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在推进项目建设及招商引资会议上的讲话(1) .......2
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在推进项目建设及招商引资会议上的讲话(3) .......23
在推进项目建设及招商引资会议上的讲话(4) .......29
在推进项目建设及招商引资会议上的讲话(5) .......43
在推进项目建设及招商引资会议上的讲话(6) .......59
在推进项目建设及招商引资会议上的讲话(7) .......71
在推进项目建设及招商引资会议上的讲话(8) .......81
在推进项目建设及招商引资会议上的讲话(9) .......87
在推进项目建设及招商引资会议上的讲话(10) .......100
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在推进项目建设及招商引资会议上的讲话(1)
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讲话项目招商建设经济
同志们：
在全国上下奋力抗击新冠肺炎疫情的关键时期，X委、X政府确定召开这次视频会议，主要目的是深入贯彻落实X会议精神，进一步统一思想共识，凝聚合力，在全力抓实抓细疫情防控各项工作的基础上，突出投资在加快新旧动能转换、推动X高质量发展中的关键作用，全面加快重点项目建设，坚决稳住经济发展的基本盘和关键点，确保疫情防控与经济社会发展“两不误、两获胜”。
刚才，X同志通报了当前全X固定资产投资情况，X工信局、财政局、建设集团分别从加快企业复工复产、强化财政资金保障、加快项目推进等方面作了表态发言，提出了一些很实的措施和办法，操作性都很强，体现了大家战胜疫情、加快发展的信心和决心。下面，根据X的指示要求，我就加快投资推进项目建设，决战决胜X，讲几点意见。
一、全面认识当前抓项目稳投资工作的重要性
目前，疫情防控形势依然严峻，特别是对经济运行的影响逐
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步加深，能否完成经济预期，抓好项目建设、稳定投资增长是关键。
(一)抓项目稳投资是落实中央、X、X重要部署的需要。2月3日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上强调，各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。X书记在X疫情处置工作领导小组会议上，就抓好经济运行和项目建设等工作提出了明确要求。X书记在X委常委会上也再次强调，要按照习近平总书记要求，在做好疫情防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作，决不能单纯就疫情防控抓疫情防控，导致企业不开工、项目不建设。X昨天上午专题就企业复工复产进行专题部署安排。对此，各级各部门务必要深刻领会中央和XX决策部署，精准分析研判疫情对投资运行的影响，统筹疫情防控和经济发展各项工作，通过强有力的措施和行动，尽全力确保一季度实现良好开局，为疫情防控提供强大的物质保障和良好的经济社会环境。
(二)抓项目稳投资是应对当前形势的需要。从刚才通报和各方面反映的情况看，疫情对我X固定资产投资产生的不利影响不容忽视。项目进度方面，疫情发生后，受原材料、劳动力、流通等多方因素影响，企业停工停产情况增多，有的项目建设基本处于停滞状态。1月份全X重点项目开工X个，完成投资X亿元，
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年计划完成率仅为X%，同比降低X个百分点。X方面，有的招商活动取消或延期，有的投资项目洽谈停顿，已签约的项目一时难以启动。重点领域投资方面，前期基础设施投资项目推进不快；制造业投资受到的冲击和影响较大，一季度甚至上半年仍有进一步下滑的可能；社会领域投资比较集中的旅游、运输、餐饮、商贸等行业，短期投资大幅下降；房地产投资可能会出现明显回落。
初步测算，1-2月份投资同比将下滑X%左右。
(三)抓项目稳投资是抢抓当前机遇的需要。大家要从全局和战略的高度来审视和研判我X的发展形势，特别是要清醒看到疫情防控下的机遇。一方面，要看到，当前，全国新旧动能转换先行区、中国(X)自贸试验区等在我X交汇叠加，先行区、自贸区、X等重点片区建设全面加快，轨道交通、城际高铁、机场、航运等重大基础设施全面推进，我X跨越发展的势头良好。另一方面，也要看到，1-2月份投资呈现回落是全国、全X的大趋势，如何在这个回落的大趋势下，逆向做好投资工作，利用好这个空挡期，加快推进项目建设，努力补齐投资短板，是我X实现弯道超车的难得机遇，也是我X趁机提升城X能级的重要路径，更能体现在疫情严峻情况下，在全X经济下行的趋势下，我X努力保持投资稳定运行的X担当。
二、全力以赴加快全X各类项目建设进度
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为应对当前经济形势，X发改委牵头研究制定了《X》，会后将印发实施。各级各部门要认真抓好贯彻落实，主动作为、主动担当，全力以赴加快企业复工和项目开工建设，确保一季度“开门红”。
(一)要切实发挥好政府投资项目的引领作用。越是困难时期，政府投资越是要当支柱，挑大梁。一要全力推动政府投资项
目开工复工。要在做好疫情防控前提下，确保政府投资项目中的续建项目尽早复工，新开工项目加快前期手续办理，力争实现早开工，一个目标就是能早一天是一天。今年我X启动编制了2020年X本级政府投资项目年度计划，目前共列入项目X个，总投资X亿元，年度X本级计划投资X亿元。同时，确定储备项目X个，总投资X亿元，年度X本级计划投资需求X亿元，行业主管部门要切实担负起主体责任，X发改、自然资源和规划、住建、行政审批等部门要做好配合工作，积极推进前期手续办理，尽快推动项目复工和开工，尽快在一季度形成实物投资量。二要着力用好地方政府专项债券。春节前，我X涉及X个提前批地方政府专项债券项目的X亿元资金已经下达，各X、各部门单位要加强专项债券项目推进实施。要加快项目手续办理，从目前情况来看，X个发债项目已全部开工建设。各项目主体要加快规划、用地、环评等方面前期工作，相关职能部门要开辟绿色通道，协助尽快
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完善各项审批要件。要加快项目建设进度，各级各部门要统筹力量，及时建立工作机制，要按照上级要求做好每日调度上报工作，对获得债券支持的项目，随时掌握项目建设情况，做到开工、建设、竣工“三到现场”，确保工程近期全部开工建设，实物工作量取得明显进展，尽早形成投资有效拉动。同时，今年国家债券规模达到X亿元，可以作为资本金使用，X书记专题批示要认真研究，确保使用规模全X第一。对此，X财政要会同发改等部门认真研究，对上再争取，确保全年利用规模。
(二)要切实发挥全X重点项目的拉动作用。今年，我X共安排X个X级重点项目，总投资X亿元，年度计划投资X亿元，这些项目、这些投资是推动全X加快发展的信心底气和强力支撑，必须紧抓不放，加快推进。一是全力推动重点项目开工复工。刚才X同志通报中也提到，春节期间，轨道X一期、X工程、X等重点项目，坚持按照建设计划施工，X等项目也已陆续复工建设，截止X月X日，未停工及复工项目已达X个。下一步，要建立重点项目开工复工调度保障机制，及时了解掌握项目在防疫措施落实、防护物资保障、建筑材料供应、施工人员组织、资金保障、手续办理等方面存在的困难和问题，及时协调解决有关问题，争取更多项目在疫情防控达标的前提下尽快开工复工。二是抓紧筛选准备集中开工展示项目。根据疫情防控情况，全X将适时采取
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视频直播方式开展集中开工活动，营造良好的项目建设氛围，提振项目建设的信心。各X要提前着手安排落实，为集中开工活动做好充足准备。同时，为激励各责任主体主动作为，X政府计划X月份选择一个比较好的X召开加快投资和项目建设现场会，希望大家积极努力，争取把这个现场会的承办地争到手。
