少有4件急事：省委巡视反馈问题整改、全市项目建设拉练、 “大棚房”清理整治、水利补短板，这些都迫在眉睫、刻不容缓，必须闻风而动、雷厉风行、不讲条件，不讲客观，特事特办、急事急办，一项一督办、一天一通报、一
周一结账，争时间、赶进度、提速度，确保高质量、高效率完成任务。
(二)不因事难而怕为。去年，在巨大压力和严峻挑战面前，全县上下众志成城、攻坚克难，打赢了一场场攻坚战。事实证明，不想干总有理由，想干事总有办法。今年，摆在我们面前的苦仗硬仗有很多。比如，产业发展方面，加快发展生态农业、全域旅游，做强做大四大产业，这些都是考验智慧的难题；改革方面，绿色发展三年行动计划、 “放管服”改革、城投改革、能人回乡，等等，这些都是硬仗。面对这些大事难事，我们要深入调研、科学决策、挂图作战、常态督办、严格考核，要坚持路线图工作法、搬石头工作法，击退“拦路虎”，破解“老大难”。只要我们事不避难、责不推诿、团结一心，就没有趟不过的“流沙河”、翻不过的“火焰山”、摘不到的“人参果”。
(三)不因事多而盲为。政府工作内容多、任务重，特别是乡镇， “上面千条线，下面一根针”，工作千头万绪、纷繁复杂，非常不容易。如果缺乏工作策略和方法，事情一多、节奏一快，就容易理不清头绪，乱了阵脚。首先，要忙而有数。学会“弹钢琴”，善于观大势、谋全局，对自己主管或分管领域要洞若观火，分清轻重缓急，通过“抓一纲”，达到“万目张”。其次，要忙而有效。坚持效果导向， “忙”要忙在点子上，忙出成效。发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，锤锤
敲在关键处。要加强工作绩效评估，坚决杜绝“雷声大、雨点小”“锯响不见末”的假作为。再者，要忙而不乱。最有效的办法是按程序办、按规矩办。要健全工作制度，规范工作程序，使工作有章可循。要完善各项工作预案，把行之有效的办法用制度固定下来，避免手忙脚乱、事倍功半。
(四)不因事小而不为。民生无小事，枝叶总关情。今天的会议，县政府对今年人大议案建议、政协提案进行了交办，这些大多是民生实事，对老百姓来说是民心工程、暖心工程，相关承办单位尤其是牵头单位要以高度负责的态度抓实抓好。坚持重点的事情重点办、有条件的马上办、涉及群众利益的优先办、长期性的工作逐年办、条件暂不成熟的商量着办，切实提高完成率、满意率和办理质量。探索有可能失误，做事有可能出错，洗碗越多摔碗的几率就越大。要坚持“三个区分开来”，健全完善容错免责机制，坚决消除干部精神上顾虑，扭转“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚现象，对敢闯敢试、敢担风险的干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，旗帜鲜明为担当者担当，让“有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠”，让广大干部有盼头、有劲头、有甜头。
三、 强化效率导向， 以如虹的气势实现更大作为
狭路相逢勇者胜，勇者相逢智者成。面对纷繁复杂的年度任务，我们要敢于争先、争创一流，以工作高质量推动发展高
质量。
(一)在区域发展竞争中争先。从当前全市发展态势看，竞争空前激烈。高质量发展是淘汰赛，有的会崛起，有的会掉队，区域发展格局因此会重塑。是进、是退，关键在于我们如何奔跑、如何拼搏。既不能把不切实际的高指标、高速度看成是敢为人先，也不能把碌碌无为的低指标、低速度当成是实事求是。在这个特殊阶段，对关键领域的位次，仍要耿耿于怀；对重要指标的排名，还要斤斤计较。高质量发展还是耐力赛，关键在投资，重点在项目，比的是后劲。县发改局要牵头制定好“三十”工程作战方案，建立完善“一个项目、一位领导、一个牵头部门、一名项目秘书、一张路线图”工作机制，推行“互联网+项目化管理”，组织好项目拉练，形成比学赶超、你追我赶的氛围，切实推动项目投资量质双提升。
(二)在发挥比较优势中争先。我县的比较优势是什么？主要是政策优势、文化优势、资源优势。推动高质量发展，关键要把比较优势转化为发展胜势。重点要做到“三个激活”：一是激活政策优势。当前国家宏观政策趋于宽松，稳货币、松信贷、宽财政、活市场的特征明显，正是争项目、争政策、争资金的好时机。要找准发展的短板、民生的痛点、未来的增长点，谋划推进一批重大项目，力争有更多项目挤进国家和省计划笼子。二是激活文化优势。要整合文化名片，做好挖掘、转化、营销三篇文章，把文化变产品、产品变产业、产业变利润、
