携笔同道公文写作范文宝典：www.xiebitongdao.com如何写公文？一共是三条：一是写文章。进机关后，我参加过一次“处长论坛”，就是由机关里的处长们给我们这些年轻人培训，有一位专司文字的办公。
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如何写公文？一共是三条：
一是写文章。
进机关后，我参加过一次“处长论坛”，就是由机关里的处长们给我们这些年轻人培训，有一位专司文字的办公室主任（每个单位这样的人，都绝对是文字上的老杆子），说了一句让我印象深刻的话：材料写得好不好，要看高中语文学得好不好。
他说得很有道理，因为文字表达的本质还是作文，简洁、通顺、过渡、层次、详略、避免重复、文章段落的相对平衡、围绕中心组织材料，这些中学作文的知识同样是管用的，甚至小学学习的主谓宾定状补的准确搭配、标点符号（特别是序号）的正确运用、减少错别字等都是重要的。
可能这里我说得有点小儿科，但是仍然需要强调，因为这样的低级错误如果出现在公文里，领导要么觉得文字能力太弱，要么觉得你不认真，会留下很不好的印象。
二是写机关文章。
相对其他文体，机关文章有其自己的特点和规律，这方面，有关的机关公文写作的书论述得最多，重复的部分不讲了，只说我认为最重要的四个方面：文体区别、全文布局、段落句式和字词分寸。
1．文体区别。
公文最大的特点就是有通知、请示、报告、函（当然，还有领导讲话，虽然不算正式的公文，但也是材料中经常涉及的）等不同的文体，表面上不同的文体最大的区别在于有不同的格式，但这个很容易掌握。
更重要的是，不同的文体有不同的行文目的，面对不同的阅读对象，要采取不同的语气和态度。 写通知对下，是提要求，可以让对方“一要怎么样二要怎么样”，甚至“要在某年某月前办好某事并报结果”，没必要客气，顶多写个“请”字；写请示或报告是对上，是提请求，要客客气气、明明白白地把事情讲清楚，把理由写充分，把请求提明确，最后还要说上“妥否，请批示”这样的客气话；写调研报告、申论这种是站在第三方的角度，分析事情，重在客观公正、深入透彻，要显示出思维的深度、力度。其他的如讲话、经验交流材料等也都是这样。
2．全文布局。
进入公务员队伍后，你会发现，稍长的公文大概都是三段式的，即“成绩、问题、下一步”，这就是基本的布局谋篇，《人民日报》评论这样的经典文章也是如此，除头去尾，一般是三段：第一段：务虚，某项工作取得的成绩，第二段：阐述面临的形势或存在的问题，第三段：下一步如何去做。 其实也是按照传统“起承转合”的行文方式。举个例子给大家看看，是2007年的《人民日报》社论：
切实加强农业基础建设
刚刚闭幕的中央农村工作会议，全面总结了过去5年的农业农村工作，深入分析了当前形势，安排部署了明年及今后一个时期的“三农”工作，以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题，研究提出了一系列指向明确、含金量高的政策措施，为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，做好新时期的“三农”工作指明了方向，提出了要求，必将对坚定不移走中国特色农业现代化道路、形成城乡经济社会发展一体化新格局产生重要影响。
过去的5年，是农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多、干部群众心气最顺的时期之一。 中央顺应时代要求，遵循发展规律，与时俱进加强“三农”工作，作出了一系列意义深远的战略部署。在全党全国人民的共同努力下，粮食连续4年增产，农业生产全面发展。农民收入持续较快增长，生活水平明显提高。多年期盼的统筹城乡发展迈出实质性步伐，农村改革取得阶段性突破，农村各项事业实现历史性进步。农业农村形势始终保持良好态势，为改革发展稳定全局奠定了坚实的基础，做出了巨大的贡献。实践证明，中央关于加强“三农”工作的大政方针和决策部署符合农村实际，符合农民心愿，是完全正确的。
农业农村发展的好形势振奋人心，但我们切不可盲目乐观，必须清醒地看到，进入新世纪新阶段，我国农业农村正发生着深刻变化，面临着一系列新矛盾新挑战: 农业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求平衡难度加大；农产品贸易竞争加剧，促进优势农产品出口和适时适度调控进口难度加大；农业比较效益下降，保持粮食稳定发展、农民持续增收难度加大；农村生产要素外流加剧，缩小城乡差距难度加大；农村社会结构深刻转型，兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大，农业仍然是国民经济中最薄弱的环节，农业农村发展仍处在攻坚克难的关键阶段。全党必须深刻认识新时期“三农”工作的艰巨性，增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。当前和今后一个时期，要按照形成城乡一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。