(三)要切实发挥“四个一批”项目的支撑作用。“四个一批”项目是X里部署的一项重要工作，也是我X稳投资工作的关键支 撑。今年我X确定的“四个一批”项目共X个，项目总投资约X 亿元，年度计划投资约X亿元，占全X项目总数的X%。其中， 在建项目X个，一季度计划新开工X个、竣工X个。全X上下 要对照项目年度建设计划，把投资计划分解到季、落实到月、具 体到项目。一要强化调度监测。认真分析疫情对重点项目建设产 生的不利影响，根据实际情况动态调整“四个一批”项目清单， 以季度为周期明确项目开工、竣工、投资等推进目标，形成项目 清单和数字台账，按月调度进展，确保按时间进度完成既定目标。二要强化分类推进。对在建项目，抓好施工组织，加强要素保障，推动项目尽早竣工投用；对未能按计划开工或未达到建设进度的 项目，要及时跟进协调解决困难问题，合理安排调整施工进度， 全力以赴加快项目建设。三要分级分领域落实推进责任。严格落 实清单式管理、责任化推进要求，形成X、X协同推进，投资主
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管部门、行业主管部门、产业专班齐抓共管的合力。
此外，为确保固定资产投资的持续性和投资后劲，我X在上报X里“四个一批”项目的基础上，又筛选储备了X个后备项目，总投资X亿元，这些项目的投资实际是一些重要的投资存量和增量，各级各部门要参照上报X里项目的模式强化管理调度。
三、千方百计确保各项工作落实到位
(一)抓领导责任落实。越是在紧要关头，越要提高政治站位，强化责任担当。一是明确领导责任。各级各部门主要负责同志要扛起主体责任，认真制定具体工作方案，结合实际提出有效可行的推进举措，严格按照既定的时间表、路线图，切实推动各项任务和政策落到实处。二是明确督导职责。政府督查室要及时进行跟踪督导，重点督导各级各部门的重点工作完成情况，以及各类重点项目进度情况，适时在全X范围内进行通报。三是加强投资监测。发挥好重点项目指挥部、投资运行指挥部统筹协调作用，持续做好项目和投资运行的监测分析，重点分析困难和问题，提出有效措施，确保各行业投资健康稳定增长。四是加大考核测评。发挥投资考核指挥棒作用，进一步优化投资考核指标，鼓励各级各部门争先争优。定期对重点项目推进情况进行分析评估，实行月度通报、半年评议、年终考核，对工作实、进度快、效果好的地方和部门予以通报表彰。
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(二)抓项目跟踪服务。项目开工复工、企业复工复产，事关全X疫情防控和经济发展大局，必须摆在突出重要的位置。要严格落实X指挥部印发的X号等文件要求，确保X条、X条等政策措施落细落地，加快推进各类项目开工复工。当前形势下，项目开工复工后可能会面临不少问题，比如，施工现场急用防控物资的保障，项目建设所用原材物料的供应，重要物资和机器设备的运输，员工队伍的稳定等等，对这些问题，我们要早做研判、早想办法、早拿预案，建立项目服务专员制度，全力保障项目建设需求。一要加强分类指导。在落实疫情防控措施基础上，指导项目单位加快办理项目复工报备许可，能复工的要尽快复工；具备开工条件的，要抓紧组织开工建设；暂时还不具备开工条件的，要积极做好前期工作，确保第一时间开工。二要加大原材料供应。建立项目所需砂石、水泥、钢材等大宗物料的保供监测协作机制，搞好统筹调度，做好供需对接；对确有困难的企业，可在一定区域内对有关物资调剂使用。同时，对相关原材料生产供应企业，要加大扶持和引导力度，尽可能做到满负荷生产，持续扩大原材料供应规模。落实疫情防控物资、重要生产物资、原材料运输“绿色通道”政策，优先保障运输车辆顺畅通行。三要保障用工需求。注重发挥好各类公共就业服务机构和民办职业中介机构作用，及时发布项目建设用工信息，可采取签短合同、弹性工资等方式，
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帮助项目单位做好就近招工工作，尽可能解决好施工队伍人员短缺问题。对外地返X后单独隔离不能上岗的重点项目建设单位重要人员，统筹组织防疫及核酸检测，尽快返岗复工。
(三)抓项目策划储备。加强项目储备，是增强投资后劲的有力抓手，也是打赢未来投资持久战的关键一环。一要创新推动“X”工作。全面梳理招商项目，针对招商活动延期取消、洽谈停顿、启动延后等情况，X投促部门要研究制定工作预案，明确阶段性措施，持续跟进意向方、投资方动态；要会同有关部门，协调已签约的招引项目，坚决履行合同，落实好建设条件，促进项目早落地。创新招商方式，积极开展不见面招商活动，分析梳理特色产业园区、重点产业集群，有针对性地进行项目策划包装。通过政府门户网站、微信公众号、自媒体平台、举办网络招商会等方式，加大招商项目的整合和网络发布力度。对于已经接洽、在谈的合作项目，通过邮件、视频、电话等方式，继续保持密切沟通、加快推进。凡是有新的对济合作意向、建议、方案，要第一时间研究讨论、作出回应、落细落实。创新落地机制，建立重点推进项目台账，制定项目推进计划，实时跟踪、动态管理，提高项目的签约率、开工率和资金到位率。要抓紧制定“X”指南，尽快出台国际产业园“标准地”招商方案，打造一批特色园区，作为项目招引建设的主平台，形成项目接续有力的良好格局。创
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新服务模式，梳理一季度有望到资的项目，以X万美元以上的项目作为工作重点，了解企业诉求，通过不见面审批等方式为企业解决实际问题，为企业提供领办、代办等专业化、精准化不见面服务，以优质服务推动项目洽谈、落地开工。二要提高项目谋划水平。按照《X》文件要求，加强对重大项目的前期策划运作。要明确谋划重点领域，深入衔接规划，开拓思路、大胆谋划、充分论证，在推进原有项目的基础上，重点围绕公共服务、基础设施、产业生态、社会治理等关键领域，重新提出一批具备一定规模、达到较高档次、体现较强引领作用的重大项目。这项工作比较急，要求X就要上报，各X要抓住这次机会，精心谋划，争取更多的项目列入X里大大盘子。比如，针对这次疫情X里要求启动X建设规划，这里边，我们是不是可以立足X实际，提出建设一个区域性的应急物资储备保障中心；X里明确要求我X规划建设X中心，那么我们可否对全X的医疗资源实施整合，等等，大家要很好的研究。X发改委要牵头做好汇总、筛选和上报工作。要提高项目落地实效，落实“X”要求，在项目谋划的同时，同步研究启动项目规划选址、生态环保、要素资源保障等工作，确保谋划储备的项目年内能够落地实施。要做好项目推进保障，逐个明确项目用途、资金预算、启动时间、完成时限、责任单位等，同步研究提出支持项目建设的政策需求。三要加大项目储备力
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度。提前开展项目储备工作，重点储备一批交通、水利、能源类基础设施补短板项目，储备一批技术水平高、X场前景好、投资意愿强、综合效益好、示范带动作用强的科创类、产业类项目。同时结合疫情救援工作，储备一批公共设施、公共服务、医疗卫生、应急救援等领域的项目，拉出项目清单，先期开展各项前期手续办理工作。近期，X政府正在对X推进工作进行体制机制理顺，计划成立X政府X推进工作领导小组，下设几个专项小组，由X政府分管X长任专项组组长，具体负责分管面涉及的X工作，近期经X政府常务会研究通过后实施，目的就是要进一步加强对该项工作的统筹和强化。
(四)抓项目要素保障。要加快建立“要素跟着项目走”的保障机制，抓细、抓实、抓好各项工作，确保项目建设快速推进，取得实效。一是土地方面。要优先保障重要基础设施项目、产业项目、社会民生事业项目用地需求。加快供地节奏，尽快完成一批具备供地条件的土地供应工作。要开展“诚信法治年”建设，挖掘土地资源，全面排查土地闲置情况，盘活闲置土地，鼓励引导企业利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数与容量，充分利用未利用地、荒山、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山等，实现“零土地增长”，对X里确定的重大产业类项目，允许提前预支用地指标。二是能耗方面。要探索推进能耗指标市场化交易，