利润变税收、再把税收变投入，真正把文化软实力变成经济硬支撑。三要激活资源优势。充分发挥农业资源优势，加快建设全国农村一二三产业融合发展示范区，推进质量兴农、绿色兴农。充分发挥矿储量优势，加快发展新材料产业，书写“点石成金”的传奇。
(三)在深化改革创新中争先。推动高质量发展，必须在更高起点上谋划和推进改革。越是风险挑战增多，越是要在重点领域和关键环节改革上加速突破，以“一马当先”引领“万马奔腾”。要持续深化重点领域改革。绿色发展三年行动计划全省关注、备受瞩目，必须加大推进速度和支持力度，在产业发展、生态建设、跨江合作上取得新突破，实现全市争第一、全省创一流。要持续深化放管服改革。坚持刀刃向内，以壮士断腕的决心，坚决破除“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，着力打造廉洁高效的政务环境、公正清明的法治环境、公平有序的市场环境、优质高效的创业环境和文明和谐的人文环境。要推动各项改革走深走实。每个部门都要围绕本部门改革工作，精益求精、追求卓越、逢一必争、逢冠必夺、逢旗必扛、做到有评比的争第一，没评比的创经验，力争各项工作走在全省、全市前列。
(四)要在锤炼工作本领上争先。软肩膀挑不起硬担子，干事创业、攻坚克难，不仅要敢闯敢干，也必须本领高强。能力提升永远在路上，必须持续升级、不断扩容。学习靠自觉，
每一个人都要有本领恐慌的紧迫感危机感，重新学习、持续学习、系统学习，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。攥紧习近平新时代中国特色社会主义思想这把金钥匙，准确运用和把握蕴含其中的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维，学以铸魂、学以提能、学以致用。刀要在石上磨，人要在事上练。要干成事，就要敢于到困难最突出、情况最复杂、矛盾最尖锐的地方，经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，努力成为解决矛盾问题的能手。
四、 强化严实导向， 以如铁的纪律实现更大作为 打铁还需自身硬。大家要做到“四个坚定不移”。
(一)坚定不移讲政治。政治建设是党的根本性建设，也是统领政府系统党风廉政建设的“纲”和“魂”。全县政府系统及公职人员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。要严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央、省、市和县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严明改革纪律，确保政府机构改革顺利如期完成。认真开展好党史学习教育，筑牢拒腐防变的思想防线，增强干事创业的行动自觉。
(二)坚定不移守规章。不以规矩，不成方圆。全县政府系统及公职人员要恪守宪法法律，切实按法定权限用权、按权责清单用权，严格规范公正文明执法，任何人、办任何事都不得逾越法律界线。同时，要建章立制，管好“三个公共”：一
要管好公共资金。强化预算的刚性约束，严格预算执行，规范资金运行，着力打造“阳光财政”。二要管好公共资源资产。要让公共资源资产真正姓公为公，尤其是村级资源资产，要加大监管力度，坚决防止“微腐败”。三要管好公共工程。严格管理政府投资工程，把好投资预审、招投标、项目变更、成本控制、质量控制、预决算等关口，使政府工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。
(三)坚定不移纠“四风”。特别要大力整治形式主义、 官僚主义，大兴实干之风。一要向“快而好”要作风。切实增 强时间观念、效率意识，发扬“立说立行、说干就干”的精神，工作一旦上手，扭住不放、一抓到底。要么不说，说到就做到；要么不做，做就做好。二要向“简而真”要作风。继续精简文 件会议，尽量少发文、发管用的文，取消不必要的会，开短会 和管用的会。践行言为心声、言之有物、言之有理的优良文风，倡导“短、实、真、用、新”的优良话风，坚决反对搞批发、 讲排场、抓垫背、做人情、卖关子的不良事风。三要向“实而 细”要作风。厉行“一线工作法”，扑下身子、找到法子，第 一时间解决企业、群众急需解决的问题。政府党组成员和各位 “一把手”要身体力行，当好表率，既要研究“做什么”，还 要研究“如何做”；既要部署安排工作，还要“一竿子插到底”抓督办、抓落实。
