携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com向区委书记汇报XXX经济区的有关情况现将XXX经济区财政管理运行、体制机制创新以及XXX空港跨境电商物流园项目交接推进有关情况汇报如下。
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向区委书记汇报XXX经济区的有关情况
现将XXX经济区财政管理运行、体制机制创新以及XXX空港跨境电商物流园项目交接推进有关情况汇报如下：
一、财政管理运行有关情况
（一）资金使用情况
1、财政拨付行政运行费用使用情况
自2019年3月区XXX局成立以来，累计收到区财政拨款收入为4520.78万元，分别为2019年58.97万元，2020年1560.16万元，2022年2901.65万元。累计支出为4520.78万元，其中XXX经济区行政运行费用1641.78万元，主要为行政办公经费及招商宣传费用；拨付对区内企业投资及补助资金支出2800万元；支付XX经开区整治经费79万元。
2、XXX经济区开发建设资金使用情况
（1）区政府筹集资金情况。总计收入116524.78万元。其中XXX经济区土地出让收益17130.63万元、区财政拨入专项债98000万元，区财政拨付专项资金1394.15万元。总计支出116492.15万元。其中土地出让收益17130.63万元中，上缴区财政11630.63万元，剩余5500万元和区财政拨入专项债98000万元及区财政拨付专项资金1394.15万元，全部用于XXX经济区开发建设。其中，XXX经济区征地及前期费用支出21308.27万元，道路建设支出11653.25万元，航空制造产业园项目建设支出43900万元，新榆智能制造产业园项目建设支出8000万元，跨境电商物流园建设资金支出20000万元。总计剩余32.63万元。
（2）市政府投资项目情况。市政府拨入专项建设资金10000万元，总计支出7668.98万元，其中，用于哈西集团划转太安路项目工程款2265.70万元、太安东路项目工程款2873.85万元、松花江水源空港供水项目工程款2045.81万元，南侧辅路支出483.62万元，总计剩余资金2331.02万元待支付。
（二）财政管理运行存在问题
目前，区里对XXX经济区的财政和事权管理采取的是高度集中的管理模式，等同于一般政府部门，无论是一般工作事项还是有关资金支出，管委会基本上都要提请区政府常务会议审定后再执行。特别是财政管理完全实行的是收支两条线，XXX经济区有关的财政收入都是先上缴到区财政，然后管委会通过提请区政府常务会议一事一议审定后再拨付管委会。这种运行模式，不利于XXX经济区抢抓最佳时机推进各项工作，也不利于调动XXX经济区融资发展的积极性。因为，市财政返还的剩余土地出让收益正常应当全部用于XXX经济区的开发建设、滚动发展，但目前区财政除将该土地出让收益仅用于偿还专项债利息及XXX经济区部分土地征收补偿外，其大部分返还的土地出让收益被占用了，没用到XXX经济区滚动发展上，下一步在土地征收中，由于资金需求量大，区财政又无力投入，不利于XXX经济区滚动发展。而且土地出让金在区里用于返还XXX经济区债券利息还不符合规定，为未来审计工作带来困难。
（三）财政管理运行相关建议
从目前看，虽然XXX经济区已全面启动建设，但是实事求是来说，其仍处于早期起步发展时期，为了实现快速积累、早日崛起、形成集聚，建议区委、区政府参照先进地区开发区或XXX经济区管理模式，本着整体集中、管理灵活、提高效率原则，在充分授权的前提下，对XXX经济区采取相对独立的财政与事权管理体制，以便进一步提高日常工作效率，加快促进各项工作推进落实，逐步实现XXX经济区自我造血、自求平衡、滚动发展，最终实现经济发展壮大、园区反哺老区的目标。具体包括以下四个方面：
一是在XXX经济区区域范围内的税收收入、非税收入（土地出让金、未来争取收缴的城市基础设施配套费），政府授权管委会管理的资产经营收入，上级财政补助收入等财政收入除上缴省市外，全部留在XXX经济区，用于XXX经济区的建设和发展。特殊应急情况下，区政府可先行收缴管委会部分财政收入，然后再适机返还给管委会。
二是XXX经济区重大事项决策、重大问题协调解决、重大资金支出提请区委常委会或区政府常务会审定后执行；比较重要工作事项和较大资金支出提请区委主要领导或区政府主要领导审定后执行；一般工作事项和资金支出由管委会自行决定并执行。
三是管委会按照财政管理相关规定，按照程序自行开展政府专项债还款、财政专项补助等往来资金业务。
四是管委会将财政和事权运行管理情况阶段性报区委、区政府备案，全程接受区纪检监察、审计等职能部门的监督、审计工作。