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推动能源要素更高效配置；深化节能减煤评估工作，挖掘自身潜力，增加节能动力；积极争取X级能耗指标支持，优先用于重大项目和新旧动能转换优选项目。三是审批服务方面。重点项目手续审批一律采取“拿地即开工”模式，工业仓储项目采取“拿地即开工、建成即使用”审批模式，提供不见面审批和全程帮办服务。简化招投标流程，在落实防疫工作要求基础上，重点项目可进行开评标活动。四是资金方面。要统筹整合各项资金，突出重点，集中力量支持好重大项目建设。要加大政策性贷款争取力度，经前期积极对接，为应对疫情，X行X分行新增对X集团授信X亿元，目前已放贷X亿元。同时，完成对X银行的同业贷款授信X亿元，主要解决中小企业资金难题。农发行X分行营业部也积极与X集团等相关企业联系，拟通过增加X授信等多种途径支持企业生产。针对防控疫情应急专项贷款，要尽快分解落实到相关单位，确保一季度形成实物工作量。要用足用活各项支持政策，如对国家确定的疫情防控重点保障企业，今年新增的企业贷款，
中央财政按人民银行再贷款利率X%给予贴息；对X定的疫情防
控重点保障企业，X财政按X%给予贴息。据了解国家工信部已公布两批X家企业名单目录，我X共有X家，我X目前还没有企业列入，这与我们的X会地位、与我们应对疫情付出的努力和做出的贡献是不相称的。X工信局、应急局要全面摸清、掌握我
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X被征用企业情况，及时组织上报，力争被国家直接征用的企业尽早列入国家名单目录，争取更多企业纳入X名单目录，为后续贷款办理争取主动。要统筹整合各项资金，加快企业奖补资金和扶持政策落实进度，X月底前全面落实到位。围绕重点企业和重点项目资金需求，尽快组织开展银企对接活动，特别是针对受疫情影响较大的企业，灵活运用无还本续贷、应急转贷、减免相关费用等措施，确保资金稳定。要加大对上争取力度，加强上级政策信息研判分析，统筹考虑国家信贷政策、投资方向和扶持领域，强化项目策划储备，深化前期工作，不断提升对上争取精准度，确保项目顺利推进。
我就讲这些，散会。
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在推进项目建设及招商引资会议上的讲话(2)
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讲话项目招商建设经济
同志们：
刚才，X讲得很好，我很赞成。今天这个会，说简洁点，就是项目推进会，是投资推进会。为什么要开这个会?直接的动议是三点:一是受疫情影响，1-2月份的投资增长速度不是太理想，一季度固定资产投资增长仅为X%，这一被动局面必须迅速扭转;二是今年是重大项目建设推进年，必须全力推动;三是这次听取的项目虽说不是重点项目的全部，但都是项目中的重点。今天参加视频会议的X都请来了，这X个项目都是大项目，也是好项目。
今天这个会达到了五个目的。一是提振了信心。这个信心首先来自于战胜疫情恢复经济的信心，在这里感谢参加会议的X个投资商，你们已经或正在为今后X的发展作出大贡献。虽然你们眼下都有不同程度上的困难，但都表示出了很强的信心，我非常高兴。这个信心还来自于直接联系项目的各位领导。实践证明，X领导包括X的领导同志直接抓，效果是不一样的，而且对项目建设中遇到的困难和问题都亲自主动协调解决，为全X带了个好
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头。二是发现了不足。刚才，我对一些项目存在的问题也作了点评，希望涉及到的项目联系领导和责任单位特别是X、X、X发改委、X城X规划局要立即开会研究，多动脑筋，不可麻目不仁。三是互通了信息。来自于投资商的信息非常好，资金总体上还能够到位。四是加大了压力。直接表现是今天汇报的X个项目原计划今年投资X亿元，但大家自我加压，可望今年投资达到X亿元，希望大家共同努力，实现这个目标。五是促进了工作。今天这个会达到了预期目的，甚至可以说比预期的要好。正如刚才X同志所说的，这次会议是深入贯彻习近平总书记重要讲话精神的一次实际举措，也是发现干部、培养干部、锻炼干部能力水平的一次难得机会。
下面，从当前实际出发，我主要强调五点:
第一，项目建设要突出“快”。发展要抓投资，投资要抓项目，项目要抓重点，抓重点首是各位领导直接联系的重点项目。把这个抓好了，就能起到示范效应，被动局面就会迅速扭转。从某种意义上讲，当前的“快”就是“好”。这个“快”主要体现在:一是全面开工要快。各地要抢抓X前的这段难得的晴好天气，狠抓项目开复工。对尚未复工的X个重点项目，要深入现场、加强调度，切实帮助解决资金、施工条件、投资信心等问题，促其尽快复工。对尚未开工的X个新项目，要分类指导、加强督促，加快
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落实开工必备条件，原则上都必须在X月底以前全面开工。少数如X、X等因还要履行项目程序等特殊原因未开工的项目，也要加快前期准备工作，确保国家一旦批准，项目就可以全面动工。还有招商引资今年有望落地的项目也要加快。二是项目调度要紧。刚才听了大家的发言后，我受到的启发是凡是项目搞得比较好的都是调度、衔接、协调比较及时的，这样项目推进就快，反之就慢。项目建设中往往是一件事、一个环节、一个部门的批件就影响到这个项目，有的甚至影响几年。“X大工程”X个重点项目中，X、X、X项目个数达到X个，占X%，可以说这些项目进度决定了全X重点项目的进度。要进一步加强对城镇基础设施、交通基础设施、园区基础设施以及入园项目建设的调度，针对关键性问题采取对策、寻求突破、重点推进，实现项目建设的大提速、快推进。三是领导联系要勤。原则上每个联系领导到点指导项目次数不少于X次。各重点项目联系牵头X领导要发挥好表率
作用，挤出时间、集中精力，既要挂帅、又要到岗，深入一线、靠前指挥，全力促进项目提速。要督促项目业主倒排、细排、排实项目建设计划，将任务分解到季、细化到月、关注到旬，进一步抓好项目的指导、协调、服务、督促和落实等工作。
第二，招商引资要突出“好”。抓发展，必须抓投资;抓投资，离不开抓招商。今天的招商，就是明天的项目、后天的产业。所
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以，抓招商是发展所需、当务之急。要按照X月X 日全X招商引资动员大会和X月X招商引资和重点项目督查分析会的要求抓好落实。一要落实责任。各地各部门要按照年初确定的招商引资任务，进一步细化措施、落实责任。对于列入“X”的重点招商引资项目，要尽快启动、抓紧推进，力争早签约、早落地。对已签约的项目也要落实责任，加强对接，限时落地，重点抓好X、X签约成果的落实。从现在起，各地各部门要减少不必要的事务活动，全力以赴抓招商。到年底，X委、X政府将严格按照目标责任进行考核，成绩突出的给予奖励，完不成任务的将严肃追究责任。二要重视前期。前期工作力度要加大、要细。招商不能出去跑一趟就算交差了，既要加大力度，也是提高质量，前期工作非常重要。这个前期工作，一是符合规划。这就对X城X规划局提出要求，规划首先要给别人以引导，出去招商的同志对总体规划和项目涉及到的相关规划要有所了解。二是对接产业。X委、X政府对产业发展都有明确的要求，如果把旅游产业和文化创意产业纳入进去，全X就有X大重点产业。三是适应需求。我们外出招商的同志对投资商有什么需求、在国内有什么投资规划要有大体的了解，最好要有深入的了解。四是满足前置。要尽可能满足前期审批条件包括土地、环保、产业政策等等。五是项目包装。招商的项目或地块，要有吸引力。这些方面都是招商引资最基本
