携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com关于医保工作存在问题及建议为进一步推动我县医保工作健康发展,满足人民群众“病有所医”的美好生活需要,XX年X月至X月,县人大常委会调研。
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关于医保工作存在问题及建议
为进一步推动我县医保工作健康发展,满足人民群众“病有所医”的美好生活需要,XX年X月至X月,县人大常委会调研组先后深入县医保局、县卫生健康委、县财政局等部门,部分公立医院和民营医院,XX街道、XX镇等X个街镇,通过召开座谈会、实地走访、发放调查问卷等,就我县医保工作情况进行了专题调研。现将调研情况现报告如下。
一、我县医保工作的基本情况
近年来,在县委、县政府坚强领导下,我县认真落实中央、XX市关于医保工作的决策部署,按照“保基本、可持续、惠民生、推改革”的总体要求,把握新形势,厘清新思路,积极推进医保体系建设、服务能力提升、强化监督管理等各项工作,医保工作取得了较好成效。
(一)完善基本医保体系,形成了人人享有基本医保格局
一是建立了医保工作领导保障体系。县政府高度重视医保工作,成立了全县城乡居民合作医疗保险领导小组,及时研究落实中央和市委、市政府的决策,处理医保工作中的重大问题,大力推进医保制度改革和建设。同时,结合机构改革,在年初新组建成立了县医疗保障局,成为专职医疗保障监管服务的县政府组成部门,增强了队伍力量和监管能力。二是建立了多层次的全民医保体系。我县在基本医保基础上,相继实施了职工大额补充医疗保险、个人身份参加职工医保、居民大病保险,建立起了以职工医保和居民医保为基础,基本医疗、补充医疗和医疗救助“三条保障线”为辅助的较为完善的医保体系,形成了人人享有基本医保的制度格局。截至XX年X月,全县应参保的X万人中,共参保X万人(其中职工医保X万人,居民医保X万人,含全县X名建档立卡贫困人口享受居民参保资助),覆盖率达X%,全民医保已基本实现。三是医疗服务网络日趋完善。全县定点医疗机构X家,执行二级医疗机构医保政策X家,执行一级医疗机构医保政策X家。其中公立医院X家,职工医院X家,民营医院X家,门诊部X个,村卫生室X个,诊所X个。全县纳入医保定点的零售药店X家(城县X个,乡镇X个),已基本实现“城县医院、乡镇卫生院、村卫生室”三级医保服务网络全覆盖。
(二)提高医保服务能力,持续做好医保惠民工作
一是持续开展政策宣传。利用广播、电视、网络、报纸、微信、宣传手册、一次性告知单等形式,多渠道、宽领域、广范围地扩大政策宣传面;通过组织定点机构在镇街设立宣传咨询台、发放宣传资料、开展义诊活动等方式,强化宣传效果,提高群众知晓度。二是竭力提高医保待遇。坚持医保基金“取之于民、惠及于民”,不断扩大医保报销范围、救助范围。职工医保特殊疾病病种从19种扩至23种,居民8种重大疾病门诊医疗费可按住院报销,医保康复治疗机构定点增至5个,在总额指标分配时对康复类专科医院进行了适当倾斜,参保群众看病就医得到更多实惠。三是优化服务流程。落实了参保人员异地就医联网制度,启动了医疗费联网即时结算、微信公众号缴纳等业务,简化异地住院报销、特病申报流程,提高经办效率。同时,采取保险公司与医保部门合署办公,推行医保费用“一站式”结算。目前,参保人员异地就医已实现与X个外省(市、自治县),X余家异地医疗机构跨省联网的即时结算,医保费用已基本实现一次申报、一站办结。
(三)加强医保基金征缴和监管,努力维护基金安全
一是加大医保基金征缴力度。城镇职工医保费征收中建立政府牵头、部门配合的基金征缴联动机制,开展执法检查等方式及时足额征收基金;城乡居民医保费征缴中,建立完善县、镇、村征缴责任机制,通过会议部署、广泛宣传、上门服务等,增强医保费征缴实效。XX年职工医保费征缴X万元,同比增长X%,城乡居民医保个人缴费X万元,同比增长X%,完成上级下达征缴任务。二是财政投入逐步增加,基金总量得以做大。XX年三级财政投入X万元,其中中央财政投入X万元,市级财政投入X万元,县财政投入X万元。三是医保基金管理逐步完善。按照“以收定支、收支平衡”的原则,不断加强和完善基金预算管理,细化分解基金预算。坚持执行基金运行分析和风险预警制度,促使医疗机构主动合理控费。医保费用支付实行经办人员初审、科室负责人审核、分管领导复审、主要领导审签的“四级”审核制度,严控内部管理,严把费用审核关、支付关。每年年底对各医疗机构当年费用按照协议进行审查清算,促进医疗机构严格加强管理,提高基金使用效率。
(四)强化监督管理,促进“两定”单位规范运行
一是严格实行定点医疗机构准入淘汰机制。按照以人为本、方便参保人员就医、购药并便于管理的原则,每年与定点服务机构签订医保服务协议,对费用控制、医保政策落实等方面实施量化管理和考核,规范定点服务机构服务行为。二是完善医疗费用支付方式和结算办法。大力推行单病种定额包干付费等付费制度的改变。根据全县年度医保基金支出预算,对医疗机构付费实行“预算管理、总额控制、按月结算、年终清算”,将医保费用按项目实付的单一结算方式改革为总额预付、项目实付、单病种付费等方式相结合的综合结算方式,促进医疗服务机构自行管理和费用控制。三是加强网络监控。依托医保服务网络,设定部分重点参数指标作为监控重点,落实专人负责审核医疗机构费用发生情况,建立网络费用查看日志,对医疗费用进行实时监控,以遏制服务收费不合理增长。今年1-8月,县人民医院、县中医院药占比已分别降至X%、X%,同比下降XX%、X%;百元医疗收入(不含药品收入)中卫生材料收入控制在20元以下,分别为X元、X元;门急诊均次费用同比下降X%、X%,住院均次费用同比增长X、X%,控制在指标范围内。四是强化监督检查。不定期对医疗机构执行医保政策和规范医疗行为进行监督检查,对相关违法违规行为予以坚决查处,截至9月30日,XX年共计查处定点医疗机构违规行为X家次,涉及违规金额X万元,处违约金X万元。
(五)实施健康扶贫,积极助力脱贫攻坚
一是资助建卡贫困户参保。对未脱贫户按参加居民一档个人缴费的X%予以资助,对巩固脱贫户(已脱贫仍享受政策)按参加居民一档个人缴费的X%予以资助。截止XX年X月,共资助建卡贫困户参保人员X人,资助金额X万元。二是完善健康扶贫制度。印发《XX市XX县农村贫困人口健康扶贫医疗基金使用管理办法(试行)》、《XX市XX县健康扶贫兜底保障工作实施方案》等政策文件,对建档立卡贫困患者的医疗费用经过“七重保障”后进行兜底保障,确保贫困患者门诊自付比例在10%—20%,住院自付比例在6%—10%。目前,已兜底保障X万元,救助X人次。
以问卷调查结果来看,对全县基本医疗保险政策的整体评价为:满意X%,基本满意X%,不满意X%。可见,广大群众对医保工作总体表示认可和满意。
二、存在主要问题