(四)坚定不移惩贪腐。全力支持监察体制改革，积极配
合纪委监委查案办案，严肃查处行政审批、行政执法、资金拨付使用、公共资源交易、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题，严厉惩处基层腐败行为和发生在群众身边的不正之风，勇于向消极腐败亮剑，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。各级领导干部要带头坚持慎独、慎微、慎始、慎终，秉公办事、不徇私情，自觉划清边线、不碰红线、守住底线，保持为政清廉、德行清纯、关系清爽。抓好政府系统党风廉政建设，不仅是纪委监委的事，各级政府及部门也责无旁贷。政府系统党组(党委)要牢固树立管党治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实担负起全面从严治党主体责任，把经济社会发展工作与党风廉政建设同部署、同安排、同考核。党组(党委)一把手作为“第一责任人”，要负总责；其他成员要履行好“一岗双责”，看好自己的门、管好自己的人。强化责任追究，对领导不力、疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，要严肃问责。
同志们，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。新的一年已经起步，我们要“一起拼搏，一起奋斗”，以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，书写高质量发展新篇章，奋力实现新的更大作为，向建党100周年献礼！
政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议讲话4
网络
廉政 讲话
今天，我们召开市政府系统廉政工作会议，目的就是要贯彻落实国务院第四次廉政会议和省政府第五次廉政工作会议精神，部署今年全市政府系统廉政工作。下面，我再讲几点意见。
一、 充分肯定新形势下政府系统廉政工作取得的新成效
过去一年，全市政府系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻新时代党的建设总要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，党风廉政建设和反腐败工作深入推进，有力促进了经济社会持续健康发展。
一是以政治建设为统领，推进党风廉政建设“两个责任”落到实处。政府系统各部门多次召开党风廉政反腐专题会议，按照“一岗双责”的要求，层层签订责任状，将党风廉政工作与经济工作同部署、同检查。在政府系统全面开展深化领导班子建设年活动，把开展“政治建设六项重点任务”作为践行“两个维护”的重要抓手，强化各级各部门政治意识和政治规矩。带头抓班子带队伍，强化落实“两个责任”约谈问责机制，发挥“关键少数”表率作用，促进全市政府系统各级领导干部带
头严明党纪党规，持续推动全面从严治党责任的落实。
二是持续推进放管服改革，政务效能不断提高。市、县、乡三级提前完成“一事通办”清单编制工作， “一次性告知”清单编制3万项，“最多跑一次”1万项，超额完成省下达的任务目标。实行“一窗受理、集成服务”工作模式，进一步优化办事流程。推进“互联网+政务服务”，全市政务服务事项可以实现网上办理。推行政务服务“容缺受理”服务，全面开展“减证便民”专项行动，取消各类证明事项和盖章环节805项。着力解决群众办事堵点问题，国家发改委所列的堵点问题中，除无权限的俊已解决。全市通过政府门户网站主动公开政府信息1万条。
三是强化依法行政，法治政府建设取得新成效。加强政府立法，提请审议地方性法规、规章项目12个，调研项目25个。审查、备案政府规范性文件58件。充分发挥政府法律顾问作用，法律顾问反馈法律意见17条，参与地方性法规、规章草案论证12次，参与涉访涉诉处理25件。主动拓宽复议申请渠道，运用调解和解手段化解行政争议，推进落实机关负责人出庭应诉制度。市政府领导出庭应诉12件，各级行政机关负责人出庭应诉25件次。