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的东西，外出招商的同志要心里有数。只有这样才能提高项目的质量、提高项目落地的成功率。三要创新方式。招商方式就是项目适合的方式，怎么引得来就采取什么方式。四要务求实效。大家一定不要把加大招商力度和提高招商实效对立起来。有的单位和部门在加大任务的时候，大家都去招商，大呼隆、一窝蜂，不注重实效。X委、X政府在强调招商引资时从来都要求把加大力度与务求实效结合在一起，希望大家一定要注意这个问题，一定要突出实效。
第三，融资平台要突出“实”。抓投资要抓项目，要抓招商，还要抓融资。融资必须宽视野、走新路、有平台。我们初步理了一下至少有这么几个平台，希望大家一定要用好。一是银行融资平台。去年我X新增贷款不到X亿元，今年要求X-X亿元，到X月底已完成新增贷款X亿元，已经超过了去年全年。要积极抢抓国家实施适度宽松货币政策的机遇，鼓励各金融机构积极向上争取信贷规模，抓好银企对接会成果的落实，确保完成全年新增贷款任务。二是城投融资平台。要抓好城建资金筹集工作，加大工作力度，重点要加强与X银行、X行、X银行、X银行、X银行的对接力度，确保今年融资在X-X亿元。三是企业债券平台。X城投公司要加大工作力度，扎实做好企业债券发行的前期准备工作，积极对上争取，确保X月份X亿元企业债券获批发行，同
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时要超前考虑第二轮企业债券发行工作。四是担保融资平台。除
了工业企业流动资金以外，看准的项目包括文化项目也可以考虑，要充分论证。要加强与X和X合作，尽快成立X和X公司，多元化筹集资金，做大做强担保机构，提高担保能力。五是企业上X融资平台。要切实做好有条件企业的上X指导和扶持工作，鼓励现有上X公司扩大X场融资规模。要抓住创业板启动的机遇，鼓励有条件的企业在创业板上X，提高融资水平。六是国有资产融资平台。要进一步摸清家底，盘活国有资产，充分发挥国有资产运营公司的作用，统一管理、统一经营，集中力量办大事。七是存量土地融资平台。要加大土地收储力度，盘活土地资源，推进地块开发，实行土地抵押再融资。八是投资管理公司平台。要引进投资管理公司，并使用好。同时，继续加大对上争取力度，积极争取国债资金和各类专项资金的支持，确保项目建设资金需要。
第四，统筹协调要突出“合”。抓投资、上项目，都必须讲统筹、讲协调。从项目的建设过程来看，一个项目从谋划到建成，需要经过编制、申报、立项、审批、落地、开工、建设等众多环节;从项目的涉及范围来看，项目建设往往涉及规划、发改、国土、环保、建委、银行等许多部门，以及中央与X之间、X与X及部门之间、政府与企业之间、企业与企业之间、项目业主与当地之
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间、项目与项目之间等关系问题，这中间哪个方面、哪个环节出了问题，都会影响到整个项目的进展。刚才，X同志说到了X项目与X项目之间就有一个统筹协调的问题。所以，抓好项目的统筹协调非常重要。各地各部门一要讲大局。一切都要让位于项目建设、方便于项目建设、服从于项目建设。各部门都要围绕项目的谋划、审核、用地、环评、规划、统计监测等关键环节，找准自身工作的着力点，真正做到上下同心、目标同向、干群同力，齐心协力做好项目工作。二要算大账。所谓大账就是X的发展、人民的幸福。一些项目从部门看或从短期看，好处可能不多甚至部门利益、当前利益会受损，但从全局和长远来看却能给我们带来很大的收获和益处，这就要求我们必须算好大账、长远账、全局账。否则，不损今日，必损明日;不损局部，必损全局。算小不算大，算今天不算明天，算一己之得失，不算全局之成败，到头来必然事与愿违，得不偿失。三要求大同。各部门在项目建设中要多沟通、多协调，该支持的要支持，该配合的要配合，同演一台戏，同唱一首歌，绝不允许各走各的路，各唱各的调。总之，全X上下都要围绕项目建设这个重点，推进大合作，加强大协调，营造大环境，加快大建设。
第五，服务环境要突出“优”。抓投资、上项目，环境至关重要。今天汇报的X个项目听了以后都“不差钱”，那么就是差服
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务、差环境。希望各级各部门一定要从全X发展的大局出发，认真解决重点项目推进中各环节遇到的难题，排除各种干扰项目建设的不利因素，打造有利于项目建设的发展环境。一要加大服务力度。对事关发展全局的重点项目实行特事特办，优先为重点项目审批立项，优先为重点项目安排用地，优先为重点项目提供资金支持，优先为重点项目提供电力、供水、劳动力等要素支持。二要提高办事效率。要进一步清理、取消不合理的政策和行政审批手续，对于确需保留的审批事项，要提高透明度，简化审批程序，优化审批流程，减少审批项目。在X月X日召开的X书记座谈会上，有X就反映X直部门在促进项目落地上存在一些问题。我们一定要高度重视，切实加以解决。三要强化督促检查。X纪检监察部门、X委X政府督查督办室要定期和不定期组织明查暗访，督促各地各部门严格落实服务重点项目的工作责任，并依照职责权限和法定程序，组织或协调查处以各种名义向重点工程索拿卡要和乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，坚决查纠损害重点项目建设环境的人和事。要通过各方面的努力以及强有力的督促检查，努力营造一个“X、X”的良好氛围。
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在推进项目建设及招商引资会议上的讲话(3)
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讲话项目招商建设经济
同志们：
为迅速学习贯彻中央和X委统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署视频会议精神，加快重点项目建设，实现经济社会发展任务目标，全面开展重点项目建设，加快X发展步伐，我们今天在这里隆重举行2020年重点项目开工开赛誓师大会。
经过2019年的准备，我们具备了拉开全X发展大幕的条件。一是政策上的准备。成功获批X、X试点、全X综合试验X，成功争取X博览会在X召开，X委、X政府给予X建设封闭运行、X等政策，这些都为X的发展提供了政策保障。未来中央和X、X还将出台更多利好政策，对冲疫情造成的不良影响。这些都是X发展的重大机遇。二是思想上的准备。顶层设计X平方公里的建设规划，“X”的理念深入人心，布局建设X园X、X商谷、X陆港、X湖等X个片区，助力X成为X经济圈、区域性中心城X，得到上级、专家、企业和广大干部群众的认可，形成了思想共识。三是机制上的准备。先行先试推进X改革，深化X改革，
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创新打造X，完成X、X两大融资平台的分离，建立起扁平高效的指挥与实操工作机制，为X高质量发展提供了制度保障。四是干部上的准备。X干部攻坚克难、担当作为的精气神，是X干事在前、走在前列的根本和关键。X的X域特点和工作任务决定了“庸懒散贪”干部无藏身之地，只有履职争先、担当作为的干部，无私奉献、胜任岗位的同志，才能在X有岗有位，这就是干部使用的导向！这次疫情防控工作，检验了我们干部队伍建设的成效，X万名党员干部群众放弃休假、尽锐出战，再一次证明，X的干部队伍是一支敢打硬仗、善打胜仗的队伍。全X党员干部要继续发扬这种万众一心、众志成城、团结一致抓工作的作风，继续发扬攻无不克、战无不胜、敢于攻坚破难的精神，心往一处想、劲往一处使，汇聚起更加强大的工作合力。
经济发展，项目为王。经过认真梳理，今年我们要开工建设的片区及重点项目共有X个，总投资X亿元，年度投资X亿元。这些项目事关习近平总书记关于X的重要指示的实现，事关X的建设，事关X产业的转型升级，事关X的崛起，事关人民生活幸福指数的提升，我们责无旁贷，必须抓紧抓好。否则，X率先就是一句空话。所以，各X、各部门要研究方法、策略、办法，必须真正做到敢打擂、会打擂，能攻坚、会攻坚，能担当、会担当，能打仗、打胜仗!