做好“三农”工作，事关经济社会发展大局。 我国人口众多，农产品消费需求大，农业劳动力数量多，保障主要农产品供求总量平衡、结构平衡和质量安全，促进农民持续增收，对防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，保持国民经济平稳较快发展的好势头，对改善城乡居民生活，切实保持社会稳定，意义十分重大。目前，农业是我国经济社会发展的最大隐忧，基础脆弱是农业发展的最大制约。我们必须下大决心、下真功夫把农业的基础夯实做强，全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。
切实加强农业基础建设，必须不断加大强农惠农政策力度，大幅度增加农业农村投入，集中力量办成几件大事。 要按照适合国情、着眼长远、逐步增加、健全机制的原则，坚持和完善农业补贴制度，不断强化对农业的支持和保护。强农惠农政策要向重点产区倾斜，向提高农业综合生产能力倾斜。
切实加强农业基础建设，必须突出抓好基础设施建设，加快改善农业生产条件。 要狠抓小型农田水利建设，大力发展节水灌溉，抓紧实施病险水库除险加固，加强耕地保护和土壤改良，加快推进农业机械化，继续加强生态建设，尽快改善生产性投入不足、农业基础设施长期薄弱的局面。
切实加强农业基础建设，必须着力强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务。 要根据农业生产需要，针对薄弱环节，加快推进农业科技研发和推广应用，积极探索科技成果进村入户的有效机制和办法，切实加大对公益性服务的支持力度，大力培养农村实用人才，积极发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体系。
切实加强农业基础建设，必须加快农村社会事业发展，逐步提高农村基本公共服务水平。 提高农村义务教育和基本医疗服务水平，繁荣农村公共文化，建立健全农村社会保障体系，不断提高扶贫开发水平，继续改善农村人居环境，更多地将公共资源用于农村，加快缩小城乡社会事业和基础设施差距。
切实加强农业基础建设，必须稳定完善农村基本经营制度，不断深化农村改革，为农村发展提供体制保障。 毫不动摇地长期坚持、不断完善以家庭经营承包为基础、统分结合的双层经营体制，切实保障农民土地权益，在依法自愿有偿基础上实现土地承包经营权的合理流动和适当集中。按照中央的部署，积极推进乡镇机构、县乡财政管理体制和集体林权制度改革，加快农村金融体制改革和创新，妥善处置乡村债务，全面加强农民工权益保障。
做好明年农业和农村工作，任务繁重，责任重大。 全党同志特别是各级领导干部要站在全局和战略的高度，把保供给、促增收、强基础作为一件大事来抓。进一步加强和改善党对农村工作的领导，扎实推进农村基层组织建设，切实转变作风，深入群众，深入实际，不断增强对农业的认识，增加对农村的了解，增进对农民的感情，不折不扣地把中央各项强农惠农政策落到实处，调动全社会参与和支持社会主义新农村建设的积极性，求真务实，埋头苦干，力争在加强农业基础建设方面取得新突破，努力开创农业和农村工作的新局面。
这篇是好文章，语言老到，布局经典，起承转合顺畅。
我们只看布局：第一段说会议情况可以忽略。第二段讲成绩—中央采取哪些措施，取得了哪些成果。第三段话锋一转（如何转的，这句过渡也很好），开始说存在的问题，说了六层意思，自然而然引出了主题“农业基础建设”的重要意义（亦是过渡）。第四段到最后都是“下一步”该怎么做。其中虚实结合：第四段，务虚，讲意义、讲重视、讲目的；从第五段开始，用了五个“切实……必须”实实在在地讲下一步的措施。
可以看出，在布局上，这篇评论和其他公文一样，也是三个部分：成绩、问题、下一步，同时注意了承接。这是机关行文的一个普遍规律，越是大文章越如此，申论也是这样，只不过要在问题部分加强对原因的深入分析。所以，应该掌握这样基本的布局谋篇方法。
3．段落句式。
在这一方面，我觉得要重视的是文字的“起落”问题，这不同于一般作文，就前面是讲了措施、后面就讲结果或是目的（这是普遍规律，但也非一概而论），让文字起了之后，有个着落。再随便找个例子：
切实加强农业基础建设，必须加快农村社会事业发展，逐步提高农村基本公共服务水平。提高农村义务教育和基本医疗服务水平，繁荣农村公共文化，建立健全农村社会保障体系，不断提高扶贫开发水平，继续改善农村人居环境，更多地将公共资源用于农村，加快缩小城乡社会事业和基础设施差距。
这段的第一句是中心句，不管它；第二句从教育、医疗、文化、保障、扶贫、环境等几个方面讲“加快农村社会事业发展”的具体措施，属于“起”，最后一句就进行“着落”，说明以上的措施，目的就是“将公共资源用于农村，加快缩小城乡社会事业和基础设施差距”，落在这。
这就是机关文字的另一个基本规律：有起有落。