四是加强财政资金监管，财政管理水平不断提升。开展债务清查统计工作，加大政府债务置换力度，防范化解重大风险。落实降费减负政策，减轻企业个人负担约3万元。强化政府采
购管理，节约资金2亿元。加大财政投资项目审计，审计项目25个，查出违规金额1.5亿元，向司法、纪检监察机关移送案件线索13件，移送处理人员12人，涉及问题金额3亿元。推进“互联网+公共资源交易”，在全区率先实现办理入场登记“一次不用跑”，招投标过程“最多跑一次”。全市公共资源交易中心完成进场交易项目共34个，交易总额达到67亿元。深化国企改革，推进企业集团化发展，完成3家企业整合重组，监管企业由原来3家降至2家。
五是坚持全面从严治党，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。
严格落实中央八项规定及实施细则和国务院“约法三章”精神，坚决整治“四风”。全市立案查处违反中央八项规定精神案件12件，给予党纪政务处分12人，通报曝光3起8人。查处形式主义、官僚主义问题立案6起，给予党纪政务处分5人，组织调整或处理11人。持续在强化不敢腐、不能腐、不想腐上下功夫，确保无禁区、全覆盖、零容忍，保持反腐败高压态势。全市纪检监察机关处置问题线索15件，新立案3件，党纪政务处分8人。我们大力开展中央扫黑除恶斗争，立案查处党员干部涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”问题8件。持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动计划，全市扶贫领域立案3件。这一系列案件的查处，形成了强烈震慑，有力维护了清正廉洁的政府机关形象，提高了群众的满意度。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，政府系统廉政建
设和反腐败斗争仍然存在一些问题和不足。一些部门和单位全面从严治党责任落实不到位，树立“四个意识”不牢固，践行“两个维护”不彻底，党纪政纪法纪意识淡薄。一些地方和部门还有懒政怠政现象，不作为、慢作为、乱作为和形式主义、官僚主义问题依然存在，政务效能低下，优化营商环境工作滞后。各级各部门“文山会海”问题有所反弹， “痕迹管理”问题冒头，基层负担还比较重。一些党员干部不收手、不收敛，贪污腐败问题时有发生，扶贫领域腐败和作风问题呈现多发高发态势。政府机构改革还要持续深化，政府职能转变还不到位，滋生腐败的土壤还没有彻底铲除。等等。全市各级政府和部门务必深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性艰巨性，进一步增强抓好廉政建设的责任感和使命感。
二、 持续深化改革， 加强政府自身建设， 打造廉洁高效法治政府
今年是建党100周年，做好政府系统党风廉政建设和反腐 败斗争，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树 牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，解 放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，扎实开展“六个年”活动，持续深化改革，加快政府职能转变，加大重点领域和关 键环节腐败整治力度，开展好作风问题专项治理“重拳遏增年”活动。坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，坚决把《政府 工作报告》有关要求和各项重大政策落实到位，把党风廉政建
设和反腐败工作不断推向深入。
(一)持续提升政府政务服务效能。我们要以开展优化营商环境攻坚突破年活动为牵引，开展好优化营商环境“百日攻坚”行动。继续推进“放管服”改革，扩大政务公开，清理精简办事环节和材料，推进容缺审批，着力解决群众办事痛点、难点、堵点问题。要运用好机构改革成果，加快对全市各级政务服务中心窗口布局的调整，优化重构政务服务流程，推进“一窗受理、集成服务”模式。加快推进数字建设，加快建设政务云，推进“互联网+政务服务”，提高网上办理事项比例，真正实现公共服务事项网上办理，群众办事一次不用跑或“最多跑一次”目标。