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按照X委、X政府的工作部署，X委、X政府提出了“X”的工作口号，建立了“X”的工作机制，在组织架构上，构建“X 机制”。成立全X经济运行工作指挥部总指挥，X级领导总协调，全体X级领导干部牵头工作片X、专线、联系帮包重点项目，所有X直部门、属地镇街靠上服务，举全X之力推动重点项目建设。在打擂攻坚上，统筹“X”三维发力。“点”就是以重点项目为基点，每个片区成立一个工作推进组，每个项目明确一名牵头责任领导，全权负责项目建设各项工作。“线”就是划分X条工作专线，各专线由分管X级领导牵头，负责明确工作标准、考核标准、技术政策以及时间节点，统一指挥、统一调度，协调推进各项任务落实。“面”就是各X级领导在抓好片区、项目建设的同时，统筹抓好各自分管领域的工作，指导帮包联系镇街做好疫情防控、改革创新、经济运行、脱贫攻坚、环境保护、社会稳定等各项工作。各项目、各专线、各镇街、各部门之间打擂台、搞竞赛，看谁抓得实，看谁干得好，看谁有妙招，看谁亮点多。在运行机制上，建立双向协调推进机制。片区开发、项目建设遇到问题，由包项目领导协调相关职能部门和属地解决；X直各部门均派员参加片X、项目包保小组，派出人员无法解决的问题，由所在部门单位主要负责同志解决；所在部门不能解决的，报工作专线解决；工作专线无法解决的，报总协调定期会商解决。总协调与专线、
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片X、项目、属地、部门之间实行严格的闭环式工作机制，严控流程和时间节点，确保高效运转。成立X重点项目推进办公室，安排专人对全X各专线、各项目进展情况实时调度。
工作推进中，我们要把考核导向贯穿始终，把奖惩机制贯穿始终，把底线思维贯穿始终，牢牢守住疫情防控、环境保护、安全生产等工作底线，凡是出现问题、造成不良影响的，既要追究X责任，也要追究X级领导、X直部门联系帮包责任。
阳光是最好的防腐剂，法治是最好的营商环境。开放的X欢迎五湖四海的投资者。我们将本着公开、公平、公正、阳光、透明的原则，招大引强，让更先进的理念、更充裕的资金、更成熟的技术、更前沿的业态，来助推X发展。我们将高度重视本土企业的培育扶持，让诚实守信、重诺担当的企业公平参与竞争。我们将规范推进项目建设，所有项目用地必须经X联审联批；所有片区的土地一级熟化开发必须由政府实施；所有X项目和物流项目不建沿街门头，相关商业必须入园发展、室内经营；所有项目必须经公证处公证，不履行合同的，一律进入司法程序；所有公职人员必须严守法度，廉洁从政，心态阳光，心存公正，敬畏规矩，不存私心，胸有格局，事业为重。我们将坚决打击圈地囤地、投机取巧、空手套白狼等不法行为，坚决打击围标串标和黑中介，坚决打击欺行霸市、破坏投资环境行为，坚决打击违法建设，确
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保项目的建设更加顺畅，X的发展更加健康！
春风如贵宾，一到便繁华。东风浩荡，给人希望。在这美好的春季播种X希望，只要我们挥洒辛勤汗水，就一定会有丰收的金秋。
万山磅礴，必有主峰；龙衮九章，但挚一领。在繁重复杂的艰巨任务面前，只要我们这些关键少数，冲锋在前，善于解决主要矛盾，我们的工作就一定会事半功倍、势如破竹！
为官避事平生耻，越是艰险越向前。只要我们守住底线，藐视困难，排除万难，攻守兼备，一心为公，就一定会踏平坎坷成大道，就一定会书写精彩华章、豪迈人生！
同志们，加快重点项目建设是贯彻中央和X委、X委工作部署的具体行动。今天的誓师大会，就是向全X下达战斗号令，吹响冲锋号角，发出战斗檄文，拉开全区域全民攻坚重点项目开工开赛的序幕。开弓没有回头箭，攻坚打擂，我们义无反顾！X委、X政府相信广大干部职工一定会以高度的政治自觉，积极投身开工开赛活动之中；相信有X委、X政府的坚强领导和X级领导、X直部门的亲切指导、一线指挥，有同志们的奉献努力、日夜奋战，X委、X政府提出的奋斗目标一定会实现！打擂攻坚、X率先，X崛起、X升级，一定会成为我们成功的誓言！相信，我们一定会迈出建功立业的铿锵步伐，我们一定会获得成功、收获成
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功，我们的明天一定会更加美好灿烂！
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在推进项目建设及招商引资会议上的讲话(4)
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讲话项目招商建设经济
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实全X优化营商环境大会精
神，全面启动“项目X年”行动，动员全X上下以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的作风，全力以赴优化营商环境，攻坚克难推进项目建设，为全X经济高质量发展提供强劲动力。
一、切实提高思想认识，以担当负责的精神抓项目促攻坚
扎实推进经济高质量发展，产业是基础，项目是根本。全X各级党员干部必须始终坚持将项目建设作为推动发展的关节点和切入点，进一步增强推进项目落地大突破的责任感、使命感和紧迫感，迅速在全X范围内掀起抓环境优化、抓招商引资、抓项目落地的热潮。
(一)项目落地建设是经济工作的第一抓手，是一场必须打好的突围战。今天的投入就是明天的产出，今天的项目就是明天的税收。当前，发展不充分仍然是我X最主要的矛盾，发展不充分的原因是有效投入不足。我们常讲“三十年河东、三十年河西”。
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过去X在改革发展的大潮中错失几次X高速发展的“黄金期”，造成我们与其他X区特别是核心区发展距离越来越大。现在我们能不能在新一轮发展中突破重围、争得主动、赢得未来，重点在产业、关键在投入、抓手在项目。经过多年的培育发展，我X产业基础逐步形成，城X功能日臻完善，营商环境不断优化，推动项目大突破的条件基本具备，特别是今年国家在支持实体经济发展、增加基础设施投入、减费降税等方面出台了一系列重大战略部署，X、X支持X生态经济带建设、推动现代能源经济发展等政策机遇叠加交汇，为我X加快项目建设提供了更为有利的条件。我们一定要增强危机意识、机遇意识，从现在开始将工作重心转移到项目落地建设上来，牢牢掌握重塑新一轮区域发展格局的主动权，为经济高质量发展培育有效的动力源。
(二)项目落地建设是打基础利长远的战略任务，这是一场必须打好的持久战。现在我X面临着经济发展增长乏力，“三大攻坚战”、民生刚性支出压力越来越大等问题，如果我们不能在做大经济总量、做优经济增量上有突破，财政增收就没有税收来源，持续保工资、保运转、保民生的压力就会越来越大。如何推动经济社会持续健康发展，唯有加大增量投入、多上优质项目。全X各级党员干部一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久韧劲，一定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命担当，全力以赴、
