携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com东北所谓“衰落”的根源及振兴思路正值中央新一轮东北振兴战略全面实施之际，网上出现很多唱衰东北的文章和声音。树欲静而风不止，且呈甚嚣尘上。
携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com
东北所谓“衰落”的根源及振兴思路
正值中央新一轮东北振兴战略全面实施之际，网上出现很多唱衰东北的文章和声音。树欲静而风不止，且呈甚嚣尘上之势。需要告诉大家一个真实的中国东北。
做经济社会分析，可见微知著，但不能仅仅就事论事，任何事物都有其发展的历史和根源，要讲历史唯物主义；事不辩不明，理不论不清，也要讲辩证唯物主义。
一、东北所谓“衰落”的根源
1.政治失势而无政策倾斜。纵观全球历史，领导人非常重要，领导人能决定方向和政策。一定时期内，东北四野及三野出身的领导干部不吃香、上不去，前者牵涉建国初期接班人之争，后者牵涉淮海战役指挥权之争。我国是能够集中精力办大事、办成大事的国家，手段就是通过中央政策，甚至是一揽子政策。在2003年第一轮东北老工业基地振兴战略之前，东北地区几乎没有享受到中央特殊的政策倾斜。又因独有的大农业、大森工、大厂矿等等，与全国性的改革开放政策之间存在天然的政策壁垒，经济特性带来的历史惯性，形成了现在网上口诛笔伐的发展滞后。
2.曾经太牛而放血过多。真的太牛，东北人完全可以骄傲和自豪。战功牛，解放战争三大战役打了俩，从黑龙江打到海南。五大野战军排名是四三一二华，实力上后三个加一起也不如四野。经济牛，毛主席说过，1951年的战争费用与国内建设费用大体相等。而当时东北的经济总量是全国的85％，抗美援朝的胜利与东北的坚强后盾支撑密不可分。贡献大，我国有西电东送、南水北调、西气东输等重点工程，为何没有国家层面的东北什么南运工程？一是因为东北交通相对发达，铁路、公路、港口，运什么都方便，没有大难度，就不需要国家搞这方面的重点工程；二是东北什么都有，什么都运，就不需要国家特指某类了，粮、油、煤、电、钢、木材……这里要注意一点，就是价格，外运的东西可不是市场价，大部分时期都是国家和央企内部的指导价或直接划拨。可以说，东北为我国改革开放付出了巨大牺牲，做出了巨大贡献，但没有享受到我国改革开放发展的红利。如果是市场行为的话，现在的东北地区会是全球最富裕的地区，因为阿联酋也仅仅是有石油而已。我们支援国家建设，奉献民族复兴，不傲娇、不后悔。
3.政治洼地而高人不至。以往，东北自身的领导上不去，外面的领导还要派进来。来的人自身素质和综合质量如何考评，看全面从严治党和中央巡视东北的成果便知。某省某任领导完全可以败坏当地的党风政风、官风民风，市、县皆如此。有的领导能上任带着商会走，有的领导会做很搞笑的政绩工程。领导人不行，什么都干不成，偶然成了也得败。不管是国家也好，一个省也好，一个县也好，一个公司也好，全球皆如此。习大大接任后，领导干部有出有进，派过来的领导是相当不错的，人民的眼睛是雪亮的，没有前后比较就没有伤害。
4.官商比例过重而无经济活力。官商分两块说，一块是央企国企比例大，另一块就是上面说的商会中买办商人。央企国企比例大，并不代表挤占本地民营企业发展空间，因为所在领域不一样。某些方面而言，央企国企大，项目多，链条长，民营企业的空间更大，市场机遇更多，只是这个空间和机遇，大部分没有落到本地民企，落到了各路灰色地带。央企国企大对地方税收是有影响的，养着你的人，收不到你的税，因为上的是国税。分税制是对东北影响非常大的政策，因为东北央企国企比例全国最大，现在中央已经调整政策。买办商人对东北的伤害很大，因为他来搞的不是高新产业、不是战略性新兴产业，不是做增量，都是通过关系抢存量，都是传统产业，市政、绿化、材料供应、房地产这些领域，跟本地人争饭碗，本地人玩灰色还真玩不过他。所以全面从严治党，东北人更要举双手双脚赞成，撸起袖子加油干，加速落地。
5.人才发展环境不佳且人才结构每况愈下。体制内上不去，体制外没空间，人才流失严重。随着退休和离职，人才结构每况愈下，各省的省委省政府都缺人，从市里、县里进行遴选。省里可以下去遴选，乡里和村里去哪选。当然现在选人用人机制得到更新和完善，也有大学生村官，也有扶贫队进驻。人才的事，对东北来说，一个是开源，一个是周期，要渡过现在的青黄不接困难期，后面会说。