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久久为功，努力用干部的“实干指数”换取项目突破的“成功指数”和发展的“绩效指数”。
(三)项目落地建设是优化环境、招商引资的有效检验，这是一场必须打好的阵地战。我们要充分认识项目落地建设是推动经济高质量发展的强劲引擎，优化营商环境、抓好招商引资又是项目落地建设的先决条件。项目要落地，首先要招得来企业、留得住项目，而资金往哪流、项目在哪建，说到底取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。可以说，一个地区发展活力如何，关键取决于营商环境，营商环境好了，大企业就会汇聚而来、好项目就会纷至沓来；反之，营商环境不好，不光招不来商、引不来资，就连现有的企业、项目也会慢慢流失走掉。营商环境、招商引资和项目落地，三者紧密相关、相互作用，共同牵动发展全局，决定发展质量，只有打好优化营商环境和扩大招商引资这场阵地战，才能赢得项目落地、 经济发展的最终胜利。
(四)项目落地建设是锤炼党员干部过硬本领的舞台平台，这是一场必须打好的攻坚战。项目建设是一项实打实、硬碰硬的工作，能不能实现大突破，是对我们干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的最大检验。优化环境一线、招商引资一线、项目建设一线，是彰显水平、展示能力的最佳舞台，是锻炼干部、锤炼作风的最好平台。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到
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了项目一线一目了然。招商工作、项目建设没有局外人、没有旁观者，谁能请来客商、招来项目、引进资金人才、落地项目，谁就是我们的功臣。我们一定要始终保持奋发有为的状态，增强攻坚克难的意识，要比别人付出更多的艰辛和汗水，要比别人提供更优的服务和环境，才能赢得比别人更大的机会和成功，实现更好更快的发展。
近年来，全X各族干部群众凝心聚力、众志成城，克服重重困难，坚定不移的推进“工业强X”战略，充分利用全X其他X区富集的煤炭资源发展起了自己的煤化工、煤电产业，在大漠旷野中一步一步建成了“X”新能源发电基地。X、X、X等一批规模大、效益好、前景广的重大项目相继建成投产，并带动全X煤化工产业链向中高端精细化学品延伸发展；全X风能太阳能并网发电规模达到X万千瓦，发电量突破X亿度。我们用事实有力的证明了，X人有信心、有能力建设一个工业大X、工业强X。年初召开的经济工作会议上，X委X帜鲜明的提出“X”和实施“项目X年”，就是要以抓项目落地作为推动全X经济高质量发展的着力点，努力补齐营商环境、招商引资和项目服务中的短板和不足，扎实推动全X经济健康快速发展，为全面建成小康X奠定坚实的基础。
二、始终坚持问题导向，以只争朝夕的干劲解难题促赶超
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坚持问题导向是我们党治国理政的鲜明特点。我们在认清形势、鼓足干劲的同时，还必须直面存在问题，突出问题导向，靶向精准施策。在实际工作中，我们必须清醒地认识到，我X在营商环境、招商引资、项目服务等工作中还存在很多亟待解决的问题。营商环境方面，政务服务环境还不够优质、高效，项目审批程序繁、材料多、耗时长的现象还没有得到根本解决；市场环境还不够公平、有序，办事优亲厚友、弄权设障、推诿掣肘、不守诚信等现象仍时有发生；社会氛围还不够重商、亲商，政企沟通联系的体制机制不够健全，对全社会的宣传发动、舆论引导还不够。招商引资方面，引进的重大项目少、中小微项目也不多；已储备项目不仅数量少，包装质量也不够高，与我X资源禀赋、产业优势结合不紧密；围绕产业链延伸而开展精准招商、定向招商做得不到位，招商方式比较单一、陈旧；项目招商力量不强，缺少懂技术、通市场、精政策、会谋划、善决策专业团队，全X广大干部的主动招商意识普遍比较淡薄。项目服务方面，基础设施配套还不够健全、完备，生产要素保障还不够充分、到位，全程跟踪服务还不够细致、高效。分析这些问题成因，既有我X经济欠发达、财政收支矛盾突出、基础差、底子薄和资源禀赋、环境条件等方面的客观原因，更多的是干部队伍思想作风方面的主观因素。我们一些干部的衙门习气还没有很好扭转，在思想上不愿
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为，行动中不作为、慢作为，成了政策落实的“中梗阻”；一些干部畏难情绪严重，缺乏敢于突破的魄力和能力；一些干部不认真研究政策，对项目市场前景、技术来源、长短期效益等方面的可行性研究不透彻，思路僵化、工作被动；一些干部干事创业的“精气神”不足，没有主动出击招引项目的意识，就是项目来了，还是盯得不紧、跟得不够、措施不硬，面对基础设施配套难、生产要素保障难等“硬骨头”，拿不出“咬定青山不放松”的劲头，一定程度上造成“项目年年提，年年不见效”，甚至导致一些好项目半途而废。
有问题不可怕，可怕的是我们没有警醒，没有责任感、紧迫感和危机感。当前，正是抓环境、抓招商、抓项目的关键期，全X各地各部门务必以只争朝夕的干事劲头，补短板、优环境，促招商、上项目，全力推动X委的各项决策部署落细落实。
一要倾力打造优质营商环境。全X上下要树牢“抓营商环境就是抓发展”的理念，破除“重管理、轻服务”观念，倾力打造“审批最简、机制最活、成本最低、效率最高、服务最好”的投资创业“软环境”，形成新的比较优势和核心竞争力。要着力打造高效便捷的政务环境。紧紧抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”，组织开展专项行动加快“一网、一门、一次”改革进程，推进实体政务大厅、网上政务平台服务功能提档升级，年内X级政务服
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务事项“一网”通办率、“一窗”受理率、高频行政审批和公共服务事项“最多跑一次”覆盖率均要达到X%以上。项目投资审批要进一步优化流程、精简材料，通过一家牵头、多部门配合落实联评联审、联合验收等工作措施，持续优化审批服务，切实让企业和群众找最少的部门、交最少的材料、花最少的时间、办成最想办的事情。要着力打造公平有序的市场环境。X委、政府要成为企业经营、项目建设的坚强“后盾”。要大力维护市场秩序，落实公平竞争审查制度，规范政府部门行使公共权力行为，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，做到“有熟人没熟人一个样、本土企业和外来企业一个样”。全X各级各部门要带头讲诚信，坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象，全面清理处置政府违约失信问题；有效强化对企业的诚信监管，严格执行信用红黑名单制度，让依法经营、照章纳税、热心公益的企业受尊重，让违法违规失信企业没有市场、处处碰壁。要着力打造既亲又清的政商环境。地方经济发展，离不开项目拉动、企业带动；企业发展壮大，也离不开地方政府支持。全X广大党员干部特别是领导干部，要同企业家建立更加直接、更加紧密的沟通联系机制，坦荡真诚地同企业家打交道、交朋友，实打实为企业发展想办法、解难题、办实事，在全X上下营造“亲商、重商、安商”的浓厚氛围。同时，在政商交往中也要严守规矩底线，
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做到“亲”上加“清”，清清爽爽交往、坦坦荡荡办事，实现地方同企业互利共赢、和谐共进。要强化营商环境领域的监督执纪问责。优化营商环境不是一日之功、不会一蹴而就，必须经常抓，长期抓，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为长期坚持的具体行动、自然而然的行为习惯，X营商品牌才能在社会上树得起、立得住。X纪检监察部门要切实为优化营商环境保驾护航，聚焦审批服务、资金拨付、干部作风等重点环节，加大督办检查力度，持续开展明察暗访，严肃查处营商环境领域违规违纪问题。
二要千方百计扩大招商引资。我X自身财力有限、产业基础薄弱、本土企业规模较小，要发展还必须依靠上级资金支持和外来企业投资，我们要始终把招商引资工作摆在突出位置，出实招、下硬功取得更大突破。要大力向上争取项目资金。去年是X财政支出最多的一年，也是获得上级资金最多的一年，我们利用争取来的宝贵资金干成了一批打基础、利长远的大事。今年，要保持向上争取资金的力度不减、劲头不松，全X各级干部要主动跑X赴区、进京跑部，积极争取中央、X、X预算内投资，重点争取各类专项债券，争取一批重点产业、基础设施、生态环保、社会民生等大项目在我X落地实施。要围绕产业链延伸抓招引。我X为贯彻落实总书记要求，正在全力打造现代能源经济示范基地。我X要抓好这一政策机遇，在现有新型煤化工、清洁能源产业基
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础上，大力招引强链、补链、扩链项目，力争每年都有标志性的大项目开工建设，努力把我X打造成全X现代煤化工产业集群的新高地、清洁能源综合集约供应的示范区。X工业园区、新能源产业示范区是我X大工业的主要载体，要围绕落实园区振兴计划，把园区做为锤炼干部过硬本领的重要舞台，通过创新园区管理体制运行机制、选优配强人员力量、改进服务方式等办法，切实提升园区招商引资、服务企业和助力地区经济发展的能力和水平，真正把园区打造成为产业洼地、企业福地、财源宝地。要全面强化招商力量。今年，X、X直各部门都要承担招商引资任务，主要领导要人人头上有指标，招商引资成效要作为考量各级领导干部能力大小、能否担当的重要标准。全X各地各部门要科学摆布工作力量，按照常规工作、重点工作、招商引资项目攻坚三条战线来合理分配人力资源，让服务招商引资、项目建设的工作力量以更加自主的工作模式，集中精力投入到项目落地攻坚战的第一线。要大力倡导“全员招商”的理念，广泛发动全X各族干部群众、社会各界，利用自身社会资源开展自主招商，通过以商招商、以亲招商、专家招商、小组团招商等灵活多样的方式方法，把更多符合产业政策的大中小项目源源不断地带到X来。X招商部门要拿出切实可行的激励办法，不求面面俱到、但求条条管用，用精神和物质的双重奖励嘉奖在招商引资中贡献突出的集体和个
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人，充分激发全员招商的热情。需要强调的是，虽然我X发展经济的需求十分迫切，但我们坚决不能走“盲目铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长”的老路，在引资金、上项目时，要把好入口关，从源头上将高污染、高耗能、不符合国家产业政策的劣质项目拒之门外，切实做到“既要金山银山,又要绿水青山”。
三要合力攻坚推动项目建设。发展是解决X所有问题的关键，而项目是解决发展问题的关键。推进项目落地是今年全局工作的主基调，全X上下要树牢“项目为基”的理念，九牛爬坡各个出力，一切工作围绕项目开展，一切工作服务项目推进、一切工作服从项目建设，坚决推动“项目X年”取得实效。要抓紧手续办理。这是推进项目落地的当务之急和有力抓手。每个项目的服务团队都要扭转被动的工作思路，主动上手为项目推进梳理流程，拉出需要办理的手续清单，一项一项领着企业提前跑办，X级能办的要马上办、立即办，X级没有权限的要指派专人跟进服务、积极向上协调，力求以最快速度办成，千万不能“四平八稳”、坐等上门，更不能让项目因为手续问题卡壳、停顿。今年，X将要组建国有投资公司或专业团队主抓项目前期和项目储备工作，针对一些潜力大、前景好的项目，前置开展可行性研究和立项审批等工作，全程跟进服务，切实为项目落地打好“提前量”。要全力保障要素供给。在不突破生态保护红线、环境质量底线、资源
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利用上线的框架下，全力保障项目的土地、水资源、环境容量等关键要素供给，各相关部门要吃准吃透政策，主动争取指标，千方百计保证项目落地所需。要跟进配套基础设施。坚持项目走到哪里，水、电、公路、铁路、通讯、排污等基础设施就跟踪配套到哪里，同时要注重同规划的有效衔接，为未来的项目摆布留足空间。要尽心尽力提供周到服务。在服务企业、服务项目上要用足“绣花功夫”，经常换位思考，想企业所想、急企业所急,在项目引进、落地、投产、见效等每个环节，和手续办理、要素保障、生产生活等每个方面，提供“保姆式”“店小二”式贴心服务。要探索实施“X”制度，围绕“X”这一目标，把机关干部的身份封存起来，成为市场一份子，到现场服务企业，建立起政企沟通的“高速公路”。X人大、政协要邀请X内企业家，采取匿名方式对部门服务进行测评，查找各部门在服务中的存在问题，针对性地予以解决。要切实提升办事效率。对部署了的工作要立说立行、雷厉风行，对定下来的事情要不折不扣、一抓到底，对事关项目落地的关键性环节要集中精力、务求突破，做到“X”“X”“X”，实现“X”的目标。近期，我们要举行全X春季重大项目集中开工仪式，大家要迅速行动起来，确保所有具备条件的项目集中开工、启动建设，掀起项目落地攻坚的第一轮热潮。
三、时刻拧紧责任螺丝，以善作善成的状态转作风抓落实
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习近平总书记讲过，如果沉不下心来抓落实，再好的方针、再好的政策、再好的措施也会落空，再好的目标、再好的蓝图也只是镜中花、水中月。现在，我们的各项工作都有了部署要求，关键在于抓好落实。
一要强化组织领导。为确保项目建设高标准、高质量开展， X委、政府成立了重大工业项目推进工作领导小组，统领项目攻 坚工作全局、协调各方工作力量，每季度对重大工业项目建设进 行调度，听取情况汇报、研究解决重大问题，确保项目攻坚工作 朝着既定目标稳步推进。全X级领导要在项目攻坚中以身作则、“挂帅出征”，当好“领头雁”，对包联的企业和项目要真包干、 真服务，带头落实好一个项目、一名领导、一个团队、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制，主动到现场、去实地，帮助解 决实际困难。设在X能源局的能源类项目攻坚办和设在X工信和 科技局的非能源类项目攻坚办，要切实发挥“指挥部”“作战室”和“政商直通行车”作用，保持同企业密切联系，做到对每一个 项目了如指掌；定期梳理反馈企业的困难和问题，为X委、政府 决策提供可靠依据；及时将X委、政府的决策部署落实到位，确 保每一个项目都能按计划高质量推进。各工业园区、各部门要牢 固树立项目建设“一盘棋”思想，全力配合、精诚协作，及时办 理项目所需的规划、用地、设计、报批等各类手续，全面提高项
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目服务能力，尽全力助推项目快速推进。
二要强化责任担当。X这片热土把大家紧密连在一起，大家都是X发展的关键少数、关键力量，引领X发展是我们的职责所在。全X各级干部要紧紧围绕中央、X、X部署要求，创造性的结合X实际，抓好工作落实，推动项目落地。不仅要当好指挥员，更要当好战斗员，身先士卒、冲锋在前，该担的责任自觉担，决不能当“甩手掌柜”，认准了的、定下来的，就要以钉钉子精神一抓到底，一件接着一件干，确保抓一件成一件。要敢于唱黑脸，真正做到数字准、底数清、情况明、措施实，把责任传导严实起来，把真实情况反映上来，把目标任务落实下去，切实防治和纠正表态多、调门高、行动少、落实差等问题。
三要从严督察落实。对X委、政府决定的事项和工作部署，要跟踪督查、及时通报，盯住不落实的人，抓住不落实的事。要加强对重点指标、重点工作、重大项目的督查督办，对工作进度慢、推进不力的单位及时通报、限期整改。要加大督查问责力度，对工作严重滞后、破坏发展环境、损害企业和群众利益的典型案件，要指名道姓通报曝光，以强有力的问责和曝光形成强大震慑。要持续为担当者撑腰，对干部既要严管又要厚爱，褒奖重用在招商引资、重大项目落地、优化营商环境等工作中实绩突出的干部。同时，对那些表态调门高，落实力度差，工作推不动的干部，X
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委要予以严肃问责，以鲜明的用人导向营造履职尽责、敢抓敢为、善作善成的干事创业氛围。
同志们，实施“项目X年”是抢抓机遇、加快发展的迫切需
要，是争先进位、赶超发展的迫切需要，是打牢基础、积蓄后劲的迫切需要。全X上下要以这次会议为契机，团结一心，勇于担当，奋力开创全X经济社会高质量发展的新局面.
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在推进项目建设及招商引资会议上的讲话(5)
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同志们：
这次全X招商引资暨重点项目建设大会，是X委、X政府决定召开的一次十分重要的会议。在统筹疫情防控和推动经济社会发展的关键时期，专门召开这次会议，主要目的就是向全X传递一个重要导向、发出一个强烈信号，项目和招商是当前X全局工作的重中之重，必须在全X上下形成“大招项目、大上项目、大建项目”的浓厚氛围，动员组织各级各部门和全X干部群众以昂扬斗志、有效举措、务实作风，迅速掀起全X项目建设、招商引资的新高潮，构筑X加快发展、追赶超越的坚实基础。
下面，我讲3点意见。
一、站位全局高度，充分认识到没有项目突破就没有X发展的超越
项目建设关乎发展全局，决定发展地位，关系发展质量，大家务必认识再提高、思想再深化，让项目建设、招商引资成为X加快发展的最强音。
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第一，项目建设是实现追赶超越的第一抓手。发展是第一要务，目前我X所处的发展阶段，投资仍然是拉动增长的重要引擎。近年来我X经济保持稳定增长，关键就在投资，X年我X完成生产总值X亿元，投资达到X亿元，X年我X完成生产总值X亿元，投资突破百亿元大关，达到X亿元，从X年开始，我们的投资超过了GDP,说明我X的发已经进入了一个较快展时期。但是，我们面临追赶超越竞争异常激烈，X年我X投资增速达到X%，超任务X个百分点，但与追赶目标X比增速低X%，与X比增速也低了X%。X作为全X第X人口大X，X年、X年我X全社会固定资产投资总额只占到全市的X%，X年、X年人均全社会固定资产投资X排第X名。同时，大家还要看到，X年我X投资增速X%、全市排名第X，X年我X投资增速是X%、全市排名第X，X年我X投资增速是X%、全市排名第X，我们投资增速在全X排名是下滑的，这说明虽然我们X上的固定资产投资保持了高速增长，但是兄弟X的增长速度更快。纵向看，我们速度很快，都是X%以上的增长；但是横向比、和兄弟X比、和X平均水平比我们是下滑的，所以我们面临着不进是退、慢进也是退的严峻形势。因此，全X上下必须把项目建设作为经济工作的第一抓手，从现在开始实实在在引进一批大项目、好项目，实实在在地抓好一批大项目、好项目，为追赶超越培育有效的动力源。
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第二，项目建设是攻克深度贫困堡垒的重要举措。精准扶贫是党中央部署的“三大攻坚战”的关键之战，也是全面建成小康社会的底线任务。X是国家扶贫开发重点X、全X深度贫困X，贫困面很大、贫困程度很深、脱贫难度很大。对照脱贫出列标准，我们在基础设施、公共服务、产业发展等方面还有很大差距，存在不少薄弱环节，要补齐这些短板、实现脱贫目标，还是要靠项目。前不久，我们制定出台了《X》，编制了《X》和X个深度贫困村项目规划，共规划建设项目X个，总投资X亿元。各级各部门必须以更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，继续以坚韧不拔的毅力、坚定执着的信念，要把这些项目一个个落实好、建设好，确保打好精准脱贫攻坚战。发展是第一要务，我们追赶超越必须靠项目、靠投资，脱贫攻坚是最大的政治，要完成这个最大的政治任务还得靠项目。
第三，招商引资是扩投资、促发展的现实需要。扩大有效投资是稳增长的关键，而民间投资是稳增长、调结构的重要力量。X自身投资能力不强，X万人，财政一般预算收入不足X个亿，
自身调控能力非常有有限。所以要解决发展资金不足的问题，仅仅依靠政府投资是不行的，只依靠上级政府投资也是不行的、也是远远不够的，一个关键举措就是强化招商引资、扩大民间投资。X年我X完成民间投资X亿元，同步增长X个百分点，占投资
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总额的三分之一，民间投资在投资中的占比大幅提高，拉动作用越来越大。对X这样一个经济总量还不够大、人均占有水平比较低的X来说，通过招商引资、扩大有效投入，是助推一个地方经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。同时，现在各X区都把招商引资作为赢得新一轮竞争优势的关键之举，在创新政策、创新机制、创新环境上力度大、措施硬，各显神通，如去年X就出台了《X》，对招商引资有功者给予最高X万元奖励；各X招商引资的力度之大前所未有，面对发展任务的新要求，面临激烈的竞争态势，全X上下必须始终把招商引资作为经济工作的生命线紧抓不放，始终作为各级各部门的重大责任热度不降、力度不减，以燕子垒窝恒劲、蚂蚁啃骨韧劲、老牛爬坡拼劲，全民动员，人人出力，借力招商引资的撑杆跳，持续扩大民间投资，为经济发展增添新动力、厚植新优势。
